上海某镇总体规划说明书(doc 61页)_New

上海某镇总体规划说明书(doc 61页)

2005-2020上海金山区枫泾镇总体规划说明书

上海金山枫泾镇总体规划说明书

第一章规划背景与总则

1.1规划背景

枫泾镇，地处上海市西南隅，金山区西北，为沪浙五县区（金山、松江、青浦、嘉善、平湖）十乡（镇）交界之地。距市中心（人民广场）80公里。南距杭州湾35公里，东距老县城朱泾镇14公里，西距浙江省嘉兴市27公里，北距青浦县城30公里，东北距松江县城26公里。

枫泾地区是上海的西大门，位于上海与浙江交界地区，是沪杭交通轴线上的重要节点，是金山区的重要产业区和旅游区。

1.1.1 上海的新一轮发展

上海正成为全国乃至世界最具竞争力和吸引力的城市，人口与产业不断聚集，引领整个长江三角洲地区进入一个区域性繁荣的时代。

上海郊区成为上海生产力布局调整和城市基础设施建设重点，为郊区提供了加快城乡一体化步伐的重要机遇。从产业上，形成了“实力”看郊区的发展理念，郊区成为上海城市产业发展的主要阵地。新一轮的上海市城市总体规划提出了把上海建成“四个中心”，形成“四个体系”，发展为世界级城市的发展目标。郊区构建与上海城市发展目标相适应的空间布局形态，对加快上海国际大都市的建设至关重要。

根据上海市第五次规划工作会议和金山区第二次规划工作会议精神，按照“高起点规划、高水平设计、高标准管理、高质量建设”和“工业向工业园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中”的要求，运用国际、国内先进规划理念，对枫泾镇组织编制总体规划，促进和带动城镇建设向更高层次迈进。

气候气象

枫泾镇属亚热带季风盛行地区，四季分明，雨水充沛，日照充足，无霜期较长。春季：4月上旬至6月中旬，冷暖变化大。时有低温和连绵阴雨。夏季：6月中旬至9月中旬，气温高，热量足，降雨量多，

初夏有梅雨，季末多台风暴雨。秋季：9月下旬至11月中旬，时间短，日温差大，初秋多阴雨，季末有

霜。冬季：11月下旬至翌年3月下旬，时间长，气温低，降水少，光照时间短，多阴冷天气，时有冰霜。

降水量的季节变化显著，冬季下半段时期干旱少雨，夏季下半段时期湿热多雨。降水量主要集中在夏、春、秋三季。年平均降水量为1146.7毫米。

水文地质

枫泾镇内土地平坦，地势南高北低，地面高程为2.2米—4.2米（吴淞基点）。北部地区绝大部分属低洼田，一般地面高程在3.5米，东部地面高程在3.2米～3.6米，南部地势较高，绝大部分在3.5米以

上，小部分在4米以上。

城镇概况

枫泾镇是商业重镇，历史上一直是江、浙、沪往来通道，为邻近五县物资集散中心。清末民国初，沪杭铁路在枫泾设站，民国期间公路贯通以后，枫泾镇的苗猪、耕牛及米、麦业贸易市场，更加繁荣。

枫泾镇为江南水乡集镇。古镇周围水网遍布，镇区内河道纵横，桥梁众多，素有“三步两座桥，一望十条港”之称。又因镇区多小圩，形似荷叶；境内林木荫翳，庐舍鳞次，清流急湍，且遍植荷花，莲花秀美，故又称“清风泾”、“枫溪”，别号“芙蓉镇”。

枫泾镇全镇设1个社区、23个行政村，6个居委会。全镇6.78万人，其中镇区总人口2.45万人。枫泾镇镇域总面积91.67平方公里，是上海市郊区最大镇之一。

1.1.2 金山区发展目标与规划的确立

2004年初金山区人民政府组织编制完成了《金山城镇体系结构和产业布局规划》，将金山区域城镇体系结构划分为新城(含三个街道)－镇 (含己撤并镇的原镇区)－农民居住点(含中心村和规划农民居住点)三个层次，并对金山区域内现有的城镇进行撤并。

枫泾镇是金山区九个镇之一，同时，按照“工业向园区集中”的要求，对区域内现有工业用地进行归并，形成“1+2+3”的工业布局。金山西部工业区属于其中之一，规划面积15.8平方公里。金山西部工业区重点发展汽车制造、汽车配件、针织、纺织及服装机械工业。

1.1.3 枫泾地区进入快速发展时期

枫泾镇是上海重点建设的中心城镇之一，近年来经济持续健康发展，发展速度加快。2003年，实现国内国民生产总值13.5亿元，一、二、三产业增加值比重分别为6.5%、73.2%、20.3%。财政收入为2.90亿元，比上年增长45%。工农业总产值59.13亿元，其中农业总产值1.6亿元，工业总产值57.5亿元，初步形成了以服装机械制造业、纺织服装、印染业及汽车摩托车配套制造业等主导产品。食品加工业、电子及通讯设备制造业、建材业、化工化纤、卫生洁具等初具规模，枫泾镇的经济已跳跃式地进入快速发展时期。

相对于上海市区和一些早期发展的城市，这一地区发展的起步阶段相对滞后，但从发展速度和前景而言，这里无论是对上海大都市地区而言，还是对金山区而言，在产业布局和空间结构上都具有重要的地位。

1.2规划依据

⏹《中华人民共和国城市规划法》(1990)

⏹《城市规划编制办法》(建设部1991年第14号令发布)

⏹《城市规划编制办法实施细则》(建设部建规（1995）333号)

⏹《上海市城市规划条例》(2003)

⏹《上海市城市规划管理技术规定》（2003）

⏹《上海市郊区城镇规划编制技术要求细则》（沪府[2002]79号）

⏹《上海市城市总体规划》（1999—2020）

⏹《金山区区域规划纲要》(2004-2020)

⏹《上海金山西部工业园区总体规划2003-2020》（中间成果）

⏹《枫泾镇总体规划》(1998)

⏹《枫泾镇电力系统规划》（2004）

⏹枫泾镇己编制的各项规划和有关部门的规划设想

1.3规划期限

本次规划期限为：近期：2005～2010年，远期：2011～2020年。

1.4规划区范围

按照《金山区区域规划纲要》，本次规划确定的规划区范围为目前整个枫泾镇镇域范围。规划区由23个行政村组成，总面积91.67平方公里。