《当代中国政府与政治》
当代中国政府与政治论文
当代中国政府与政治发展政府行为是围绕着政府权力的运用而展开的社会活动，它包括政府统治和政府管理，其中主要是指政府管理。
政府管理与政府职能存在紧密的逻辑关系，将政府职能进行分类，可分为经济职能、政治职能和文化职能，因而，与这三种政府职能相一致，政府行为也可分为经济行为、政治行为和文化行为。
它们分别是政府调控经济利益关系、政治利益关系和文化利益关系的三种不同活动。
一、中国政府治理方式的转型现代政府是以市场为基础的政府，政府不再直接经营竞争性物品和服务的生产与供给，而是让市场去生产和供给竞争性的物品和服务。
中国政府再造实质上正是在构建公共服务型政府模式。
所谓公共服务型政府模式，就是由政府来创建一种公共服务的供给体系，由政府或是社会来有效、及时和足量地供给人民群众日益扩大的公共服务需求。
在这一治理模式下，公共物品和服务的生产和供给存在着多样化的机制，政府的精力主要集中于规则的制定和实施上，营造有利的激励环境，建设与完善市场制度，促进市场的有序运行。
二、政府公共服务主要模式分析从政府在公共服务过程中的地位和所发挥的作用这一角度划分，政府公共服务主要模式可以归纳为全能型公共服务模式、主导型公共服务模式、参与型公共服务模式和市场型公共服务模式。
（1）政府全能型公共服务模式分析政府全能型公共服务模式是政府包揽一切公共事务、社会一切公共福利来自于政府的模式。
它基于政府是执行人民意志的“公仆机关”这一理念，是全能主义政治系统下无限政府观念在公共服务领域内的具体表现。
政府全能型公共服务模式的主要特别特点就是政府在公共服务中自上而下一统到底，方方面面无所不在。
在这种模式下，政府除了承担自身的生产、分配、交换和消费过程外，还承担了公民个人以及社团乃至整个社会的生产、分配、交换和消费的全过程。
（2）政府主导型公共服务模式分析政府主导型公共服务模式是政府在公共服务生产供给过程中占据主导地位的公共服务模式。
这一模式最主要的特点是政府牢牢掌握公共服务供给的规划决策权，强化对公共服务供给的宏观调控，并对公共服务的供给过程进行严格的监督检查，同时对关系到国计民生的公益事业进行直接经营和直接干预。
当代中国政府与政治
人们在特定的经济基础上，围绕着特定的利益，借助于社 会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。
2.理解政治的四个维度
权力运作
公共事务 政治艺术
妥协与同意
二、马克思主义政治观
政治与国 家的关系
政治与阶 级的关系
政治与经 济的关系
政治与管 理的关系
三、政治的历史形态
专制政治 小农经济 更加关怀关注广 大人民的利益
20世纪君主制国家与 共和制国家演变图
拓展延伸
亚里士多德的政体学说
掌权人数的多少
一人
政体 宗旨 公共利益 统治者自 身利益 正宗政体 变态政体 君主政体 僭主政体
少数人
贵族政体 寡头政体
多数人
共和政体 平民政体
推荐阅读：柏拉图《理想国》、亚里士多德《政治学》……
第二节 政治
一、政治的涵义
1.政治的内涵
雅典学园
4.社会契约论（1）
政府是人们为摆脱自然状态的不 便而自愿订立契约的结果，其目 的是为了保护人们的生命、自由 和财产。 人们为了摆脱自然状态的不便， 防止战争，就应放弃自己的全部 或部分自然权利，将它们让渡给 一个公共机构——政府。代表公 共权力的政府是人们按照理性原 则形成的社会契约，是人们之间 自然权利的相互交换和转让。
资产阶级包括 民族资产阶级 与小资产阶级
现实国情
历史经验
无产阶级 专政、民 主共和国 等原则
马列学说
消极影响 积极影响
苏联模式
外 部 因 素
内 部 因 素
传统文化
计划经济 高度集权
经济体制
政治形势 战争时期的 基础
文化大革命； 赫鲁晓夫否定斯大林— “防修”“反修”
当代中国政府与政治试题及答案
当代中国的政府与政治考试试题及答案《当代中国的政府与政治》专用通关题库第01关1\我国作为一个发展中国家，多年来在致力于自身发展的同时，始终坚持不附带任何政治条件，向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助。
这说明我国_____。
A:是促进世界经济发展的决定性力量B:致力于促进世界经济一体化C:尊重主权国家的独立权和平等权D:致力于发展同周边国家的睦邻友好关系参考答案:C本题解释:[解析]题目中强调了“不附带任何政治条件”，体现了我国尊重主权国家的独立权;“向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助”，体现了我国尊重主权国家的平等发展权。
A项说法不正确，我国是促进世界经济发展的重要力量，但不是“决定性力量”。
B项的内容在题干中未体现。
D项说法片面，“其他发展中国家”不等同于“周边国家”。
故本题正确答案为C。
2\根据全国人大批准的中央预算，2012年我国将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准增加到每人每年240元，并适当提高报销水平，补助1050亿元，增长37%。
完善国家基本药物制度，深化基层医疗卫生机构综合改革。
健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制，继续实施基本公共卫生服务项目和艾滋病、结核病等重大传染病防治，安排资金358亿元。
加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点。
支持做好城乡医疗救助工作，安排资金114.83亿元。
上述财政安排所体现的政府职能是_____。
A:平均分配国民财富B:提供医疗卫生服务C:完善医疗卫生体制D:健全社会保障体系参考答案:D本题解释:[解析]题目中涉及的“新型农村合作医疗”“城镇居民基本医疗保险”“国家基本药物制度”“基层医疗卫生机构综合改革”等，看似繁杂，本质都属于政府在履行公共服务职能中的健全社会保障体系职能。
故本题选D。
3\某县委2011年底试行权力公开透明运行工作以来，逐渐地从“组织公开什么，群众就看什么”转变为“群众关注什么，组织就公开什么”。
《当代中国政府与政治》(行政管理)作业答案
《当代中国政府与政治》作业答案一、名词解释1．人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。
2．行政区划是指国家将领土分级划分成若干区域，以便在各级区域范围内设立相应的一级政权机关，实现对全国的统一管理。
3．国家行政制度是指有关国家行政机关的组成、体制、权限、活动方式等方面的一系列规范。
国家行政制度是国家政治制度的一项重要内容。
4．国家结构形式是指一个国家内部中央政权机关和地方政权机关之间，整体和部分之间的相互关系，是在纵向上划分和调节国家权力的一项基本制度，是国家政治制度的一项基本内容。
5．特别行政区制度是指在统一的中华人民共和国的主权范围内，在大陆坚持社会主义制度的前提下，在台湾、香港和澳门设立实行资本主义制度的、享有高度自治权的特别行政区。
6．政治协商制度是指在中国共产党领导下，各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界的代表，以中国人民政治协商会议为组织形式，经常就国家的大政方针进行民主协商的一种制度。
7．人民代表大会制度（该题重复不做）8．选举制度，从广义上说，指有关选举一切公职人员的制度；从中义上说，指有关选举各类国家机关组成人员的制度；从狭义上说，专指有关选举国家代议机关组成人员的制度。
9．国家行政组织是国家行政活动的主体，是国家为了管理社会事务而设置的负责行政领导、行政执行、行政组织和行政监督等的国家机关。
10．行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。
其目的在于确保国家行政机关及其工作人员依法正确使用行政权力，防止对行政权力的滥用。
11．民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的一种制度。
12．参政议政是指在共产党领导下，各民主党派成员参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。
谢庆奎《当代中国政府与政治》（第2版）笔记和典型题详解-政治发展与政府发展
谢庆奎《当代中国政府与政治》（第2版）笔记和典型题详解-政治发展与政府发展第⼗章政治发展与政府发展⼀、当代中国政治发展1．政治发展的内涵政治发展是指在民族独⽴国家形成和传统社会向现代社会转型的过程中，政治体系的合法化、民主化与现代化的过程。
具体包括以下⼋个⽅⾯：（1）政治发展是进步性的潮流，是伴随社会转型的政治进步；（2）政治发展是世界性的潮流，世界各国都存在⼀个政治发展的问题；（3）政治发展是⼀个过程，⽽且是⼀个渐进的过程，是⼀个不间断的漫长的过程；（4）政治发展是伴随着社会转型和经济发展⽽展开的；（5）在社会处于良性发展的前提下，政治发展的途径是改⾰；（6）政治发展的内容主要包括政治体系发展、政治⽂化更新、意识形态变化、政治结构分化、公民组织化程度提⾼与民众，⼴泛的政治参与等；（7）政治发展的模式是多样化的，绝不是完全的“西化”；（8）政治发展的⽬标是政治体系的合法化、民主化和现代化。
2．当代中国基层民主发展民主是政治发展的核⼼内容，社会主义民主是社会主义政治发展的核⼼内涵。
改⾰开放以来，在⾃上⽽下和⾃下⽽上双重⼒量的推动下，中国特⾊的社会主义基层民主建设形成诸多民主实践形式。
（1）公推直选公推直选实现了公共权⼒授予与运⾏的民主化，强化了选民对新当选者的监督和制约机制，为更⼴范畴和更⾼层次上的民主实践积累了经验。
（2）精英吸纳改⾰开放以来，公民的维权意识和法治观念不断提⾼，公民（特别是社会精英）逐渐形成相对独⽴的政治⼈格，开始对⾃⼰政治权利的⾃觉维护和对公共事务的⼴泛参与。
精英偏好和⾏为倾向成为政府体制稳定性的重要外部变量。
（3）“决策吸纳”与民主咨询与“精英吸纳”相⽐，“决策吸纳”的范围更⼴、民众表达与政府回应功能更强，它在决策的⾏政功能中融⼊了利益表达功能，决策咨询的制度设计使政府⼴泛、经常地接触社会利益诉求，从⽽对社会意向有更敏锐的回应，实现了体制吸纳与公民参与的双向互动。
（4）“组织吸纳”与有序参政“组织吸纳”是对雏型化民间组织的体制吸纳，通过多层次、多渠道的体制化途径来吸纳公民的政治参与需求。
当代中国政府与政治
当代中国政府与政治1.什么是政治制度，政治制度和政治体制的区别是什么？含义：制度包括国体、政体，而且还包含一系列具体的政治行为规范。
政治体制则可以界定为具体的政治制度，即具体的政治体制和政治运行机制。
区别：（1）政治制度即国体，标志着一个国家的基本性质。
政治体制则是政治制度在政治生活中和过程中的具体化，或曰具体的、外在的表现形式。
所以政治体制一般包含政体、国家结构形式和管理形式等；（2）政治制度是国体与政体的统一。
政治体制作为政治制度的具体表现，仅包含国家管理形式、机构设臵、实际措施等，而不包含国体；（3）政治制度是广涵的概念。
它不仅包含国体、政体，而且还包含一系列具体的政治行为规范。
政治体制便是指政治制度中的那些具体政治规范，简而言之，政治体制即是指具体的政治制度；（4）政治制度主要是指政治体制内容中的质的规定性，是从职能上来说明政治体制的，是政治体制的一部分。
2.什么是当代中国政治制度？包括哪些具体内容？含义：是指1949年10月中华人民共和国成立以来，在中国大陆实行的，规范中华人民共和国国家政权、政府制度、各种政治实体及国家与社会关系等一系列根本问题的法律、体制、规则和惯例。
内容：关于基层民主政治制度的规定关于国家各类具体政治制度的规定关于国家结构制度的规定关于国家政权组织形式的规定关于国家本质的规定3.什么是政府？什么是政治？政府：界定为执行国家权力,进行政治统治并管理社会公共事务的机关.广义的政府是国家的立法机关,行政机关和司法机关等公共机关的总合;狭义的政府是指一个国家的行政机关.一般我们使用狭义的政府概念。
政治：在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，人们以社会公共权力的方式确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。
4.简述当代中国政府与政治的基本框架？宪法关于中国政治的原则规定人民代表大会制度当代中国的选举国家元首制度当代中国政府国家公务员制度当代中国的司法体系与制度国家军事制度国家结构民族区域自治制度特别行政区制度人民直接参与制度当代中国的政党制度政治协商制度5.简述当代中国的政治发展并总结经验教训.（1）初步确立阶段（1949.9——1954.9）一届政协由此初步确立了新中国的政治制度：人民民主专政、人大、行政、司法、人民革命军事、民族区域自治、普选、政治协商等，其中当时人大和普选制度还没有实际运行。
当代政府与政治(讲义)
当代中国政府与政治第一节复习要点一、中央政府和地方政府（一）政府的界定广义政府是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。
狭义政府是指国家行政机关。
我国宪法规定，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
国家行政区划分为省、县、乡三级。
省、直辖市的人民政府决定乡镇的建制和区域划分。
国家在必要时设立特别行政区。
全国人民代表大会是最高国家权力机关。
国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
国务院实行总理负责制。
地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；同时对上一级国家行政机关负责并报告工作。
地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
人民法院是国家的审判机关；最高人民法院是最高审判机关。
人民检察院是国家的法律监督机关，最高人民检察院是最高检察机关。
（二）中央人民政府的架构1.国务院组成人员：总理、副总理、国务委员、部长、委员会主任、审计长、秘书长、中国人民银行行长；2.任期：5年，总理、副总理、国务院委员连续任职不得超过两届；3.国务院行政机构包括：国务院办公厅、国务院组成部门管理的国家行政机构（各部、各委员会、中国人民银行、审计署）、国务院直属机构（具有独立行政管理职能，但行政首长不属于国务院组成人员，但可列席国务院全体会议，如海关总署、税务总局、工商总局、质量监督总局、环保总局、民航总局、广电总局、新闻出版署、体育总局、统计局、林业局、知识产权局、旅游局、安全生产监督局、食品药品监督局、宗教事务局等）、国务院办事机构（不具有独立的行政管理职能，如国台办、新闻办、法制办、侨办、港澳办、研究室等）、国务院议事协调机构（如妇女儿童工作委员会、绿化委员会、爱国卫生运动委员会、防汛抗旱总指挥部等）。
（三）地方各级人民政府的架构正副行政首长均由人大选举产生。
南开24秋学期《当代中国政府与政治(尔雅)》作业参考一
24秋学期《当代中国政府与政治（尔雅）》作业参考1.单通道信息传输机制的弊端是()。
选项A：信息的不当约简、信息超载选项B：“本底噪音”现象、“主观滤波”现象选项C：“小道消息”泛滥选项D：以上都是参考答案：D2.关于国务院的定义及性质,下列说法错误的是()。
选项A：国务院是中央人民政府选项B：国务院是全国人大及其常委会的执行机关选项C：国务院是最高国家行政机关选项D：国务院是最高国家立法机关参考答案：D3.在二级立法中,市级立法不包括下列哪一项?()选项A：省会城市选项B：计划单列市选项C：特区政府选项D：革命老区参考答案：D4.(),是当代中国政务信息工作现代化的主要体现。
选项A：政务信息工作电脑人脑并用选项B：大众传播媒介在中国政务信息传播过程中的地位和作用明显增大选项C：国民经济信息化的发展选项D：以上都是参考答案：D5.立法过程的四阶段不包括()。
选项A：立法准备阶段选项B：执政党审查阶段选项C：正式立法阶段选项D：执行操作阶段参考答案：D6.关于中国民主建国中央委员会,下列说法错误的是()。
选项A：主要有经济界人士组成选项B：具有政治联盟特点选项C：致力于社会主义事业选项D：主要活动范围在台湾省参考答案：D7.国家结构形式,是指()。
选项A：党和人民群众的关系在政治体制上的反映选项B：国家的整体和部分的关系在政治体制上的反映选项C：党和个民主党派的关系在政治体制上的反映选项D：中央和地方的关系在政治体制上的反映参考答案：B8.全国人大会议的形式不包括()。
选项A：预备会议选项B：主席团会议选项C：全体会议选项D：民主党派会议参考答案：D9.在下列选项中,不属于全国人大会议的形式是()。
选项A：主席团会议选项B：全体会议选项C：民主党派会议选项D：预备会议。
《当代中国政府与政治》课后作业答案
1.以下各项不是“政治”在中国具的含义的是？CA 与国家政府有关的各种事情B 整个社会意识形态C 非常重要D 现代化建设2 以下属于中国当代划分的时间点的是？DA 1976年B 1978年C 1982年D 以上都正确3 新中国第第一部宪法是哪一年通过的？AA 1954年B 1956年C 1957年D 1958年4 党的十二大是哪一年召开的？BA1981年B 1982年C 1983年D 1984年5 研究政府与政治的方法不包括（）DA 世界观B 思维方式C 具体方法D 人生观6 当代中国政府与政治的当代是指（）DA 辛亥革命以后B 五四运动以后C 新中国成立以后D 改革开放以后7 中国现行的宪法是哪一年生效的？AA 1982年B 1954年C 1975年D 1978年8 产生压力团体最早的国家是？DA 中国B 法国C 英国D 美国9 政治学的方法来源于实践的需要。
T10 政治学的鼻祖是亚里士多德。
T11 我国现行的宪法是1982年生效的吗？T12 我国的政治概念和西方的完全相同吗？F#2#1以下各项属于政府分析过程下政府的分类的是？DA 意见分析B 意见表达C 决策D 以上都正确2 任何政治上的事务都是从意见表达开始的，这一说法正确吗？T3 阿尔蒙德是“结构-功能主义”的创立者吗？T4 “政府过程”研究方法中政府指“大政府”。
T5 《国会政体》的作者是（A）A 威尔逊B 本特利C 阿尔蒙德D 杜鲁门6 施政机构有行政机关和司法机关组成。
T7 最早运用类似政府过程的方法研究政治的人是（A）A 威尔逊B 罗斯福C 富兰克林D 林肯8 政府过程学说的创始人的（B）A 威尔逊B 本特利C 阿尔蒙德D 杜鲁门9 以下各项属于制度分析下政府的分类的是？DA 立法机关B 行政机关C 军队D 以上都正确10 以下属于狭义”政府“的是？AA 内阁B 政党C 国家机构总体D 宗教领袖#3# 1中国的人大是以党派为名义开展活动的吗？T ^F^2 西方国家的意见综合是由多到少到一吗？T3 中国有多少个市？CA 300个B 500个C 600个D 700个4 中国的政治权利机构不包括（C）A 中共中央委员会B 中共中央纪律检查委员会C 外交部D 国家主席5 中国的政治权利机构不包括（D）A 国家主席B 最高人民法院C 最高人民检察院D 外交部6 中国有多少个县？AA 2000个B 1500个C 1200个D 1000个7 “政府过程”研究方法中研究的政府是现实中的政府，动态的政府。
当代中国政府与政治
当代中国政府与政治1.第十章简述政府发展的基本内涵，并以此为理论基点谈谈我国政府改革的成就与发展方向。
答：民主是政治发展的核心内容，社会主义民主是社会主义政治发展的核心内涵。
政府发展的概念，是作为政治发展的主要体现而加以分析的，并且认为政府发展就市政府能力的发展。
中国政府改革的主要成就表现在：政府机构得到精简、高效；政府职能得以转变；政府人事选拔任命和决策划逐渐公开化；政府行为日益法制化；随着行政审批改革推进，政府权利日益分散到经济与社会领域；公民各种权力逐渐得到了体质认可和法律保障。
发展展望：公共财政与公共预算：公共财政是经济问题更是政治问题；公共财政、公共预算与民主、法制密不可分；确立了我国财政与预算的发展方向。
大部门体制改革之探索：机构整合；按照决策权、执行权、监督权既制约又协调的要求，完善行政运行机制；加强政府决策中枢的综合协调能力，规范政府组成部门之外的机构设置；政府改革成就：机构改革与职能转变，行政审批改革，干部人事制度；发展方向：公共预算，大部制改革。
也可以有其他回答，言之成理即可。
2.第九章村民自治是我国政治变革领域中一大亮点，对于村民自治的内容、意义与困境，不同的人有不同的看法，请谈谈你对村民自治改革是怎么认识的。
答：村民自治的法律定位是自我管理、自我教育、自我服务和民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
村民自治的开展和发展对维护农村稳定、促进基层民主、带动其他民主进层具有重要意义。
村民自治的困境：1、村党支部与村委会的关系紧张；2、乡镇政府对村民自治的侵犯；3、村委会选举中的贿赂。
民主选举、决策、管理、监督；意义：稳定、民主；困境：两委关系、控制、贿选。
3.第七章在处理中国的府际关系过程中，我国逐渐形成了中央选择性集权与地方分权的双重改革趋势，请谈谈你对这一改革趋势的认识。
答：构建中央选择性集权体制，必须以法律规范的形式，ming确界定重要政府与地方政府之间的权力划分。
类似于人们通常所谓的联邦制。
当代中国政府与政治
当代中国政府与政治导论一、政府与政治与每个人息息相关1、我们可以不关心政治，但是却无法远离政治。
政治处理的是人们公共生活的事务。
政治是利益的权威分配形式。
2、每个人的一生都得与政治打交道。
二、政治的缘由：为什么我们需要政治1、人类公共生活的困境（1）个体性与社会性的矛盾统一体（2）人的不确定性与有序性（3）人的竞争性与和平相处的愿望之间的矛盾（4）人的需求的相对无限性与资源的相对稀缺之矛盾2、人类共同生活如何可能？首先，应当建立一个为大家共同承认和接受的公共规范体系，使人的行为能够规则化，有序化，使人能够产生稳定的行为预期；其次，要想使这个规范体系有效率，必须建立一个以公共权力为核心的处理纠纷的机制。
三、政治的逻辑1、政治的目的（1）逐利与求善：人的政治特性（2）有机共同生活下的特定利益结构（3）权力作为权威的利益与资源分配者（4）规则的约制作用与实现良好的共同生活（5）矗立在社会之上的国家共同体2、国家的目的:保障安全，保障秩序，满足基本的社会正义四、与政府相关的基本概念（一）政府的概念1、政府的特征（1）权威的广泛性（2）成员的非自愿性（3）暴力的垄断性（4）权力的合法性。
（二）政府的外延1、广义政府：国家立法、司法、行政三个机关的总和。
2、狭义政府：指行政机关3、更狭义的政府：中央行政机关的中枢机构。
（三）当代中国政府体系包括执政党、人大、政府、政协等组织体系的总和。
五、转型中的中国社会基本特点（一）政府面临的基本环境：二元社会与三个世界（二）转型中的社会1、市场体制；2、社会道德；3、政府管理体制：行政权力的双轨制（二元权力政府）与政府超载；4、社会组织与监督体制；5、社会组织方式：后（半）单位社会；6、发展方式。
7、地方发展的不平衡第一章一、当代中国行政区划与政府机构的层级、数量和类型1、中央政府（国务院）;2、省级政府;3、地市级政府;4、县级政府;5、乡镇政府二、行政组织体系(一）中央政府行政组织体系1、国务院组成部委2、直属特设机构3、直属机构4、办事机构5、直属事业单位6、部委管理的国家局7、临时协调机构8、中央部委内部层级结构（二）地方政府行政组织体系1、各政府层级对口部门（厅、委、局、科）2、办公机构3、纪检、监察机构4、特设机构5、派出机构三、中央与地方权限的划分1、立法领域权限划分全国人大有权修改宪法，制定和修改基本法律，监督宪法的实施等；全国人大常委会有权解释宪法，监督宪法的实施，有权制定和修改法律。
当代中国政府与政治
第一章中国国家政治权力结构1、以中共中央为核心的“6+1+2”体系：党：中共中央委员会、中共中央纪律监察委员会政：国家主席、中国人大及其常委会、国务院、全国政协军：中央军事委员会法：最高人民法院和最高人民检察院2、十六大，修订了党章关于申请入党人员身份的规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党”。
将原来的“其他革命分子”改为“其他阶层的先进分子”。
3、党委1与党2组的区别：产生方式：1有党员大会或党代表大会选举产生 2由上级党委决定任命1可以批准接受党员2不可以1可以对党员进行纪律处分2不可以1可以召开党代会或党员大会，选举出席上级党代会的的代表2不可以1有下级组织 2没有 1与下属党委党组织的关系式领导关系 2是指导关系。
4、中国中央委员会由党的全国代表大会选举产生，每届任期５年。
三个组成机构：中央政治局中央政治局常务委员会中央书记处5、中共中央纪律检查委员会设立：十一届三中全会十二大之后，由党的全国代表大会产生，任期５年。
6、中共中央顾问委员会只设在中央和省两级。
存续时间：１９８２年－１９９２年。
发挥参谋咨询作用，同时，在政治生活中充当弹性因素。
7、全国人大四项职权：最高立法权最高任免权最高决定权最高监督权全国人大5年一届每年举行一次会议，时间一般为两周左右。
九届人大之后，会议时间基本稳定在每年的3月5日，这种不断提前的趋势具有重要意义，是国家政治生活不断正常化的一种重要表现。
人大会议形式：预备会议选举大会主席团和秘书长；通过议程和做其他的会议准备主席团会议：是全国人大的领导机构，负责主持全国人大会议全体会议：是全国人大行使权力的基本形式。
代表团会议：代表的主要会内活动形式，包括代表团全体会议和小组会议两种形式。
8、人大代表的产生方式：全国人大代表由各省、直辖市、自治区人民代表大会和人民解放军采取间接、差额的方式选举产生。
《谢庆奎 当代中国政府与政治 第2版 笔记和典型题详解》读书笔记思维导图
一、名词解释 二、简答题
三、论述题 四、案例分析题
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第一部分 复习笔记
01
导论
02
第一章 宪 法
04
第三章 立 法机关
06
度
05
第四章 国 家元首
1
第六章 行政机 关（下）
2
第七章 府际关 系
3
第八章 司法机 关
4
第九章 第三部 门与基层自治
5
第十章 政治发 展与政府发展
第二部分 典型题详解
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《谢庆奎 当代中国 政府与政治 第2版 笔记和典型题详解》
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专业课
思路
行政机关
复习
国家元首
目录
01 第一部分 复习笔记
02 第二部分 典型题详解
普通高等教育“十五”国家级规划教材《当代中国政府与政治》（谢庆奎主编，高等教育出版社）是我国高 校广泛采用的政治学权威教材之一，也被众多高校（包括科研机构）指定为“政治学”考研考博专业课参考书目。 为了帮助考生更好地复习专业课，我们根据教材和名校考研真题的命题规律精心编写了谢庆奎《当代中国政府与 政治》教材的配套辅导书。本书主要包括以下内容：（1）整理教材笔记，浓缩知识精华。本书每章的复习笔记均 对该章的重难点进行了整理，并参考了国内名校名师讲授该教材的课堂笔记。因此，本书的内容几乎浓缩了该教 材的所有知识精华。（2）详解典型习题，培养解题思路。本书精选了大量具有很强代表性的典型题，通过这些试 题及其详解，学员可以在很大程度上判断和把握相关院校考研的出题特点和解题要求等，反复练习还可以培养敏 锐的解题思路，巩固重点难点知识。
当代中国政府与政治
当代中国政治与政府中国当代政治国体：国家的性质，它表明各个阶级在国家中的地位。
工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政体：就是政权的组织形式，即国家统治阶级以何种形式组织政权。
人民代表大会制度中国基本政治制度：在中国共产党的统一领导下，多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。
坚持中国特色社会主义政治发展道路，这是历史和人民的选择。
建设社会主义政治文明，最根本的在于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
中国共产党对国家和社会生活的领导：主要是政治领导、思想领导和组织领导。
政治领导是根本，思想领导是灵魂，组织领导是保证。
实行党的正确领导，任何一方面都不可偏废。
中国共产党具有与时俱进的执政方式。
坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。
人民代表大会制度：是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。
一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国共产党是中华人民共和国的唯一执政党，八个民主党派在接受中国共产党领导的前提下，具有参政党的地位，与中共合作，参与执政。
各民主党派本着“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的原则，通过政治协商会议参政议政。
中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
它们组织上互相独立，法律地位上平等，都必须以宪法和法律为根本活动准则。
民族区域自治制度：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
民族自治地方的行政地位，原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的。
坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是我国处理民族关系的基本原则。
其中，坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则。
民族平等是实现民族团结的政治基础。
民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。
当代中国政府与政治
第一章中国国家政治权力结构1、以中共中央为核心的“6+1+2”体系：党：中共中央委员会、中共中央纪律监察委员会政：国家主席、中国人大及其常委会、国务院、全国政协军：中央军事委员会法：最高人民法院和最高人民检察院2、十六大，修订了党章关于申请入党人员身份的规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党”。
将原来的“其他革命分子”改为“其他阶层的先进分子”。
3、党委1与党2组的区别：产生方式：1有党员大会或党代表大会选举产生2由上级党委决定任命1可以批准接受党员2不可以1可以对党员进行纪律处分2不可以1可以召开党代会或党员大会，选举出席上级党代会的的代表2不可以1有下级组织2没有1与下属党委党组织的关系式领导关系2是指导关系。
4、中国中央委员会由党的全国代表大会选举产生，每届任期５年。
三个组成机构：中央政治局中央政治局常务委员会中央书记处5、中共中央纪律检查委员会设立：十一届三中全会十二大之后，由党的全国代表大会产生，任期５年。
6、中共中央顾问委员会只设在中央和省两级。
存续时间：１９８２年－１９９２年。
发挥参谋咨询作用，同时，在政治生活中充当弹性因素。
7、全国人大四项职权：最高立法权最高任免权最高决定权最高监督权全国人大5年一届每年举行一次会议，时间一般为两周左右。
九届人大之后，会议时间基本稳定在每年的3月5日，这种不断提前的趋势具有重要意义，是国家政治生活不断正常化的一种重要表现。
人大会议形式：预备会议选举大会主席团和秘书长；通过议程和做其他的会议准备主席团会议：是全国人大的领导机构，负责主持全国人大会议全体会议：是全国人大行使权力的基本形式。
代表团会议：代表的主要会内活动形式，包括代表团全体会议和小组会议两种形式。
8、人大代表的产生方式：全国人大代表由各省、直辖市、自治区人民代表大会和人民解放军采取间接、差额的方式选举产生。
当代中国政府与政治
执行国家权力，进行政治统治并管理社会公共事物的机关。
广义政府，指包括立法、行政、司法机关在内的国家机关的总和。
狭义的政府，指国家行政机关（中央和地方政府，有时专指中央政府）。
2、政府与各种组织关系（1）政府与国家关系国家是有人民组织而成的政治社会（包括领土、人口、主权和政治组织在内的统一体）主权是国家的主要标志。
政府由部分人执掌权力，是执行国家权力、管理社会的机关。
国家是阶级统治的机器，政府是实施统治的工具。
国家着重权力的存在，政府着重权力的行使。
（2）政府与政党关系现代国家实行的是政党政治政府是政党实现利益进行政治调控的中枢机构，政党意志是政府运行的基本指令（3）政府与社会关系政府是社会管理的总机关政府雏形1、1931.11月——中华苏维埃共和国临时中央工农民主政府——瑞金1931年l1月7日,在江西瑞金召开了中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会,宣告中华苏维埃共和国临时中央政府成立,概括:总特点—共产党及政府全能主义政治上高度集权；经济上单一计划；意识形态极左狂热；思想文化愚民荒漠；社会生活禁欲一体。
政党是全能的，政府是全能的，什么都管，为社会和个人安排一切，抹杀社会的自主性和人民群众的积极性、创造性，不重视法律的尊严，不重视人民群众民主和自由的要求。
4、宪法概念表述宪法是集中反映各种政治力量的实际对比关系，规定国家根本任务和根本制度，具有最高法律效力的国家的根本大法。
是国家统一和完整的法律体系的核心，依法治国的基础和前提。
制宪权的性质——制宪权审视各种宪法的价值原点。
宪法创制是宪法规范产生、存在和变更的活动。
宪法创制包括宪法制定、宪法修改和宪法解释三种活动。
宪法制定、宪法修改和宪法解释是宪法创制不可分割的组成部分。
1、什么是宪法制定宪法制定是宪法制定者通过制定宪法规范实现自身利益的活动。
宪法制定往往是产生以往未存在的新的宪法规范，是宪法创制的主要形式西耶斯的制宪权理论法国大革命时期的著名学者西耶斯最早提出了制宪权的学说。
当代中国政府与政治
当代中国政府与政治一、公民的权利与义务宪法规定：凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
1、中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
2、中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
3、中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
国家保护正常的宗教活动。
任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
4、中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
5、中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。
禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
6、中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。
禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
7、中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。
除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
8、中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。
任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
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《当代中国政府与政治》1.政府的特征：①.权威的广泛性；②.成员的非自愿性；③.暴力的垄断性；④.权力的合法性。
2.政府的概念：政府是国家进行阶级统治、政治调控、权力执行和社会管理的机关。
它理所当然的包括立法、行政、司法机构在内。
3.关于宪法一词，在中国19世纪90年代，郑观应著《盛世危言》，提出定立宪和开议院的主张，首先使用了宪法一词。
4.宪法的概念：宪法不是普通的法律，而是纲领性的国家大法；不是一般的部门法，而是规定国家组织、政府制度及其指导原则，并集中反映社会发展和民众要求的国家根本法。
5.五四宪法的性质：它明确规定了国家和社会在新的历史时期的根本性质和前进方向，是一部社会主义的宪法，并对新中国的社会、政治、经济和文化生活产生了广泛而深远的影响。
6.宪法结构：宪法的内容决定了宪法的结构。
中国现行宪法是由序言、总纲、公民的基本权利和义务、国家机构以及国旗、国歌、国徽和首都等五个部分组成。
7.宪法功能：首先，从政治角度进行分析，宪法最直接的首要功能就是确认革命胜利成果，巩固国家政权。
其次，从上层建筑对经济基础的反作用角度进行分析，宪法的功能表现在维护经济基础，促进经济发展上。
第三，从法制的角度进行分析，宪法的功能表现在健全法律制度，推动法制建设上。
第四，从保障人权的角度进行分析，宪法的功能表现在保障并维护公民的基本权利上。
第五，从思想文化的角度进行分析，宪法还具有确认文化制度，促进精神文明发展的功能。
8.宪法的性质：宪法除具有一般法律的性质（如规范性、资源型、强制性、科学性等），还具有其特殊性质。
包括宪法的至上性和根本性；宪法的原则性和全面性；宪法的民主性。
9.宪法的原则：人民主权原则，基本人权原则，法制原则，民主集中制原则。
10.国家结构形式的概念：是指国家的中央政权机关与地方政权机关、整体与部分之间的构成方式，它是中央权力与地方权力的关系在国家组织结构形式和原则上的体现。
11.公民的基本权利：平等权，政治民主和自由权，宗教信仰自由权，人身自由权，受益权，特定公民的权利和自由。
12.公民的基本义务：维护国家统一和民族团结，遵纪守法和尊重社会公德，维护国家安全、荣誉和利益，保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织，依法纳税。
13.中国政党制度基本概况：①.中国共产党的概况，组织机构自上而下分为中央组织、地方组织和基层组织三级；最高机构为中国共产党全国代表大会（5年一次），下设中央委员会和中央纪律检查委员会；中国共产党的组织原则是民主集中制。
②.中国民主党派概况，八大民主党派，中国国民党革命委员会（民革，1947.11，香港），中国民主同盟（民盟，1941.3），中国民主建国会（民建，1945.12，重庆），中国民主促进会（民进，1945.12，上海），中国农工民主党（农工党），中国致公党（致公党，1925.10），九三学社（九三，1944），台湾民主自治同盟（台盟，1947.11，香港）。
各民主党派的性质，民主革命时期是阶级联盟，1949—1956年是革命阶级联盟，1956年后是政治联盟。
14.中国政党制度的基本特点：多党合作制；中国共产党的领导。
15.正确处理政党和国家权力机关的关系：第一.各司其职，职能归类；第二.执政党应遵守法律规范；第三.落实宪法所规定的国家权力机关所应拥有的权力；第四.执政党应支持人大依法履行国家权利机关的职能。
16.执政党与国家行政机关的关系：第一. 重大事务的决定权有执政党作出，国家行政机关仅是执政党的执行机关，没有独立性。
第二. 执政党掌握国家行政机关人事权，包括选举职务人选的推荐，任命职务人选的确定，行政机关没有自身高级领导职务任免权。
第三. 各级党组织在中央与地方政府的办公会议或常务会议上发挥着极为重要的作用。
17.党政关系改革须遵守的基本原则：第一，执政党组织仅仅是一个政党组织，不是国家行政组织。
第二，执政党在权力有限的情况下，加强对国家行政机关的有效监督。
第三，执政党与政府的关系应将重点放在协调国家意志的表达及在执行上，而不应将重点放在国家意志执行。
第四，执政党的思想领导与人事安排权的变化。
18.中国共产党与人民军队的关系：党对军队实行绝对领导。
19.中国人民政治协商会议：是民主党派进行政治协商、民主监督和参政议政的重要政治场所。
（政治协商制度是指在中国共产党的领导下，各民主党派、人民团体、各少数民族和社会各界的代表，以中国人民政治协商会议为组织形式，经常就国家的大政方针进行民主协商的一种制度）。
20.人民代表大会的作用：①，人民代表大会是代表和反映民意的主要渠道；②，是实现社会主义民主的主要途径；③，是政府权威合法化的源泉；④，是实现国家整合的有效组织形式；⑤，是维护社会稳定的重要机制。
21.人大代表选举的特点：①，选举权的普遍性；②，选举权的间接性（多层次的间接选举）；③，选举权的不完全公平性（法律对军队、少数民族参加人大的代表名额实行特殊照顾；现实中一部分人只能享有选举权利，而另一部分人常享有被选举权利）；④，选举无记名投票；⑤，差额选举原则。
22.人大代表的直接选举程序：第一，设立选举组织机构；第二，划分选区；第三，选民登记；第四，提出代表候选人和确定正式候选人；第五，宣传介绍候选人；第六，差额选举与组织投票；第七，确定当选。
23.上下级人大的关系：①，法律监督关系；②，业务指导关系；③，工作联系关系。
24.国家元首的概念及内涵：是依照宪法规定履行职能的人格化的国家机关，是一个政权组织的首脑部分或者国家的最高代表着。
基本内涵：①，是一个国家机关，具有阶级性、历史性；②，居于国家政权组织体系中的首脑部位；③，是国家对内对外的最高代表者；④，根据宪法行使元首职权；⑤，具有人格化特征；⑥，享有礼仪上的特殊待遇。
25.国家主席的产生及任期：中华人民共和国国家主席直接受命于最高国家权力机关，有全国人民代表大会选举产生。
每届任期五年，连任不得超过两届。
26.国务院的法律地位：我国宪法规定：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
27.总理负责制：即总理对国务院工作中的重大问题具有最高决策权，并对这些决定以及其所领导的全部工作负全面责任。
28.行政体制改革的目标：①，从全能政府走向有限政府；②，从人治政府走向法治政府；③，从管制型政府走向服务型政府；④，从预算性政府走向绩效型政府；⑤，从封闭型政府走向透明化政府。
29.行政体制改革的动力：①，开明政治家的锐意改革取向；②，市场经济的内在诉求和企业家群体的力量；③，知识分子的理论力量；④，全球竞争和国际规则的制约力量。
30.市级政府的分类：直辖市政府，副省级市政府，地级市政府，县级市政府。
31.县级政府的派出机构：街道办事处（市辖区、不设区的市的人民政府；主要职能包括执行职能、管理职能、协调职能、指导职能）；区公所（偏远地区）。
32.民族区域自治政府的设置原则：①，坚持以民族原则为基础；②，参酌现实条件和历史情况；③，维护国家统一，促进民族团结、民族平等和各民族共同发展；④，保障少数民族的自治权利。
33.民族区域自治政府的自治权：①，行政立法与制令权；②，行政变通执行权；③，语言文字自主权；④，培养人才和任用干部优先权；⑤，组织公安部队权；⑥，经济建设自主权；⑦，财政自主权；⑧，文化教育自主权。
34.“一国两制”制度：即在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，有关地区保持原来的资本主义制度长期不变。
35.府际关系：亦称政府间关系，是指不同层级政府之间的关系网络，是现代国家治理的重要制度架构。
36.人民法院的组成：（1）.根据宪法和人民法院组织法的规定，最高人民法院由院长一人，副院长、庭长、副庭长和审判员若干人组成。
（2）.地方人民法院按行政区划设置，分为基层人民法院（县、不设区的市、自治县、市辖区）、中级人民法院（直辖市、省辖市、自治区辖市、自治州、地区）、高级人民法院（省、自治区、直辖市）三级。
37.人民法院的工作原则:①.平等原则；②.公开审判原则；③.辩护原则；④.合议制；⑤.独立审判原则；⑥.回避制度（是指为了保证案件的公正审判，要求与案件有利害关系的人员不得参与本案的审理活动或诉讼活动的审判制度）。
38.人民检察院的组成：最高人民检察院设检察长一人，副检察长、检察员若干人。
地方人民检察院的设置与地方人民法院的设置一样，与地方行政区划相对应。
39.行政诉讼程序：包括起诉、受理、审判三个阶段。
40.刑事诉讼程序：包括立案、侦查、起诉、审判、执行五个阶段。
41.司法原则：司法公正，司法独立和司法公开。
42.基层群众自治的含义：是我国基层社会自治的特定形式，是指基层群众根据法律规定，在一定的居住地范围内，通过基层群众性自治组织进行自我管理、自我教育和自我服务的活动。
这种自治属于自治权实现的间接样态。
43.村民自治的意义：①，维护农村稳定；②，促进基层民主建设；③，启示了中国其他民主进程的开展。
44.村民自治的困境：（1），村党支部与村委会的关系紧张。
从体制层面上讲，现行农村党组织的领导体制和村民自治机制存在矛盾；从法制层面上讲，现有的法律法规对于党的农村基层组织工作的相关规定过于模糊。
（2），乡镇政府对村民自治的侵犯。
村民自治所依托的国家体制环境，可以称为“乡政村治”模式，即乡镇管理与村民自治二元并存。
（3），村委会选举中的贿选。
45.政治发展的含义：政治发展是在民族独立国家形成和传统社会向现代社会转型的过程中，政治体系的合法化、民主化和现代化的过程。
46.政府发展的内涵：政府发展是政府系统不断完善的过程，政府发展的目标是根据社会发展的目标来确定的。
47.政治改革与政府发展的关系：有密切关系。
第一，政治体制改革是对政治结构的调整。
第二，政治体制改革是政府发展的重要推动力。
第三，政府发展是政府本身沿着一定方向运作，国家权力及国家权力机关逐步过渡到和谐化、高效化、智能化和现代化；政府发展不仅是政府现代化的过程，也是民主化、法治化的过程。