建设工程四大目标

浅谈建设工程四大目标

安全、质量、进度、投资之间的关系

作为一个优秀的建设工程管理人员，在项目的建设过程中必须要做好“四控（安全控制、质量控制、进度控制、投资控制）、两管（合同管理、信息

管理）、一协调（项目建设过程中的各种组织协调工作）”的工作。只有做好以上的几项工作才能够保证项目建设在可控状态下运行。

建设工程投资、进度、质量、安全四大目标两者间存在着即对立又统一的关系。对此，作为建设工程管理人员（项目管理者），必须掌握在什么情况下它们表现为对立关系，在什么情况下表现为统一关系。从建设工程业主的角度出发，往往希望建设工程的投资少、进度快、质量高、安全好。从建设工程承包方的角度出发，往往希望建设工程的成本低、进度快、质量和安全无事故。在建设项目实施过程中，如果采取某种措施，可以同时实现其中两

个要求，如即投资少又工期短，则该两个目标之间就是统一的关系，反之如果只能实现其中的一个要求，如工期短，而另一个要求不能实现，如质量差，则该两个目标之间就是对立的关系。

1、建设工程四大目标之间的对立关系

建设工程四大目标之间的对立关系比较直观，易于理解。一般来说，如果对建设工程的安全实用功能和质量要求较高，就需要采用较好的工程设备和建筑材料，就需要投入较多的资金；同时，还需要精工细作，严格管理，确保生产安全和使用安全（安全费用增加），不仅增加人力投入（人工费相应增加），而且需要较长的建设时间。如果要加快进度、缩短工期，则需要

加班加点或适当增加施工机械和人力，同时还要采取相应的安全生产措施增

加安全防护设施，这将直接导致施工效率下降，单位产品费用上升，从而使

整个工程总投资增加；加快进度往往会打乱原有的计划，使建筑工程实施的各个环节之间产生脱节现象，按原计划采购的材料、设备、施工现场和场地、资金使用等一系列的紊乱，增加建设工程控制和协调的难度，不仅有时可能

欲速不达，而且会对建设工程质量和安全带来不利影响或留下工程质量安全

隐患。如果要降低投资，就需要考虑降低安全实用功能和质量要求，采用较

差或者普通的工程设备和建筑材料；同时，只能按费用最低的原则按进度计划，整个工程需要的建设周期就较长，在这种情况下的工期其实是合理工期，只是相对与加快进度情况下的工期而言，显的工期较长。

从以上分析表明，建设工程四大目标之间存在对立的关系。因此，不能奢望投资、进度、质量、安全四大目标同时达到最优，既要投资少，又要工期短，还要质量高、安全好。在确定建设工程目标时，作为建设项目的管理者，要正确认识，不能将投资、进度、质量、安全四大目标割裂开来，分别孤立

地分析和论证，更不能片面强调某一目标而忽略其对其他三个目标的不利影响，而必须将四大目标作为一个系统统筹考虑，反复协调和平衡，力求实现

整个目标系统最优。

2、建设工程四大目标的统一关系

对建设工程四大目标之间的统一关系，需要从不同的角度分析和理解。例如：加快进度缩短工期，虽然需要增加一定的投资，但是对业主而言，可以

使整个建设工程提前投入使用，从而提早发挥投资效益，还恩能够在一定程

度上减少利息支出，如果提早发挥的投资效益超过因加快进度所增加的投资

额度，则加快进度从经济角度上来说就是可行的，即进度和投资是统一关系。如果提高安全使用功能投产和质量标准，虽然需要增加一次性投资，但是可

能降低工程在投产使用阶段的运行费用和维修费用，从全寿命费用分析的角度来看，则是节约投资的；另外，在很多情况下，使用安全、功能好、质量

优的工程投入使用后的收益往往较高。例如：外墙处保温节能工程一次投入加大了，但从环保节能角度看，不但使用费用低，而且在资源、环保、可持

续发展的角度看是造福子孙后代的千秋大业。此外，从质量控制角度，如果

在实施过程中进行严格的质量控制，保证实现工程预定的安全使用功能和质量要求，相对质量控制不严而出现质量问题可认为是质量好，则不仅可以减

少实施过程中的返工费用，而且还可以大大减少投入使用后的维修费用和运行费用。严格控制质量安全还能起到保证进度的作用，如果在工程实施过程

中出现质量安全隐患及时进行处理，虽然需要耗费时间，增加费用，但是可

能只影响局部工作进度，如不及时处理隐患而酿成重大工程质量安全事故，

对整个工程进度的影响更小，也比留下工程质量安全隐患到使用阶段才发现而不得不停止使用进行修理所造成的时间损失更小。

因此，作为建设工程的项目管理者在确定进度工程目标时，应当对四大目标之间的统一关系进行客观的且尽可能定量的分析。在管理具体工程项目时：1）要掌握客观规律，充分考虑制约因素。一般来说，加快进度、缩短工期所提前发挥的投资效益都超过加快进度所需要增加的投资，但不能由此而得出

工期越短越好的错误结论。因为加快进度缩短工期会受到技术、环境、场地

等因素的制约，作为管理者应当懂得工程建设内在的客观规律，工程建设有

其内在的必要技术间歇和施工安全规程等要求，不可能无限制地缩短工期。 2）要把目标规划和计划结合起来，使工程进度具有连续性、均衡性。则不但可

以缩短工期，而且有可能获得较好的质量，达到预期的安全目标，降低预计

的投资。从这个意义上讲，优化的计划是投资、进度、安全、质量。

综上所述，建设工程的四大目标存在对立又统一的关系，因此不能单独去

硬性地去控制某一方面的工作，相反要得到项目建设的最佳的结果，只有做

好各项控制工作，才能够使四者成为有机的整体，达到项目建设的最佳平衡

点，这也是每个项目管理者追求的目标。

一、安全控制

现场的安全工作主要是要控制：一是人的不安全行为，二是物的不安全状态。

1.人是安全工作的主体，人的因素是第一位的。首先要树立安全高于一切

的思想，从心理上提高安全的意识，增强安全防范的措施。安全工作主要从

基层抓起，使每一个项目建设者都关注安全。必须要求施工单位自上而下逐

级建立安全管理体系，同时也要建立由业主有关部门、项目监理部、施工单

位等共同组成的 HSE管理委员会，落实各级安全、文明施工责任，全面管理

现场的 HSE工作。各单位要自觉加强施工现场的重点安全环节和事故隐患的

安全监督检查工作，经常性地通报现场安全隐患，并跟踪检查处理，对违章

违纪问题进行严肃查处。另外，定期由业主相应的管理部门组织有施工单位