关于旅游业利用外资问题的研究
外商直接投资对旅游业经济增长的影响分析
（ 旅游业吸引外资政策 。 一） 《 外商投资产业指导 目录》 将高档旅游宾馆饭店项 目 中，
列入限制类项 目， 则上不举办外 商独资项 目， 原 中外合 资 、 合 项 目单位报外经 贸部 门审批 ； 高档宾馆 、 别墅 、 高档写字楼 、 国际会展 中心建设 、 旅行社为 限制类 ， 国家计划部 门立项 ， 报 合同 、 章程 由项 目单位按权限报外经 贸部 门审批 。 ２０ ０ ５年 ２月 。 为适应 中国旅 游业 对外开放的需要 ． 促进
的积极作用更加 明显 。［ １ ｌ
据悉 ， “ 在 十一五” 最后一年 ２ １ ， ０ ０年 我国旅游业三大市 场全 面恢复并较快增长 。 国内旅 游人数达 ２ 亿人 次 ， １ 比上年 增 长 １． 国内旅游收入 １ ６万亿元 ， ０６ ％； ． ２ 增长 ２ ．％； ３ ５ 入境旅 人次， 增长 ９４ 旅 游外汇收入 ４ ８ ．％； ５ 亿美元 ， 长 １．％； 增 ５５ 出
在刚刚过去的“ 十一五” 间． 期 全国旅游业总收入年均增 长 １％， ５ 旅游直 接就业达 １５ ３０万人 ， 旅游 消费对 社会 消费 的贡献超过 １％。“ ０ 十一 五” 间 。 期 国内旅 游人数 年均增 长 １ ％， ２ 入境 过境旅游人数年均增长 ３ ％， ． 出境旅 游人 数年均 ５ 增 长 １ ％， 国旅游业总收入年均增长 １％。我 国跃居全球 ９ 全 ５ 人均 出游率 达 １ 次 ， ． ５ 旅游直接就业达 １５ ３ ０万人 ， 旅游 消费
游业 增加值 占全 国 Ｇ Ｐ的比重将 提高到 ４５ 占服务业增 Ｄ ．％． 收入 ， 将从 ２ １ ０ ０年的 １ ５万亿元上升到 ２ １ 的 １ ． １ ０ ５年 ． ９万亿 元． 年均增长率为 １％。１ １ ３ １
长沙市旅游业发展SWOT分析及对策研究
长沙市旅游业发展S WOT分析及对策研究吴世辉 (佛山市工业学校 广东 佛山 528000)【摘要】 在新的社会经济发展背景下,长沙旅游业的发展面临新的形势,在既有的优势和劣势基础上,机遇与威胁并存,为获得长沙旅游业的整体协调持续发展。
本文试图运用S WOT分析方法对长沙市旅游业发展的优势(Strength),劣势(W eaknesses),机遇(Opportunity)和威胁(Threats)等方面进行深入细致的分析,使其在今后旅游业发展过程中能够利用优势,转化劣势,把握机遇,迎接挑战,增强区域旅游发展的整体势力和竞争力,进而为长沙旅游业的可持续发展提供借鉴价值和参考意义。
【关键词】 长沙 旅游业 S WOT分析 对策研究Ana lysis and coun ter m ea sure study on S WO T develop m en t of tour is m i n dustry i n Changsha.WU Shi-hui. 1 引言随着国内及国际旅游的蓬勃发展,诸多地区纷纷将旅游业作为支柱或主导性产业加以发展,导致区域旅游发展竞争加剧。
在激烈的区域竞争中,其旅游业能否获得持续深入的发展,关键在于能否对区域旅游发展条件进行科学深入全面的评价和分析,在此基础上,明确区域旅游发展的内外部环境,制定科学的旅游规划,确定切实可行的旅游发展战略,区域旅游方能获得长足的发展。
[1]在对区域发展条件分析评价方面,S WOT为其提供一种切实可行的研究方法和分析路径,[2]该分析方法通过对区域发展内部条件和外部环境的客观深入分析,找出区域发展可以凭借的有利条件或因素,应该规避或加以解决的不利因素,明确区域今后发展的方向,有针对性的寻求区域发展的办法和措施。
2 研究区域概况2.1 社会经济发展概况长沙市地处湖南东部偏北,湘江下游,为湖南省会,全省政治,经济,文化,交通,科教等中心。
现辖五区,三县和一市,人口630多万,面积1.18万k m2。
我国旅游业利用外资的溢出效应分析
我国旅游业利用外资的溢出效应分析摘要：20世纪80年代以来，外国直接投资快速增长，并不断渗透到一国经济发展的各个行业。
旅游业作为一种充满活力和发展前景的“朝阳产业”、“无烟产业”更是不会有所例外。
伴随着FDI的不断增加，溢出效应也相应的产生。
本文试图对我国旅游业利用外资的溢出效应进行研究分析，并提出了若干对策建议，以期能更好地促进旅游业利用外资溢出效应的发挥，进一步促进我国旅游业的发展。
关键词：旅游业；外商直接投资（FDI）；溢出效应在世界范围内，无论是发达国家还是发展中国家，旅游及旅游业越来越成为各国经济发展的重要因素。
在生产要素流动不断加速、各国对外开放程度不断加深的背景下，外国直接投资步伐加快，并渗透到各个行业中，尤其是做为“朝阳产业”、“无烟产业”的旅游业。
伴随着FDI的不断增加，溢出效应也相应产生。
本文试图研究我国旅游业FDI的溢出效应及其对该产业的影响。
一、旅游业外资溢出效应的渠道分析世界旅游组织预计，到2020年中国将成为世界上第一大旅游目的地和第四大旅游客源地。
如此庞大的旅游市场，势必会吸引更多的外商投资企业来中国“淘金”。
伴随着旅游业对外开放步伐的不断加快，外资进入旅游业的标准不断降低，加上旅游业本身的特点所致，FDI的溢出效应表现得就越是明显。
本文综合各学者的观点，将FDI溢出效应定义为：外国直接投资在资本效应之外对东道国的经济效率和经济增长或发展能力发生无意识影响的间接作用,它可以发生在同一产业或不同产业之间[1]。
由此看出，FDI溢出效应是一种非自愿的溢出行为。
溢出效应有广义和狭义之分，狭义的溢出效应表现在产业内和产业间，广义的溢出效应则表现为对东道国GDP或就业等宏观层面上的影响。
（一）狭义的溢出效应表现1.产业内溢出效应（1）内外资企业之间相互竞争产生的效应——竞争效应从某些方面来讲，外资旅游企业比内资旅游企业具有优势。
在“理性经济人”假设存在的前提下，外资企业的大规模进入一定程度上抢占了原本属于内资企业的部分市场份额，使得内资旅游企业面临挑战，内外资企业之间竞争激烈。
唐山利用外资存在的问题及对策研究
区域经济摘要：随着全球经济一体化的不断发展，国家与国家、国家与地区之间的贸易往来更加密切，唐山作为河北省的沿海开放城市之一，由于地理位置的独特优势和国家政策的大力扶持，获得了一些国际贸易公司的青睐，它们纷纷在唐山注资，使得唐山的出口创汇一直保持着较高的水平。
但是如果和其他的沿海城市相比较而言，就其开放的程度和深度以及对外贸易种类还有着明显的差距。
在仔细分析了唐山经济的发展现状之后，我们清晰地发现唐山在利用外资方面存在者一些问题，我们从中剖析原因、找寻对策，对它以后在利用外资方面有着重要意义。
关键词：利用外资；问题；对策范瑾文◆唐山利用外资存在的问题及对策研究一、唐山经济发展现状唐山是华北地区通往东北地区的必经之地，从在铁路运输和公路运输两方面综合来看，不难发现唐山的运输路线密集度很高。
特别是京唐港、曹妃甸港，这两大港口是唐山与国际往来的窗口，为唐山的吸引外资、利用外资奠定了坚实的基础。
近三年以来，唐山第一产业农、林、牧、渔呈现出了平稳发展的态势，而第二产业中钢铁行业和制造业有所下降，但第三产业零售行业、交通运输行业、金融业呈现逐年递增的态势。
2017年，在唐山投资的主要地区和国家有香港、日本、美国、泰国、加拿大，合计投资14.8亿美元。
其中，全市新设立外商投资企业大约34家，较去年同期增加8家，合同外资4.41亿美元，合同外资增加企业6家，合同外资增加1.84亿美元。
二、唐山利用外资存在的问题分析（一）企业利用外资到位缓慢。
目前唐山利用外资虽出现了良好的发展势头，与以前相比有了一定进步，但“跳出唐山看唐山”，唐山的利用外资工作还存在相当大的差距。
特别是利用外资项目规模小，总量低，增长速度慢，个别合资企业效益不理想。
全市部分放权企业仍然没有实现自营出口，影响了我市对外贸易总额的增长。
钢铁、地毯出口占主导地位，出口产品品种少、特别是高附加值产品少，抗国际市场风险能力低的问题依然比较突出。
（二）企业缺乏招商引资的积极性。
重庆市旅游业利用外资的对策研究
基金 项 目 ： ｏ ８年 重 庆 市 重 大调 研课 题 《 庆 市 引进 外 资的 现 状 、 ２０ 重 问题 与 对 策研 究》 子课 题 的 阶 段 性 成 果
作者 简 介 ： 杨钢 （９ ５ ） 男 ， 庆人 ， １６ 一 ， 重 管理 学博 士 后 ， 庆 教 育 学 院旅 游 系副 教授 ， 国致 公 党 重庆 市委 科教 文卫 委 员会委 员 ， 重 中
展 中发挥着 越来越 积极 而重要 的作 用 。
一
到 ２０ 底 ． ０ ７年 重庆 市共有 旅行 社 ３ ９家 ， 中 ： ０ 其 国际旅 行社 ２ ７家 ， 海外 、 新世 纪 、 中旅 等 ５家旅行 社
为 全 国“ 双百强 ” 行社 ； 旅 有旅 游星 级饭 店 ２ ９家 ， １ 其
利 用 外 资提 出 了对 策 建议 。 关键词 ： 庆旅游业； 用外资； 策； 重 利 对
中图 分 类号 ：５ ２ Ｆ９． ７
文 献标 识 码 ： Ａ
文章 编 号 ：ｏ８ ６ ６ （０９Ｏ 一 ０ ２ ０ １０ — ２９２ ０ ） ｏ９ — ２ ３
ｌ９ ９ ７年重 庆 直 辖 ， 市委 、 政 府 作 出 了把 旅 游 市 业 培育 成 为重 庆 市新 兴 的支 柱 产业 的战 略决 策 ， 出
从 事 区域 经济 、 游 经 济 、 态环 境研 究 。 旅 生
近两年 ， 重庆市 旅游招 商签 约 １０个项 目 ， ２ 签约 金额 ７ １ ２ 亿元 人 民币 ，其 中合 同引 资 ３ ２亿元 人 民 ４ 币． 实际到 位资金 ｌ０亿元 人 民币以上 。 ２ 较大 的旅游
招 商签约项 目有 ：引进香 港融 汇 国际投 资控股 有 限 公 司投 资 ３ ５亿 元 人 民币 ，开 发建 设 融 汇 国际 温泉 城 ：美 国维多利亚 旅游船 公 司拟在 奉节 县永 乐镇建 设 维多利 亚游船基 地 、 外旅 游码头 ． 涉 整体 打 造九盘
论中国利用外资的利弊存在的问题及解决措施
论中国利用外资的利弊、存在的问题及解决措施利用外资是指“使用国外资本，包括现汇、实物、劳务、技术等来发展本国经济，提高本国国力”的政治经济手段。
发展开放型经济、积极利用外资是我国国民经济发展战略的重要组成部分。
近年来，我国利用外资取得了很好的成绩，同时也产生很多的弊端，出现了一定的问题。
本文从中国利用外资的概况、利弊、存在的问题及解决措施进行了详细的分析。
一、我国利用外资的概况（一）我国利用外资的基本方式我国利用外资，一般分为直接投资方式与其他投资方式。
采用最多的直接投资方式，所谓直接投资方式（Foreign Direct Investment－FDI）是指“外国企业、公司与其他经济组织或个人，按照中国有关的政策、法律在中国境内同中国的公司、企业或其他经济组织共同举办企业等从海外吸收任何形式的资本。
包括外币现金、机器设备等有形资本与专利权、专有技术等无形资本”。
包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业、外商投资股份制公司与合作开发。
其他投资方式包括补偿贸易、加工装配等。
（二）我国利用外资的基本情况1978－1985年为起步阶段，我国政府设立了经济特区、沿海对外开放城市与开发区等，对外商投资实行了一系列优惠政策。
同时，借用外国政府、国际金融组织等贷款来发展基础设施建设；1986－1991年为稳定发展阶段；1992－1996年为大规模增长阶段，小平同志92年的南巡，吸引了大量的外资，这一期间直接投资迅速增长；1997－2000年为调整阶段，受亚洲金融危机与全球经济疲软的影响，利用外资进入以结构调整与优化升级为主的新阶段；2001至今为恢复性增长阶段，我国政治、经济等方面的稳定，政府逐步实现加入WTO所作的承诺，恢复了外国投资者的信心，使得我国吸引与利用外资有了恢复性增长。
随着我国政治、经济的不断发展，吸引、利用外资的数量总体也在不断增加。
除了受政治因素引起了一些波动外，国际经济环境对我国吸引、利用外资的影响也很大。
旅游业面临的机遇与挑战
旅游业面临的机遇与挑战我国恢复关贸总协定缔约国地位一个可能给中国旅游业带来巨大影响和深刻变化的时刻正悄然临近。
一、重返：旅游业发展的难得机遇我国的旅游业，从发展伊始就在很大程度上与国际接轨，在资源和产品上，东方的文化，悠久的历史，广麦的国土，名山大川，丰富物产，以及多年来开发建设的丰富的旅游产品，具有无可比拟的优势；在能力上，多年来我国已建成初具规模的、日益完善的、与国际先进水平接近能满足吃、住、行、娱、购、游要求的饭店、餐饮、交通等旅游设施，以及遍及全国、进入国际的旅游经营体系；在价格上我国旅游业服务和产品的价格长期偏低，处于竞争的有利地位。
因此，重返，不仅对旅游业没有很多不利影响，反而可以利用“复关”后我国与国际社会交往增加的机会迅速地得到发展。
随着“复关”后生活用品价格（尤其是耐用消费品）的大幅度下跌，人们的旅游度假开支将会增大，将有越来越多的人选择旅游、休闲、度假这一类高层次的消费方式。
旅游业是非贸易创汇的行业，它又属于当地出口旅游资源、出口服务的行业，随着重返和我国开放的扩大，它的创汇呈迅速增长势头。
旅游，是绝大多数外国人了解、接触和认识中国的第一渠道、第一橱窗。
作为旅游提供服务的内容食、住、行、游、娱、购、往往不仅为旅游者而且也为投资者提供，因此它又构成现实的投资环境的一部分。
办好旅游，建设好我国的投资环境，应当是旅游业义不容辞的责任。
二、重返旅游业所面临的严峻挑战。
多边关贸谈判“乌拉圭回合”提出的三个新议题和重点议题之一，就是服务贸易自由化问题。
根据加拿大蒙特利尔中期会议的框架文件，旅游是服务贸易的重要内容之一，因此旅游也无可例外地面临竞争和挑战。
⒈中国旅游市场将更大程度地开放，国内竞争将进一步成为国际竞争。
关贸谈判对我国旅游业的压力主要是，一是要求我国开放旅游市场，允许在中国办合资、独资旅行社；二是外国人可以在中国做导游；三是要求延长饭店合资期限；四是允许办更多的外方独资经营饭店。
新常态下浙江国际旅游服务贸易发展分析
新常态下浙江国际旅游服务贸易发展分析旅游服务贸易是国际服务贸易的一种，是指一国或地区旅游从业人员运用可控制的旅游资源向其他国家或地区的旅游服务消费者提供旅游服务并获得报酬的活动。
旅游服务贸易既包括外国旅游者的入境游，即国际收入游，也包括本国旅游者的出境游，即国际支出游。
摘要：随着经济全球化，区域化的不断发展，国家之间的人员往来愈加便捷。
我国经济进入新常态，随之服务贸易在促进经济发展中的重要性更加凸显。
旅游服务贸易是我国服务贸易中所占比重最大，而浙江又是全国经济强省,其旅游资源丰富，历史文化深厚，如何在新常态下走出新的发展之路是必须考虑的问题。
基于此，分析浙江旅游服务贸易的现状、问题，最后提出促进新常态下浙江国际旅游服务贸易发展的对策。
关键词：新常态;旅游;服务贸易;浙江一、引言当前，我国经济增速放缓，结构调整加快，经济发展进入新常态,而服务业也成为新常态下转变经济增长方式的优势产业。
作为传统服务业，旅游服务贸易占我国服务贸易比重虽然近年有所下降,但仍旧是我国服务贸易的重要组成部分,2014年我国旅游服务贸易进出口增长23％,在我国服务贸易进出口总额中占比达到36。
7%。
浙江省地处东部沿海地区，经济发展走在全国前沿。
同时，由于旅游资源丰富，基础设施完善等原因，浙江的旅游服务贸易发展迅速。
但是,浙江旅游服务贸易的发展与其在全国的经济地位不相匹配,与北京、上海、福建等旅游强省市相比也存在较大差距.如何在新常态下，寻找浙江旅游服务贸易发展的出路，提升浙江旅游服务贸易的竞争力，是亟待解决的问题。
二、浙江国际旅游服务贸易的现状分析改革开放以来，浙江以其特有的风景和文化神韵吸引着全世界的关注，越来越多的海外游客也对这一神秘的土地充满了好奇，因此，浙江的国际旅游服务贸易得到了迅速的发展.2。
1 浙江国际旅游服务市场规模近年来，出入境旅游人数不断增加，整体呈快速发展的势头.从2006年到2014年，浙江出入境旅游人数呈稳定增长态势,浙江省入境旅游者人数由426。
我国旅游业进一步利用外资的战略思考
我 国旅游业 弓进外 资中行业不平 衡 主要 表现 为旅 游业 三 ｌ 个 方面吸收外 资时存在不平衡 的态势 。 如旅游业的核心旅游社 受我 国国内保 护 比较严 重 ， 各种壁 垒比较多 ， 只吸纳 了很少 的 外资 。虽然近些年来我 国放宽 了旅行社 的投 资限制 ， 是这一 但 行业引进外 资的速度并没有加快 。目前大概只存在十多家 中外 合 资旅 行社 。相反饭店业 引进外资数额 却非常巨大 ， 我国沿 在 海 地区 ，我 国各级政府都很重视办饭 店促 进当地经济发展 ， 引 进外资办饭店是非常热 门的。因此 在我国旅游业 ， 有很大一部 分引进外资而建成 的饭店是非 常不理性 的 ， 多饭 店项 目只是 许
由于旅游业不 同于其他行业 ，如重工业等 生产性行业 ， 它 属于服务 业 ， 其市场准入 不如 重工业严 格 ， 不容易 形成垄 断性 的大公司 ， 因此旅游业是我国最 早利用外资的行业。总的来说 ， 旅游业包括三个方 面 ， 第一 个方面是旅游景点 的基础设施 以及 相配套 的饭店 和酒 楼 ， 在这 一方面利用外资 的形式 主要为 中外 合资 的形式 ， 甚至还有 外资完全控股的形式存在 。第 二个 方面 为旅 行社 ， 自从加入 世界 贸易组织后 ， 国政府允 许一些 外 国 我 旅行 社在我 国制定 的旅 游度假 区开办一 些 中外合 资 的旅 行社 甚 至承包一些 旅游 项 目。目前 ， 在我 国北京 、 上海 、 西安等地 区 都有 中外合资 的旅行社存在 。 第三个方 面为旅游咨询服务这一 行业 ，我们 国家在这一行业 的利用外 资的形式还不是很 明确 ， 但是这一行业也存在着利用外资 的形式 。 本文主要探讨 了我 国 旅游 业利用外 资 的现状 ，并进 一步提 出 了有效 利用外 资的措 施， 希望能对 我国旅游业引进外资的实践起到一定的指导作用 。
● 旅游行业具有投资少、回报高,资源垄断性,劳动力密集,关联讲解
●旅游行业具有投资少、回报高，资源垄断性，劳动力密集，关联性强，无污染等特点，被公认为是永远的朝阳行业，受到各国政府的重视，并给予优先发展，目前在各国经济中的比重和地位日益加强，至1992年，旅游业一跃而成为世界第一大产业。
●我国旅游业发展的基础已经奠定，旅游业在我国将有广泛的发展前景，我国经济高速发展、人民生活水平不断提高，政策环境不断宽松，同时，借助于申奥和入世的成功，我国旅游业将迎来新的发展机遇。
●旅游企业面临的竞争环境依然严峻，数量多、规模小、信誉差、地方性、低水平重复反映了旅游企业目前的基本特点，因此集团化、网络化以及行业整合将不可避免，同时这也是旅游企业面临入世挑战的应对之道。
1.宏观经济的运行状况。
旅游业是一个和经济发展周期非常强相关的行业，因此宏观经济的走势对旅游业的影响巨大，由于我国国内经济保持稳定高速增长（今年上半年我国GDP增长7.9%），城镇居民的消费水平进一步提高，因此旅游业将从这种增长中获益。
2.国际经济环境。
旅游业是一个对外开放型产业，目前，国际旅游收入在我国仍占30%的比重，因此我国旅游业受国际经济波动的影响较大，97年发生东南亚金融危机，对入境旅游产生严重影响，98年旅游外汇收入的增长率从97年的18%降到4.4%，入境外国人数减少4个百分点。
今年，以美国为主导的世界经济陷入衰退，主要客源国的日本经济仍然保持不振，因此可能对我国旅游业下半年和今后的发展产生不利影响。
4.其他因素，比如某种传染性很强的疾病。
今年英国口蹄疫的流行就影响了该国的旅游业，最近泰国爆发登革热，也影响了我国向这一地区的出境旅游。
1. 入境旅游2000年，入境旅游收入占旅游业总收入的30%（增长15%），并保持平稳高速增长，九五期间的平均增长率是17%，随着入世和申奥的成功，有加速增长的趋势。
目前在世界上的位置，按入境人数排第5位，按外汇收入排第七位（2000年），在世界国际旅游收入中的比重上升到3%。
经济全球化对我国旅游业的影响
经济全球化对我国旅游业的影响摘要：经济全球化的潮流，自20世纪80年代以来，在曲折起伏中不断向前推进，成为了一种不可逆转的趋势。
随着全球经济逐步地进入信息化时代，数字经济、网络经济、信息经济正逐渐成为经济发展的主流。
而旅游业作为中国国民经济的一个重要组成部分也深受经济全球化的影响。
本论文由经济全球化的定义谈起，不仅分析了我国旅游业的现状，也分析了经济全球化对他的影响。
关键词：经济全球化、旅游业、挑战与风险、结论一、经济全球化的定义经济全球化是指各种生产要素在全世界范围内流动和配置，从而各国经济密切联系在一起，相互影响、相互依赖一、这样一种现象。
国际货币基金组织（IMF）在1997年5月发表的一份报告中指出，“经济全球化是跨国商品与服务贸易及资本流动规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强”。
而经济合作与发展组织（OECD）认为，“经济全球化可以被看做一种过程，在这个过程中，经济、市场、技术与通讯形式都越来越具有全球特征，民族性和地方性在减少”。
为此，可从三方面理解经济全球化：一是世界各国经济联系的加强和相互依赖程度日益提高；二是各国国内经济规则不断趋于一致；三是国际经济协调机制强化，即各种多边或区域组织对世界经济的协调和约束作用越来越强。
总的来讲，经济全球化是指以市场经济为基础，以先进科技和生产力为手段，以发达国家为主导，以最大利润和经济效益为目标，通过分工、贸易、投资、跨国公司和要素流动等，实现各国市场分工与协作，，相互融合的过程。
二、经济全球化的表现20世纪90年代以来,经济全球化发展迅猛，世界经济进入了一个崭新的时代，即经济全球化时代。
这使得只要是存在自由市场经济的地方，都可以买到诸如中国服装、麦当劳快餐、雀巢咖啡、可口可乐饮料、丰田汽车等国际性商品。
而且现代信息技术和交通技术的迅猛发展，也加速了国际贸易、跨国投资、国际金融、国际人口流动和国际信息交流的发展，加速了全球统一市场的形成。
中国旅游业发展现状及发展趋势
浅谈中国旅游业发展现状及发展趋势摘要：本文介绍了我国旅游业的发展现状，分析了我国旅游业的前景，论述了大力发展我国旅游业应采取的措施。
关键词：中国旅游业；发展现状；前景；措施伴随着国民经济的发展，旅游业也快速的发展起来。
中国旅游业是一个新兴产业，被称为“永远的朝阳产业”、“国民经济提升的催化剂”等，它虽然起步较晚，但发展很快。
一、我国旅游业的发展现状分析自改革开放以来，我国国内旅游发展迅速，覆盖面广，但总的说来仍然处于一种低消费、大众化、低水平、中近距离旅游的状况。
旅游基础设施、服务设施建设发展很快，但仍不能适应国内旅游发展速度的要求，主要表现在：1、旅游人次数稳步增加，每一年人数平均增长10%以上，旅游消费额逐步提高，旅游消费总额平均年增长率亦在10%以上。
2、旅游整体消费水平低。
从旅游消费方式和旅游消费结构来看，绝大部分属于观光旅游，文化型、享受型极少，大部分游客住宿低档旅馆，饮食简单。
3、国内旅游热点多集中在经济较发达，知名度较高，旅游基础设施较完善的旅游胜地，如北京、江、浙、沪、广东等地。
客源主要是以大中城市和沿海地区为主，内地县镇较少。
4、目前国内旅游人员的构成大体是：职工干部的奖励游，离退休干部的疗养游，先富裕起来的农牧民外出游，企事业单位人员以及教师学生的度假旅游以及各种公务旅游。
虽然随着消费观点的改变和经济收入的提高，社会各阶层、各行业都有相当数量的人加入自费旅游队伍的行列，但公费旅游仍占主要地位。
5、所谓旅游业，实际包括住、吃、行、游、娱、购六要素。
改革开放十几年来，由于我国对上述旅游服务设施仅有少量直接投资，而在利用外资方面，因有的项目开放，有的不开放，以致服务设施不配套。
二、我国旅游业的发展前景分析1、旅游资源得天独厚中国幅员辽阔、历史悠久、山川秀美、形成了无比丰富的旅游资源。
据研究表明，我国自然类和人文类的旅游资源类型居世界第一位的数目超过美国、西班牙、法国等旅游强国。
各具特色的风土人情、多姿多彩的城市风光，雄伟壮观的建设工程等等，为旅游业的发展提供了得天独厚的条件和基础。
论中国旅游业发展及其特征
2014年3月下半月刊旅游管理研究新中国建立以后，中国旅游业的发展大致可为三个阶段，一是1949-1978年，在计划经济体制下，旅游业主要以外事接待为主；二是1978-1995年，在市场经济体制形成过程中，旅游业开始向市场经济转型；1995年以来，在经济产业化浪潮下，旅游业三大市场走向成熟，旅游业成为国民经济战略性支柱产业。
一、计划经济体制下的旅游业1949年新中国建立后，在党和政府的领导下，随着社会主义改造第一个五年建设计划的完成，我国基本确立了社会主义制度，实行集中、统一的计划经济体制。
但是，由于一系列政治运动接踵而来，特别是“十年动乱”的发生，致使国民经济长期徘徊不前，到1976年，几乎到了崩溃的边缘。
就旅游业而言，“旅游产品没有市场，也不可能组成整体产品推向旅游者。
可以说，现代意义上的旅游在我国国内旅游中几乎没有出现。
”为巩固新生政权、贯彻统一战线政策和满足华侨归国探亲的需要，对华侨的接待被提到了议事日程。
1949年11月19日，华侨服务社在福建厦门成立，是为建国后第一家国营旅行社。
此后，在福建、广东两省的“侨乡”之地，纷纷成立了类似功能的华侨旅行社。
1957年国务院批准成立华侨服务总社，主要任务是为华侨等回国探亲、访友、参观、旅游提供方便。
1963年又明确规定，开展接待华侨和港澳同胞在国内旅行游览的业务。
1954年4月15日，经中共中央国际活动委员会和中央人民政府政务院批准，中国国际旅行社在北京成立，上海、天津、南京、广州等14个城市成立了分社。
中国国际旅行社的主要任务是负责访华外宾食、住、行、游等事务，并发售国际铁路联运客票。
1956年8月23日，国务院又规定中国国际旅行社的主要任务是为中央和地方国际活动服务，各地分社应该向省市地方人民委员会和各省市国际活动指导委员会请示并报告工作。
8月27日，公安部、外交部向我国各驻外使馆、代办处印发《关于对外国私人旅行游览由中国国际旅行社负责接待》，来华旅行人数要控制在中国国际旅行社确定的全年接待数额范围内。
观研天下-中国西部地区旅游业发展中出现的问题与对策
中国西部地区旅游业发展中出现的问题与对策导读：中国西部地区旅游业发展中出现的问题与对策。
我国旅游业在西部大开发的背景下取得了一定的发展，但是还存在着许多问题与不足，首先，资源没有得到合理充分的利用，没有突出西部地区特色旅游的概念，有很多具备很大优势的景点景区没有得到合理的开发与利用。
我国西部地区旅游业发展中出现的问题我国旅游业在西部大开发的背景下取得了一定的发展，但是还存在着许多问题与不足，首先，资源没有得到合理充分的利用，没有突出西部地区特色旅游的概念，有很多具备很大优势的景点景区没有得到合理的开发与利用；其次，西部地区政府及管理者对环保的重要性认识不足，在开发旅游资源的过程中破坏了很多的自然环境,使旅游资源受到严重破坏；最后，我国西部地区基础设施的建设还不是很完善，旅游服务的质量不是很高，并且旅游活动与旅游产品较为单一，很难吸引大量的游客前来消费。
（一）西部地区人们思想观念较为落后，创新旅游体制不足我国西部地区相对东部及东部沿海地区来说，经济条件相对落后，与现代科技文化接触较少，造成了西部地区人民的思想观念落后的现象。
并且我国经济发展迅速，旅游业更是为我国国民经济的提升做出了很大的贡献，但是我国西部地区的旅游业并没有实现开发与经营方式的多元化发展。
我国西部旅游业的建设创新观念不强，目前开发都是一些高投资低收入的旅游产品，西部地区落后的旅游发展观与资源观，阻碍了当地旅游业的不断发展与进步。
现阶段，我国旅游市场是开放的、多元化的并且竞争十分激烈，但我国西部地区旅游业的发展体制没有创新意识，社会效益不高，经济水平没有得到明显的提高，创新旅游体制发展缓慢。
西部地区的旅游企业治理的制度也不够完善，一些旅游企业虽然已经建立了相关的管理制度，但是缺乏监督机构，实施起来十分困难。
另外，政府管理机构对西部大开发背景下旅游业发展的机会重视程度不够，对旅游部分实行计划经济下高度集权的管理模式，管理者以自身的意志执行决策，导致了决策的不合理甚至错误，造成了旅游业垄断经营的局面，降低了旅游资源的配置效率。
浙江省国际旅游服务贸易发展存在的问题与对策
（ 江西科技 师 范大 学旅 游 学 院 ， 江 西南 昌 ３ ３ ０ ０ ４ ６ ）
摘
要： 浙 江省的 国际旅 游服 务贸 易存在 不少问题 ， 这些问题 制约着浙江省 国际旅游服务 贸易的发展 。 因此 ， 研究分析浙
江省 国 际旅 游服 务 贸 易发展 存 在 的 问题 ， 并 提 出合 理 建议 对 策 成 为本 文 的主 要 目标 。 关键词 ： 国际旅 游服 务 贸 易 ； 发展现状 ； 问题 对 策 中 图分 类 号 ： Ｆ ５ ９ ２ ． ３ 文献 标 识 码 ：Ａ 文章 编 号 ： １ ０ ０ ８ — ８ ４ ５ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ — ０ ０ ２ ９ — ０ ２
需 要注意 的是这里所说 的“ 商品为先” ， 不仅 是在 一般市 场上
要 有适 合旅游者购买的商品 ，而且在全省的旅游 购物 品市场
上也要有 具有地方特色 ， 景区 、 景点特色 的旅游纪念 品 、 工艺 品、 礼 品等旅游商品 ， 以增加国际旅游业 的总体效益 。 （ 二） 建立 中小旅 游企业管理 咨询机构 ， 发 展 中小 旅游 企 业集群 浙江 省中小旅游企业居多 ，而且极 其分散并缺乏 国际竞 争力 ，主要原因是缺少专ｆ Ｊ 的管理和咨询的机构来 引导这些
一
竞争力 的提高 ， 不 利于行业 内部结构调整 ， 不 利于 “ 以引进 促 出口” 战略的实施。
（ 四） 国际化 专业人才 匮乏
定 的 问题 。
一
、
浙 江 省 国 际旅 游 服 务 贸 易 发 展 中存 在
的 问题
（ 一） 国际客 源市场不够丰富 从浙江省国际旅游服 务贸易发展 的现状来看 ，因为地理 位置的原因 ， 亚洲地 区的国家是浙江省的主要 入境 游客源国 ， 在亚洲国家 中韩国和 日本又是浙江 省最 大的两个客源 国。西
加入WTO与我国西部旅游业发展问题初探
娱乐性和民族风情旅游资琼开发。五是西部
各省 区 ‘ 自为战 。 各 重复开发 建设 和无序竞 争现 象还存 在 ． 未能 形成 。 台力 和整 体优 势。 以西北五省区为恻 ： ９年西北五省区接 １ ７ ９ 待海外旅游者人数和国５ 汇 收 ｊ １ 揭 只占 主国的 Ｉ ％ ％， ． 和２ ２ 远不如福 建省 ， ４ ７ 谈省 土 地 面职和 人 口规 模分 别是西 北地 区 ３ ％ ． 和 ９
西毋 有些地区
、
旅强 业 已初具规横 ． 但穗源苗力还没有发挥
出来。 受自然环境影响， 西部多数地区旅游旺
季短， 淡季长 （ 每年￣，到翌年４ ）旅 游设 ｏ３ Ｅ 月 ， 施 的全年有效利用率低 。
三 、 ＾ 加 啪 来 的正 面 影 响 “ 对 西部 地 区 雄 游 生 带 后
＾长面看 ， 入啪 ＾ 加
对西部地区旅游业
带来的正面影响也是显著的。一是有剥于推
势， 全面参与国际竞 争 ． 促进旅行 社企业 的优 胜劣滴。 世贸组织在 国际范国内统一、 透明的 制度约束 际分工 、 提供 了一些便利条件 ， 交换 实行跨国 经营更方便 ， 地获得 信息 ． 氍弓外方谈 经济 降 判、 签约等交易费 ． 从而促进我 国西部地 区旅
行社加入国际经济大循环。二是有利于扩大
入境客琼市场。通过弓 耕 商直 接投资 珂 瞳 中外蒯
带．
旅游业是一个综合性行业， 融劳动密集、 资金密集和技术密集为—体，各个阶段同时 并存． 又以劳动密集为基础， 所 处于不同发 雇水平的国家和地区都可 在其中找到自身 的位置和发展余地， 参加竞争。 我国旅游业已 有２多年的发展历史，已具有一定的参与国 Ｏ 际市 场的竞争能力 ． 加入 ｒ 后， ０ 对我 国旅游
发展旅游业的思考与建议论文
发展旅游业的思考与建议论文对发展我国旅游业的思考与对策建议对我国旅游业的思考与对策建议专业学生学号关键词：发展回顾主要问题对策建议一、导言旅游业是我国国民经济的重要产业，对促进国民经济和整个社会的发展具有重大作用。
我国拥有丰富的自然旅游资源和人文旅游资源。
自1978年改革开放以来，随着社会的发展，旅游资源的优势逐渐转化为现实的经济优势，中国旅游业得到迅猛的发展，30多年来，中国旅游业在接待人数、外汇收入、旅游基础设施建设、旅游资源的开放与保护、旅游队伍建设等各方面取得了突出的成就。
随着经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人们对旅游消费的需求进一步上升，旅游业在国民经济的地位和作用越来越重要。
同时对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用也日益显现。
中国旅游业已经成为国民经济占重要地位的支柱产业。
二、我国旅游业发展回顾(一)从“事业型”到“产业型”的转变我国旅游业发展虽起步较晚，但发展速度举世瞩目。
1978年转换机制，发展产业型旅游业。
1984年中央提出国家、地方、部门、集体、个人一齐上、自力更生与利用外资一齐上的旅游建设方针，揭开了全方位发展旅游产业的序幕。
1986年国务院决定将旅游业纳入国民经济与社会发展计划，正式确立其国民经济地位。
1992年中央明确提出旅游业是第三产业中的重点产业，之后，中共中央提出的《关于制定经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的建议》，旅游业被列为第三产业积极发展新兴产业序列的第一位。
此后，国家计委把旅游项目列入国债项目，铁路部门及时开行了数百列旅游专列。
中央和国务院的支持为旅游业发展打下了坚实的基础,从发展阶段来看，1980年以前，旅游产业总体规模较小；“六五”计划时期，入境旅游有较大提高，国内旅游开始起步；“八五”计划时期，入境旅游有较大发展，国内旅游迅猛崛起，这一时期是发展速度最快的时期；而到了2011年，中国确立了以信息化带动旅游业向现代服务业转变的基本途径，制定发布了《中国旅游信息化“十二五”发展规划》，完成了《旅游电子商务服务技术研发与应用示范》国家科技支撑计划项目.(二)取得成就改革开放以来，我国旅游需求快速增长，可以说中国是世界上旅游业发展速度最快的国家之一。
我国旅游业的对外开放现状及特点
我国旅游业的对外开放现状及特点从旅游业的自身特点看，旅游行业属于服务贸易业，不存在产业雷同也不容易被垄断。
因此，旅游业是一个市场准入较为宽松的行业，贸易壁垒比较少。
改革开放以来，我国旅游业的对外开放、对外商投资的引进和利用，所产生的影响是积极的。
特别是外商投资对我国旅游饭店业的发展起到了至关重要的作用，迅速扩大了旅游业的综合接待能力，使我国的一大批旅游饭店起点高，在设施设备、经营管理、服务质量等方面比较快地达到了国际水平。
1.开放时间早。
我国旅游饭店业是70年代末和80年代末外商投资的首选行业之一，70年代末就诞生了第一批中外合资饭店。
2.开放领域广，形成了全方位、多领域的开放格局。
到1998年底，外商投资的旅游涉外饭店数和客房数已分别达458座和8.73万间，分别占全国总数的7.9％和11.4％，如加上我国港、澳、台商投资，饭店数和客房数分别为694座和13.32万间，分别占全国总数的12％和17.4％；1999年，《中外合资旅行社试点暂行办法》出台，国家旅游局批准开始试办中外合资旅行社；旅游景区（点）、一般旅游商品生产等允许外国商业以合资、合作形式进入；旅行支票收受、旅游保险和旅游交通也放宽了市场准入。
突出表现在外国的饭店管理集团可以人员流动和传授管理经验为由，自由进出。
据统计，截至1998年，已有18个著名跨国饭店集团涉足我国92个饭店。
3.开放的基础扎实，承受外来冲击能力较强。
就服务贸易中旅游业的三个部分（饭店、餐饮、旅行社和导游）而言，旅馆、餐饮业除不允许外商独资外，仅有合营年限的一般性限制，人员流动完全畅通；旅行社（导游）市场1992年就已部分开放（举办国家旅游度假区），在中美就中国加入WTO达成协议前又进一步扩大了开放领域；合资游船和旅游汽车也有一定程度开放；在消费者跨国境流动方面，我国公民自费出国（境）旅游市场正在有序、逐渐地开放。
就国民待遇原则看，我国对合资、合作饭店实行高于本国同类企业的待遇，如部分进口设备和建筑装修材料享受进口环节增值税和关税减免，固定资产投资调节税为零税率，在经济特区享受15％的所得税优惠税率。
浅谈西安市旅游开发存在问题及对策
州
浅谈西安市旅游开发存在 问题及对策
长安 大学人文学院行政 管理研究 生 南勇芹
■ 一 、 西安市旅游开发中存在的问题
１ 缺 乏对 旅 游 产 品 文 化 内 涵 的深 度 开 发 、 旅 游 资源 的 精髓 在 于其 丰 富 而深 厚 的 文化 内涵 ， 于解 读 在 旅 游 文化 资 源 。但 西安 在 旅 游 文 化 资源 的 开 发 中 ， 以游 览 观 仍 光 低 层旅 游 为 主要 产 品 ， 多年 来 没 有 多 大改 变 ， 式 陈 旧 ， 刻 模 深 的文化 内涵 被忽 略 ， 客参 与 性 弱 ， 验 性 差 ， 难 满足 游 客 日 游 体 很 益 丰 富 的需 求 ． 游 者往 往 是 这 里 的匆 匆 过 客 ， 旅 游 收 入 业 旅 而 主 要是 靠 门 票 ， 们 戏 称 在西 安 旅 游 是 “ 人 白天看 庙 ， 晚上 睡觉 ” 。 导 致旅 游 重 复率 和滞 留时 间并 未 随 着景 区 景点 的增 多 而增 多 。 ２ 旅 游 产 品 类 型 单一 、 旅游 活 动产 生 的最 重 要 因 素是 旅 游 吸 引物 的存 在 ， 没 有 如 旅 游 吸 引物 ． 游 活动 就 不 可 能 发生 。长 期 以来 西 安 市 凭借 着 旅 垄 断性 极 高 的历 史 文 化 遗 迹为 主 的旅 游 资 源 开 发 拳 头产 品。 其 它 类 型旅游 产 品 较少 ． 于 平 衡 发展 。 目前 西 安旅 游 产 品 能供 难 给 旅 游 者 的旅 游 活 动 还仅 停 留在 旅 游 的最 初 级 层 次及 观光 游 览 层次 上 ， 这也 是 制 约西 安 旅 游业 发 展 的 重要 因素 之 一 。来 西 安 游 客 的旅 游 活 动 主 要是 文物 观 光 型 旅 游 和 少 量 的 自然 观 光 旅 游 ， 游类 型单 调 、 旅 活力 不 足 ， 少 参 与 性 强 的 、 假 型 的旅 缺 度 游 活动 。 至今 ， 安 还 没有 一 处 国家 级 的旅 游 度假 区 。 对 于专 西 而 题 型旅 游 ， 一是 注 意不 够 ， 是 开展 乏 力 ， 而难 于 形成 气 候 。 二 因 ３ 融 资 困难 。 金投 入 缺 乏 、 资 资金 短缺 是 西安 旅 游业 发 展 的 主要 障 碍 。 多年 来 ， 在西 安 市旅 游 资源 开 发 中 ， 府 拨 款是 最 主 要 的 资金 来 源 。就 目前 来 政 看 ． 凭 政府 力 量根 本 无 法彻 底 解 决 制 约 西安 旅 游 开 发所 需 资 单 金 的不 足 问题 同时 ， 游产 业 利 用 资 本 市场 融 资 的 机制 尚未 旅 建立 ， 发行 债 券 、 票等 资本 运 营 方式 还 取 决 于 国家 有 关 政 策 。 股 西安 近几 年 经济 缺 乏 活力 ， 全 国的 经 济地 位 有 所 下 降 。经 济 在 相 对 落后 导 致 了本 地旅 游 业 支 持 力度 不 够 ， 大 程 度 上制 约 了 很 旅 游 开发 的 进行 ． 其 作 为经 济 增长 点 的 作用 难 以 有效 发 挥 。 使
旅游专业论文参考选题大全(561个)
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关于旅游业利用外资问题的研究
导读：本文关于旅游业利用外资问题的研究，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。
改革开放以来，我国旅游业利用外资硕果累累。
据不完全统计，至1994年我国旅游企利用外商直接投资协议（合同额）约150亿美元,实际利用外资约70亿美元。
利用外资，弥补了我国旅游基础建设资金的不足，引进了先进的旅游接待设备和科学的现代化管理方法，增强了我国旅游业的创汇能力，使我国游业在“软件”和“硬件”建设上都取得了较快的发展。
但在旅游业利用外资规模呈现跳跃性扩张的同时，其结构不合理，效益不佳的倾向也日渐明显。
因此，研究旅游业利用外资结构优化问题，是摆在我们面前的紧迫课题。
一、旅游业利用外资结构不尽合理
1．在产业结构上,外资过多投向宾馆饭店业
旅游饭店业是我国利用外资比重最大的行业。
“六五”和“七五”期间，国家引导下的饭店建设吸纳外商直接投资协议累计80亿元，占同期全国30％，如加上中方相应投放部分,估计合资合作饭店建设投资总额将超过130亿美元。
至1994年,全国利用外资新建、改造、扩建的饭店已达476座，客房10万间。
外资集中投向宾馆饭店业，对有效缓解海外游客住宿难的问题,改善投资环境起了积极作用，但同时也使旅游投资出现失衡现象，不利于旅游业的协调发展和利用外资效益的提高，也不利于优化我国旅游产业结构。
2．在地区结构上，外资主要投向沿海及旅游热点城市
我国吸收的外资在地区分布上呈不平衡之势。
得区位、政策、历史、资金积累、地理之利的沿海地卫，利用其天然优势，理所当然地成了吸引外资的热土，利用外资颇具规模。
同时，由于旅游资源的独特性和垄断性，使得中部和西部一些热点城市如西安利用外资也呈蓬勃之势，并进而推动了这些城市以及中西部地区旅游业的发展。
而我国广大的内陆沿边地区及旅游温冷城市,利用外资却很少。
3. 旅游外资来源、期限、币种，利率等方面尚未实现结构的最优配置
旅游业吸收外资主要分为国外借款和外商直接投资两部分，我国旅游业以直接利用外资为主，而间接利用外资所占比例极小。
以饭店业为例。
中外合资、中外合作经营的饭店占总数的90％以上。
国外商业贷款项目不多，且对外借款以美元，日元为主。
我国旅游外资来源中，80％以上来自港澳，其次为日本，其它为美国、新加坡、台湾等国家和地区。
而来自欧洲资本输出国的外资较少。
在利率方面，我国旅游业外债的利率都是流动利率，利率偏高，所以利息较重。
二、影响旅游外资投向合理化的因素分析
1，中外双方投资目的相悖
我方希望外资投向旅游经济的薄弱环节，如旅游交通，旅游资源开发和旅游商品生产和加工等，以使整个旅游产业合理，均衡地发展。
外资受利润的吸引，大量流入旅游热点城市和地区，且主要投向投资少、见效快的短平快项目，如宾请、饭店，而投资量大，资金回收期
长的一揽子项目，急功近利的外商很难产生投资兴趣。
2．中央投资主体主异作用不足
对外开放以来，我国的旅游投资，从一开始就形成了投资主体多元化，投资决策多层次，资金来源多渠道和投资方式多样化的格局。
在这一过程中，国家对旅游业的资金投人严重不足。
例如，“七五”期间，全国旅游业投资的总规模约250亿美元，国家投放仅28。
76亿元，只占11．5％，“八五”期间国家投入的比重也大体维持在这一水平，国家投入不足，就无力发挥有效的导向作用。
难以较快改善六大要素的配套程度差的被动状况，因而也就很难在宏观上把握利用外资的整体结构。
3．外资投向的具体引导不够
中国是一个幅员辽阔、人口众多的大国。
文化与社会背景与西方国家存在较大差异。
再加上中国本身不同的省份和不同的城市也有不同的投资程序和规定，往往会使外商眼花缭乱，无所适从。
而我国各级旅游管理部门，也没有在国家对投资宏观导向的指导下，结合本地或本部门的实际，制订出具体的项目规划和投资导向，向外商宣传，供外商选择，把外商的投资意向引向我们的投资重点。
同时，政府在审批外商投资申请时，缺乏透明度，导致外国投资者不清楚哪些投资舍被拒绝，而哪些投资将可获批准，因而也就无法确定、调整自己的投资策略。
4．投资环境对外资投向也有影响
近几年来，我国政府为了改善外商投资环境，提高引进质量,作
了大量工作，但我国的投资环境仍有好多不足之处，制约着外资投向结构走向合理化；譬如，举办旅游交通项目，需要大量资金，而国内经济不发达地区筹措资金制约因素较多，从前影响外资投向旅游温冷地区和短线项目，而且,越是利用外资少的地区，限制和框框越多，从而使地区差距有拉大之势。
三、优化旅游业利用外资结构的对策和建议
1．强化政策导向，有效引导外资投向
目前旅游业吸引外资中仍然存在着饥不择食，争相攀比给予优惠而盲目地认为“多多益善”的情况。
针对中外双方投资目的的偏差及现实存在的问题，笔者认为强化政策导向至关重要。
具体来说应注意以下几点:（1）建立旅游投资咨询机构，对外商的投资加以引导和职务；
（2）政策措施要有预见性，超前出台,强化事前导向；
（3）在操作技术上,可以由国家旅游主管部门进行行业的系统调查，作为产业政策的一个部分，建立一个全旅游行业的“利用外资项目库”，以利于旅游决策时的综合平衡。
2．制订行业差别的优惠政策，促使外资投向旅游产业中的“瓶颈”产业十几年来，我国制订的旅游优惠政策中。
集中体现在区域差别优惠，行业倾斜较少。
这就使得地区的不平衡加剧,利用外资与旅游产业导向的矛盾日趋加深。
笔者认为，在积极推进旅游产业结构调整和升级的过程中，行业差别政策对改善外资投向更为重要。
应推行倾斜的行业政策，对于符合旅游业引进外资重点，有利于我国旅游产
业结构调整的外商托资项目，应给予一系列优惠待遇，以调整“瓶颈”，产业的收益水平，提高外商的投贪热情。
为实现旅游产业结构以及旅游业利用外资结构的优化，今后我国旅游业吸收外商投资的重点取向应是：
①利用外资建设风景名胜区。
中国旅游资源得天独厚，但这些宝贵的资源尚有许多未开发利用。
现有景点，大部分存在景点老化，景观内容单调等情况，需要进一步开发建设。
因此，把外资投向风景区，不仅可以进一步开发我国的旅游资源，增强我国旅游业的吸引力，而且也是优化和调整我国旅游产品结构，使其从单纯的观光型向观光度假型转变的重要手段。
因此，加大外资对旅游风景区建设投入的比重，对旅游业的持续稳步发展至关重要。
②利用外资发展旅游商品生产。
旅游商品的生产和销售，是旅游业的一个重要组成部分。
旅游商品的销售创汇，是旅游创汇极其重要的一环。
旅游商品生产是我国旅游业的薄弱环节。
尽管我国富有民族特色，值得开发的旅游商品很多，但业已开发，上档次、形成规模的只占很少一部分。
如果有更多的外资投向旅游商品生产，对形成我国的旅游商品特色和生产优势必将是一分有益的。
③大力发展外资“嫁接型”旅游企业。
发展外资“嫁接型”旅游企业，可采取补偿贸易的办法，我国的旅游企业大量地表现为设备需要更新的老饭店。
补偿贸易改造饭店，是指我国现有大型饭店向国外投资者赊购材料、设备对饭店进行改造，以改造后的客房按一定的年限交付国外投资者使用,偿还债务。
至1994年，全国已有涉外饭店
2995
座。
客房40．63万间。
按5一6年更新改造一次，每年约需要更新改造6--7万间客房。
更新改造老饭店，除国内自筹一部分资金外，利用外资是一条可行之路。
④利用外资发展被游交通。
旅游交通是旅游业发展的要素之一。
而交通运输在我国是个短线，随着我国经济的迅猛发展，国际国内游客剧增。
对旅游交通提出了更高
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