关于对我国现代城镇化进程的思考和看法

论我国现代社会城镇化发展进程

周停停

Abstract:in recent years, China's urbanization is the road stride forward singing militant songs, made the world sit up and take notice of the results. It seems people have seen the shadow of the rich and powerful, think Chinese dream is not far away from us. The reality is, issues such as environmental problems, domicile, welfare, social class differences of complex continuous interference with us, make us every step more pain. To achieve social harmony, sustainable development of the national economy, solve these problems be imperative.

Keywords:urbanization China dream social complex social harmony

近年来，我国城镇化进行的如火如荼。面对这项影响深远，关乎中华民族实现中国梦的千秋大业，如何有效的推进应该是每个人的思考任务，而不应是抱着旁观的态度。

一、我国城镇化是现代化建设的历史任务

由于我国有着悠久的历史，作为人类活动的缩影的城镇化其实很早就开始了。所以中国古代城镇化一直领先世界。唐朝长安人口已经达到100多万，绝对的当时国际化大都市，随着西方工业革命兴起，城镇化快速发展，中国现代化城镇化始于1991年辜胜阻在《非农化与城镇化研究》中使用并拓展了“城镇化”的概念！国内外发展环境正在发生转折性变化，中国必须寻找新的增长源泉。今后一个时期，加快推进城镇化便是一个最好选择。同工业化相比，城镇化从基础设施建设、公共服务体系构建和消费品市场扩张等方面都能带来巨量需求，可以也应该成为我国经济发展的动力所在【1】。各届政府都把城镇化作为工作的重中之重。温家宝总理在第十二届全国人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时强调：城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。李克强总理在上任之初就明确了本届政府的主要任务，就是把我国的城镇化建设继续完善和深入发展。

二、我国现代社会城镇化发展现状

改革开放30年。我国城镇化水平得到了较大提高。城镇化是工业化和现代化的必然趋势，是一个国家或地区经济社会发展进步的主要反映和重要标志。英国城镇化水平达到95%以上，很多地方城市与乡村已经融为一体，很难严格将城市与乡村区分开来。21世纪60年代，美国实行了"示范城市"模式，美国城镇化水平高达85%，起点高、发展快。其他西方发达国家城市化率都较高。2009年，我国城市化率为46.6%，城镇人口增加至6.2186亿。中国的城镇化刚刚进行到中

期，才是完成了47%左右，我们还有30年的城镇化，而且这一个城镇化过程中，每年还要转移1500万人口。城镇化的潜力还没有完全释放。可以看到，全国各地都在如火如荼的进行着城镇建设和扩张，撤县设市这一政策既是一个鲜活真实的写照。从各级领导到每个普通的公民都知道一个流行词“城镇化”。可以说，现代城镇化已经深入人心。今天我国已进入城镇化加速发展阶段。中国预计未来十年城镇化投入40万亿【2】。目前，我国农业生产力水平提高，农产品供求基本平衡、丰年有余城镇化促进了农村劳动力转移，增加了农民务工收入。工业化进程加快，服务业增长迅速，城镇经济实力增强，城镇基础设施初具规模，推进城镇化的物质基础基本具备。社会主义市场经济体制初步建立，城镇住宅、投融资及社会保障等各项改革不断深化，推进城镇化的体制环境已渐形成。城镇化带动了服务业的发展，对扩大就业的作用显著增强。在世界市场持续低迷、经济复苏艰难曲折的背景下，中国工业化、城镇化进程将带来巨大需求，中国有潜力、有条件实现经济持续健康发展。

三，我国现代社会城镇化发展存在的问题

不过，我国城镇化进程仍然较慢，吸纳农村富余劳动力的能力不强，城镇体系的宏观布局不尽合理。部分城镇产业基础薄弱，功能不完整，基础设施落后，环境污染严重，要素集聚、辐射和带动力不强。而当代由于城镇化的过快发展，甚至某些方面的畸形发展，给深受儒家传统道德观念影响的中国人造成了道德怀疑和破坏。道德缺失、权力至上、金钱至上等观念让现代人感到失望和愤怒，继而造成社会各个阶层之间的怀疑不满和敌对，给构建社会主义和谐社会造成了不小的压力，也违背了精神文明和物质文明共同进步的美好意愿。在一些地方政府和部门，把推进城镇化理解为城市建设和推进城市发展的现代化。在这种理念主导下，许多地方把城镇建设作为推动城镇化发展的主要目标，在贯彻推进城镇化进程的会议上，直接要求各级城镇政府加快城镇建设的步伐。有的规定了大拆大建的数量指标，作为政绩考核的标准之一。有的要求城镇面貌在短期内出现较大的变化，符合所谓城镇现代化的发展潮流。一些政府和部门把推进城镇化看作加快城镇建设的大好时机，而忽视了城镇化发展中最重要的转移农村人口的长远目标。在城镇形象改变的同时，抬高了城镇的门槛，拉大了城乡的差距，使农民进城就业和定居的成本上升，实际上延缓了城镇化的进程。

1. 城镇化滞后于工业化发展

我国城镇化滞后于工业化的原因主要是我国长期实行重工业化优先发展的战略。而重工业是资本密集型的产业，吸纳劳动力就业较少，再加上户籍制度等制度安排人为地限制农村劳动力向城镇流动、向非农产业转移，所以尽管工业增加值大幅增加，而工业劳动力却增加不多，工业化进程并没有带来相应的农民非农业和城镇化。城镇化过程也是非农化的过程，城镇不仅是第二产业的聚集地，同时也是第三产业的聚集地，城镇化不仅是农民转向工业就业，也是农民转向服务业就业。综合衡量，我国城镇化水平不仅滞后于工业化，还滞后于非农业化水平。

2.城市基础设施建设严重滞后

一个完整的城市系统必须要有相应的基础设施与之配套。这是城镇化过程的必经之路。随着第一产业大量人员进入城市这个庞大的系统中，为之服务的交通、住房、生活设施必定面临着巨大的压力。而我国由于政府的强力介入，很多地方的经济水平有限，无力承担庞大而快速的人口规模流入所配套的相关基础设施建设，出现了严重的滞后。伴随而来的必定是城市规划和布局混乱，市民的日常生活受到影响，产生大量类似西方资本主义发达国家的所谓平民窟的场景。

3.造成资源大量浪费

一切行之有效的政令皆以一个国家和地方的实际情况决定。这样才能让人民心服口服。如果不根据实际盲目推行，否则就会事与愿违，导致问题矛盾激化，国民经济的倒退。我国城镇化计划是党中央、国务院根据我国历史经验和经济发展的规律所制定的关乎中华民族盛衰的百年大