老龄化社会与养老设施规划

4、养老服务供不应求
5、养老机构运营情况不乐观，收益期长利润低。 在天津、哈尔滨等十二个城市调查的257家养老 机构中，32.5%呈亏损状态，48.1%不赔不赚，仅 有19.4%的有所盈利；超四成养老机构需10年以 上才可回本。
6、服务水平不高，缺乏专业护理员
民营养老机构中接受专业培训的人为数不多，当前护工群体主要构成为进城 务工人员；而我国护工专业也仅开设三五年时间，面临招生困难、师资不足、教 材缺失、认可度低等问题。为此，护理人员培训成为不少民办养老机构的“自选 动作”。整个行业的发展严重滞后于老龄化社会的需求。
又称敬老院、老人院、社会福利院，指专为接 待老年人安度晚年的养老设施，设有生活起居、 文化娱乐、康复护理、医疗保健等多项服务项 目，以自理和借助老人是主要的接待对象
护理院 收住生活行为依赖他人护理的老年人， 并为其提供起居照料、康复护理、医疗保健等 多项服务项目，以介护老人为主要接待对象。
其中养老院和护理院的需求度最高。
规划要合理
结语
我国的老龄化仍在加重，对养老设施的需求也在 持续增长。现阶段我国在养老设施设计方面的经验 比较欠缺，难以适应社会对养老设施质量日益提高 的要求，因此要充分借鉴国外成熟经验，并结合我 国时间情况，不断细化对养老设施的设计。
解决措施 1、配套设施多样化
2养老服务体系化
“三位一体” 机构养老服务、社区养老服务、居家养老服务 引导民办养老机构打开围墙等方式
3、培养专业的护理技能人才，并扩大招生，提高 该人才的收入
4、完善养老服务行业法律法规
养老机构的管理要细化相关规程，规范员工行为， 减少不必要的纠纷。 利用社会化的机制，实现风险共担和代际补偿， 明确养老的责任归属 这样才能促进社会的稳定与 和谐。 政府机关通过出台优惠政策、鼓励组织机构和个 人建设养老院，推进社会化全民福利机构。 按配套公共服务设施来安排养老设施功能外，对 名称、面积以及功能定位等进行严格的控制，加 强管理，并落实社区养老机构建设，发挥其作用。
与中国人均国内生产总值相当的秘鲁和南非，老龄化比重仅为6.7％和6.1％，分别比中 国低3个百分点和3.6个百分点，均未达到7％的国际人口老龄化社会荣枯线，这足以表 明中国人口结构变化的严峻性。
总结： 我国进入老龄化社会以来，呈现出老年人口基数大、增速快、高龄化、 失能化、空巢化趋势明显的态势，再加上我国未富先老的国情和家庭小 型化的结构叠加在一起，养老问题异常严峻，对养老产业的需求巨大。
3 现阶段我国养老设施现状
养老设施分类现状：
托老所 。为老年人提供寄托性养老服务的设施， 有日托和全托等形式，以自理和借助老人是主 要的接待对象。
老年公寓。以独立或半独立家居形成的生活单元 为基本成分单位，具备餐饮、卫生、文化娱乐、 医疗保健等服务体系的养老设施，以自理老人 为主接待对象。
养老院
未富先老的国情、人口老龄化仍在加重、老龄化情况严峻
截至2014年年底，我国60岁以上的老人大约有2.12亿，占总人口比重为15.5%，其中15 ％为80岁以上的高龄老人，15％为失能和半失能老人。65周岁及以上人口数为13755万 人，占比10.1%，首次突破10%。（来自国家统计局统计数据）
发达国家Biblioteka Baidu5岁以上老年人占总人口的比例从7％提升到14％大多用了45年以上的时间， 而中国只需27年就可完成这个过程。
国外养老经验
德国（世界上最慷慨的养老制度） 居家养老和机构养老，需护理老人的第一阶段以居家养老结合社
区服务为主，第二阶段进入机构养老。 护理保险法 储存个人服务时间（凡年满18岁以上的德国公民均可利用公休或
节假日义务到养老机构提供各种无偿护理服务，服务时间可随时储 存在服务者个人档案中，以备将来自己需要接受护理服务时，将这 些服务时间提取出来免费享用。
1 老龄化概念：
两个含义： 一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；
二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。
国际上看法：
当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上 老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
2 我国人口老龄化现状
日本
“多代同居”例如“两代居”集合住宅和“多代同堂组屋”等。 老年人住宅产品与其他租售性质的住宅产品混合设计在一个生 活社区内，突出了自助自理。
法国
在法国称之为公共机构，大体上可分为四类：收容所、老年公 寓、护理院和中长期老年医院。收容所有公办和私办两种，是 为生活能自理的老人而建的，收费较低，除食宿外，还提供一 般医疗保健和文化生活服务。为使入住老人不脱离社会生活。
7、运营方面缺乏有关部门的指导
这些机构对社会福利机构的有关规定和行业标准缺乏了解，随意性大，缺乏看护 的专业知识，容易产生机构与老年人之间的矛盾，以至于老年人排斥此类的机构及服 务。
8、养老服务法规的缺位
没有养老行业专门的法律法规，不少民办养老机构的入住协议只是养老院自行拟 定，没有规范的格式和法律依据。涉及养老结构纠纷多参考《消费者权益保障法》， 缺乏明确法律支持，导致现实中因养老服务发生的纠纷往往因参考法规的不同而结果 悬殊。
美国
“以老养老”
老年人在退休前 10 年左右就为了自己养老而购买了房子，然后把富 余的部分租给年轻人使用，利用年轻人支付的租金来维持自己的退 休后的生活。
“按倒揭”
这种养老方式指的是对于那些有住房的老年人，他们将住房抵押给 银行，有银行定期向老人支付一定的资金来养老。现在一半的美国
人选择使用“按倒揭”养老。
我国城市养老设施现状
养老设施运营机构 养老设施规模相差较大 养老设施的性质
养老设施的接受对象
我国现阶段养老设施存在的问题 1、传统思想观念严重
2、养老机构所有制之间存在差距
公办和民办养老机构之间从资金和入住率等方面都存在很大的差距。
3、养老规模小设施差
设施完全不能满足老年人的特殊需求