招标人与招标代理机构人员培训

未达到前款第（二）、（三）项规定限额，但服务或 者货物采购单项合同估算价在10万元人民币以上、修缮 或者园林绿化单项合同估算价在20万元人民币以上的， 应当按照本规定第四十三条的规定实行简易招标。
（二）法规 《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》 《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》 《深圳经济特区建设工程监理条例》 《深圳市建筑市场严重违法行为特别处理规定》
二、招标投标法律、法规、政策体系
（三）规章
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发改委3号令） 《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委等七部委30号令） 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委等八部委2号令） 《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委等七部委27号令） 《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等七部委12号令）
二、招标投标法律、法规、政策体系
（五）有关指南、指引、示范文本
招标投标办事指南 招标投标指引（共十八期） 招标文件示范文本
三、我市招标投标的制度创新
招标投标制度创新的目标：实现招标投标活 动的“公平、公正、公开和择优”以及效率。
实现目标的基本途径：构建了有形建筑市场 的“阳光作业”作业机制。
近年来我市招标投标制度创新的历程：经历了 三次重大的阶段性跨越，实现了三次重大的制度 创新。
三、我市招标投标的制度创新
◆第三次制度创新 以2008年6月实施的《深圳市人民政府关于加 强建设工程招标投标的若干规定》为重要标志。 重点是实现资源配置中“三公”与择优的统 一。
三、我市招标投标的制度创新
具体措施： ——坚持建设工程集中交易； ——完善和创新评标办法； ——推行合理低价中标原则； ——推行优质优价和工程奖励政策； ——完善计算机辅助评标；
例》和《深圳经济特区建设工程监理条例》的规定必须招
标的施工、监理发包；
（二）单项合同估算价在100万元人民币以上的建设
工程密切相关的重要设备、材料等货物采购；
（三）单项合同估算价在50万元人民币以上的建设
工程服务采购。
其他工程建设项目，是否实行招标发包，由发包人
自行决定。
四、必须招标的范围
《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》第 六条：
规定 《深圳市制止工程转包、违法分包及挂靠规定》（市政府104号令）
二、招标投标法律、法规、政策体系
（四）深圳市规范性文件
《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》（深府 【2008】86号）
《深圳市政府投资工程预选承包商名录管理规定》（深府 【2005】114号）
《深圳市建设工程担保实施办法》（深建市场【2002】36号） 《深圳市建设工程自行招标管理办法》（深建市场【2003】
三、我市招标投标的制度创新
具体措施： ——实施科技创新和循环经济战略； ——简化招标投标程序； ——推行资格后审； ——实行承包商履约评价。
四、必须招标的范围
《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》
第六条： 符合下列情形之一的建设工程，必须进行招标：
（一）按照《深圳经济特区建设工程施工招标投标条
《深圳市工程建设项目标投标活动投诉处理办法》（深建 规〔2009〕1号）
《深圳市建设工程监理招标投标实施办法（试行）》（深建 规〔2009〕4号）
《关于规范建设工程监理招标行为的通知》（深建规 〔2008〕1号）
《深圳市建设工程合同备案办法》（深建规〔2007〕3号） 《深圳市违反招标投标规定处理办法》（深发〔2005〕6号）
一、招标投标管理的基本知识
（四）招标文件编制要点：
1、否决性条款 2、投标人须知及前附表 （承包内容、承包方式、时间） 3、招标投标程序 4、评标方法和评审细则 5、招标人权利 6、合同条款
二、招标投标法律、法规、政策体系
（一）法律： 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国政府采购法》
招标人与招标代理机 构人员培训
一、招标投标管理的基本知识
（三）招标投标基本程序
招标（交易场所、编制和发布招标公告、招标文件、 资格预审文件）
投标（报名、购买资格预审文件、提交资格审查文 件、购买招标文件、质疑、现场勘查、制作标书、 提交投标文件）
开标（资格后审、唱标） 评标（组建评标委员会、评标程序、废标程序） 定标（评定合一、评定分离）
三、我市招标投标的制度创新
◆第二次制度创新 以2004年市政府出台《关于进一步加强建设工程 施工招标投标管理的若干规定》为重要标志。 重点是规范招标投标活动各方主体的行为，实现 招标投标的“三公”。
三、我市招标投标的制度创新
具体措施： ——投标人数只设下限、不设上限； ——改革资格预审制度，实行预选承包商制度； ——招标人不得委派代表参加评标委员会评标； ——限制评标委员会的废标行为，废标条款单列； ——推行现金差额履约担保制度； ——设立招标投标活动中的“高压线” 。
三、我市招标投标的制度创新
三次重大的制度创新
◆第一次制度创新： 以2001年底《深圳经济特区建设工程施工招
标投标条例》全面修订为重要标志。 重点是彻底消除在工程任务分配和定价中的
行政干预和计划色彩，充分发挥市场在资源配置 中的主导作用。
三、我市招标投标的制度创新
具体措施： ——确立了有形建筑市场的法定地位； ——招标投标监管重点放在政府和国有投资工程； ——规定招标时标底必须公开； ——实行了低价中标原则； ——行政监管由审批制改为备案制； ——推行工程担保制度。
16号） 《深圳市建筑市场主体不良行为记录公示和处理办法（试
行）》（深建字【2005】159号） 《深圳市创国家优质工程奖励试行办法》（深建规[2010]9号）
二、招标投标法律、法规、政策体系
《深圳市工程建设项目货物招标投标实施办法（试行）》 （深建规〔2010〕6号）
《关于简化工程建设项目服务采购招标投标方式的意见》 （深建规[2010]4号）
二、招标投标法律、法规、政策体系
《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等七部委11 号令）
《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发改委5号令） 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（国家建设部
89号令） 《建筑工程设计招标投标管理办法》（国家建设部82号令） 其他：国家关于企业、人员资质资格的各类管理规定，工程计价的管理