安全案例：开县井喷事故

重庆井喷事故责任人被处理

犯罪嫌疑人吴斌，系四川石油管理局川东钻探公
司钻井二公司十二队队长。 吴斌的主要责任在于：作为钻井队队长的吴斌明 知钻井队没有安臵回压阀可能引发井喷事故的后果， 但他既未向上级汇报，也未采取任何措施消除隐患，

放任有关人员违章操作，致使井喷事故发生。事故发
生后，吴斌既未抓住时机及时点火，也未向上级请示 采取点火措施，造成人员伤亡增多。
钻井队干部和钻井监督要能够正确判断溢流、正确关井、计
遇难者。同一天，这里还将隆重举行罹难者纪念碑奠基仪
式。 4、据开县县长蒋又一介绍，目前，中石油投入800万元援 助的灾区公路已开工建设。此外，中石油援助建设的学校、 医院、供水、敬老院等设施及一些工业建设项目将陆续开
展。
事故造成的影响与损失
对事发地的影响 晓阳村，在已死亡人员的名单中，该村比例占到了90% 以上，有很多家庭一个人也没有逃出，最多的一家有9人同 时遇难。这次事故中，晓阳村是死亡人数最多的一个村庄， 二、三、五组受创尤甚，用村民的话说，“一家一家的， 几乎都死去了。”这个1200多人的村，有两个组长身亡。 铁匠廖晓刚一家，5口人遇难，包括他的父母、妻子和两个 儿子；廖伯寿一家，死了4口人，只剩下一个7岁的儿子； 丁文海一家也死4人，剩下一个小孩；周克军一家只有他本 人幸免，妻子和一对儿子都已不在。村民周克安则于26日 在搜寻到的尸体中找到了妻子，和孙子。
源自文库
重庆井喷事故责任人被处理

犯罪嫌疑人肖先素，系四川石油管理局川东钻探公 司录井工作人员。 肖先素主要责任在于：在罗家十六号井录井房值班， 负责对钻井作业进行录井监测。在二十三日十八时四十 分至十九时四十分，在录井纪录显示已起6柱钻具未灌 钻井液的严重违章行为时，肖作为现场负责的录井人员， 没有及时发现上述情况；发现后，又未及时向司钻发出 警告要求纠正。 吴华、吴斌、肖先素行为涉嫌重大责任事故罪。
复了正常的生活。
救 助 中 的 伤 者
在医院治疗中的受灾群众

疾病控制和卫生监督人员也积极行动，奔赴灾区， 对灾民集中安置点进行消毒和卫生监督，确保了灾民 点无疫病流行和食物、饮水中毒事件发生。压井成功 后，又在四十八小时内迅速完成了灾区消毒防疫处理 清理并指导 焚烧、深埋畜禽尸体六千八百九十九头 （只），消毒面积达一百二十五万平方米，为确保灾 民返乡后的生活安全身体健康提供了保障，赢得了社 会各界和几万灾民的广泛赞誉。
重庆井喷事故责任人被处理

王建东明知卸下回压阀可能造成井喷事故的后果，却 提出卸下回压阀的钻具组合方案；宋涛明知王建东的方案 违背了有关的规定，不提出异议，未尽到现场技术人员的 职责。依照《中华人民共和国刑法》第134条规定，两人 的行为涉嫌重大责任事故罪。 2003年12月23日19时至20时，四川石油管理局川东钻 探公司钻井12队副司钻向一明，带领4名工人在罗家16井 进行钻具起钻操作中，在起了6柱钻杆后才灌注钻井液1次， 致使井内液压力下降，违反了单位有关细则中“起钻中严 格按照要求每起3柱－5柱灌钻井液1次”的规定及川探12 队针对罗家16井高含硫天然气井的特点所作出的每3柱灌 满1次的规定。
我们应吸取的教训及预防措施
2、必须认真落实各项安全管理制度。
近年来，一些单位办公室里，安全生产的各项规定挂在
墙上，写在各种文件上，但单位主要负责人和职工都说不清， 如何谈落实。 这种局面的出现，首要原因是基层领导重生产、轻安全， 拿安全生产规定当应付检查监督的摆设。在这种思想意识支
配下，实现安全生产必须付出的成本被省掉了，企业管理者

灾区群众撤离现场
事故发生后民众转移到安全地带
特大井喷事故抢险救灾纪实

在灾难压顶、情势纷乱、人心难安的紧要关头，
开县县委在15个灾民救助点、10个医疗救治点、82个 搜救小组中建立了107个临时党支部，成为救灾抢险的 核心堡垒。

由于各基层组织及时组织撤离搜救，开县灾区6万 多灾民的疏散、搜救、安置、返乡，在短短的8天时间 里全部完成。
死亡、近2155人受伤住院，其中危重病人27人。
以下是本次井喷事 故现场的相关图片
十二月二十四日晚的井喷现场
井喷现场
井喷着火后的村镇
井喷远景
两 名 儿 童 的 眼 睛 被 有 毒 气 体 伤 害
为遇难者整理服装
中毒死亡的家禽
特大井喷事故抢险救灾纪实

2003年12月23日深夜，“12· 23”特大井喷事故突然 发生，富含硫化氢的天然气猛烈喷射30多米高，失控 的有毒气体随空气迅速向四周弥漫，距离气井较近的 重庆市开县4个乡镇6万多灾民需要紧急疏散转移。 面对紧急情况，高桥镇党委和赶赴现场指挥救助 的县委政府派来的干部，在向附近乡镇求援的同时， 立即决定：竭尽全力保证群众的生命安全！挨家挨户 “拉网式”搜索，先抢救学生、老人和儿童，再救青 壮年，党员干部最后撤离！
事故造成的影响与损失
对社会的影响 截至2003年12月29日开县各医疗点为救治伤员共支出 药品费金额110万元（不含检查费、住院费、治疗费、病员 生活费、护理费）。 截至28日，开县灾区共接受各界捐赠药品折合金额175 万多元，接受捐赠医疗设备折合金额16.8万元。另据了解， 截至12月28日，开县灾区已经接受县内外捐赠总计棉大衣 1.1万 件、衣裤7.18万件、被子2.66万床、食品3.31万件、 现金382万元。 12月28日当天，开县就接受县外捐赠衣裤4500件、被 子4000床、食品800件、现金198万元。目前，向开县捐赠 钱物的上级部门、兄弟区县、友好单位达到218个。
工作人员焚烧掩埋家畜尸体
工作人员焚烧掩埋家畜尸体
导致井喷的主要原因
1．有关人员对罗家16井的特高出气量估计不足；
2．高含硫高产天然气水平井的钻井工艺不成熟；
3．在起钻前，钻井液循环时间严重不够； 4．在起钻过程中，违章操作，钻井液灌注不符合规定； 5．未能及时发现溢流征兆。 6．有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀，是导致井喷失
救护人员准备上现场
救护人员准备上现场
重庆开县特大井喷事故中灾民得到救治

“12 · 23”特大井喷事故突然发生后，开县卫生局立即 启动应急机制，迅速成立了临时指挥部，组织医疗队赶 赴事故现场开展抢险救灾和医疗救治工作先后设立十八
个临时医疗救治站，十个巡回诊疗组，抽调一千六百名
医护骨干，全力投入医疗救治工作。医疗卫生人员顶着 刺鼻的毒气，冒着生命危险，深入事故核心区抢救中毒 灾民。有42800多灾民得到救治，2155人被收治住院，经 过医护人员精心护理和全力抢救，他们得到了康复，恢
我们应吸取的教训及预防措施
1、履行法律责任的意识教育，企业制度也是法规的补
充，无论是各级管理人员还是操作人员，安全责任的落 实是预防事故的关键。
王建东提出要换测斜仪、卸下钻具内的回压阀，并在当 晚令工人实施。宋涛对王建东的提议未表示异议。按照企业 的相关技术规程和“罗家16井钻开油气层现场办公要求”的 明文规定，这种做法是不允许的。 副司钻向一明，带领４名工人在罗家16井进行钻具起钻 操作中，在起了６柱钻杆后才灌注钻井液１次，致使井内液 压力下降，违反了单位有关细则中“起钻中严格按照要求每 起３柱－５柱灌钻井液１次”的规定及川探１２队针对罗家 16井高含硫天然气井的特点所作出的每３柱灌满１次的规定。
灾民被妥善安置
灾民被妥善安置
特大井喷事故抢险救灾纪实

中石油紧急通知各油气企业排查钻井安全隐患: 中国石油天然气集团公司26日发出紧急通知，要求各 油气企业对正在施工作业的各钻井现场逐井检查，特别是 对重点井、可能含硫油气井要重点检查。

驻渝某集团军派出70人防化分队: 26日上午10时，奉成都军区命令，重庆警备区政委段 树春率领驻渝某集团军防化连70余名防化兵和20台运送成 都军区救灾物资的车辆驰援开县灾区，投入井喷事故现场 搜救行动。
四川重庆开县高桥镇 “12· 23”特大井喷事故分 析

2003年12月23日21时55分，在四川重庆开
县高桥镇，正在进行钻井作业的罗家16井突然
发生井喷事故，大量硫化氢有毒气体从井底溢 出，导致附近村民中毒。截止目前造成243人 事故发生后，当地已紧急疏散 6万多群众，周 围约5公里范围内已被封闭。
重庆井喷事故责任人被处理

二十四日上午十点三十分吴华赶至距事故矿井五百 米左右的高桥镇后，并未立即派人或自己到事故矿井进
行现场勘测、检验硫化氢与空气结合后点火是否会发生
爆炸；二十四日上午十一时吴华在明知发生硫化氢中毒 已造成人员死亡后也未及时做出点火决定，吴华直到下 午十四时许才前往事故矿井，在进行勘验后才实施点火。

重庆井喷事故责任人被处理

事故专家组的鉴定报告认为：起钻过程中存在 违章操作，钻井液灌注不符合规定是造成溢流并导 致井喷的主要原因。依照《中华人民共和国刑法》 第134条规定，向一明的行为涉嫌重大责任事故罪。
重庆井喷事故责任人被处理

2004年1月15日重庆市公安局又逮捕三名中石油川东 钻探公司“12· 23”特大井喷事故中直接责任人吴华、吴斌、 肖先素。 犯罪嫌疑人吴华，系四川石油管理局川东钻探公司副 经理、总工程师、公司应急指挥中心主任。目前为警方在 此次事故中逮捕的最高职位的犯罪嫌疑人。吴华在川东钻 探公司分管安全工作。 吴华的主要责任在于：发生井喷事故的当晚二十二时 十三分，吴华接到事故发生的报告后，没有果断采取点火 措施；从川东钻探公司本部所在地重庆赶往井喷事故发生 地开县，二十四日凌晨一点左右在途中有人向其请示点火， 吴华并未答应。
领导到各级干部十分痛心，深感教训深刻。事故发生后，
为帮助受灾的开县人民群众尽快恢复正常的生产生活秩 序，连日来干部职工共捐款1165万元。
事故造成的影响与损失
对企业的影响（人员、财产、经济、声誉） 3、2004年2月10日上午，重庆开县高桥镇隆重举行“12· 23” 特大井喷事故罹难者追悼会，以纪念在事故中死难的243名
必须首先考虑到人身、井下、设备安全，考虑问题时安全第 一的思想不能松动。对那些只要效益不要安全的钻井队，或 干部、职工，各级管理人员、监督人员，都要严格依据法律 和有关规定严肃处理，确保安全生产措施落到实处。
我们应吸取的教训及预防措施
4、钻井队必须认真做好井控技术培训工作。
通过培训，使员工能及时发现溢流，正确实施关井操作 程序，及时关井，做好井控装备安装、使用、维护和保养。
控的直接原因。
7．没有及时采取放喷管线点火措施，大量含有高浓度
硫化氢的天然气喷出扩散，周围群众疏散不及时，导致 大量人员中毒伤亡。
重庆井喷事故责任人被处理

2004年1月11日重庆市公安局通报，在中石油川东 钻探公司“12· 23”特大井喷事故中，涉嫌重大责任事故 罪的王建东、宋涛、向一明3人于1月10日被正式逮捕。 侦查查明，2003年12月20日、21日，开县罗家16井 现场组负责人、四川石油管理局钻采工艺研究院定向井 中心工程师王建东在发现并证实钻具内的测斜仪已损坏 后，将此情况告诉了四川石油管理局川东钻探公司钻井 二公司12队技术员宋涛。王建东提出要换测斜仪、卸下 钻具内的回压阀，宋涛对王建东的提议未表示异议，并 在12月21日下钻的钻具组合中卸掉回压阀。而按照企业 的相关技术规程和“罗家16井钻开油气层现场办公要求” 的明文规定，这种做法是不允许的。
对职工宣传、培训工作被忽略了。川东北气矿事故正是与起 钻过程中钻井液灌注不符合规定、有关人员违章卸掉钻柱上
的回压阀等违规操作有直接关系。
我们应吸取的教训及预防措施
3、安全生产问题是政治问题。
各单位在搞好生产经营的同时，必须把安全生产和单位 的政治稳定统筹起来考虑。特别是钻井队的干部、大班、司
钻、副司钻等关键岗位、以及在钻台长时间工作内、外钳工，

事故造成的影响与损失
对企业的影响（人员、财产、经济、声誉） 1、“12· 23”特大井喷事故遇难者人数为243人，已签订 赔偿协议241份（未包括两名遇难石油职工），除因个别 亲属不在当地外，已支付赔偿金218份，累计支付赔偿金 3300多万元。 2、“12· 23”特大井喷事故发生后，中国石油集团公司从