工商局长在全省工商系统12315行政执法体系建设工作会议…
国家工商行政管理总局关于印发王东峰副局长在全国工商行政管理系统食品安全监管暨消费者权益保护工作会议上

国家工商行政管理总局关于印发王东峰副局长在全国工商行政管理系统食品安全监管暨消费者权益保护工作会议上的讲话的通知【文 件 号】工商消字[2009]10号【颁布部门】国家工商行政管理总局【颁布时间】2009-01-13【实施时间】2009-01-13【时 效 性】有效各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局: 2009年1月9日至10日,全国工商行政管理系统食品安全监管暨消费者权益保护工作会议在北京召开。
现将王东峰副局长在会议上的讲话印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻落实。
二00九年一月十三日 深入学习实践科学发展观切实维护食品市场秩序和保护消费者合法权益 在全国工商行政管理系统食品安全监管暨消费者权益保护工作会议上的讲话 国家工商行政管理总局副局长王东峰 (2009年1月9日) 这次全国工商行政管理系统食品安全监管暨消费者权益保护工作会议十分重要,主要任务是认真贯彻落实中央经济工作会议和全国工商行政管理工作会议精神,总结去年的工作,交流经验,安排部署今年的工作,切实加强流通环节食品安全监管和消费者权益保护工作,按照实现“四高目标”的要求,努力开创工作新局面。
总局党组和周伯华局长对这次会议非常重视,提出了明确要求,特别是周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上的重要讲话中,不仅充分肯定了流通环节食品安全监管和消费者权益保护工作的成绩,而且部署了新的任务。
既是对我们的鼓舞和鞭策,又是新的期望和要求。
各地要认真学习领会,全面贯彻落实。
下面,我讲几点意见。
一、全面回顾总结过去极不平凡一年的工作,流通环节食品安全监管和消费者权益保护工作取得显著成绩 2008年是极不平凡的一年。
在过去的一年里,全国各级工商机关全面落实科学发展观,按照党中央、国务院的部署和总局党组的要求,积极应对抗击南方雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震,切实维护灾区食品市场秩序,全力保障流通环节奥运食品安全,依法保护消费者权益,有力有序处置三鹿牌婴幼儿奶粉事件,广大工商干部依法履行职责,全力办好大事,积极应对难事,扎实推进“四化”建设和构建长效监管机制,干部队伍在实战中经受了考验,工商机关领导干部在应对和处置复杂、突发问题中提高了工作水平,食品安全监管和消费者权益保护工作取得了显著成绩,为奥运会的成功举办和促进经济社会协调发展发挥了重要作用。
国家工商行政管理总局关于加快工商行政管理“12315”信息化工程建设的通知

国家工商行政管理总局关于加快工商行政管理“12315”信息化工程建设的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2001.07.25•【文号】工商消字[2001]第198号•【施行日期】2001.07.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】通信业正文*注:本篇法规已被:国家工商行政管理总局关于废止有关规范性文件的通知(发布日期:2009年5月26日,实施日期:2009年5月26日)废止国家工商行政管理总局关于加快工商行政管理“12315”信息化工程建设的通知(工商消字〔2001〕第198号)各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:目前,全国工商行政管理“12315”消费者申诉举报服务网络(以下简称“12315”网)的信息化建设,按照全国工商行政管理“12315”工作经验交流会精神和全国工商行政管理工作会议的有关要求,取得了很大进展。
今年,国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》明确提出,要以信息技术为手段,强化市场监督管理,充分发挥高新技术在整顿和规范市场经济秩序中的作用。
为了贯彻落实国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》,进一步发挥信息技术在市场监管中的作用,现就加快工商行政管理“12315”信息化工程建设(以下简称“12315”信息化工程建设)通知如下:一、总体规划“12315”网是工商行政管理网的子网,是工商行政管理信息化的重要组成部分。
“12315”网以已有的(或正建的)工商行政管理网络系统和数据中心为信息传输和处理平台,以国家工商行政管理总局(以下简称总局)配发的“12315”等消费者权益保护系统业务软件为基础,依托各级工商行政管理信息中心的技术支持,建立总局、省(自治区、直辖市)局(以下简称省局)两级消费者权益保护数据库和数据分析中心,以及总局、省局和地级市“12315”消费者申诉举报指挥中心(以下简称“12315”指挥中心)三级互联的全国消费者权益保护信息系统。
深入贯彻党的十七大精神 加快推进12315行政执法体系建设——在全国工商系统12315行政执法体系建设工作

本 刊 特 稿
20— 08 7
深兀贯彻党பைடு நூலகம்十七大精袖
加 快推 进 1 3 政抽 法 体系建 设 21 5行
在全国工商 系统 13 5 2 1 行政执 法体 系建设工作暨经验 交流会上的讲话
口 国 家 工 商 总 局 局 长 周 伯 华
建设等 方 面做 了大 量 富有成 效 的工作 , 别 是在 推 进 特 13 5 政 执法体 系建设 过程 中 .得 到省 政府 的大力 2 1行
贯通 的1 3 5 2 1 信息 化 网络体 系 .建 立 了 以省或 市 为单
位 的 13 5 2 1 中心 和省 、 市两 级 数据分 析 中心 . 中受 理 集 消 费者 和群众 对 消费 维权 和市 场监 管执 法 的咨 询 、 申 诉 、 报 和反 映 , 为 工 商 部 门服 务 公众 的重 要 窗 口 举 成 和群众 参 与 市场监 管 的重 要平 台 过分级 转 办 和反 通 馈 . 时有 效 的受理 和处 理 了大 量 消费 纠纷 , 办 了 及 查
行职 责 . 分发 挥 工 商 行 政管 理 职 能 作 用 . 整 顿 和 充 在
重要 平 台 经过 多 年来 的建 设 . 各级 工商 机关 在 1 3 5 2 1
电话 的基础 上 . 基本 建立 了从 总局 到 基层 工商 所 五级
规范市 场 经济 秩序 . 持海 峡西 岸经 济 区建设 和 队伍 支
行 政管 理 事 业 的 高度 重 视 和 大 力 支持 .以及 福建 省
务是 : 入 学 习贯 彻 党 的十 七大 精 神 , 面落 实 科 学 深 全
发展 观 . 总结全 系 统 13 5 政 执法体 系建设 工 作 , 2 1行 交 流经验 . 表彰先 进 . 究 部署 今后 一个 时期 1 3 5 研 2 1 行政 执法体 系 建设 任务 . 面提 升消 费者 权 益保 护工 作水 全 平 . 一 步开创 工 商行政 管 理工 作新 局 面 进 这次 会 议 在福 建 省 召 开 , 到 了省 委 、 政 府 的 得 省
福建省工商局关于印发明确分工协调推进12315“四个平台”建设工作意见的通知

福建省工商局关于印发明确分工协调推进12315“四个平台”建设工作意见的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2012.03.06•【字号】闽工商消[2012]107号•【施行日期】2012.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文福建省工商局关于印发明确分工协调推进12315“四个平台”建设工作意见的通知(闽工商消〔2012〕107号)各设区市工商局,省工商局各处室、直属单位:现将《福建省工商局明确分工协调推进12315“四个平台”建设工作的意见》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行,切实把12315“四个平台”建设的各项工作落到实处,确保“四个平台”建设持续、协调、有效运转。
二○一二年三月六日福建省工商局明确分工协调推进12315“四个平台”建设工作的意见全省工商系统12315“四个平台”(以下简称“四个平台”)建设已完成总体架构,并投入试运行。
为进一步贯彻落实《关于加快推进12315行政执法体系“四个平台”建设工作的通知》精神,确保“四个平台”建设持续、协调、有效运转,提出如下意见:一、工作分工(一)“工商发布信息的平台”的管理由办公室牵头负责1.工商红盾信息网作为“四个平台”运行的重要载体,办公室应根据《福建省工商行政管理局红盾信息网信息发布制度》等相关规定,管理和保障红盾信息网高效运行,按照“谁提供、谁发布(更新)、谁审核、谁负责”的原则,督促和落实相关保障部门按职能分工到位。
2.按照“以公开为原则,以不公开为例外”的原则,确保应当让社会公众知晓或参与的事项及时在红盾信息网上公开,加大信息公开的投放量和透明度。
(二)“与公众沟通交流的平台”的管理由消保处和12315指挥中心牵头负责1.要继续运用好消费者权益保护网、12315短信息平台、语音接听和人工受理服务、接待人民群众来信来访等方式,确保诉求渠道畅通,即时受理广大群众申诉和举报,即时解答群众对工商行政管理工作的咨询,接受群众通过12315语音平台进行的各项工商预约服务。
吉林省工商行政管理局关于印发《吉林省工商行政管理系统12315申诉

吉林省工商行政管理局关于印发《吉林省工商行政管理系统12315申诉投诉举报信息(案件)分流督办反馈操作规程(试行)》的通知【法规类别】工商管理综合规定【发布部门】吉林省工商行政管理局【发布日期】2010.02.21【实施日期】2010.03.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件吉林省工商行政管理局关于印发《吉林省工商行政管理系统12315申诉投诉举报信息(案件)分流督办反馈操作规程(试行)》的通知各市、州、长白山工商局、消费者协会,各县(市)工商局、城区工商分局、消费者协会,省局机关各处室、直属局(总队)、消费者协会:为加快推进全省工商系统12315行政执法体系建设步伐,2009年12月22日省局局长办公会议讨论通过《吉林省工商行政管理系统12315申诉投诉举报信息(案件)分流督办反馈操作规程(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:吉林省工商行政管理系统12315申诉投诉举报信息(案件)分流督办反馈操作规程(试行)二○一○年二月二十一日附件:吉林省工商行政管理系统12315申诉投诉举报信息(案件)分流督办反馈操作规程(试行)12315是工商部门服务经济发展、全方位面向社会展示工商形象、依法监管、为民服务的重要窗口。
着眼于构建工商行政管理“四个平台”,营造全省和谐消费环境,按照国家工商总局《关于大力推进12315行政执法体系建设的工作意见》,结合我省工商系统工作实际,特制定《吉林省工商行政管理系统12315申诉投诉举报信息(案件)分流督办反馈操作规程》。
一、信息的分流(一)信息来源渠道。
通过12315热线、互联网(吉林省红盾信息网局长信箱、省局12315网站)、短信、电传、信函、来访、领导交办、系统内移交、系统外移送等受理的属于工商行政管理机关职权范围内的申诉投诉举报信息(案件)。
为便于各类申诉举报信息的汇总、统计和分析,以形成全省统一的数据资料,各级局内设机构之间相互移交的案件,由立案单位将案件信息抄送本级12315信息平台登记,统一录入12315数据库。
局长在工商局务虚会讲话与局长在工商行政管理半年工作会议讲话汇编

局长在工商局务虚会讲话与局长在工商行政管理半年工作会议讲话汇编局长在工商局务虚会讲话今年以来,全市工商系统贯彻落实中央经济工作会议和省市工作会议精神,思想统一,执行有力,服务地方经济发展成效显著,得到了市委、市政府领导的充分肯定,市委书记杨振超多次在大会上对市工商局工作给予了表扬。
由于全局干部思想一致、上下统一,没有在党风廉政方面受到批评和处理,党风廉政建设、政风行风评议连年获得优秀,招商引资工作、政务中心窗口工作始终保持先进,为工商系统争得了荣誉,市局被评为全省“五五普法”优秀单位和省文明单位。
这些成绩的取得,充分说明了全市工商系统政治生态较好,我们的工作作风、工作质量、工作效率、服务态度等方面有了明显进步,形象有了显著改善。
特别是今年在召开的全省工商系统基层规范化建设现场会,得到了省局和全省地市的一致认可。
我们自己与自己相比,年年有进步,但与先进地市相比,我们仍有差距,要清醒地认识到,目前工作中仍然存在着四个方面问题。
一是业务工作不能坚持经常化、精细化。
对于最基础的工作,如亮照经营、食品和农资索证索票,在检查案件中仍然存在着这样或那样的问题,程序不规范,适用法规不准确,文书不完整等。
市场巡查记录不细,或没有记录,一句话的巡查记录一个本子写到底,不记录巡查到的问题,也没有处理结果,经不起检查和推敲。
二是执法办案质量有待提高,案源有待扩大。
对危害群众生命安全的案件虽有突破,但大案少,查处力度不够,如涉及到化妆品、傍名牌、烟酒食品、地沟油、摩托车、汽车配件等方面具有社会影响力的大案。
另外系统内存在案件讲情风,影响到基层的案件办理,这种现象一旦发现必须严肃处理。
三是很多工作在单位间开展的不平衡,相互差距大。
如大走访、案件回访等活动,有的单位开展的好,有的单位不重视。
我们很多好的工作,叫得响的工作,不能坚持和延续,如个私党建工作,曾经得到省委组织部肯定,但在系统内推广不深,总结不够。
有的人一天到晚忙不完,有的人却整天不干事。
福建省工商行政管理局办公室关于进一步加强12315消费者权益保护工作的通知

福建省工商行政管理局办公室关于进一步加强12315消费者权益保护工作的通知文章属性•【制定机关】福建省工商行政管理局•【公布日期】2006.12.26•【字号】闽工商消[2006]460号•【施行日期】2006.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消费者权益保护正文福建省工商行政管理局办公室关于进一步加强12315消费者权益保护工作的通知(闽工商消〔2006〕460号)各设区市工商行政管理局:做好12315消费者权益保护工作是工商行政管理机关实践“三个代表”重要思想,立党为公,执政为民的具体体现,是工商行政管理机关参与构建社会主义和谐社会的实际行动。
全省工商系统12315行政执法体系建设工作会议召开以后,各市、县、区工商局贯彻落实省局部署态度坚决、措施有力、成效显著,目前各级12315机构设置比较完善,运行机制比较顺畅,维权网络基本健全,信息化程度较高。
但是,各地12315消费者权益保护工作还存在着人员不够、投诉渠道不够通畅、服务质量有待提高、工作保障力度不够等问题,离省委、省政府和国家工商总局的要求还有一定的差距。
为了进一步加强消费者权益保护工作,现就有关事项通知如下:一、提高认识,加强领导要从构建社会主义和谐社会的高度,深刻认识做好12315消费者权益保护工作的重大意义。
构建社会主义和谐社会要求以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展;要求科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因,积极主动地正视矛盾、化解矛盾,不断促进社会和谐。
人人都是消费者,消费利益正是人民群众最关心、最直接、最现实的利益,我们要通过加强12315消费者权益保护工作,拓宽消费者诉求表达渠道,科学分析消费者投诉的热点、难点问题及其产生原因,研究完善消费纠纷调处机制,综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,以实际行动不断地促进社会和谐。
XXX工商局提升12315服务水平现场会讲话提纲

xxx工商局提升12315服务水平现场会讲话提纲各位领导、同志们:今天市工商局在我局组织召开提升12315服务水平活动现场会,首先谨让我代表xx区工商局全体干部对各位领导、同志们的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
今年6月17日到29日,全省、全市提升工商行政管理工作上新水平会议相继召开,为认真落实省局周局长、市局陈局长的讲话精神,全面推进海峡西岸经济区的繁荣发展,根据省局《关于开展提升工商行政管理工作讨论活动的通知》(闽工商综[20xx]100号)和《关于召开全省工商行政管理工作上新台阶会议的通知》(闽工商明电[20xx]28)以及市局有关文件精神,自20xx年6月1日起,我局发动全体干部职工进行了一次大讨论,制定了《xx区工商局全面提升工商行政管理工作上新水平实施方案》、《xx区工商局十项提升工作任务分解表》,把省局“十个提升”内容逐一分解落实,提升活动开展以来,全局干部积极献言献策,提出了不少富有建设性的意见和方案,也受了到市局领导的高度重视,这次市局把提升12315服务水平试点工作现场会放在我局举行,既是对我局提升工作的充分肯定,更是对我们全体干部的鞭策和鼓舞。
为切实全面提升12315服务水平,在吸取省内兄弟单位做法的基础上,我局结合辖区实际,提出“一个中心、二级分流、部门参与、讲求时效”的提升工作思路,成立了领导小组,制定了实施方案,加大对活动的宣传,取得了地方政府的大力支持,紧锣密鼓地开展提升12315服务水平活动。
在各级领导的关心、支持和全局干部的共同努力下,目前提升12315服务水平工作已初见成效,现把我局所作的一些探索和经验介绍一下,欢迎大家批评指正。
一、主要做法(一)、统一思想,提高认识,深刻理解提升12315服务水平的重要性和必要性。
1、提升12315服务水平是适应新形势、新任务的需要。
经济不断发展,消费者投诉的意向也日益延伸,提升12315服务水平也要顺应形势、任务发展需要,观念不断更新,职能不断拓展,服务体制不断调整,服务模式不断改革,服务手段不断创新,地位作用不断提高的创新发展历程。
工商局12315行政执法体系

工商局12315行政执法体系"四个平台"建设情况汇报工商局12315行政执法体系”四个平台”建设情况汇报(一)着重完善了12315信息网络体系,积极构建与广大消费者和人民群众信息互动的平台。
1.加强12315信息化网络建设,发挥12315相对集中受理、信息化网络优势。
××工商局投资近15万元,于××年*月成立了”××工商局12315、12358申诉举报中心”(以下简称申诉举报中心),充分利用先进的运行平台,着力强化12315受理功能,提高信息互动效率,及时、准确、快速地受理和处理消费者的申诉、举报,切实保证消费者诉求渠道畅通,做到事事有回音,件件有着落。
2.提高12315数据分析质量,为领导决策提供详实的依据。
××工商局已经形成了每月一总结、一分析的12315数据分析报告制度,从申诉举报的数量、类型、结构等方面形成同比、环比数据,及时向委、行署信息部门通报情况,同时通过红盾信息网向社会公布。
3.构建”工商通”工程,提高12315信息互动能力。
20xx年,××工商局和移动公司合作开发了”工商通”,实现工商部门综合信息随时随地查询和指挥调度,能够24小时向社会提供企业名称查重和短信投诉服务,向工商执法人员提供市场主体基本信息和消费警示信息发布服务,并通过手机通知系统内部事项。
(二)着重完善了社会消费维权组织网络,积极构建工商部门畅通民意的平台。
在各乡镇在农村消费维权组织网络建设中,对所设立的乡镇消协分会和12315维权联络站、村消费者投诉站和12315维权联络站,实行两块牌子、一个办公室、一套人员,做到统一名称、统一牌匾样式。
目前,××应成立消协会分会数××个,依托工商局(所)已成立分会数××个,挂牌率100%。
福建省工商行政管理局关于贯彻落实省政府办公厅加强12315消费维权工作意见的通知

福建省工商行政管理局关于贯彻落实省政府办公厅加强12315消费维权工作意见的通知文章属性•【制定机关】福建省工商行政管理局•【公布日期】2007.03.06•【字号】闽工商消[2007]104号•【施行日期】2007.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】消费者权益保护正文福建省工商行政管理局关于贯彻落实省政府办公厅加强12315消费维权工作意见的通知(闽工商消〔2007〕104号)各市、县、区工商局:为认真贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于加强12315消费维权工作的意见》(闽政办〔2007〕30号)(以下简称《意见》)精神,切实保护广大消费者合法权益,推动我省12315消费维权工作深入开展,营造海峡西岸和谐消费环境,现就有关问题通知如下:一、加强12315消费维权网络建设,大力推进12315消费维权进农村、进社区、进商场各级工商局在12315消费维权网络建设工作中要发挥主力军作用,加强对12315消费维权站、点的业务指导,确保实现《意见》提出的2007年内全省乡镇、街道都要挂牌设立12315服务站,人口较多的行政村、社区、大中型商场、超市、集贸市场、旅游景点、繁华商业街区以及商品服务消费较为集中的经营网点也要挂牌设立12315服务点的工作目标。
“人口较多的行政村、社区”、“大中型商场、超市”由各市、县(区)根据本地情况确定。
2007年未设点的行政村和社区,2008年也要全部设立。
有条件设点的,应积极推动支持其设立。
12315消费维权服务站、点建设要重点抓好以下几项工作:(一)明确工作职责。
12315消费维权务站以及行政村、社区12315消费维权服务点的工作职责是:制定服务工作制度,研究布置消费者权益保护工作;组织指导消费维权服务点开展工作并进行监督检查和目标考核;组织辖区消费维权服务点负责人和维权骨干业务培训,提高基层维权工作人员的素质;受理、调解消费者投诉;组织开展消费者权益保护法律法规,商品服务消费知识,健康科学消费知识等宣传教育活动;协调相关政府职能部门和司法机关依法打击各类消费侵权行为,保护消费者合法权益,支持消费者依法维护自身权益;协助12315做好消费者权益保护工作。
深入推进制度化的规范化程序化法治化建设进一步提升工商行政管理效能和水平

深入推进制度化、规范化、程序化、法治化建设进一步提升工商行政管理效能和水平座谈会上的讲话周伯华同志们:这次全国工商行政管理局长座谈会的主要任务是,回顾总结上半年的工作,部署安排下半年的工作,重点研究加快推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设问题。
两天来,各省区市工商局的负责同志介绍了上半年的工作情况和下半年的工作打算,相互借鉴学习,交流了经验。
有九位省区市工商局长进行了述职述廉汇报,准备充分,内容丰富,效果很好。
总局四位领导讲了很好的意见,对下半年和今后的相关工作提出了明确要求,希望同志们认真抓好落实。
在大家的共同努力下,这次会议开得圆满成功,很有收获。
下面,我就上半年的工作情况和下半年的重点任务,讲几点意见。
一、坚持“两手抓”,充分发挥职能作用,上半年各项工作取得新的成绩今年上半年,我国先后发生雨雪冰冻和地震等自然灾害。
全国工商行政管理系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策和部署,在各级党委、政府的领导下,坚持一手抓抗灾救灾。
一手抓促进经济社会又好又快发展,依法履行职责,奋发有为工作,为夺取抗灾救灾全面胜利和保持经济发展良好势头做出了积极贡献。
5月12日汶川地震发生后,全国工商系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,把抗震救灾作为最重要最紧迫的任务,行动迅速,采取得力措施开展抗震救灾工作,取得很好成绩。
一是各级工商机关高度重视,领导靠前指挥,迅即全面展开抗震救灾斗争。
总局党组心系灾区,情系灾民。
主要领导第一时间了解灾情,并先后三次派出由总局领导带队的工作组,分赴四川、重庆、甘肃、陕西等灾区一线,慰问工商干部,指导帮助抗震救灾工作。
受灾地区各级工商局领导干部以身作则。
迎难而上,全力投入抗震救灾。
四川省工商局反应迅速,局长李柏云等领导干部在地震当天夜晚即赶赴绵阳灾区,深入一线指挥抢险救人。
受灾地区市、县工商局和基层工商所负责同志,以高度的责任感,及时组织和指挥本系统、本单位展开抢险救人、救治伤病人员、恢复重建,工商机关的抗震救灾工作紧张有序地全面展开。
湖北省工商局关于推进工商登记制度改革加强市场监管体系建设的意见

湖北省工商局关于推进工商登记制度改革加强市场监管体系建设的意见文章属性•【制定机关】湖北省工商行政管理局•【公布日期】2014.01.01•【字号】鄂工商文[2014]1号•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工商管理综合规定正文湖北省工商局关于推进工商登记制度改革加强市场监管体系建设的意见(鄂工商文〔2014〕1号)各市、州、县工商局:为贯彻落实党的十八届三中全会精神,充分发挥工商行政管理在全面深化改革中的职能作用,按照省委十届四次全会暨全省经济工作会议、全国工商行政管理工作会议的部署要求,现就全省工商系统推进工商登记制度改革、加强市场监管体系建设,提出如下意见。
一、围绕全面深化改革,加快推进工商职能转变1.强化市场意识和服务理念,更加有效地履行工商行政管理职能。
准确把握政府“保持宏观经济稳定、加强和优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序、推动可持续发展、促进共同富裕、弥补市场失灵”的主要职责和作用,加快推进工商职能转变。
按照“便捷高效、规范统一、宽进严管”的原则,统筹实施工商登记制度改革。
以适应“加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系”为导向,改革市场监管体系。
切实把该放的放到位、该改的改到位、该管的管到位,着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境,为“五个湖北”建设和“建成支点、走在前列”创造良好营商环境。
2.推进法治工商建设,提高依法行政水平。
全面清理全省工商系统规范性文件,凡不适应工商登记制度改革要求、不适应“建设统一开放、竞争有序的市场体系”要求、不适应“建立公平开放透明的市场规则”要求的规定和作法一律废止,制定完善与工商登记制度改革相配套的制度规定,坚持法无禁止市场主体可以正当经营、法无明令不越位监管,切实规范执法主体、执法程序、执法行为。
12315工作人员工作总结

12315工作人员工作总结XXX工商局12315指挥中心在县局党组的正确领导下,认真学习了12315指挥中心的相关管理制度及工作职责、并深刻领会了曾辉局长在全县工商行政管理工作会议上的讲话精神。
以创新工作机制,提升维权效能、前移12315维权服务平台、深入推进“五进”维权网络建设、加大消费警示提示发布力度、积极开展公共服务行业消费评议等为工作目标,认真开展了以下具体工作:一、创新工作机制,提高工作效率建立了“反应敏捷、出动迅速、快速办结、及时反馈”的12315快速反应工作机制。
确保一名工作人员留守办公室,负责接待消费者申诉举报、咨询,并将受理登记的案件及时发馈给在流动维权车上的两名工作人员,及时分流上级分流的案件,不定期催办各办案单位。
由两名工作人员随12315维权车在县城区范围内流动受理调处消费纠纷,宣传消费维权的相关知识。
今年4月27日上午,12315申诉举报中心窗口接到XXX投诉,中心工作人员当即到被申诉方了解情况后,通过与双方单独沟通、开诚布公面对面沟通的方式,双方达成共识,由被申诉方以减免申诉方货款XXX元的方式对申诉方予以补偿,双方当事人均对处理结果表示满意。
12315申诉举报中心在不到两个小时内快速高效地处理了这起消费申诉纠纷,避免了群众矛盾的激化,维护了消费者的合法权益,维护了社会和-谐稳定。
二、前移维权服务平台,搞好流动消费维权充分发挥两台流动维权车的作用,规定由两名工作人员驾驶流动维权车在城区范围内行驶,重点在城区范围内的各大专业市场、商场超市、车站、学校附近移动。
现场受理咨询、投诉案件,公开受理申诉举报,当场调处消费纠纷,并采取发放宣传资料和当场讲解的形式宣传消费维权的相关知识,零距离服务消费者。
今年,共出动维权车辆XXX次、维权人员XXX人次,维权车辆行程XXX多公里,现场指导消费维权服务站受理消费咨询XXX件、申投诉XXX件,今年年共办结申、投诉案件XXX件,为消费者挽回经济损失XXX多万元。
在全国工商系统12315行政执法体系建设工作暨经验交流会议结束时的讲活

是总 局 党组 高 度 重 视 . 局 党组 书记 、 长 周 伯 华 同 总 局
志亲 临会 议 . 发表 了重 要讲 话 . 出 了明确要 求 , 提 针对 性、 指导 性很 强 . 到 深受 鼓舞 , 获很 大 。主 要体 现 感 收 在 以下 三 个方 面 : 一是 进 一 步 提 高 了思 想 认 识 , 强 增 了责 任感 和使 命感 家通 过认 真学 习领会 周 伯华 局 大
维普资讯
2O— O8 7
本 刊 特 稿
在全国工商系统 135行政擒法体系建设 21
工 作 暨经 验交 i 议 时 的 i 会 结束 i  ̄ l l
口 国家 工 商 总局 副局 长 王 东峰
(0 8年 5月 2 日 ) 20 3
同志们 :
法体 系 建设 工作 : 既有讨论 研 究 , 又有通 报 表彰 特别
十 商管理轩宽 1 圊工 3维普资讯 htt来自://本 刊 特 稿
20 — 08 7
论, 相互 沟通 、 流 了各地 13 5 政 执法 体 系建设 工 交 2 1行 作 的情 况 和好做 法 、 新经 验 特 别是 大会 发 言交 流 的 福 建省 工 商局依 靠 党委 、 政府 领 导 , l3 5 把 2 1 消费 维权 网络建 设 列入覆 盖全省 的 为 民办 实事 工 程 . 到上级 受 领 导和社 会各 界广 泛好 评 : 北京 市工 商 局 以健 全奥 运 食 品安全 保 障体 系 为重点 , 积极 构 建上 下 畅通 和功 能
有很 好 的示范 和带 动作 用 。大家 一致 表 示 , 要认 真学 习各 地 的先进 经验 , 相互 借 鉴 , 长 补短 , 同提高 。 取 共
全 国工商 系 ̄:2 1 行政 执法 体 系建 设工 作 暨经 A 35
加强行政执法体系建设 全面提高消费维权水平——在全国工商系统12315行政执法体系建设工作会议上的讲话

询 、 上 受 理 、 上 查 办 , 利于 及 时 网 网 有 查 处 侵 害 消 费 者 权 益 的违 法案 件 , 有
效地 预 警 和处 置 突发 问题 ,为消 费维
维 权 工作 力度 ,全面 提 升消 费 维权 水 平 , 力开 创 “ 一五 ” 努 十 时期 消费者 权
建 设是 坚持 执 政 为 民和保 障消 费安 全
的 需要 。 1 3 5行 政执 法 体 系建 设 是 21
社会 主义 市场 经 济体 制 的 完善 和市 场
监管 体 系改 革 的深 化 ,以及消 费 结构 和 消费 方 式 的变 化 ,对 消费 维权 执 法 的体 制 、机 制创 新开 辟 了 广阔 的市 场
年 ,各级 工 商 行政 管理 机 关要 深 入
建设 是 落 实科 学发展 观 和 构建 和谐 社
会 的需要 。这一 改 革 的 目的最 根 本 的
贯 彻 党 的 十 六 大 、 六 届 三 中、 中、 十 四 五 中全会 精 神 ,按 照落 实 科学 发 展观
和构 建和 谐 社 会的 要 求 ,巩 固和 扩大 “ 五 ”期 间消 费 维 权 和 1 3 5工 作 十 21 的 成果 ,按照 总 局 的部 署 ,大 力推 进 1 31 政 执 法体 系 建设 ,加大 消 费 2 5行
大 任务 ,对 于 有效 地保 护消 费者 合 法 权 益 和维 护市 场 秩序 具 有重 要 的现 实
作用 和长 远 的战 略意 义 。
强化 市场 监 管执 法 的重 要 内 容 ,坚持 执 法 为民 ,依 法保 护 消费 者合 法 权益
关于大力推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设的意见

关于大力推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设的意见为深入贯彻党的十七大精神,努力开创新形势下工商行政管理工作新局面,根据全国工商行政管理工作会议的总体部署和要求,现就大力推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设(以下简称“四化”建设)提出如下意见。
一、进一步提高思想认识,切实增强推进“四化”建设的责任感和自觉性(一)推进“四化”建设,是贯彻党的十七大精神和落实科学发展观的客观要求。
党的十七大强调要深入贯彻落实科学发展观、“实现国家各项工作法治化”、“推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化”。
推进工商行政管理工作“四化”建设,是贯彻落实党的十七大精神的具体体现。
各级工商行政管理机关和广大工商干部要深刻理解推进“四化”建设的重大意义,从全局和战略的高度充分认识推进“四化”建设的重要性和紧迫性,切实把推进“四化”建设作为深入贯彻党的十七大精神和全面落实科学发展观的重要任务,切实增强责任感和自觉性。
(二)推进“四化”建设,是履行工商行政管理职责和努力做到“四个统一”的基本要求。
“四化”建设的内容涵盖了工商行政管理的主要职能,是履行职责和发挥职能作用的制度和机制保障,也是做到“四个统一”的重要抓手,直接关系到工商行政管理机关的执法效能和长远发展。
因此,各级工商行政管理机关要把“四化”建设与履行职责、拓展职能紧密结合起来,通过“四化”建设,进一步提升监管执法和服务发展的水平,有效地维护好市场经济秩序,依法维护好广大生产经营者和消费者合法权益,促进经济社会又好又快发展。
(三)推进“四化”建设,是创新市场监管机制和开创工商行政管理工作新局面的必然要求。
随着社会主义市场经济体制的不断完善,建立健全与之相适应的市场监管机制和现代市场管理体系已成为历史发展的必然趋势,也是开创工商行政管理工作新局面的必然要求。
各级工商行政管理机关要通过推进“四化”建设,实现监管领域由低端向高端延伸,监管方式由粗放向精细转变,监管方法由突击性、专项性治理向日常规范监管转变,监管手段由传统向现代化转变,从而构建长效监管机制。
12315建设工作制度

12315建设工作制度一、总则1.1 为加强12315行政执法体系建设,提高消费者权益保护工作水平,根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规,制定本制度。
1.2 本制度适用于全国各级工商行政管理部门开展12315行政执法体系建设工作。
1.3 12315行政执法体系建设应坚持以下原则:(一)依法行政,保障权益;(二)统一领导,分级负责;(三)全面覆盖,便捷高效;(四)社会参与,共建共治。
二、组织架构2.1 设立全国工商系统12315行政执法体系建设工作领导小组,负责统筹协调、指导督促全国12315行政执法体系建设工作。
2.2 各级工商行政管理部门应设立12315行政执法体系建设工作机构,负责本行政区域内的12315行政执法体系建设工作。
2.3 12315行政执法体系建设工作机构应设立专门的12315投诉举报中心,负责受理消费者投诉、举报,依法处理消费者权益纠纷。
三、工作职责3.1 全国工商系统12315行政执法体系建设工作领导小组职责:(一)组织实施全国12315行政执法体系建设工作;(二)研究解决12315行政执法体系建设工作中的重大问题;(三)协调推动各级工商行政管理部门履行12315行政执法职责;(四)监督考核全国12315行政执法体系建设工作。
3.2 各级工商行政管理部门12315行政执法体系建设工作机构职责:(一)组织实施本行政区域的12315行政执法体系建设工作;(二)协调推动相关部门履行12315行政执法职责;(三)指导督促下级工商行政管理部门开展12315行政执法工作;(四)组织开展12315行政执法培训和宣传普及活动;(五)收集、分析、报告12315行政执法工作情况和问题。
3.3 12315投诉举报中心职责:(一)受理消费者投诉、举报;(二)依法处理消费者权益纠纷;(三)转办、督办重大消费者权益纠纷案件;(四)提供消费维权咨询服务;(五)定期分析消费者投诉、举报情况,为政策制定提供参考。
吉林省工商行政管理局关于在全省工商行政管理系统推行“四段式”行政执法模式的指导意见-

吉林省工商行政管理局关于在全省工商行政管理系统推行“四段式”行政执法模式的指导意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省工商行政管理局关于在全省工商行政管理系统推行“四段式”行政执法模式的指导意见各市、州、长白山工商局,各县(市)工商局、城区工商分局,省局机关各处室、直属局(总队)、事业单位:为深入学习实践科学发展观,依据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的有关规定,着眼于工商行政执法为促进经济社会发展服务的要求,省局决定在全省工商行政管理系统全面推行“四段式”行政执法模式。
一、深刻理解“四段式”行政执法模式的基本内涵“四段式”是指工商行政管理机关在实施全部执法活动中,分阶段渐进的一个完整过程。
分别是法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚。
(一)法规宣传。
要在工商行政管理工作各个环节,对各类市场主体普遍开展以工商行政管理法律法规为主要内容的宣传活动。
要按照《吉林省工商行政管理系统法制宣传教育第五个五年规划》和年度普法规划确定的法律法规目录,组织开展法律进机关、法律进企业、法律进乡村、法律进学校、法律进社区等“法律六进”活动。
要利用“3·15”国际消费者权益日、“12·4”全国法制宣传日等纪念日和12315平台、政行风热线等多种形式,大力宣传工商行政管理法律法规,为行政执法工作营造良好的社会法治环境。
(二)教育引导。
要在实施行政许可、企业年检和日常巡查过程中,充分发挥工商行政管理机关职能作用,通过发布信息、建议等方式,帮助相对人正确办理许可事务,引导经营者守法经营。
要从市场需求出发,通过政务公开、门户网站、新闻媒体等载体,及时向社会提供产业发展指导目录、经营预警、行业风险提醒等各种信息,做好事前警示,预防和减少违法违规行为的发生。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
12315行政执法体系建设是强化市场监管执法的重要内容,坚持执法为民,依法保护消费者合法权益是工商行政管理执政为民的具体体现,全心全意为人民服务和保障消费安全更是工商行政管理依法维权和履行职责的重要任务。通过推进这一改革,进一步扩大“横向到边、纵向到底”的12315信息化网络,逐步实现以食品为重点的各类商品和服务领域消费维权的网上咨询、网上受理、网上查办,有利于及时查处侵害消费者权益的违法案件,有效地预警和处置突发问题,为消费维权和维护市场秩序提供技术支撑和现代化手段,促进消费纠纷的有效解决和保障市场消费安全。
第三,推进12315行政执法体系建设,是完善社会主义市场经济体制和深化市场监管体系改革的需要
随着社会主义市场经济体制的完善和市场监管体系改革的深化,以及消费结构和消费方式的变化,对消费维权执法的体制、机制创新开辟了广阔的市场空间,提出了新的要求。通过12315网络进企业、进商场和推进“一会两站”建设,健全和完善消费维权的体制和机制,有利于延伸工商行政管理职能,提高经营者自律能力,联合社会各方面的力量,采取协商合解、协会调解、行政调解、提请仲裁和司法诉讼等各种方式解决消费纠纷,使广大消费者的权益得到及时有效的保护,为消费维权和维护市场秩序提供体制和机制保障,促进市场监管体系改革的不断深化。
(一)要继续加强12315申诉举报指挥系统自身建设
要推进12315行政执法体系建设,首先要加强12315申诉举报指挥系统的自身建设。
一是要继续加强12315机构建设。在落实去年12315机构建设要求的基础上,对新建办公楼的市局,要提出更高的要求,12315指挥中心的受理大厅不少于80平方米,达不到这个标准的,要想方设法达到,这是去年洪钧局长多次强调过的,扩建改造也好,新建也好,都要想办法达到这个标准。从现在国家总局提出的建设12315行政执法体系的要求上来说,要扩大12315的功能和范围,受理大厅面积小显然不适应形势的发展,因此,在这方面我们的思维一定要超前,12315受理大厅一定要严格要求。同时,按照国家总局落实12315机构、人员、编制的要求,省局会积极向省编委争取机构和编制。
王局长在讲话中特别强调了两个“创新”,一是监管体制的创新,二是监管手段的创新。
他说,随着经济的发展,市场经济体制的健全和完善,工商行政管理监管体制的创新尤为重要。国家工商总局推行的12315行政执法体系建设就是适应新形势要求,对消费维权工作体制的重大创新和改革。12315由最初的举报投诉电话,发展成为以计算机网络为依托的消费者申诉举报系统,在此基础上,再建设成为12315行政执法体系,建设范围更广,内容更丰富,既包括工商行政管理部门自身职能的发挥和自身执法作用的体现,同时也包括发挥行业组织和社会各方面力量,共同保护好消费者和经营者的合法权益。河北在这些方面的工作很有成效,比如“一会两站”的建设,已经超越了计算机网络的范畴,是一个体制的创新,希望河北在现有的基础上积极采取有力措施,加快12315行政执法体系建设步伐。
文 同志们:
刚才,省局对参加中央电视台“3.15”晚会的4名受理员进行了通报表扬。这四名同志为全省12315战线的工作人员争了光,为全省工商干部添了彩。洪钧同志传达了国家工商总局12315行政执法体系建设会议精神,在全国会议上有六个省市做了典型发言,首都北京是第一个,河北省是第二个,洪钧局长代表省局专门就我省的“一会两站”建设工作做了大会典型发言;同时,在这次会议上,国家工商总局第一次向全国工商系统提出,今年要推广“一会两站”建设工作,这也是全省各级工商干部和辛勤工作在“一会两站”建设工作岗位上的各级领导干部共同努力的结果。通过这件事情不难看出,在看准了、认准了、涉及全局的重大问题上,我们只要“咬定青山不放松”,把工作一抓到底,就一定能够最终抓出成效。正如我和洪钧同志去年在会议上多次讲过的,“一会两站”建设工作在全省推开以后,已经初步显现了成效,但是,这项工作如同负重爬坡一样,稍一松劲,就有可能流于形式。可喜的是,正因为全省的工商干部都能够认清大局,克服重重困难,将这项工作坚持了下去,所以才有今天这样的成果。但是,在国家总局肯定我们取得成绩的同时,还必须清楚地认识到,我省的“一会两站”建设工作仍处在起步和爬坡阶段,还需要全省各级工商部门继续抓紧、抓实,坚持抓下去,取得更大的成效。我想借此再强调一下,今后无论抓什么工作,特别是在重大问题上,各级必须跟省局党组保持一致,而且要抓住不放。刚才,洪钧同志还安排部署了全省12315行政执法体系建设工作,我完全同意,各级一定要尽快贯彻落实。下面,我先向大家传达“五.一”节前王众孚局长到省局考察时的讲话精神。
纵观12315发展的历史不难看出,构建12315行政执法体系就是一个落实科学发展观,不断创新监管体制、监管机制的过程。运用科学发展观来分析和指导工商行政管理工作,就是要贯彻省局提出的“抓班子,带队伍,保稳定,促发展”的工作思路,更好地履行市场监管和行政执法职能,通过体制、机制创新,加大市场监管力度,更有效地保护消费者合法权益,把“以人为本”的理念具体体现到消费维权各项工作之中,特别是通过构建行政执法、行业自律和社会监督相结合的行政执法体系,充分发挥社会各方面保护消费者合法权益的职能作用,调动广大消费者依法维权的积极性,为消费维权和维护市场秩序注入强大动力,提供社会基础和思想保障,促进经济协调发展和社会和谐。
科学技术的发展,市场业态的变化,要求工商行政管理部门不断创新监管手段,增强监管手段的科技含量和现代化水平。监管手段创新是新的历史时期给工商行政管理部门提出的一个新的课题。时代在发展,社会在进步,经济发展的模式是多种多样的,市场监管也应是日新月异,所以我们要有一种进取的精神,保护消费者权益等工作不能停留在原有的模式上,还要不断创新,才能取得新的成就。
一、提高认识,深刻理解推进12315行政执法体系建设的重要性。
首先,推进12315行政执法体系建设,是落实科学发展观、构建和谐社会的需要
研究历史才能够面向未来。大家知道,12315的发展历程经过了一个由最初的申诉举报电话,发展成为以现代信息技术为依托的申诉举报网络,进而建设12315行政执法体系这样一个发展过程。1996年福建省漳州市工商局芗城分局在全国率先成立“3.15消费者投诉服务台”,引起全国轰动,各地工商局纷纷设立投诉举报服务电话,但那时的投诉电话很不统一。国家工商局在1999年3.15文艺晚会上,通过中央电视台向全国公布了“12315”为全国统一的消费者申诉举报服务电话号码,并下发了《国家工商行政管理局关于统一全国消费者投诉举报服务专用电话的通知》,对消费者申诉举报特服电话进行了统一。2003年北京市工商局利用现代网络信息技术,研究开发了12315软件,设立了拥有30个受理平台的集中受理大厅,率先步入了12315申诉举报网络时代。刚刚结束的全国工商系统12315行政执法体系建设工作会议,对12315建设提出了更高层次、更大范围、更深内涵的要求,从此进入了12315行政执法体系建设阶段。
王局长对河北工商工作给予了充分肯定。他说,这几年河北省工商局班子团结,队伍稳定,工作扎实。在省局党组的带领下,大家全力以赴地抓好自身建设、整顿和规范市场经济秩序、服务经济社会发展等各项工作,有很多创新,取得了较好的成效。他在讲话中说,整顿和规范市场经济秩序,维护消费者和经营者的合法权益是国家经济社会发展的必然要求,也是党中央、国务院赋予工商行政管理部门的一项光荣任务。今年年初,温家宝总理对工商工作做出重要批示,提出了三个方面的要求:一是要加强市场监管,提高执法水平和效能;二是要维护公平,切实保护好消费者和企业的合法权益;三是要搞好服务,促进城乡经济发展和社会进步。这实际上是工商行政管理工作坚持科学发展观的具体体现,各级工商部门要认真贯彻执行温总理的指示精神,充分发挥自身的职能作用,切实保护消费者和经营者的合法权益,维护公平竞争的市场环境。
4月26日至27日,国家工商总局王众孚局长在消保局孙文序副局长的陪同下,到河北省工商局进行了考察调研。季允石省长会见了王局长一行;在龙庄伟副省长、省局全体班子成员的陪同下,王局长实地考察了省局12315申诉举报指挥中心和广告监测中心,并听取了省局关于12315申诉举报系统运行情况的汇报。众孚局长在去年9月和今年4月半年多的时间里两次到河北考察调研,充分说明了总局领导对河北工商工作的关注、关心和支持。
二、密切配合,大力推进12315行政执法体系建设。
大力推进12315行政执法体系建设,是对工商行政管理市场监管制度和方式的重要改革,是提高市场监管效能的重大举措,是一项新的复杂的系统工程,同时也是12315系统建设发展的里程碑。今天会后,我们所从事的12315工作又将面临一个新的起点,一次新的历史跨越。在面临这个新的起点时候,我相信也希望河北工商系统一定能赶上全国的步伐,我们完全有这个能力,这需要系统上下通力协作,共同努力。
最后,王局长对我省的工作提出了殷切希望,他说:河北省局在总局的身边,希望我们多联系、多往来。希望你们取得更多的经验,为全国借鉴。希望你们继续发扬成绩,按照“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的总体思路,进一步开拓进取、不断创新监管体制和机制,为河北经济社会的更快更好发展做出更大贡献。
以上是王众孚局长在考察河北省局工作后作出的主要指示精神。希望全省各级一定要认真组织学习,深刻领会精神实质,很好地贯彻落实。下面,结合王众孚局长考察河北时的指示精神,就全省12315行政执法体系建设工作,我再讲两点意见:
第四,推进12315ຫໍສະໝຸດ 政执法体系建设,是实施“双提”工程,提高机关效能建设的需要
12315行政执法体系的功能,既包括受理消费者的申诉举报,也包括对市场交易活动涉及问题的咨询、建议,还包括涉及对工商干部行政不作为、行政乱作为等违法乱纪行为的举报,涉及对商业贿赂的举报,今后我们还要不断拓宽12315系统的使用范围,对食品安全预警等业务也要通过12315系统来实现,廊坊市局还通过12315系统实现了案件的统一管理,可以说,在12315系统上可以实现许多功能,涵盖的内容很多,范围很广,涉及到很多处室。按照12315系统软件的要求,必须按照时限向投诉者反馈办理结果,这就对涉及部门提出了提高工作效率的要求。构建12315行政执法体系,对促进工商部门转变作风、提高效率、廉洁自律、依法行政,以至于对各项业务工作的科学化、规范化、制度化都将产生深远的影响。因此,构建12315行政执法体系,与省委省政府提出的加强机关效能建设的要求是一致的,是实现“双提”工程的载体和具体措施。要实现工商行政管理工作的与时俱进,就要将12315行政执法体系建设放在十分重要的位置,以此来推动工商队伍的自身建设。