如何写好社情民意

主要介绍四个方面的内容：一、什么是反映社情民意信息工作；二、我省政协系统反映社情民意信息工作的基本情况；三、信息和提案的不同之处；四、如何写好社情民意信息。

一、什么是反映社情民意信息工作《全国政协关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》对什么是反映社情民意信息工作进行了定义，即反映社情民意信息工作，就是人民政协组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，围绕改革发展中党和国家重视、人民群众关注的重要问题，通过政协的专门渠道汇集、分析、反映情况和意见，帮助领导机关分析判断形势、进行有效决策的一项经常性、基础性工作。

定义中有四点值得大家注意：一是谁来反映社情民意信息？即信息反映主体是：人民政协组织各参加单位和包括政协委员在内的各族各界人士。

大家都知道，人民政协各参加单位主要是指中国共产党、各民主党派、工商联及无党派人士，及有关人民团体。

也就是说以上组织的成员和代表人士再加上政协委员就构成了政协反映社情民意信息的工作主体。

二是社情民意信息反映什么？即内容，主要包括两方面，改革发展中党和国家重视的重要问题和人民群众关注的重要问题；三是社情民意信息反映渠道是什么？定义中已经说明是通过政协的专门渠道汇集、分析、反映情况和意见，目前全国政协、省政协和多数地级市政协都建立了专门的信息采集网络，并通过专门的政协信息刊物报送全国和省、市领导同志；四是社情民意信息应发挥什么作用？即功能，就是帮助领导机关科学分析判断形势、进行有效决策。

目前，全国政协已经把反映社情民意信息提升到党和国家社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分的高度来认识，政协信息也越来越受到党和国家领导的重视。

有一位参加今年全国“两会”的同志回来和我说，温家宝总理在会场见到贾庆林主席时第一句话就是“贾主席，有一段时间没有看到政协的信息了”。

从中足以看出我们政协信息在中央主要领导同志心目中的地位。

二、省政协反映社情民意信息工作基本情况近年来，在省政协两级党组的关心和支持下，省政协反映社情民意信息工作取得了长足的发展。

从全国范围来看：从2008年开始，我们山东省政协连续被全国政协办公厅表彰为“反映社情民意信息先进单位”。

今年5月,政协全国委员会办公厅下发《关于表彰政协全国委员会办公厅2010-2011年度政协信息工作先进单位和先进个人的通知》（政全厅发【2012】29号文件），省政协、青岛市政协、潍坊市政协荣获2010-2011年度政协信息工作先进单位称号，潍坊市政协办公室信息科一同志获政协信息工作先进个人称号。

总的来看，我们山东省获奖单位比较多的省份之一。

从全省范围来看：省政协信息越来越得到中共山东省委和省政府领导的重视和认可。

这里我简单举一组数字来说明，以2011年为例，省政协办公厅共向省领导同志和有关部门报送社情民意信息55篇，省领导批示的共有24人次，占报送的信息的43%。

2012年，截止到10月底，我们共向全国政协、省委报送信息280余篇，全国政协和省委采用近30篇，产生了很好的政治社会效果。

当然，评价信息工作的优劣并不能只看获得了多少批示、得到了什么表彰，更重要的是通过我们的努力，向中央和我省领导反映了人民群众的愿望和要求，汇聚了社会各界人士的智慧和声音，并推动了许多困难问题的解决。

例如：在工作中我们了解到，全省仍有十几万名“五七工”与家属工（注：二十世纪六七十年代初响应“五七”指示，走出家门参加生产劳动，进入企业不同岗位的城镇职工家属）无法参加基本养老保险，安享晚年。

为此，2011年3月，我们及时以《省政协信息专报》的形式向省领导同志报送了《关于妥善解决我省“五七工”与家属工养老保险问题的几点建议》，并获得了省领导同志的重视。

2011年11月，省人社厅、省财政厅下发了《关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施意见》，正式将“五七工”与家属工纳入我省城镇企业职工基本养老保险范围，解决了全省十几万名群众的养老保障问题，办了一件惠民生解民忧的好事。

其他如经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方面的反映社情民意信息，也得到了省委省政府领导的重视，为推动我省经济社会发展起到了积极促进作用。

三、信息和提案有什么不同召开会议，开展视察、调研，加强宣传，撰写提案，反映社情民意信息是人民政协履行职能的几种基本方式。

在这些基本方式中，应该说提案和反映社情民意信息是大家参与程度最高、反映意见建议最方便快捷的一种方式。

提案工作在政协无疑是具有全局意义的工作，但是信息工作以其鲜明的特点和优势，正发挥着越来越重要的作用。

为避免混淆，下面简单介绍信息和提案的区别之处。

（一）提出的主体不同。

提案只有本级当届政协委员，民主党派、工商联等政协各参加单位，政协各专门委员会才能提交；而信息的提交主体范围更加宽广，可以是各级政协委员，民主党派成员、工商联等政协各参加单位，政协各专门委员会和本级政协特邀信息员，这里要注意是各级，县、市级政协委员也可以向省级政协反映在全省具有普遍意义的问题和建议、甚至可以通过市政协、省政协向全国政协反映在全国具有普遍意义的问题和建议。

而提案，某个县的政协委员，就只能向所在县政协组织提出提案。

（二）报送的渠道不同。

以省政协为例，提案报送的渠道是：省政协参加单位和政协委员向省政协提案委员会提交提案后，提案委员会按照有关条例和程序审查立案，然后再交付有关单位办理。

社情民意报送的渠道有其独到之处：举个例子，寿光市政协将收集、编辑的反映社情民意信息报送省政协研究室，经我们信息工作人员的审查、编辑后，由省政协机关有关领导签发，按照其反映的内容上报我省党政领导或部门。

如果所反映的问题须由中央有关部门解决，就将信息上报全国政协办公厅。

可见，在报送渠道上，提案只能向本级政协提交，并由本级政协或政府统一交办，而社情民意信息则可以越级上报，真正做到了下情上达，甚至直至中央。

（三）办理的形式不同。

提案的社会影响大，办理程序规范，相应级别的政府部门负责办理，要求每案必复。

信息反映大问题，直接上达中央和省领导，为领导工作或决策提供参考依据，领导认为重要的会批示有关部门研究解决。

因此，我个人认为如果反映内容很具体，需要给予答复的，采取提案的形式比较好；如果反映内容重要，时效性较强，需要中央和省领导了解的，大家可以报送信息。

四、如何写好社情民意信息为提高信息的采用率，从省政协信息工作人员看，在撰写信息时应当注意把握的几个问题。

（一）信息格式应具有规范性打个比方，信息的格式就像人的肢体，少了哪一部分，都会让人感觉遗憾。

工作人员每天接收到信息数量是比较多的，如果一篇信息虽然反映的内容尚可，但格式不规范的话，会让人感觉反映人或编辑者工作不够严谨，该信息被采用的可能性也会降低。

因此，无论撰写、编辑或上报信息都要格外注意格式规范。

1.标题。

在拟写标题时应当注意以下几个问题：一是标题不宜太长，标题太长只能说明反映人或编辑者的表达能力和文字功底不强，我们在选稿时如果信息标题超过25个字，一般不采用；二是标题应当反映信息的的核心内容，表达要集中凝练、切中要害，要归纳出信息的主旨，让人一目了然（比如：《我国亟需建立自然灾害保险制度》）；三是标题应当醒目，党政领导的工作比较繁忙，日常需要阅读的文件非常多，因此设计一个能够引起领导注意和阅读兴趣的标题，对于一篇社情民意信息的成功有着积极的作用。

比如：某单位报送了一篇《关于村镇居民对旧村改造态度的调查报告》，我们研究室领导在审稿时，根据内容将标题修改成《旧村改造中农民群众最关心什么？》，这样一改，标题立刻显得十分抢眼，也符合信息的体例，是信息标题修改的经典范例。

2.篇幅。

社情民意信息是要提供给中央和省领导参阅，篇幅要求简短精炼，不宜长篇大论，字数通常控制在500至1000字。

如果字数超过1500字，我们一般不采用。

3.信息来源。

主要注意以下几个问题：一是信息反映人可以以个人名义署名，也可以联名，但必须写全反映人的“政治身份+社会身份+单位职务”。

“政治身份”是指政治面貌或党内职务；“社会身份”是指担任政协委员、人大代表等身份；“单位职务”是指工作单位和职务。

比如：“民革济南市委常委、济南市政协委员、济南市教育局副局长张三”或“民革青岛党员、青岛大学经济学院副教授李四”。

二是尽量不要以单位的名义反映信息，如：“民革青岛市委反映：”，即使是单位集体调研之后形成的信息，也应当写明主要执笔人身份和职务，以示负责。

4.正文体例。

一是要一事一报，一篇信息决不写两件事。

二是要突出亮点。

不是所有的信息都要求三段式：反映问题、分析原因、提出建议，有时只谈一点，谈深谈透更好。

如果重点想反映问题，就要把存在问题说明白，不要勉强湊上几条谁都知道的原因、建议。

如果建议切实可行，只提建议也很好。

5.联系方式。

提交社情民意信息时，应在文末注明反映人的电话、手机、电子信箱等联系方式，以便受理信息的部门核对情况，及时联系作者反馈情况。

我们在工作中经常会遇到这样的情况：觉得某一篇信息很有价值，但对其中的一些情况拿不准，需要和反映人直接沟通，却苦于没有其联系方式，耽误了信息的采用，很可惜。

因此，希望大家在写信息时，一定要注明联系方式。

（二）反映内容应具有针对性在选择反映什么信息时，如果要提高采用率，就一定要注意信息内容应当具有针对性：1、要针对报送对象撰写信息。

省政协信息工作有双重职责，既要为中央领导服务，也要为省领导服务。

因此，在撰写信息时，就要区分不分的报送层次，该报给谁就给谁。

不能不分对象，所有信息都同时报中央、省委省政府。

在全国或全省范围具有普遍性的问题和建议，就可以报给我们，由我们审稿后，分别报全国政协或省委省政府；仅在你所在市县级区域具有普遍性的问题和建议，就要向你所在反映或报送市县政协。

并且，在撰写和报送时一定要想一想我的信息写得是否严谨、我的信息给中央和省领导看是不是够分量。

2、要针对收集要点撰写信息。

通常情况下，省政协每季度要给各报送单位下发信息收集要点。

这些收集要点都是根据中央和省委省政府关心的问题拟定，并将重点采用的信息范围。

如果能够认真研究要点，并在充分调研论证的基础上写出一篇高质量的信息，其采用率往往要比普通信息高很多。

我们将结合中央、省委重要会议、重大部署，适时在网上发布信息收集要点，希望从事信息工作的同志经常登录网站，下载信息收集要点，按照要求，有针对性地收集和撰写信息。

3、要根据自身特色撰写信息。

比如，蓝色半岛经济区和黄三角经济区建设，已经先后被列为国家战略，省委省政府已经提出实施这两个战略的具体部署和举措，但在实施过程中，存在着什么问题，有什么对策性建议，就很值得我们黄蓝两区所覆盖县市区深入的去做文章、写信息；在这方面，潍坊市和寿光市为我们做出了很好的榜样，特别是寿光市政协，结合中国北方蔬菜基地这个产业优势，向省政协报送了关于加强农业专业合作社建设、发展和壮大种子产业的有关农业发展方面的意见建议等，由于这些问题、这些意见建议在全省甚至全国都具有普遍性和代表性，得到了全国政协和省委省政府的重视和采用。