《当代中国政府与政治》

《当代中国政府与政治》

1.政府的特征：①.权威的广泛性；②.成员的非自愿性；③.暴力的垄断性；④.权力的

合法性。

2.政府的概念：政府是国家进行阶级统治、政治调控、权力执行和社会管理的机关。

它理所当然的包括立法、行政、司法机构在内。

3.关于宪法一词，在中国19世纪90年代，郑观应著《盛世危言》，提出定立宪和开议

院的主张，首先使用了宪法一词。

4.宪法的概念：宪法不是普通的法律，而是纲领性的国家大法；不是一般的部门法，

而是规定国家组织、政府制度及其指导原则，并集中反映社会发展和民众要求的国家根本法。

5.五四宪法的性质：它明确规定了国家和社会在新的历史时期的根本性质和前进方

向，是一部社会主义的宪法，并对新中国的社会、政治、经济和文化生活产生了广泛而深远的影响。

6.宪法结构：宪法的内容决定了宪法的结构。中国现行宪法是由序言、总纲、公民的

基本权利和义务、国家机构以及国旗、国歌、国徽和首都等五个部分组成。

7.宪法功能：首先，从政治角度进行分析，宪法最直接的首要功能就是确认革命胜利

成果，巩固国家政权。其次，从上层建筑对经济基础的反作用角度进行分析，宪法的功能表现在维护经济基础，促进经济发展上。第三，从法制的角度进行分析，宪法的功能表现在健全法律制度，推动法制建设上。第四，从保障人权的角度进行分析，宪法的功能表现在保障并维护公民的基本权利上。第五，从思想文化的角度进行分析，宪法还具有确认文化制度，促进精神文明发展的功能。

8.宪法的性质：宪法除具有一般法律的性质（如规范性、资源型、强制性、科学性等），

还具有其特殊性质。包括宪法的至上性和根本性；宪法的原则性和全面性；宪法的民主性。

9.宪法的原则：人民主权原则，基本人权原则，法制原则，民主集中制原则。

10.国家结构形式的概念：是指国家的中央政权机关与地方政权机关、整体与部分之间

的构成方式，它是中央权力与地方权力的关系在国家组织结构形式和原则上的体现。

11.公民的基本权利：平等权，政治民主和自由权，宗教信仰自由权，人身自由权，

受益权，特定公民的权利和自由。

12.公民的基本义务：维护国家统一和民族团结，遵纪守法和尊重社会公德，维护国

家安全、荣誉和利益，保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织，依法纳税。

13.中国政党制度基本概况：①.中国共产党的概况，组织机构自上而下分为中央组织、

地方组织和基层组织三级；最高机构为中国共产党全国代表大会（5年一次），下设中央委员会和中央纪律检查委员会；中国共产党的组织原则是民主集中制。②.

中国民主党派概况，八大民主党派，中国国民党革命委员会（民革，1947.11，香港），中国民主同盟（民盟，1941.3），中国民主建国会（民建，1945.12，重庆），中国民主促进会（民进，1945.12，上海），中国农工民主党（农工党），中国致公党（致公党，1925.10），九三学社（九三，1944），台湾民主自治同盟（台盟，1947.11，香港）。各民主党派的性质，民主革命时期是阶级联盟，1949—1956年是革命阶级联盟，1956年后是政治联盟。

14.中国政党制度的基本特点：多党合作制；中国共产党的领导。

15.正确处理政党和国家权力机关的关系：第一.各司其职，职能归类；第二.执政党应

遵守法律规范；第三.落实宪法所规定的国家权力机关所应拥有的权力；第四.执政党应支持人大依法履行国家权利机关的职能。

16.执政党与国家行政机关的关系：第一. 重大事务的决定权有执政党作出，国家行

政机关仅是执政党的执行机关，没有独立性。第二. 执政党掌握国家行政机关人事权，包括选举职务人选的推荐，任命职务人选的确定，行政机关没有自身高级领导职务任免权。第三. 各级党组织在中央与地方政府的办公会议或常务会议上发挥着极为重要的作用。

17.党政关系改革须遵守的基本原则：第一，执政党组织仅仅是一个政党组织，不是国

家行政组织。第二，执政党在权力有限的情况下，加强对国家行政机关的有效监督。第三，执政党与政府的关系应将重点放在协调国家意志的表达及在执行上，而不应将重点放在国家意志执行。第四，执政党的思想领导与人事安排权的变化。

18.中国共产党与人民军队的关系：党对军队实行绝对领导。

19.中国人民政治协商会议：是民主党派进行政治协商、民主监督和参政议政的重要

政治场所。（政治协商制度是指在中国共产党的领导下，各民主党派、人民团体、各少数民族和社会各界的代表，以中国人民政治协商会议为组织形式，经常就国家的大政方针进行民主协商的一种制度）。

20.人民代表大会的作用：①，人民代表大会是代表和反映民意的主要渠道；②，是实

现社会主义民主的主要途径；③，是政府权威合法化的源泉；④，是实现国家整合的有效组织形式；⑤，是维护社会稳定的重要机制。

21.人大代表选举的特点：①，选举权的普遍性；②，选举权的间接性（多层次的间接

选举）；③，选举权的不完全公平性（法律对军队、少数民族参加人大的代表名额实行特殊照顾；现实中一部分人只能享有选举权利，而另一部分人常享有被选举权利）；④，选举无记名投票；⑤，差额选举原则。

22.人大代表的直接选举程序：第一，设立选举组织机构；第二，划分选区；第三，选

民登记；第四，提出代表候选人和确定正式候选人；第五，宣传介绍候选人；第六，差额选举与组织投票；第七，确定当选。

23.上下级人大的关系：①，法律监督关系；②，业务指导关系；③，工作联系关系。

24.国家元首的概念及内涵：是依照宪法规定履行职能的人格化的国家机关，是一个政

权组织的首脑部分或者国家的最高代表着。基本内涵：①，是一个国家机关，具有阶级性、历史性；②，居于国家政权组织体系中的首脑部位；③，是国家对内对外的最高代表者；④，根据宪法行使元首职权；⑤，具有人格化特征；⑥，享有礼仪上的特殊待遇。

25.国家主席的产生及任期：中华人民共和国国家主席直接受命于最高国家权力机关，

有全国人民代表大会选举产生。每届任期五年，连任不得超过两届。

26.国务院的法律地位：我国宪法规定：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是

最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。

27.总理负责制：即总理对国务院工作中的重大问题具有最高决策权，并对这些决定以

及其所领导的全部工作负全面责任。

28.行政体制改革的目标：①，从全能政府走向有限政府；②，从人治政府走向法治

政府；③，从管制型政府走向服务型政府；④，从预算性政府走向绩效型政府；

⑤，从封闭型政府走向透明化政府。

29.行政体制改革的动力：①，开明政治家的锐意改革取向；②，市场经济的内在诉

求和企业家群体的力量；③，知识分子的理论力量；④，全球竞争和国际规则的制约力量。