农村基层党组织建设标准
农村党支部建设标准
农村党支部建设标准农村党支部建设标准一、班子建设1支部委员会一般由3-5人组成，可设书记、副书记、支部委员等，支部委员调整应及时，组织机构完整;支部委员分工明确、各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题，整体功能发挥好。
2严格执行党风廉政建设各项规定，支部委员作风正派，清正廉洁，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受党组织和群众的监督。
3支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，及时传达贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。
4支部委员密切联系群众，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。
二、服务功能1服务职责。
围绕落实党在农村的各项政策，发展现代农业，培养新型农民，带领群众致富，维护农村稳定，整治农村环境，建设美丽乡村提供服务。
2服务平台。
有规范适用的党员群众服务中心，配备便民服务、党群活动、远程教育、档案管理、文化娱乐等功能室及设施。
根据群众需求和实际，建有医务室和农资超市。
3服务项目。
主要为村民提供代办相关证件和行政审批手续、方便生产生活、关爱弱势群体、调解矛盾纠纷等服务。
4服务机制。
实行村干部轮流值班和包组联户制度，定期走访和帮扶困难群众。
三、制度台帐1党支部应根据《中国***章程》和上级党组织有关规定，结合村级实际建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。
2党组织网络图、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册完整齐全。
对入党积极分子及后备干部要实行一人一档管理。
3各级党组织的文件(包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等)收集齐全，分类装盒。
4各种工作记录(包括三会一课记录、民主生活会记录、支部主题党日记录、电教播放收看记录、党员材料档案移交记录等)内容要完整、记录格式要符合有关要求，每年归档。
5党支部工作计划，发展党员规划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料;学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等齐全完整。
村级党组织分类定级评分标准
村级党组织分类定级评分标准村级党组织分类定级评分标准一、生产开展（15分）1、主导产业（4分）：村上有明确的开展思路得1分；主导产业明晰得1分；产业结构合理、主导产业收入占村民总收入的50%以上得2分。
2、道路建设（4分）：通村道路平整，配套排水渠得1分，通村路实现沙砾或硬化标准得1分；全村主要产业区域内全通农机路得1分；每年组织劳力进行整修，保持平整畅通得1分。
3、饮水工程（4分）：有安全稳定清洁的饮水源及配套设施得2分，保证输送管线或水窖设施完好无损饮水正常得2分。
4、专业合作经济组织（3分）：在主导产业链上建立专业合作经济组织的得1分；有村级专业合作经济组织且农户参加比重高于30%得2分。
二、生活宽裕（25分）农民人均纯收入：全村年人均纯收入缺乏2300元得5-10分(含10分)；2300-4500元或年增幅高于13%得10-15分(含15分)；4500-5500元或年增幅高于15%得15-20分(含20分)；5500元以上或年增幅高于17%得20-25分。
三、乡风文明（15分）1、计划生育工作（4分）：每完成计划生育放环、二孩及以上节育、补救措施和社会抚养费征收一项任务得1分。
2、社会管理综合治理（2分）：村级治保调解组织健全，全年无群体性上访和群体性事件、无刑事案件和较大治安案件发生得2分，否那么不得分。
3、教育卫生工作（4分）：学龄儿童入学率到达100%得0.5分；辍学率控制在1%以内得0.5分；小升初升学率到达97%得0.5分；小学毕业检测双科合格率到达80%得0.5分。
村内有较为规范的村卫生室得1分；合作医疗参合率到达90%得0.5分，到达95%得1分，缺乏80%扣1分。
4、文化生活（5分）：群众文化活动积极健康，形式多样，无封建迷信活动得1分；农村党员远程教育站点设备运行正常得1分；党员学习积极，设备使用经常，完成收看任务得2分；站点作用发挥明显，学用转化突出的得1分。
四、村容整洁（10分）1、村庄建设（5分）：有村庄建设规划得1分；新建农宅全部进入规划区得1分；考核年度内有违章建筑的扣1分；村内巷道局部硬化得1分；村内巷道硬化到达80%的得2分。
“五好”基层党组织创建标准
奎西社区创建“五好”基层党组织标准一、领导班子好1.党组织班子注重政治理论学习，做到有计划、有安排、有落实，每月集中学习不少于一次,班子成员学习有笔记、有体会。
2.坚持民主集中制，健全党组织议事规则，重大问题集体研究决定；按要求召开班子民主生活会，全年不少于1次,党员干部带头参加组织生活会。
3.班子成员团结协调,分工明确。
4.党组织认真开展争创“五好”基层党组织活动，有方案，有措施,有专人负责，职责明确。
5.党组织书记认真履行职责，责任心强，按时完成各项党建工作任务。
6.贯彻执行党风廉政建设责任制，班子成员廉洁自律，无违法违纪问题。
二、党员队伍好1.党员政治理论学习有计划，有专题研讨活动,党员、干部积极参加上级举办的各类培训班及会议，党员教育全年不少于2次。
2.发挥党员先锋模范作用有措施、有活动，党员在工作中带头作用好。
3.党员义工服务有活动计划和方案，并积极组织实施,党员积极参加党员义工队伍，带头参加扶贫帮困、助困募捐及文明创建等公益活动。
4.严格执行六项制度，做好发展党员工作，做到坚持标准，严格程序，完备手续；加强入党积极分子教育培训，培训率达100%。
5.党员按时足额交纳党费,组织关系接转规范，无空挂党员；党员管理规范有序，台账资料齐全；按规定要求，做好流动党员管理工作。
6.坚持民主评议党员制度，参评率达95%以上；积极开展“党员示范户、党员责任区”创先争优活动和社区党员“认岗领责”、“双服务”等主题实践活动，成效明显。
三、工作机制好1.建立有效的工作机制。
党建工作有计划，落实党建工作目标责任制；注重党员分类管理，针对党员思想状况，积极开展思想政治工作，党员“关爱工程”工作方案有实效性。
2.建立有效的活动机制。
“三会一课”正常规范；因地制宜开展各种形式的便民利民活动，党建工作充满活力。
3.建立有效的创新机制。
围绕和谐社区建设，紧密结合本单位实际，创新党建活动，有力推进各项任务的顺利完成；党建工作有特色，得到上级部门的肯定；及时报送党建信息。
中共金昌市委关于加强农村基层党组织建设的实施意见
中共金昌市委关于加强农村基层党组织建设的实施意见文章属性•【制定机关】中共金昌市委员会•【公布日期】2016.04.20•【字号】市委发〔2016〕6号•【施行日期】2016.04.20•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于加强农村基层党组织建设的实施意见市委发〔2016〕6号为深入贯彻落实全国农村基层党组织建设座谈会精神，进一步提升全市农村基层党组织建设科学化水平，根据省委《关于全面加强农村基层党建工作的意见》（甘发〔2015〕17号）精神，结合我市实际，现就加强全市农村基层党组织建设制定如下实施意见。
一、加强农村基层党组织建设的总体要求1.目标任务。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕提前全面建成小康社会目标，以“双联” 行动、精准扶贫工作和先锋引领“五项争创”活动为重要抓手，着力强化基层党组织的政治引领和服务功能，大力推进服务型党组织、为民型干部、富民型党员建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
力争经过2年左右时间的努力，全市80%以上的农村基层党组织达到“六有”标准，建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
二、强化农村基层党组织领导核心地位2.优化组织设置。
要大力推行“三委一会”、“多村一社区”等村党组织建设的有效做法，采取“党组织+”的工作模式，加大在农村产业协会、专业合作社、电子商务新型经营主体和城乡结合部、农民工聚居地建立党组织的力度，探索在村民小组建立党小组，实现党的工作动态延伸和全面覆盖。
理顺党组织隶属关系，对农村经济社会服务组织中建立的党组织，由所在村党组织领导和管理；对跨村跨乡的经济社会服务组织中建立的党组织，原则上谁批准谁主管。
健全完善以村党组织为核心、村民自治和村务监督委员会为基础、农村妇联和共青团等群团组织为纽带、各种经济社会服务组织和农民合作组织为补充的“一核多元”组织架构。
【党建标准】农村基层党组织建设标准
农村基层党组织建设标准（试行）一、总则1.根据《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》及中央和省、市、县委相关文件精神，制定本标准。
2.本标准适用范围是乡镇党委、村党（总）支部，村级党组织所属党组织参照适用。
二、党的组织设置3.乡镇党组织：乡镇设立党的委员会，乡镇机关、站所根据党员人数、工作需要及便于开展党的活动等设置党组织。
4.村党组织：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。
5.功能型党组织：依托农村社区、农民合作社、农业企业、农业社会化组织、农民工聚居地等设立功能型党组织，确保应建尽建。
6.党组织隶属关系：党组织成立或撤销，由上级党组织决定；所有基层党组织，都要明确有负责主管的上级；跨村跨乡经济社会服务组织中建立的党组织，原则上谁批准谁主管，或县委组织部确定隶属关系。
7.设置调整：每年对党组织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时。
8.纪检机构：乡镇党委设纪律检查委员会。
村党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员。
9.村级组织体系：建立健全以村党组织为领导核心，村民自治和村务监督组织为基础，群团、集体经济和农民合作组织为纽带，各种经济社会服务组织为补充的村级组织体系。
三、班子队伍建设10.班子职数：乡镇党委领导班子职数一般7-9人；村党组织领导班子职数，党支部一般3-5人、党总支一般5-7人。
提倡村“两委”正职一人兼、“两委”成员交叉任职。
11.班子任期：乡镇党委任期为5年，村党（总）支部任期为3年，党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。
期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。
12.骨干队伍：乡镇党委书记符合“一好四强”要求，村党组织书记符合“三有三带”要求。
软弱涣散村、贫困村选派第一书记实现全覆盖；乡镇配强抓党建工作的副书记、组织委员，至少配备1名专职组织员和1名组织干事，村可根据实际，配备副书记，配齐组织委员；村民组长队伍健全，绩效考核机制完善，提倡党小组长兼任村民组长；建立村级干部后备库，每村至少确定2名后备干部，跟踪培养管理措施落实。
五基建设标准
五基建设标准
一、基层组织
1.建立完善的组织架构，确保各项工作有明确的责任人和落实机制。
2.完善党员活动室、会议室等设施，为基层组织开展活动提供必要的条件。
3.加强党员队伍建设，提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用。
二、基础工作
1.建立健全工作制度，明确工作职责和流程，确保工作有序进行。
2.强化工作纪律，规范工作行为，提高工作效率和质量。
3.加强信息沟通，及时反馈工作进展情况，确保各项工作顺利进行。
三、基本能力
1.提高基层干部的基本素质和能力，包括政治素质、业务素质、领导能力等。
2.加强干部培训，提高干部的学习能力和创新思维能力，推动工作创新发展。
3.建立激励机制，鼓励干部积极进取，为基层组织的发展贡献力量。
四、基本队伍
1.加强队伍建设，选拔优秀人才进入基层组织，提高队伍整体素质。
2.建立健全队伍管理制度，规范队伍管理，提高队伍的凝聚力和战斗力。
3.加强队伍培训，提高队伍的业务水平和综合素质，为基层组织的发展提供
有力保障。
五、基本制度
1.建立健全各项制度，包括决策制度、执行制度、监督制度等，确保各项工
作有章可循。
2.完善制度执行机制，确保各项制度得到有效执行，为基层组织的发展提供
有力保障。
3.加强制度建设创新，根据实际情况不断完善制度体系，推动基层组织工作
不断创新发展。
六类基层党组织建设示范标准(机关事业单位、农村、国有企业、社区、中小学、非公社会组织)
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【下载后可任意复制修改】通用精品文稿六类基层党组织建设示范标准目录机关事业单位基层党组织建设示范标准 (2)一、党建领导责任落实到位 (2)二、党组织政X功能突出 (3)三、党员先锋模范作用 (4)四、党组织战斗堡垒作用 (4)农村基层党组织建设示范标准 (6)一、政X、服务功能完备 (6)二、干部、党员队伍建强 (7)三、阵地、经费保障有力 (8)四、制度、机制严格落实 (8)五、经济、社会事业全面发展 (9)六、示范带动作用显著 (9)国有企业基层党组织建设示范标准 (11)一、主体责任有效落实 (11)二、核心作用有效发挥 (11)三、组织生活有效提升 (12)四、党建阵地有效运用 (13)四、党建工作有效保障 (13)社区基层党组织建设示范标准 (15)一、组织体系科学化 (15)二、队伍建设规范化 (15)三、运行机制标准化 (16)四、作用发挥具体化 (17)五、工作保障制度化 (18)中小学校基层党组织建设示范标准 (19)一、政X、服务功能完备 (19)二、干部、党员队伍建强 (20)三、阵地、经费保障有力 (20)四、制度、机制严格落实 (21)五、党建、教学工作全面发展 (21)六、示范带动作用显著 (22)非公经济组织和社会组织党组织示范标准 (22)机关事业单位基层党组织建设示范标准一、党建领导责任落实到位1.落实局（委）党组（党委）党建主体责任。
积极履行党章赋予的“领导机关和直属单位党组织的工作”的职责，认真落实从严治党有关要求，积极贯彻执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党★央、上级党组织和本组织的决议。
制定党建工作计划，定期研究机关和直属单位党建工作，党建工作思路清晰，重点明确，措施得力。
2.落实党组（党委）书记第一责任人职责。
带领党组（党委）班子提出党建工作思路，指导制定党建工作计划。
做好党组（党委）成员党建责任分工，带头落实党员领导干部党建工作“★岗★责”。
关于加强农村基层党组织建设的实施方案
关于加强农村基层党组织建设的实施方案各村（社区）、非公企业党支部：为认真贯彻落实党的十七大精神，深化“三级联创”活动，打牢基层工作基础，推动基层党组织更好地发挥“推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐”的作用，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，以提高执政能力、巩固执政基础为核心，以增强党组织创造力、凝聚力、战斗力为关键，以服务党员、服务群众为目标，按照“三级联创”要求，努力建设具有战斗力的基层党组织。
二、工作目标通过实施“建设一个规划化的活动场所，健全一套规化的工作制度、建立一套规化的档案材料、开展一系列规化的组织活动”的“四个一工程”，实现“制度落实、活动经常、台帐齐整、工作规、作用突出”的“五大目标”。
三、主要容（一）建设一个规化的活动场所1、镇党委活动场所建设达到“五有五上墙”的标准。
“五有”：（1）有活动场所。
镇二号会议室为党委会议室、党员活动室。
（2）有党员学习基地。
镇一号会议室为学习培训阵地，并添加党建读物等有关杂志。
（3）有标识牌。
制作党员活动室、党员示岗等标识牌。
（4）有国旗。
（5）有党务政务公开栏。
“五上墙”：（1）党旗上墙。
包括党员权利、党员义务、入党誓词等容。
（2）党委工作职责及分工、办事流程、服务指南、党组织设置图等上墙。
（3）党委议事决策制度上墙。
（4）党委党风廉政建设责任制上墙。
（5）党委主题实践活动上墙2、村（社区）党组织活动场所建设达到“五室五有五上墙”的标准。
（1）“五室”：设有村（社区）党组织会议室、办公室、便民服务综合室、警务室、值班室，建筑面积原则要求在90平方米以上，会议室不低于30平方米。
（2）“五有”：有标识牌。
室外要悬挂党组织名称吊牌或标识牌，党员活动室、党员远程教育室、支书办公室、图书室等活动场所要悬挂标识牌。
吊牌及标识牌要庄重、醒目，字体为红色。
按规定设置党员示岗座牌。
有办公设施。
办公桌椅、会议桌椅、文件柜、图书柜齐全配套，有办公，有电教设施，远程教育设备齐全。
农村基层党建规范化建设方案
20XX年农村基层党建规范化建设方案为进一步做好农村基层党建规范化建设，根据省、XX 市和XX市的工作要求，结合街道实际，现就具体工作制定方案如下：一、村级组织活动场所规范化建设的要求1、村级组织活动场所、便民服务中心、文化礼堂、居家养老日间照料中心等要正常开放，村干部都要在岗。
2、村级“三多”问题要确保清理到位，每个村按规定保留村党组织、村委会、村监会和村经济合作社4块牌子。
3、要在醒目位置公布村党组织、村委会、村监会成员和联村领导、驻村干部、农村工作指导员、大学生村官的姓名、照片，以及村干部值班表和联系方式。
4、村级远程教育站点建设要规范，设施要确保可用。
二、村党务、村务、财务公开栏建设的要求1、村党务公开栏要公布20XX年度村党组织书记责任清单、村党组织固定活动日年度计划表；20XX年度村党组织星级评定结果、党员先锋指数考评管理结果；村级组织换届选举“三项承诺”进展情况、XXX等省“千名好支书”先进事迹等内容。
2、村务财务公开栏要公开“五议两公开”工作流程、20XX年度村级财务的逐笔开支等内容。
3、要在必要的场所公布村规民约，把村干部“五不能”、“六不宜”资格条件和“五水共治”、“三改一拆”等重点任务写入其中。
4、连心联户进网格示意图。
三、工作台账要求1、村党组织“三会一课”、村务联席会议（两委会）等村级会议活动记录要规范。
2、街道干部“走村不漏户、户户见干部”、村党员干部“联系不漏户、党群心贴心”和“四必到、四必访”等联系服务群众制度要认真落实，党员干部联系村民一览表要在醒目位置公开，联系走访要有必要的记录。
四、党建示范点创建计划今后，街道将把农村基层党建规范化建设纳入星级评定考核细则，各行政村党支部要按照工作标准尽快抓好落实。
工作基础较好的行政村要对照“党建统领作用看得出、党员先锋作用发挥看得出、村务监督委员会作用发挥看得出、组织活动正常开展看得出、基层基础保障落实看得出、群众满意看得出”的工作标准争创党建示范点。
党的基层组织建设基本概念
党的基层组织建设基本概念
一、“五个基本”：
省委决定，用3年左右时间，在全省农村、街道社区、机关事业单位和非公有制经济组织、社会组织等领域，全面推进以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的基层党组织“五个基本”建设。
五个基本之间的关系：基本组织是依托，基本队伍是主体，基本活动是载体，基本制度是根本，基本保障是前提。
二、“七个体系”：
逐步建立健全党的基层组织体系、基层党组织联系服务群众工作体系、基层党组织宣传教育群众体系、党领导的基层民主自治体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系和考核评价体系，并形成长效机制。
三、“三三制”模式：
襄樊市委决定，在全市推行农村村级党组织、自治组织、集体经济组织设置和功能“三位一体”，村级重大事务村实行党组织会议议事、村民（代表）大会定事、村民委员会理事的“三会治事”，开展干群联动、工农联建、城乡联创的“三联共建”为主要内容的“三三制”农村基层组织建设新模式。
四、村级活动场所规范化建设“九个一”标准：
1、有一栋办公楼（悬挂四块匾牌，即党组织、自治组织、集体经济组织和党员群众服务中心的匾牌分别悬挂于办公活动场所大门口）。
2、有一面国旗。
在办公活动场所显著位置设置旗杆，升挂国旗。
3、有一个党员群众服务大厅（室）。
4、有一个党员活动室（党员电化教育室、广播室）。
5、有一个维稳联动室（说事室）。
6、有一个图书室（农家书屋、阅览室）。
7、有一个卫生室（计划生育辅导室。
8、有一个综合服务社（农资超市）。
9、有一个宣传公开栏。
农村党的基层组织制度建设的主要内容
农村党的基层组织制度建设的主要内容制度是一种行为规范。
党的制度从不同角度和不同层面，有不同的区分办法。
从层次上看，有根本的制度和具体制度之分。
民主集中制是党的根本制度。
党的具体制度包括党的组织制度、工作制度、生活制度、监督制度等。
从内容的角度看，党的制度包括领导制度、组织制度、工作制度、生活制度等。
领导制度又包括两个方面：一是指处理党内关系的有关制度，二是指处理党与外部关系的有关制度。
组织制度是指党的组织机构的设置和活动程序，包括发展党员，党员的教育和管理等有关方面的规章制度。
工作制度是指党的日常工作的有关规章制度。
生活制度是指党内学习、组织生活、党内选举等方面的规章制度。
监督制度包括党对党的组织、党的干部、党员的思想和行为进行监督的有关规章制度。
结合党支部的实际，党支部应当着重解决组织制度、工作制度、生活制度。
1、农村党员议事制度为切实保障农村党员民主权利，充分发挥农村党员作用，让更多的农村党员参与到村级事务决策管理中，推动农村党内民主制度化、规范化建设。
近年来，一些农村推行了农村党员议事制度。
云南姚安县《农村党员民主议事制度》具体包括四项制度：①党员首议制。
重要文件党员先传达。
党支部一般应在收到重要文件当日内在支部委员中进行传达，支部在3日内向负责联系的党小组长、辖区内的党代表传达，党小组长、辖区内的党代表在10日内向党员传达；重大事项党员先讨论。
对村级重大事项以及党员、村民关注的热点、难点和焦点问题，在村“两委”集体讨论形成方案的基础上，应采取口头或书面形式提交本支部有参政议政能力的党员进行讨论，广泛征求意见、建议，对方案进行修改完善；重要工作党员先通报。
村“两委”会议决定办理的村内重大事务和村经济社会发展的重要工作，村党支部在向村民或村民代表通报前，应先在本支部党员中进行通报；重大决策党员先行动。
在村级重大决策的贯彻中，党员应带头行动，带头贯彻执行，并积极帮助村干部做好群众的思想政治工作，确保重大决策顺利实施。
党的基层组织设置工作规范
青州市党的基层组织设置工作规范第一章总则第一条根据《党章》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和中央组织部的有关规定制定本规范。
第二条按照《党章》规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。
第三条党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。
暂不具备选举条件的，可以由上级党组织临时指定，待条件具备后，及时召开党员大会进行选举。
第二章党的基层组织的设置形式第四条党的基层组织的设置形式，根据工作需要和党员人数确定。
在一般情况下，凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会。
党员在50人以上不足100人的，设立总支部委员会，下设若干支部委员会。
经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会。
党员超过100人，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会。
正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部。
凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或由于某种原因暂时不能成立正式党支部的，可成立临时党支部。
第五条市委直属党委、党工委和副科级以上行政事业单位及企业党委的设立和调整，由市委研究批准；副科级以上行政事业单位党总支、党支部及其他党委的设立和调整、党（工）委更名，由市委组织部根据有关规定和实际工作需要，代市委研究审批；其他单位设立党总支部和党支部，由主管党（工）委审批。
第六条党组织的名称。
设立党支部的，名称为“中国共产党＋单位法定名称＋支部委员会”；设立联合党支部的，名称为“中国共产党＋单位法定名称＋联合支部委员会”；设立党总支的，名称为“中国共产党＋单位法定名称＋总支部委员会”；设立党委的，名称为“中国共产党＋单位法定名称＋委员会”；设立党工委的，名称为“中国共产党青州市委员会＋单位法定名称＋工作委员会”，或简称“中共青州市委＋单位法定名称＋工作委员会”。
基层党组织标准化建设考评验收标准
16
组织关系管理
1.每年对党员组织关系进行1次集中排查。
2.党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织。
3.积极开展党员组织关系网上转接，组织关系转接规范有序。
17
流动党员管理
5.深化村民组长活力工程，完善绩效考核机制，加大待遇保障。
6.建立村级干部后备库，每村至少确定2名后备干部，跟踪培养管理措施落实。
7.建立乡镇党委组织委员、组织员、组织干事和村党组织组织委员、后备干部电子台账，建立村干部工作日志制度。
12
自身建设
1.乡镇党委每月至少开展1次中心组学习、乡镇党员干部每人每年参加各类培训累计不少于12天。
2.党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。
21
民主评议党员
1.支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。
2.稳妥慎重处置不合格党员。
22
组织生活会
支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。
23
民主生活会
1.党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。
附件1
农村基层党组织标准化建设考评验收标准
类别
序号
项目
具体标准
达标情况
（一）
党的
组织
设置
1
乡镇党组织
乡镇设立党的委员会，乡镇机关、站所根据党员人数、工作需要及便于开展党的活动等设置党组织。
2
村党组织
1.正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。
【建设标准】社区基层党组织建设标准
社区基层党组织建设标准（试行）一、总则1.根据《中国共产党章程》《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》及中央和省、市、县委相关文件精神，制定本标准。
2.本标准适用范围是乡镇设立具有集镇管理功能的社区党组织、村改社区党组织。
二、党的组织设置3.社区党组织：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。
4.创新设置形式：创新建立地缘、趣缘、业缘等特色党组织；及时在村改社区、新建小区、流动人口聚集地等设置区域性党组织；依托社区管理网格建立网格党组织。
探索建立网络党组织。
5.设置调整：每年对基层组织设置情况进行1次集中摸底，做到设置规范、调整及时。
6.纪检机构：社区党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。
7.社区组织体系：建立健全以社区党组织为领导核心，居民自治组织为基础，工会、共青团、妇联等群团组织、集体经济组织和合作组织为纽带，各种经济社会服务组织为补充的基层组织体系。
三、班子队伍建设8.班子职数：社区党的支部委员会一般设委员3-5人，设书记1人；总支部委员会一般设委员5-7人，设书记1人，副书记1人。
提倡社区“两委”成员交叉任职。
社区党组织书记兼任居委会主任的，配备1名专职副书记。
积极吸纳驻区单位党组织负责同志兼任社区党组织委员会成员。
9.班子任期：社区党（总）支部任期为3年。
期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。
10.骨干队伍：社区党组织书记符合“四有四能”要求，社区党组织至少配备1名书记助理，专职从事党建工作。
11.自身建设：每年至少开展1次社区党组织书记集中培训，时间不少于3天；社区党务工作者每年至少参加1次党建工作业务培训。
班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全。
四、党员教育管理12.发展党员工作：发展党员有计划，坚持标准、规范程序、保证质量。
农村党建工作评分标准 农村党建工作评分标准 考核项目 考 核 内 容
2分
党组织“进区入会”
（4分）
①具备条件的农村社区、村落屋场和“两新”经济组织全部成立党组织，要有成立文件，支部研究记录，党员花名册（1分）；②党组织活动开展正常，要有活动记录（1分）；③党组织达到“五有”目标，即有制度、有场所、有经费、有载体、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ活动（1分）；④是否按照农村党员不低于60元的标准保障活动经费，要有下拨票据（1分）。
查看刊物原件，加分不超过10分。同一做法不累计加分
一票否决
项目
①市委明确规定一票否决的；②考评中弄虚作假的；③当年度未发展党员的。
总分
100分
实地查看标牌、书籍、设备。酌情打分。
5分
配套建设
（7分）
①印制便民服务卡（1分）；②制订结对帮扶、全程代理、事项办结等制度（2分）；③有群众求助登记表，跟踪回访登记表（2分）；④挂设办结销号栏（2分）。
实地查看相关记录；查看销号栏是否及时更新。
7分
考核项目
考核内容
考核办法
标准分(100)
考核
得分
村级党组织规范性硬件建设(15分)
农村党建工作评分标准
农村党建工作评分标准
考核项目
考核内容
考核办法
标准分(100分)
考核
得分
村服务站建设（20分）
场所设置（1分）
有贴挂“ΧΧ村党员服务站”标识牌的办公室。（1分）
实地查看，没标牌不给分。
1分
设备配置（2分）
有一套桌椅板凳，一部服务电话（2分，每少一项扣1分）
实地查看
2分
村民议事厅（3分）
考核
得分
党建资料规范化建设（65分）
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农村基层党组织建设标准
一、总则
1.根据《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》及中央、省委相关文件精神，制定本标准.
2.本标准适用范围是乡镇党委、村党支部（总支、党委），村级党组织所属党组织参照适用.
二、党的组织设置
3.乡镇党组织：乡镇设立党的委员会，乡镇机关、站所根据党员人数、工作需要及便于开展党的活动等设置党组织.
4.村党组织：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委.
5.功能型党组织：依托农村社区、农民合作社、农业企业、农业社会化组织、农民工聚居地等设立功能型党组织，确保应建尽建.
6.流动党组织：积极依托驻外办事处、服务机构以及商会、行业协会等，在流动党员集中地建立党组织，努力做到党员流动到哪里，党组织就建到哪里，党组织的有效管理就覆盖到哪里.探索建立网上党支部.
7. 党组织隶属关系：党组织成立或撤销，由上级党组织决定；所有基层党组织，都要明确有负责主管的上级；跨村跨乡经济社会服
务组织中建立的党组织，原则上谁批准谁主管，或由县级组织部门确定隶属关系.
8.设置调整：每年对党组织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时.
9.纪检机构：乡镇党委设纪律检查委员会.村级党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员；党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作.
10.村级组织体系：建立健全以村党组织为领导核心，村民自治和村务监督组织为基础，群团、集体经济和农民合作组织为纽带，各种经济社会服务组织为补充的村级组织体系.
三、班子队伍建设
11.班子职数：乡镇党委领导班子职数一般7至9人；村党组织领导班子职数，党支部一般3至5人、党总支、党委一般5至7人.提倡村“两委”正职一人兼、“两委”成员交叉任职.
12.班子任期：乡镇党委任期为5年，村党支部（总支、党委）任期为3年，党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致.期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度.
13.骨干队伍：乡镇党委书记符合“一好四强”要求，村党组织书记符合“三有三带”要求.软弱涣散村、贫困村选派第一书记实现全覆盖；乡镇配强抓党建工作的副书记、组织委员，至少配备1名专职组织员和1名组织干事，村可根据实际，配备副书记，配齐组织委员；村民组长队伍健全，绩效考核机制完善，提倡党小组长兼任村
民组长；建立村级干部后备库，每村至少确定2名后备干部，跟踪培养管理措施落实.
14.自身建设：乡镇党委每月至少开展1次中心组学习、乡镇党员干部每人每年参加各类培训累计不少于12天；“523”工程深入实施，村党组织书记每年至少参加1次县级以上集中培训，累计培训时间不少于7天；村干部名村挂职、学历教育、双技培训等工作扎实开展.班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全.
四、党员教育管理
15.发展党员工作：发展党员有计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量.村党组织每两年至少发展1名党员.入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3：1.注重在现有优秀人员、外出农民工，尤其是35岁以下青年农民中发展党员.
16.党员教育培训：党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时.基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于
56学时，至少参加1次集中培训.农村党员干部主题教育扎实开展；60岁以下党员普遍掌握1－2门实用技术或致富技能；党员干部现代远程教育站点有年度、月度播放计划；乡镇有1个以上学用示范基地；共产党员微信易信和安徽先锋网微信党员订阅率不低于10％、党组织负责人订阅率不低于90％.
17.党费缴纳管理：及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每半年公布1次收缴情况.
18.组织关系管理：每年对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织；积极开展党员组织关系网上转接，组织关系转接规范有序.
19.流动党员管理：每年审核1次《流动党员活动证》，每季度开展1次流入、流出党员情况排查，积极开展流动党员网上登记，做到底数清、情况明，“双向共管”措施到位.
20.党内激励关怀：动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动；每年开展1次党内表彰活动.
21.管理手段创新：注重运用“两微一端”等信息化手段加强党员教育管理，用好远程教育精品节目.党员信息库更新维护及时准确，乡镇、村两级先锋网网络体系健全完善，按照乡镇每周不少于3条、村每周不少于1条要求，对“万村网页”平台内容及时维护更新.
五、党内组织生活
22. “三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课.党委（总支）班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课.
23.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次.稳妥慎重处置不合格党员.
24.组织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会.遇有重要情况，及时召开.
25.民主生活会：党委（总支）每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报.
26.双重组织生活：党委（总支）班子成员执行双重组织生活制度.
27.党员活动日：建立“党员活动日”制度，每月固定1天，组织党员开展活动，活动记录规范.
六、为民便民服务
28.为民服务全程代理：乡镇建立便民服务中心，村建立党群服务中心，流程规范、运转高效.
29. “双培双带”先锋工程：“培”有具体措施，“带”有实在效果，有力推动农村产业结构调整，促进农民增收.
30.无职党员设岗定责：岗位设置合理、党员认岗积极、活动扎实开展.
31.流动党员“双向带动”：把家乡富余劳动力带出去有收入，把外地项目、资金、技术等带回来有发展.
32.党员议事会：议事规则、程序符合要求，落实党员民主权利，推动村级民主决策.
33.双向承诺：年初有承诺、年中有践诺、年底有评诺.承诺内容切合实际、具体可行，群众评价好.
34.星级创评：在党组织和党员中全面开展星级创评工作，标准明确、程序规范，结果运用合理.
35.服务载体创新：结合实际，创新服务载体形式，实现乡有品牌、村有特色、群众满意.
七、场所建设管理
36.建设布局：村级组织活动场所达到200平方米以上，党员活动室不低于100平方米，为民服务全程代理大厅不低于40平方米.一室多用，集中办公.
37.标识制度：以县为单位统一村级组织活动场所标识、制度.村级组织活动场所主标识统一为“XX村党群服务中心”，场所对外悬挂村党组织委员会、村民委员会、村务监督委员会标牌，有村级经济合作组织的，悬挂村级经济合作组织标牌，无其它标牌；门牌设置规范；室内上墙制度一般为议事规则、行为规范、便民服务、党内生活等基本制度.
38.基本设施：在场所主楼或醒目位置设置旗杆并升挂国旗；党务公开、村务公开、财务公开、信息发布、政策宣传栏等设置规范，公开内容符合规定，更新及时；为民服务大厅窗口以县为单位统一合理设置，一般包括党员服务、计划生育、民政社保、综治司法、便民服务等窗口，服务事项、办事流程、作息时间、联系电话等一目了然；党员活动室内醒目位置悬挂党旗、入党誓词，配备全国党员管理信息系统终端，建有党员干部现代远程教育站点，配备1名专兼职管理员，站点设施设备齐全.
39.管理维护：活动场所产权清晰，设施设备登记清楚，管理维护制度健全，场所内外整洁卫生.
40.乡镇“五小”建设：乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室建设完善.
八、工作运行机制
41.议事决策机制：乡镇党委以“三重一大”事项为重点的民主议事决策制度健全；村以“四议两公开”工作法为重点的议事规则健全.
42.权责约束机制：推行乡、村权责清单管理，村务情况分析、村务监督工作报告和评议考核制度健全.
43.联系群众机制：“文建明工作法”深入实施，乡镇干部分片包村、住乡值班、入户走访制度健全；落实村干部值班、坐班和包组联户等制度，村干部每年对所有农户至少走访1遍；乡镇每个工作日至少安排1名班子成员负责接访，村做到随访随接.
44.抓乡促村机制：围绕“五个好”目标要求，乡镇抓村直接责任落实，作为乡镇领导班子和干部考核重要内容.对软弱涣散村党组织，采取“一村一策”，整顿到位.每年开展1次党组织书记述职评议考核.
九、基本经费保障
45.村级基本运转经费：按照3000人以下村5万元、3000－5000人村7万元、5000人以上村9万元的最低标准落实村级组织基本运转经费，其中用于服务群众支出不低于50％.经费使用管理规范.
46.村干部报酬：落实“一定三有”政策，村书记、主任基本报酬，按不低于当地上年度农村常住居民人均可支配收入2倍标准确定，合理确定绩效报酬和村“两委”其他成员报酬.以县为单位，为符合条件村干部办理城镇职工养老保险；建立医疗保险和人身意外伤害保险补助制度.离任村干部生活补助认定准确、动态管理、按月发放.
47.正常增长机制：村级组织基本运转经费，各地可以根据经济发展水平和财政状况，按照就高不就低的原则予以保障，并建立正常增长机制.
48.村级集体经济发展：村级集体经营性收益有稳定来源，年收益不低于2万元.乡镇消除“空壳村”，50％以上的村年收益达到5万元以上.。