云南省机关事业单位工资福利与退休管理规定

关于印发《省机关事业单位工资福利与退休管理

规定》的通知

各州、市党委、人民政府，省直各部、委、办、厅、局，各党派、工商联，各人民团体，各大专院校：

中共省委组织部、省人事厅、省财政厅《省机关事业单位工资福利与退休管理规定》，已经省委、省政府同意。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年十二月二十四日省机关事业单位工资福利与退休管理规定

机关事业单位工资福利与退休管理，是干部人事管理的重要容。做好机关事业单位工资福利与退休管理工作，对于贯彻落实党的干部政策，坚持按劳分配和按生产要素分配相结合，效率优先，兼顾公平的分配原则，调动职工积极性，保证职工和退休人员正常生活，并随着经济和社会发展逐步增加收入，维护社会稳定，实现小康目标，都有着十分重要的作用。

为认真贯彻党的十六大关于分配制度改革的精神，坚持干部人事制度改革的正确向，格执行工资福利和退休政策，在收入分配改革中兼顾效率和公平，维护社会稳定，兼顾、集体和职工个人三者利益，

根据党和有关法规政策，经省委、省政府同意，现对我省机关事业单位工资福利与退休管理中一些问题的处理作如下规定，请认真遵照执行。

一、关于机关工资管理

(一)行政机关和按照政策规定，经批准参照及纳入公务员管理的党群机关和事业单位工作人员，执行机关职级工资制，其中工勤人员执行岗位工资制，津贴、补贴等按和我省规定执行。

(二)执行机关职级工资制的单位，不得改变制定的基本工资制度；个人工资构成中任部分的变动，只能按和省的政策规定执行；任地和部门都不得改变和省规定的工资调整办法，不得自行出台政策提高或降低职务工资、级别工资，也不得以任理由自主分配。在职工正常出勤，完成工作任务的情况下，职工的基本工资和按统一规定执行的津贴、补贴，要按时足额发放。停发、扣发工资等，只能按及省的规定执行。

(三)进入执行机关职级工资制单位工作的人员，自进入之下月起薪(新参加工作人员自报到之月起薪)；从起薪之月起，根据和我省有关政策规定，按机关办法确定工资。确定的工资无论高于或低于原工资，都只能按确定的工资执行。

二、关于事业单位工资管理

(一)事业单位(不含经批准参照及纳入公务员管理的单位)各类人员统一执行事业单位工资制度，不能执行机关或企业的工资制度。

(二)进入事业单位工作的职工，自进入新单位之下月起薪(新参加工作人员自报到之月起薪)；从起薪之月起，按工作单位工资制度和标准确定档案工资。确定的工资无论高于或低于原工资，都只能按确定的工资执行。

(三)事业单位因单位财政管理式变化的，自变动之下月起，按新的财政管理式重新确定该单位工资构成中的津贴比例，原津贴比例不论高于或低于新定比例，都不再执行，职工个人档案工资随之变化。

在不同财政管理式的事业单位之间调动的职工，其档案工资中的津贴比例按调入单位的标准重新确定。

(四)事业单位要坚持按劳分配和按生产要素分配相结合的原则，按照和我省政策规定，在政府人事部门指导下搞活分配，但职工档案工资应按规定的工资制度和标准确定，实际收入可以按照单位分配改革办法执行。

(五)事业单位搞活分配的办法，要符合法律法规和政策，综合考虑、集体和个人三者利益，结合单位实际情况制定。制定案要坚持群众路线，广泛听取职工意见，并经职工代表大会讨论通过，单位党政领导班子集体研究后，报主管部门审核，经同级政府人事工资部门批准后才能执行。

属各级党委组织部门管理的事业单位领导干部，除档案工资外，其实际工资收入也要报党委组织部门批准。

三、关于津贴补贴管理

(一)政策规定的以及省委、省政府下发文件，或经省委、省政府同意，由省人事厅、省财政厅批准或发文实施的津贴、补贴，机关和参公管理的事业单位要按规定执行，其标准和实施办法的变动，只能由发文部门办理。事业单位可以根据单位搞活分配办法，将津贴、补贴纳入搞活分配的围发放。

(二)在经济发展基础上，各州、市党委、政府可以制定并实施地性津贴、补贴。

在制定地性津贴、补贴时，各地应报省人事厅、财政厅备案。

(三)由于单位或工作原因可以享受岗位性、行业性、工作性津贴、补贴的人员，如单位同时有几项津贴、补贴执行规定，除可以执行省确定的不受行业、地域限制的基本津贴、补贴外，只能按就高不就低的原则享受其余津贴、补贴中的一项。

四、关于退休管理

(一)公务员和参照及纳入公务员管理人员的退休条件，按《公务员暂行条例》规定执行。

机关工勤人员、事业单位人员的基本退休政策和条件，仍然执行“国发[1978]104号”文件的规定；对于事业单位人事制度改革中的退休，可按经省委、省政府同意，由省人事部门制定的规定执行，但不得参照执行公务员的退休政策规定。

(二)职工退休后，退休费按照及省统一规定的标准计发，州、市和主管部门不得擅自改变。

(三)职工达到法定退休年龄，单位人事管理部门应在达到年龄的一个月前通知本人，不需本人提出申请，在达到年龄的当月办理退休手续，退休时间自当月起算。因各种原因，批准退休时间在到龄时间之后的，其退休时间仍从达到年龄的当月起算。

(四)职工要求在达到法定退休年龄之前办理退休的，应符合规定的提前退休条件，并递交书面申请，单位提出意见后，按干部管理权限报党委组织或政府人事部门批准。

本人要求缓办退休手续，或工作需要延长工作时间的，要有政策依据，确属工作需要的，由单位或主管部门提出意见后，按干部管理权限，需报经党委组织或政府人事部门批准同意，并对缓办退休手续或延长工作时间的期限作出规定。到时除特殊情况（工作确实需要）外，单位要及时为当事人办理退休手续。

(五)经费由省财政供给的部门和单位，以及人员由地或部门管理，经费由省财政负担的单位，职工正常退休按干部管理权限办理，提前或暂缓退休的，先由省级业务主管部门提出意见，再报省委组织部或省人事厅审批。

(六)凡不按规定经党委组织部门和政府人事部门批准，未达到退休条件即提前退休的无效。达到退休年龄后不办退休手续的，自到龄之下月起停发工资，按规定办法发给退休费。