海南定安总体规划文本

目录

第一章总则 (1)

第二章县域经济社会发展战略 (3)

第三章县域城镇体系规划 (5)

第四章县城性质与规模 (13)

第五章县城总体布局 (14)

第六章县城综合交通系统规划 (19)

第七章县城历史文化遗存保护与老县城更新规划 (22)

第八章县城绿地和景观系统规划 (25)

第九章县城市政公用设施规划 (28)

第十章县城环境保护规划 (33)

第十一章县城综合防灾系统规划 (35)

第十二章县城城市规划区综合协调规划 (37)

第十三章县城近期建设规划 (40)

第十四章县城总体规划实施对策与措施 (42)

第十五章附则 (43)

第一章总则

第1条规划适用范围

为适应定安县经济社会发展的需要，科学、合理地指导定安县城城市建设和县域城镇发展建设，定安县人民政府特组织编制《定安县城市总体规划（2005-2020）修编》（以下简称本规划）。

在定安县县城城市规划区范围内的一切规划建设及土地利用，均应遵照《中华人民共和国城市规划法》执行本规划。其它城市规划与本规划有冲突之处，均应以本规划为准。

第2条规划指导思想

牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹县内发展和对外开放，促进经济社会全面、协调、可持续发展，构建社会主义和谐社会和节约型社会。

第3条规划原则

1．根据定安县的实际情况及发展背景，充分考虑定安县发展的各种可能性，完善充实定安县域城镇体系规划，科学修编定安县城总体规划，切实有效地指导定安县内各层面的城市规划和建设。

2．深入研究定安县的发展环境与条件，合理进行产业空间布局。将县城总体规划与产业空间布局有机结合，全方位地促进县城经济社会发展。

3．合理确定定安县城的城市性质和规模，科学建构县城空间规划结构和总体功能布局，促进县城可持续发展。

4．合理组织县域和县城交通，加强县城内外交通联系，提高县城的中心地位和辐射力，带动周边地区的经济社会发展。

5．充分利用定安县的人文和自然景观资源，保护生态环境，突出生态城市的风貌特色，营造优越的人居环境。

第4条规划编制依据

本规划编制主要依据如下：

1．《中华人民共和国城市规划法》（1989年）

2．《城市规划编制办法》（建设部2005年第146号令发布）

3．《海南省经济特区城市规划条例》（1994年12月23日）

4．《海南省城市规划工作行政规程》（2005年3月）

5．《海南省城镇体系规划》（2005-2020）

6．《海南城乡总体规划》（2005-2020）

7．《定安县城总体规划》（1993—2010）

第5条规划期限

本规划期限为2005～2020年，其中近期建设规划期限为2005～2010年，2020年以后为远景规划。

第6条规划地域名词界定

本规划划分定安县、定安县城城市规划区和定安县城等三个地域范围。

1．定安县：定安县的范围为定安县行政辖区，总面积为1187平方公里。简称全县。

2．定安县城城市规划区：定安县城城市规划区范围为定城镇行政辖区范围，总面积为145.27平方公里。

3．定安县城：指定安县城城市规划区内连片的城市建设地区。现状定安县城范围为定安县城城市规划区内（不含仙沟）现状城镇建设用地及相连地域之范围，规划县城范围为本次规划总体布局的城市建设用地及相连地域之范围。

第7条文本中黑体字条文为本规划强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，应依法进行查处。

第二章县域经济社会发展战略

第8条全县经济社会发展目标

近期期末，定安县国内生产总值达到25.4亿元，年均增长率为11.5%左右，县城辐射带动作用明显增强，人民生活富裕，成为海南省域创业环境和人居环境较佳的城市之一。

规划期末，定安县国内生产总值达到54.8亿元，年均增长稳定到8%左右，继续向着全面建设小康社会和基本实现现代化的奋斗目标努力前进。县城创业环境和人居环境的优势更加突出，创建中国优秀旅游城市，建成以热带风光为特色的绿色生态城市。

定安县社会经济发展目标详见附表1“定安县经济社会发展指标表”。

第9条区域协调发展策略

1．依托海口。以海口为目标市场，充分接收和吸纳海口经济圈的产业辐射，加强产业配套协作，与海口市的发展有机结合。

2．服务中部。定安做大产业，应率先从海南省中部地区崛起；汲取和利用中部地区的农业资源，加速资源转化利用工业发展，实现经济社会全面发展。

3．借力出岛。服务于海南省的输出型产业，以大陆市场为潜在目标市场，在更大范围内合理配置资源，推进定安县和周围地区经济社会发展。

第10条经济发展策略

1．产业发展策略

（1）加强第一、二、三产业之间关联协作，以提高资源本地转化能力为主，鼓励发展具有“1+2”产业综合体特征性质的新型工农合作关系，以此延长产业链。

（2）第一产业的发展应与市场消费结构调整升级相适应，以绿色生态、热带海岛型农产品为主要发展方向。

（3）抓住海口市汽车产业发展、南海油气资源综合开发、海南建设国际旅游岛的机遇，加快定安县内工业发展，加强与上述产业发展的关联度。

（4）加强定安县与中部其他五县市的资源共享力度，力争成为中部六县市的新兴农业资源转化工业基地。

2．产业发展定位

定安县城产业发展方向为建设农业产业化基地、旅游用品产业基地和现代都市生活服务基地，规划期内致力于建成为海南省农副产品加工及主要集散地之一，海南省中部地区农业资源深加工主基地，海南省旅游用品加工及主要集散地之一。

3．产业结构调整对策

定安县产业结构调整应坚持“保一、强二、精三”的原则，第一产业保证农业稳产增产，打造生猪和槟榔特色品牌，加快农业经营多元化、精品化和产业化；第二产业加速推进新型工业化，实现工业经济快速增长，提升第二产业在国民经济中的支柱和主导地位，把塔岭工业区建设成为海南省的新兴工业基地之一；第三产业培育成为定安县的潜力产业和特色产业，培育发展旅游和康体产业，做出精品，带动经济持续、健康、协调发展。

第11条社会发展策略

1．优先强化基础教育，普及高中教育，发展职业教育，提升高等教育，促进各类教育协调发展，总体教育水平跨入国内发达地区行列。

2．进一步完善社会保障制度，积极扩大社会保障和就业面，使人民生活整体达到比较富裕的水平，并创造条件进而达到富裕水平。

3．创新文体事业发展机制，加强基层文化设施建设，完善县、社区两级文化网络，建设面向全县服务的重点文化设施。建设综合性体育场馆、社区和农村体育设施，积极促进全民健身运动的发展。

4．加强公共卫生事业建设，建立健全公共卫生应急机制，逐步建立起结构完善、功能齐全、布局合理的医疗服务网络。

第12条生态环境保护策略

1．高效利用资源，减少环境污染，推进循环经济模式，建设资源节约型、环境友好型社会，形成布局合理、生态和谐、景观优美的人居环境，全面完成生态省建设的各项目标，环境质量保持全国领先水平。

2．建成发达的生态产业体系，工业企业全部实现清洁生产，农业基本实现生态化生产，将生态旅游业成为定安县的一个重要支柱产业。

3．积极推广城镇生态型住宅小区建设，发展农村生态型村庄。

4．加强江、湖和城镇水体的综合整治力度，严格执行环境排放标准。优化