第五章资源与环境承载力分析
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第五章资源与环境承载力分析
5.1 土地资源
5.1.1 规划土地资源需求量
永平石材加工集中区规划总用地为67.171公顷,其中工业用地面积为40.2798公顷,占总建设用地面积的60%。规划实施后永平石材加工集中区规划范围内的土地利用情况将发生明显的改变,具体变化情况见表5.1-1。
从规划后的土地使用情况来看,规划实施后,永平石材加工集中区用地范围内工业建设用地面积将新增加33.2782hm2。评价区范围内的农用地的面积将大幅度减少,其中农用地(包括基本农田)将完全消失。目前规划范围内的炉铺村上铺、下铺以从事农业生产为主要的经济收入来源,规划实施后,加工区范围内的农用地将不再存在,将给这些居民的农业生产和村民生活带来土地资源损失,使农村剩余劳动力问题变得突出,多余
的劳动力将不得不依托加工集中区的建设,转职成为进厂务工人员,以寻求新的经济收入来源。
5.1.2 区域土地资源供给量
本规划区在浦城县土地利用现状图位置见图5.1-1和图5.1-2。根据《浦城县土地利用总体规划(2006~2030)》,浦城县2006~2020年土地利用结构调整计划见表5.1-2。
5.1.3 土地资源承载力影响分析
(1)规划实施土地利用结构调整压力分析
永平石材加工集中区规划总用地为67.171公顷,其中工业用地面积为40.2798hm2,现状工业用地面积为7.0016hm2,规划期内需新增工业建设用地面积33.2782hm2。规划实施后,还导致农用地减少54.4097hm2、林木地减少0.471hm2。
根据浦城县2006~2020年土地利用结构调整计划,永平石材加工集中区规划实施所需的土地资源量中,农用地调整量在浦城县土地利用调整量范围内。但是,本次评价是
从整个评价区角度进行的土地资源承载力分析,具体到各个乡镇、村庄可能会存在一定的偏差,在今后加工区开发过程中要按相关要求缴纳补偿费,落实好占用耕地的相关补偿措施,在土地利用规划修编调之前严禁占用基本农田。浦城县在进行新一轮《浦城县土地利用总体规划》和《浦城县永兴镇土地利用总体规划》的修编过程中,也应从发展的角度出发,对永平石材加工集中区的用地予以考虑,合理分配土地资源,从而使工业发展和节约用地相协调,以减轻浦城县土地资源的压力。
(2)农业土地资源承载力分析
从耕地的数据来看,局部区域损失量相对较大,主要损失类型是旱地。因此加工区建设会对农业生产带来一定不利影响,但是对浦城全县粮食的生产总体影响不大,通过落实耕地占补平衡,并加强考核,可以将影响大大降低。
从宏观上来看,加工区的政策体制转变和工业化进程将是引起加工区土地利用大规模变化的根本原因。其主要驱动力是人口的增加、区域内各项产业的发展以及全社会固定资产投资增长;农村居民点变化的驱动力主要来自乡村住宅建设需求增长。可以预测的是在区域工业化和城镇化快速发展的过程中,土地利用变化特征主要表现为:建设用地迅速扩大,同时周边农村居民点也将大幅增加,建设用地大量占用区域内的有耕地,并逐步成为主要土地利用类型;非农建设用地急剧增加,导致土地利用多样性指数和破碎度指数提高,优势度减小;但是在从中期过渡到远期的过程中,随着建设用地斑块面积的增大,建设用地的空间分布趋于集中化,而耕地则趋于破碎化和分散化,最后耕地将为建设用地所取代。
从整体上来看,加工区建设主要占用评价区内的有耕地,由于区域内转化为建设用地的耕地面积不大,区域土地资源承载力不会受到较大的影响。虽然待建加工区内耕地有少量损失,但是加工区按照“占多少、垦多少”的原则,负责开垦与所占用耕地的数量与质量相当的耕地,在县域范围内实现耕地占补平衡,可以大大降低对县域范围内粮食生产的影响。
(3)小结
永平石材加工集中区规划实施过程中,农用地调整量在浦城县土地利用调整量范围内。规划区范围内涉及有基本农田46.6101hm2,在今后加工区开发过程中要按相关要求缴纳补偿费,落实好占用耕地的相关补偿措施,在土地利用规划修编调之前严禁占用基
本农田。浦城县在进行新一轮《浦城县土地利用总体规划》和《浦城县永兴镇土地利用总体规划》的修编过程中,也应从发展的角度出发,对永平石材加工集中区的用地予以考虑,合理分配土地资源,从而使工业发展和节约用地相协调,以减轻浦城县土地资源的压力。
在永平石材加工集中区开发建设的过程中,应充分吸取过往工业开发的经验,本着节约资源,促进建设用地的集约利用和优化配置,提高工业项目建设用地管理水平的原则,使土地资源得到充分的利用。在企业引进过程中,要严格遵守福建省颁布的《福建省工业项目投资强度与用地规划控制指标(试行)》,工业项目建设用地必须同时符合投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等五项指标的要求,以使土地资源对工业发展的基础性作用得到充分的发挥。
5.2 水资源承载能力分析
5.2.1 水资源现状调查
规划区所在地主要地表水系为永兴溪,永兴溪(西溪)流域在浦城县境西部,发源于古楼乡与武夷山市的界山荒田坪,经里鲍、外鲍、坑口、大路,在大洋纳铸岭南水至洋溪,合马岭和洋源坑来水至岗里,在大庵下村南出古楼乡境至洪桥,纳入廉溪水入永兴乡境,缘珠山、下墩界东流至永兴村,有连源溪北来汇合,折东南流,至洋塘塔村前又合龙下溪,经银场、前墩入临江镇境,经樟山,至铁炉纳山下溪,经瓦铺、临江、锦城、石壁,在石壁的洋山止下进入水北街乡的裴墩,至西阳口再纳陈源小溪至观前汇入南浦溪。永兴溪全长61.1公里,流域面积575.93平方公里。多年平均径流量6.31亿立方米,多年平均流量20.009立方米/秒。河道比降3.95‰,天然落差1049米,可利用落差233米,水能理论蕴存量33362千瓦,可能开发水能资源4950千瓦,年发电量1807万千瓦小时。
永兴镇自来水厂取水水源地为龙岭下水库。龙岭下水库位于西溪上游、连源溪支流,因坝址地处永兴乡连源龙岭下,故名。1971年动工,1977年11月底竣工。集雨面积37平方公里。总库容1448万立方米,有效库容1064万立方米。大坝为浆砌块石双曲拱坝,坝高53米,坝顶弧长140米,弦长110米,拱坝宽15米,坝顶宽2.5米。输水洞径12米,最大泄量7.5立方米/秒。溢洪道底宽50米,最大泄量918立方米/秒。