宁波奉化房屋倒塌事件
2009年至2015年8月楼房倒塌事件汇总
Hale Waihona Puke 楼房倒塌案例：
2009 年 6 月 27 日上海 13 层在建住宅 楼整体倒塌 1 人死亡。专家结论为 楼北侧在短期内堆土过高，南侧正 在开挖的地下车库基坑深达 4.6 米， 两侧压力差超过了桩基的抗侧能力， 导致整栋楼房垂直向南侧坍塌。
楼房倒塌案例：
2013年3月28日，绍兴市越城区两间三层民房突然发生倒塌，三名被埋人 员全部遇难。绍兴市越城区区委宣传部称，这次民房倒塌主要是房东过 度装修所致，疑为承重墙被拆动。
楼房倒塌事件：
2009年6月27日，上海13层在建住宅楼整体倒塌1人死亡； 2009年 8月 4日，河北石家庄市一座建于上世纪 80 年代的二层楼房在雨 中倒塌，17人遇难（结论为雷击）； 2012年12月16日，交付20余年的宁波市江东区徐戎三村 2幢楼发生倒塌， 造成1死1伤； 2013年3月28日，浙江绍兴市越城区城南街道外山新村，一幢四层楼的 民房倒塌。据称，这幢房子建于上世纪 90 年代初期（结论为装修过 度）； 2014年4月4日，浙江省宁波奉化市大成路居敬小区一幢 5层居民房发生 倒塌,一人伤重身亡。该住宅楼建成仅20年，小区居民曾多次找政府反 映危情； 2015年 6月 14日凌晨 6时左右，贵州遵义市红花岗区延安路五金市场内 一栋9层老旧居民楼发生局部垮塌，共造成4人死亡，3人受伤； 2015年7月6日14时10分许，沈阳市大东区合作街120号发生楼体坍塌事 故，七楼和六楼两层阳台整个坠落到五楼......
2015年7月27日中午12时10分左右，杭州富阳区市心北路10号 楼发生倒塌，伤亡情况不详，有2人已救出送往医院，具体倒塌 原因正在调查中。
楼房倒塌案例：
短命建筑
处理：
1、事发当日，发放了3000元慰问金，人均每天150元共20天的 临时过渡补助费，每户再补助5000元。 2、出台29幢住户过渡房安置费标准：按每户每月每平米20元标 准发放，时间暂定为一年。 3、坍塌楼所在的锦屏街道还组织干部入户结对帮扶，进一步做 好善后工作。 4、房屋安全权威鉴定机构对周边同一建筑公司承建的房屋进行 安全鉴定。
发 展
早前报道：
· 奉化楼房倒塌目 竣工不足20年 官方回应： · 奉化常务副市长：倒塌房屋去年底已被鉴定为危房
深度报道：
· 奉化塌楼调查：开发商施工方一吊销一分拆 无监理方
延伸阅读：
· 浙江奉化20年楼龄房屋坍塌续：尚有至少35处危楼 最新报道： `浙江奉化塌楼所在街道城建办副主任自杀身亡
在公众心头：此前还经过安全排查，
为何依然出现倒塌？
监管缺失
、 责任推脱、 豆腐渣工程、 利益冲突、、、、、、
居者有其忧
一幢建筑的倒掉肯定是有原因的，建房时有 质量问题，监理时有监理的问题，监管不力 有监管的问题，哪怕是因为野蛮装修引发的 问题
“楼房安全一分钟都不能等！”
建筑如此短命？
不合格-----质量-------使用寿命 破墙开店---野蛮装修
时间：
4月4日上午 地点：浙江宁波· 奉化 事件：一小区五层居民楼倒塌
背 景
居敬小区29幢居民楼于1994年7月竣工 奉化市房地产公司开发有限公司开发 共有40户住户，坍塌的是西边一个半单元， 共15户。 小知识： 1987年起试行的《民用建筑设计通则》规定， 重要的建筑和高层建筑耐久年限为100年以上， 一般性建筑耐久年限为50至100年。此次事 故中，倒塌的居敬小区29幢楼的历史仅20年。
房屋倒塌到底6.16
房屋倒塌到底“倒”的是什么？本社见习记者严骏近年来，各地频频出现房屋坍塌这一现象，着实让人心惊胆寒，这不免会使人担心自己住的房子是不是也会坍塌？是什么导致各地楼房坍塌事故频发？是工程建设施工单位偷工减料，工程质量不合格，还是设计不合理？房屋倒塌之因近来，浙江奉化一栋九十年代建的五层楼因为工程质量问题而倒塌。
今年浙江上海等地频发的房屋倒塌现象，引起了有关部门的关注。
住建部于5月中旬开始组织对全国的老旧房屋进行“体检”。
据北京住建委统计，北京共有简易住宅楼882栋，这些楼几乎全要腾退拆除。
近日，记者对北京的简易住宅楼进行探访，发现很多居民仍在“将就着住”。
虽然政府部门之前就制定了相关腾退拆除计划，但因与住户的安置补偿协议难达成，很多危楼的腾退拆除工作难以进行下去。
有报道称，浙江奉化倒塌的那一栋楼房，据说是95年左右建成的，媒体调查说是洪水浸泡之后，发生的倒塌。
专门从事工程建设法律事务的北京盈科律师事务所律师曾可逸向本社记者表示，“90年代房屋倒塌的主要原因在于工程建设领域偷工减料、建筑材料不合格、施工不规范、资质挂靠、监理机构形同虚设。
”清华大学法学院副教授程啸认为，“房屋倒塌主要是工程质量和人为原因造成的，例如，有的房屋本身的质量就有问题，属于所谓的“豆腐渣工程”。
还有些情况下是房屋的使用者的不当使用导致房屋倒塌，例如违法对房屋的主体结构进行改变，如拆除承重墙等，这也会造成房屋的倒塌。
”造成工程质量有瑕疵的原因有很多，李春雷工程师向本社记者表示，“在各建筑工地，一个工程可能有几个分包商，有的分包商甚至不知道这个工程总承包商是哪个单位。
层层分包导致责任分工不清，难免出现工程质量问题，这也是房屋倒塌的原因。
”据工程师李春雷介绍，“有些地方政府也不愿意把钱投入到房屋改造维修工程之中，而是把危房、旧房推倒重新规划、重新建设，从就业以及建筑行业的上下游来说，均可以拉大GDP的增长。
”索赔问题记者走访的北京光源里社区的房子是单位的职工宿舍，产权在单位手里，居民根本没有产权，像这样的房屋倒塌，造成的损失又该向谁索赔？清华大学法学院程啸教授认为，这属于计划经济年代遗留下来的公房租赁的情形，房屋的所有权不属于住户，住户实际上承租公房。
房屋检测与加固(大作业)答案
案例：浙江奉化居民楼倒塌事件一、受灾情况2014年4月4日上午8点45分，位于浙江省宁波奉化市大成路居敬小区一幢5层房屋局部倒塌，涉及15户人家，事故致6人在医院救治，1人死亡。
二、灾后救援公安消防卫生等多部门已赶赴现场，全力以赴加紧抢救，最大程度确保相关群众生命安全。
三、灾后调查据奉化市政府通报，居敬小区29幢居民楼于1994年7月竣工，由奉化市房地产公司开发有限公司开发，象山第一建筑公司施工，奉化市建筑设计院设计，砖混结构，共有40户住户。
坍塌的是西边一个半单元，共15户。
调查记者从奉化市安监办拿到了一份奉化市居敬路29幢房屋工程质量检测评估报告，以下简称为《报告》，上面详细记载了29幢房屋出现的各种问题：钢筋锈蚀受力弯曲、多处墙体裂缝且部分裂缝已属贯穿缝、房屋部分墙体的砖受压已出现断裂、楼面预制板缝隙增大、局部粉刷层脱落。
《报告》结论显示，该处房屋不能满足安全使用要求。
报告最终把29幢的房屋整体安全性等级评为C级，要对房屋尽快进行加固措施，确保安全使用。
更为详细的报道大家可以查阅百度百科或相关新闻报道。
请分析：1、根据事件的发生，谈谈对现有老旧房屋进行检测和加固的必要性？（20分）我国现有一大批五、六十年代建造的老房屋，因超过了设计基准期而有待加固，全国又有大约三分之一的住宅安全储备不足，且城市的住宅结构逐渐进入老龄化，因此有大量的住宅结构需要加固。
我国每年又有一大批因生产规模及工艺等更新，而需要技术改造和加层的建筑物，它们因结构超载而需要补强；同时，随着国家抗震要求，设防标准的提高和改变许多地区现有房屋不能满足新设防的抗震要求，从而需要抗震加固；近年来社会上大量暴光的因工程质量低劣所造成的危房，它们也亟待加固处理。
2、依据房屋相关鉴定标准，如何确定房屋整体安全性等级？（20分）根据《危险房屋鉴定标准》，房屋划分成地基基础、上部承重结构和围护结构3个组成部分。
危房以幢为鉴定单位，按建筑面积进行计量，以整幢房屋的地基基础、结构构件危险程度的严重性鉴定为基础，结合历史状态、环境影响及发展趋势，全面分析，综合判断。
奉化大楼坍塌(1)
演讲者：刘丽萍 PPT制作：黄星 张丽静 材料收集及整理：毕雁鹏 高新月
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目录
案例分析 案例的背后 相似事件 原因分析及猜想 防止此事件应采取的措施 点评与反思 ...
案例：浙江奉化居民楼坍塌
4月4日上午9时左右，位于浙江省奉化市锦屏 街道居敬小区有一幢居民楼西侧单元一共15套 房子发生垮塌事件。 目前该事件造成1人死亡6人受伤倒楼事件原因 追查和责任追究工作全面展开，目前已成立联 合调查组和专案组，公安机关已对3名嫌疑人依 法采取强制措施，其中刑事拘留2人，取保候审 1人。
楼房安全一分钟也不能等
建议开发商
开发商决不能将利益放在第一位，最重要的 是房屋安全问题，施工时应严格遵守国家颁发 的有关房屋质量与安全的法律条文，不能偷工 减料，不能使用不合格建筑材料，坚决杜绝豆 腐渣工程。
楼房安全一分钟也不能等
建议业主
购房时： （一）注意看文件是否齐全：尤其要注意开发商 能不能出具两书一表 （二）注意看是否符合合同约定 （三）注意入户仔细检查房屋质量 发现房屋安全问题时： 1、马上向小区管理部门或有关建筑安全管理部 门报告，寻求解决。 2、如果问题严重，必要时搬离，并向有关部门 积极反应寻求解决办法。
针对居民楼坍塌事件的点评
房屋质量一方面在于房地产开发商在建设中是否 严格按照工程质量进行的，另一方面政府是否真 的去监管房地产项目质量，如果都没有按照，那 楼粉粉就不难被发现了。 房屋可能是国人一生中购买的价格最高的商品， 也是使用时间最长的商品。从这个角度来看，监 管建筑质量无论多么严格都不过分。如果我们自 己的质检不给力，时间和灾害会用别的方式检验 房屋的质量，只不过可能需要我们付出财产甚至 生命的惨痛代价，这是所有人都不愿看到的结果 。
毛概PPT
网友观点倾向分析：
政府责任不可推卸 26% ＠哀而鉴之： 如此质量，监理何在？验收何责？ 发证何故？政府难脱干系，政府不去追究责任谁去 追究？政府不承担责任谁来承担？ ＠沈楚动人：中国法律明确规定，产权70年。政 府审批监管的房子20年就倒掉了，和政府没关系和 谁有关系？
中国住房建筑质量令人堪忧 20％ ＠乖乖乐：以后这样的事件会经常出现，三年多 的时间我在三家四个工地工作，泡沫板做隔断墙， 承重墙里放入泡沫板、降低放置空调的水泥板厚度 用泡沫板代替，这种现象比比皆是，见怪不怪坍塌 只是时间问题。
事件引起Байду номын сангаас深思：
这起悲剧并非个案。 近年来，建筑早夭 的新闻屡见报端。 我国民用建筑设计 通则规定，一般性 建筑的耐久年限应 在50—100年。而这 些楼房不到30年就 轰然倒下，到底是 什么原因？
楼房质量，关系着楼内住户的生命与财产安全。要 是因为质量有隐患，楼塌了，理应通过问题倒查，将 质量责任精确到人，而不是笼统地让单位或集体承担， 这样才能杜绝一些人“逃责”的侥幸心理。责任一旦 明确，不管责任人是退休了、离职了还是升迁了，都 得承担相应的法律责任。该撤的撤，该罚的罚，该抓 的抓。 工程质量问题，时间上一般具有较长的“潜伏期”。 要想管得住，必须要搞责任终身制，不能“击鼓传 花”，也不能简单归诸历史原因。2010年，住建部就 已出台《关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的 通知》。通知做出了严格的要求，在设计年限内，从 建设、勘察、设计、施工到监理，各单位负责人都要 对住宅工程质量负终身责任
目前，全国多地都已有了工程终身责任制度。对种种 质量松懈、偷工减料和工程腐败，管理制度一定要有 刚性，要有威慑力，要大幅提高违法违规的预期成本。 同时，有制度了还要真用上，比如，对工程事故的处 罚就是要“出重拳”，让严重违法违规的行为与倾家 荡产的后果联系起来；让工 程质量事故与相关责任人 的行业准入挂起钩来；在 处罚开发企业的同时，让 失职的监理单位也附上连 带责任；特别在决策和监 管环节，不能当工程建设 作为政绩提出的时候全来 了、出了质量问题都躲了。
奉化居民楼坍塌暴露出制度性漏洞
法确认并决定是否拆除。Ｅ
、
关于采光权问题。 物权法 第八十九条规定 ： “ 建
造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑
物的通风、采光和 日照。 ”目 前，我 国确定采光标准的规 范
的，由保险先行垫付，然后向业主募集维修资金追偿 。 四、增强法规操作性。建立严格的行政追 责制度，并
、
整合资源，对房屋安 全隐患归口管理。依据建筑
物全寿命管理的原则，明确房屋建筑安全的行政主 管，将 房屋建造、使用过程 中的安全管理，包括检测、排险抢 险
等修缮监管等，归１ ２ ： 于一个行政主管部 门
二、归集房屋风险保障资金。依据物权法等法律法规， 对商品房业主征 收房屋安 全强制保 险 费，建立保险基金，
细化完善操作流程，特别是要完善事中和事后的监管机制，
保证行政法规和技术规章的全面落实。Ｅ
商服楼采光权及违章建筑的确认问题
文 ／林桂英 （ 上海 ） 某房地产公司在王某的商服楼 后侧开发建设住 宅小 匪 间低于该规范规定的标准的，由侵权人对被侵权 人承担赔偿
并在该商服楼后侧修建 了出入小区的大门。王某认为这侵犯 其采光权，多次要求拆除大 门并赔偿。但房地产公司认为小 区大门属于合法建筑，有设计 图纸和规划部 门同意建设的文 件。王某诉至法院，申请对是否侵犯诉争房屋的采光权进行
司法鉴定，黑龙江省高级人 民法院技术室答复 ：因商业用 房的采光权 无相关规定，故无法鉴定。法院认为，依据 城
但笔者认为，造成房屋安全 隐患的根本原 因是，有法
不依，执法不严。为此，对上海防范房屋安全 隐患提 出如
中国建筑的寿命为何只有30年
中国建筑的寿命为何只有30年?近日，浙江奉化一幢只有20年历史的居民楼如麻将般突然倒塌。
几天来，种种疑团萦绕在公众心头。
住建部的一位负责人曾称：“我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米新建面积，相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材，而只能持续25～30年。
”相比中国的30年平均建筑寿命，发达国家建筑，像英国的平均寿命达到了132年，而美国的建筑寿命也达到了74年。
（新华网）从没有哪一个国家的人像如今的中国人一样关心建筑。
平民阶层对房子的质量面积等要素可谓锱铢必较，这不仅仅是因为那套或许并不起眼的房子占据了其一代甚至几代人的积蓄，更重要的原因是建筑物的物权概念更加具有说服力。
然而，中国的建筑却比很多国家都要命短，这实在是一个令人感到悲哀的现实。
中国建筑寿命短不是偶然的，有三大原因：一是质量原因，2009年中国不断出现的“楼歪歪”，“楼脆脆”等建筑质量问题，就是证明，这说明我们对建筑质量的监控与责任追究是失落的。
如今建筑施工“层层分包”已是行内的常态，“层层分包到最后，盖房子的工人大多数是从未接受过建筑培训的农民工。
”农民工一般是计件或计时算薪水，包工头也是忙着赶进度收钱——实际上工人和管理者都缺乏专业资质和专业素养。
而工程一建完，施工队就走了，去别处接活干。
万一建筑质量真的出了问题，追究下来，也只能找到当初承建公司的项目经理、建造师或监理单位等。
只有这些人是稳定的、有资质的，跑不掉的。
但论起责任大小，他们显然不是最该被“打板子”的。
二是规划原因，在一些城市的规划中，往往是一个官员一规划，最后规划成鬼话，这样必然导致建筑建了拆，拆了建，“规划规划，不如领导一句话”，是近二、三十年来，城市建设缺乏科学决策的真实写照。
在不少地方，谁的权力大，谁就是城市建设的“总设计师”。
加之，书记、市长像走马灯一样地更換，八仙过海，各显神通，一些早几届政府兴建的高楼大厦，便难免在定点爆破中灰飞烟灭。
三是政绩原因，一些地方官员把建设新高楼大厦作为政绩工程来抓，这样必然导致，一些本来还可以改造使用的建筑被推倒重来，同时，一些地方官员也把房产开发经济当作财政收入的重要组成部分，这样必然导致一些建筑建的快，拆的猛。
奉化住宅楼坍塌事故致1死6伤 全市排查房屋隐患
奉化住宅楼坍塌事故致1死6伤全市排查房屋隐患4日9时许，浙江省宁波市奉化锦屏街道居敬小区29幢住宅楼西侧房子发生坍塌，造成7人被困废墟下，其中1人经抢救无效死亡。
事故发生后，奉化市公安、消防、安监、卫生等有关部门救援人员第一时间赶赴现场进行抢救，奉化市委、市政府主要领导赶赴现场，指挥救援工作。
浙江省委书记夏宝龙、省长李强分别作出指示，要求争分夺秒，全力搜救被困人员，救助受伤人员，最大限度减少人员伤亡，做好撤离群众的安置工作。
同时，要举一反三，迅速开展房屋安全隐患大排查，发现问题妥善处置，确保群众安居乐业。
接到报警后，宁波市消防支队调集13个消防中队，22辆消防车，200多名消防员投入救援。
参与救援的消防战士说，由于该楼房主体结构已完全坍塌，给搜救工作带来极大困难，在前期大型施救设施不能到场的情况下，消防官兵用手挖、用肩扛，全力以赴抢救生命。
“即使大型施救设施陆续到场就位，大家也不敢贸然行事。
”一些救援人员说，到场的消防、公安特警队员徒手逐层清理，遇到人力难以清理的大件钢筋水泥块，才使用起重设施吊运，随后消防官兵逐层定位，小心拆除承压水泥板……12时59分、15时50分、17时50分，第5、第6、第7名被困居民被安全救出。
奉化市委常委、市政府常务副市长卓厚佳介绍说，发生倒塌事故的居敬小区29幢居民楼于1994年7月竣工，由奉化市房地产开发有限公司开发，象山第一建筑公司施工，奉化市建筑设计院设计，砖混结构，共有40户住户，坍塌的是西边一个半单元，共15户。
浙江省委常委、宁波市委书记刘奇事发后赶到奉化，现场部署救援及后续处置工作。
奉化市委、市政府提出四项举措：把抢救生命作为第一要务，全力以赴展开救援工作，最大限度减少人员伤亡；全力以赴救治伤员，竭尽全力使伤员早日康复；妥善做好该幢及周边居民安抚安置善后处理工作；迅速在全市范围内开展大排查，坚决杜绝类似事故发生。
2014绍兴公务员面试时事热点：追问奉化塌楼事件 危房处置通知书出了为何没落实解危
2014绍兴公务员面试时事热点：追问奉化塌楼事件危房处置通知书出了为何没落实解危追问奉化塌楼事件危房处置通知书出了为何没落实解危年1月就出具了危房处置通知书，为何没能及时解危?事发前一天还做过检测，说是没什么问题的，怎么第二天，房子突然倒了?整个危房的检测过程，究竟是怎么样的，有无存在什么疏漏?昨天，记者就奉化居敬小区29幢倒塌事故，追问了有关职能部门。
宁波4名专家进行现场查勘昨天上午，记者再次来到事故现场。
警戒线已改成蓝色铁皮围墙，民警在维持秩序。
附近居民还在谈论前一天发生的事。
前天上午，宁波4名专家到达事发现场，对居敬29幢房进行现场查勘，同时联系上海房屋安全权威鉴定机构，对居敬29幢附近房屋进行鉴定，将尽快出具初步鉴定结论。
前天晚上，奉化市政府召开紧急会议，对居敬27幢、31幢和长岭路32幢、36幢房屋是否受居敬29幢房屋坍塌影响及下一步处置工作进行协商和部署。
目前，奉化已向房屋坍塌事件相关人员发放暂时安置费，其中坍塌的29幢40户居民，每户发放3000元慰问金，另发放每人3000元暂时安置费;周边5幢居民楼发放每人暂时安置费600元。
对确实有困难无法解决住宿的家庭，落实在奉化大酒店作为临时安置点。
前天晚上，奉化市政府还召集各镇(街道)及市安委会成员单位负责人，就全市危旧楼房紧急大排查进行全面部署，全市所有党员干部清明小长假正常上班，迅速开展危旧楼房大排查。
最后一个被救女孩已被截肢昨天上午，宁波李惠利医院传出消息：最后一位被救女孩沈黛露，早上已经做了左腿截肢手术。
现在，来自上海、杭州的专家正在会诊，争取保住她的右腿。
目前，6名伤员中，3名在奉化市人民医院，2名转至宁波市李惠利医院，1名转至宁波市第一医院救治。
昨晚9点，记者联系到倒数第二个被救的505住户单建林的哥哥单建龙。
他说，现在单建林已被送到宁波救治，伤情好一点了，家人们现住在宁波的宾馆里，是自己找的宾馆。
记者也联系上了被救的507住户吕吉伦，他可以自己用手机接电话了。
塌楼责任不能击鼓传花,住宅质量终身追责
人民日报:塌楼责任不能"击鼓传花",住宅质量要终身追责蒋云龙原标题：塌楼责任不能“击鼓传花”（民生观）住宅质量要终身追责，不能“击鼓传花”，也不能简单归诸历史原因近日，浙江奉化一栋居民楼突然倒塌，居民1死6伤。
目前，3个直接责任人被依法采取强制措施，其他的责任调查还在进行中。
这起悲剧并非个案。
近年来，建筑早夭的新闻屡见报端。
我国民用建筑设计通则规定，一般性建筑的耐久年限应在50—100年。
而这些楼房不到30年就轰然倒下，到底是什么原因？楼房质量，关系着楼内住户的生命与财产安全。
要是因为质量有隐患，楼塌了，理应通过问题倒查，将质量责任精确到人，而不是笼统地让单位或集体承担，这样才能杜绝一些人“逃责”的侥幸心理。
责任一旦明确，不管责任人是退休了、离职了还是升迁了，都得承担相应的法律责任。
该撤的撤，该罚的罚，该抓的抓。
工程质量问题，时间上一般具有较长的“潜伏期”。
要想管得住，必须要搞责任终身制，不能“击鼓传花”，也不能简单归诸历史原因。
2010年，住建部就已出台《关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知》。
通知做出了严格的要求，在设计年限内，从建设、勘察、设计、施工到监理，各单位负责人都要对住宅工程质量负终身责任。
目前，全国多地都已有了工程终身责任制度。
对种种质量松懈、偷工减料和工程腐败，管理制度一定要有刚性，要有威慑力，要大幅提高违法违规的预期成本。
同时，有制度了还要真用上，比如，对工程事故的处罚就是要“出重拳”，让严重违法违规的行为与倾家荡产的后果联系起来；让工程质量事故与相关责任人的行业准入挂起钩来；在处罚开发企业的同时，让失职的监理单位也附上连带责任；特别在决策和监管环节，不能当工程建设作为政绩提出的时候全来了、出了质量问题都躲了。
现在，还有一个当务之急，就是要先解决现有的危楼问题，让老楼住户住得安心。
为此，亟须尽快简化审批程序，降低申请门槛，让沉睡的房屋维修基金“醒过来”，发挥其应有的作用。
浙江奉化楼房坍塌事故
浙江奉化楼房坍塌事故：居民拒绝安置方案就居敬小区29幢楼倒塌事件的临时过渡安置问题，浙江奉化市政府和锦屏街道办事处同居民召开协商会议。
对于市政府提出的“按每月每平米20元标准发放过渡房安置费，时间暂定为一年”的方案，居民表示拒绝。
4日事发后，锦屏街道办事处已向29幢住户陆续发放了3000元慰问金和人均每天150元共20天的临时过渡补助费。
4月6日上午，29幢楼居民接到电话通知，到街道办二楼会议室协商过渡安置问题。
市政府和街道办最初商定，过渡房安置费按每月每平方米20元标准发放，时间暂定半年，遭到居民的拒绝。
奉化市委副书记郑一平表示，每平方米20元作为过渡费补偿居民出去租房，是为维护政策公平性，也是奉化市拆迁过渡补偿的最高标准。
随后，市政府经过再次协商，将过渡安置期延长为一年，一次支付补偿。
考虑到29幢楼的住户缺少生活必需品，从4月6日起，每户再补助5000元特别救助金。
此方案再次遭到居民的拒绝。
“我们都是净身出户，只有身上这一套衣服，以后生活中还需要日用品和柴米油盐，这些钱怎么够？”“政府要是给我们租好房，找到住处，我们不要钱都行。
”其间，居民提出原拆原建的要求，郑一平表示，在专家鉴定可进行原建的情况下，可进行原拆原建。
否则，下一步方案还需进一步协商。
房屋坍塌鉴定难不进入诉讼程序为好宁波奉化居敬小区——70年产权证20年就塌了，究竟应当由谁来承担责任，走诉讼程序过程是否有效？多数专家认为，按照国外惯例，房屋倒塌通常由政府采取补偿救济措施，不进入诉讼程序，而且一旦进入诉讼程序，直接的问题就是鉴定难。
很多房屋坍塌之后成了一片废墟，钢筋、横梁是哪个部位的很难搞清楚，有的危房已经爆破，很难进行鉴定。
盘点中国近年频发的楼房坍塌事故
盘点中国近年频发的楼房坍塌事故
印城志| 人物志| 透视| 大话城市凤凰网城市> 图片盘点中国近年频发的楼房坍塌事故
4月4日上午8点45分，浙江省奉化居敬路29幢1.5单元房屋倒塌，涉及15户人家。
目前，奉化已成立应急小组，公安、消防等部门正投入全力抢救。
从2008年汶川地震的令人痛心的豆腐渣工程开始，中国各地频现楼房倒塌事故。
住房质量安全关系到每个国人的生命安全。
但中国又还有多少烂尾楼，豆腐渣工程？让我们一起盘点中国近年频发的楼房倒塌事故。
[详情]索契在冬奥会后变"鬼城" 场馆废弃空无一人
俄罗斯索契曾是全球媒体聚光的焦点，今年2月在这里举办了盛大的第22届冬奥会和残奥会，全球约6000名运动员聚集在这里共享盛会。
短短几周过去，就在很多观众还对这届盛大的冬奥会余兴未了时，索契就已经变成了一个“鬼城”，处处是废弃的场馆，空空的街道，只有几条流浪狗在悠闲的游荡晒太阳。
[详情]图片故事：90后东莞女孩的“空姐梦”
90后、东莞、空姐，这些标签汇集在温利霞身上，她是广东东莞人，湖南女子学院空乘专业一名大三学生。
近段时间，各大航空公司在湖南地区掀起了一轮空乘招聘热潮。
温利霞也是其中一个“追梦人”。
[详情]。
事故调查如何变教训为财富
事故调查如何变教训为财富
钟开斌
【期刊名称】《安全与健康（上半月版）》
【年(卷),期】2014(000)010
【摘要】今年4月4日，浙江宁波奉化市大成路居敬小区一幢5层居民楼发生倒塌，导致1人死亡。
而在此前几年，宁波已发生多起居民楼倒塌事件。
“倒楼”事件发生后，奉化市已成立事故调查组，邀请相关专家对事故原因进行调查。
要避免类似事故再次发生，调查工作必须遵循独立、权威、专业的原则，对事件全过程进行客观公正的调查，并及时将调查结果公之于众，变事故教训为安全“宝贵财富”。
【总页数】2页(P42-43)
【作者】钟开斌
【作者单位】
【正文语种】中文
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简析《新闻调查》节目的特点——以《短命的居民楼》为例
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教育 必须把 心理 素质教 育放 在首位 。加 强对 中职 生进 行 良 远是 新潮 的天然 追逐 者 。因此 学生容 易沉 溺于 上网 、 一 打游 好的 心理素 质训 练可 以帮助 他们 终生 确立 正确 的人生观 、 戏等 ，针对 这 一现状 ，组 织学 生积极 开展 丰 富多彩 的课 外 价 值 观 ，使 他们 的心 理健康 持续 发展 ，成 为高素 质 的技术 文娱 、体 育活动 及利 用双 休 日开办第 二课 堂 。学校 应利 用 人才 。 中职 学校 可 以通过 开设 心理辅 导课 程 ，解 决 学生普 第 二课堂 举办 文学 知识 讲座 、书法 讲座 、音 乐知 识讲 座、 遍性 的心 理 问题 ；帮助学 生 了解 心理 科 学知识 ，掌 握一 定 摄 影知 识讲座 等 。定期 举办 篮球 、乒乓 球 、各种 棋类 比赛
一
位学 生严 格遵 守学校 的一 切规 章制度 ，做 一个懂 文 明 、
主任 （ 辅导 员 ）制度 ，使 一线 学生管 理人 员能 把主 要精 力
用于班 级学 生管 理上 ， 以提 高班级 学 生管理 水平 。 ６ ．加 强第二 课堂 建设 ，丰 富课余文 化生 活
2014年公务员考试时政热点：莫因“差钱”贻误救命
华图网校： 2014年公务员考试时政热点:莫因“差钱”贻误救命住房城乡建设部部署各地开展县以上城市老楼危楼安全排查工作，似可看作浙江奉化居民楼垮塌事件的一个正效应。
如果各地城市的老楼危楼安全隐患真能由此开始逐步消除，实在是千家万户百姓的莫大幸事。
是否重视老楼危楼安全隐患的消除，实质是是否在意楼内百姓的身家性命。
浙江奉化居民楼倒塌事件发生几天来，人们从媒体追踪报道中发现，如果相关各方不在加固维修“谁出钱”的问题上长时间推诿扯皮，这起楼塌人亡的悲剧或可避免。
据报道，垮塌的楼房早已出现质量问题。
去年12月底，这栋楼房就被鉴定为C级危房，经测算需要花费400余万元加固。
这笔钱谁来掏?开发企业早已不存在，街道认为住户有私自改造楼内结构问题，应分摊一些加固费用，而住户则认为他们花钱买了房产，不应当再承担维修费用。
结果，加固危楼成了久拖不决的难题。
加固危楼“谁掏钱”的问题并非此案例中独有。
据报道，当地有六成多的危房尚未解危，都卡在“谁掏钱”上。
一位官员在接受记者采访时说，对于危房的加固费用分担问题，街道、社区与居民协商是一个漫长的过程。
当地有一座需要立即搬离的D级危房，协商搬离谈了整整一年。
要钱还是要命?这个问题现在显然已很容易回答。
假如时光能够逆转，相信无论是当地政府还是居民都不会捂紧“钱袋子”，任由危情加重以至楼塌人亡。
塌楼事件发生后，奉化市政府已要求各镇(街道)对建造时间长、年久失修、常被洪水浸泡的房屋进行一次排摸检查，一旦发现危房，要求居民立即转移，有质量问题的就地改造，在规定时间内整改完毕。
这些举措值得肯定，但要避免类似悲剧发生，工作还需进一步细化，比如危房鉴定标准、居民搬离危房的操作程序及善后、加固危房的资金保障等等。
世上没有后悔药，但前车之覆足以为鉴。
绷紧“生命至上”这根弦，当人民群众生命安全遇到危险时，相关各方不推责、不扯皮，而是主动担当、果断出手，才能避免“要钱不要命”的悲剧再度发生。
宁波居民楼罕见粉碎性坍塌
宁波居民楼罕见粉碎性坍塌“粉碎性坍塌，这居民楼究竟是砖混结构还是纸糊的？既然危楼早有定论，何不及时加固或腾空居民？涉事小区曾被评为样板工程，是否存有猫腻？忽视一连串问号，必有今日用生命写就的惊叹号！别让真相掩埋于废墟之中，该有人负责。
”昨天21时，人民日报（微博）发布微评，质问“谁为…楼碎碎‟负责？”昨天9时许,浙江省奉化市锦屏街道居敬小区第29幢住宅楼发生坍塌,共造成1.5个单元的房屋倒塌，涉及15户人家。
17时50分许，事故中最后一名被困者——一位21岁的女大学生在被困约9个小时后成功获救，被紧急送往医院救治。
至此，事故已导致1人死亡、6人受伤。
据奉化市政府通报，居敬小区29幢居民楼于1994年7月竣工。
由奉化市房地产公司开发有限公司开发，象山第一建筑公司施工，奉化市建筑设计院设计，砖混结构，共有40户住户。
坍塌的是西边1.5个单元，共15户。
据了解，居敬小区曾被评为2005年宁波市环保模范小区，小区多项工程荣获“甬江杯”及奉化市优质样板工程称号。
这是宁波市近5年来发生的第3起居民楼倒塌事故。
在2009年9月5日2时许，同样是在这次事故发生的奉化市锦屏街道，其南门社区西溪路的一幢5层居民楼的一个单元发生整体倒塌。
所幸，由于社区提前发现险情，在事发前8小时撤离所有居民，未造成人员伤亡。
在该事故发生后，奉化市要求各镇（街道）对建造时间长、年久失修、常被洪水浸泡的房屋进行一次全面排摸检查。
然而，危险并未就此止步。
2012年12月16日，宁波市江东区明楼街道徐戎三村一幢住宅楼又突然发生坍塌，导致1死1伤。
由于此次坍塌位于宁波市区、又有人员伤亡，宁波政府部门尤为重视，在事故发生后随即开展全市危旧房屋检查。
昨天下午，奉化市政府举行了当天第二次新闻发布会，奉化市委常委、常务副市长卓厚佳介绍，奉化市政府根据宁波市的相关规定于2012年12月下发通知，对奉化全市范围内危房进行了排查。
第29幢这幢楼房是2013年底刚刚发现的，随后当地政府邀请了浙江一家鉴定单位对这幢房子进行危房鉴定，鉴定结果是C级危房（部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房）。
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宁波奉化房屋倒塌事件
4月4日上午8点45分，位于浙江省宁波奉化市大成路居敬小区一幢5层居民房发生倒塌，涉及15户人家。
事故伤亡人数共8人，6人重伤，1人死亡。
4月9日上午9点50分，奉化倒塌居民楼所属锦屏街道的建设管理办副主任自杀身亡，具体自杀原因还未知。
事故后，奉化锦屏街道办事处已向倒坍塌居民楼居敬29幢29幢住户陆续发放了3000元慰问金和人均每天150元共20天的临时过渡补助费。
考虑到这些住户缺少生活必需品，从4月6日起，每户再补助5000元。
同时，为妥善解决29幢住户过渡房问题，市政府和锦屏街道办事处今天商定过渡房安置费按每月每平米20元标准发放，时间暂定为一年。
街道已组织干部入户结对帮扶，进一步做好善后工作。
另外，事故发生后，浙江省高度重视，迅速响应，全力做好应急救援和群众撤离安置工作，并立即对周边房屋进行安全鉴定，同时浙江奉化纪委于7日牵头成立塌楼事故责任调查组展开事故原因调查及责任追究工作。
此前，2013年11月25日，居敬社区、锦屏街道办事处委托安鉴办对29幢进行了初步鉴定。
安鉴办发现29幢周边散水出现明显局部沉降；西南角、架空层部位有构造柱崩裂现象，主筋裸露弯曲；南围护墙、北围护墙的一至二层出现结构性斜裂；局部门窗变形。
鉴于情况复杂，安鉴办认为需要第三方专业机构进行全面的质量检测评估。
2013年12月26日和今年1月14日，浙江建院建设检测有限公司的检测人员先后两次对29幢进行了全面检测评估。
今年1月17日，该公司出具了一份27页的《奉化市居敬路29幢房屋工程质量检测评估报告》。
报告称，29幢多位业主曾在装修过程中拆除了承重墙后并没有经过补强处理。
报告得出“不能够满足正常使用要求”的结论，将该幢房屋安全性评定为C级，建议由有资质的加固公司对房屋尽快采取加固措施，以确保安全使用。
然而由于种种原因，加固一直未能进行，直到本月4日房屋突然倒塌，酿成悲剧。
8日，奉化倒楼事件原因追查和责任追究工作全面展开，目前已成立联合调查组和专案组。
据调查，居敬小区29幢居民楼于1994年7月竣工，由奉化市房地产开发有限公司开发，象山第一建筑公司施工，奉化市建筑设计院设计，砖混结构，共有40户住户。
坍塌的是西边一个半单元，共15户。
该房地产开发公司因未在法定期限内参加2009年度企业检验，该公司被宁波市工商局奉化分局于2010年8月6日在《奉化日报》上刊登补办年检的公告，之后该公司仍未年检，遂被吊销营业执照。
奉化公安机关已对3名嫌疑人依法采取强制措施，其中刑事拘留2人，取保候审1人。
有知情人士透露，被采取强制措施的这3名嫌疑人应该就是居敬小区29幢的施工方——象山第一建筑公司的相关负责人，但这一说法还没有得到当地政府的证实。
此次事件造成人民生命财产损失和恶劣社会影响。
住房城乡建设部立即下发通知，决定在全国组织开展老楼危楼安全排查工作。
通知明确检查范围为：各级城市及县人民政府所在地的建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅以及所有保障性住房和棚户区改造安置住房。