对《中华人民共和国行政许可法》的正确理解
《中华人民共和国行政许可法》考试知识题库(选择题+答案)
《中华人民共和国行政许可法》考试知识题库（选择题+答案）(140题，单选88题，多选52题)1.《中华人民共和国行政许可法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自（）年７月1日起施行。
A.2003B.2004C.2005D.2006答案：B.2004关键词：行政许可法律法规依据：《中华人民共和国行政许可法》第83条2.行政许可的（），适用《中华人民共和国行政许可法》。
A.设定B.诉讼C.实施D.争议答案：A.C.关键词：行政许可法律法规依据：《中华人民共和国行政许可法》第3条3.设定和实施行政许可，应当依照法定的（）和程序。
A.权限B.范围C.条件D.时限答案：A.B.C.关键词：行政许可法律法规依据：《中华人民共和国行政许可法》第4条4.设定和实施行政许可，应当应当遵循（）的原则。
A.公开B.公平C.公正D.择优答案：A.B.C.关键词：行政许可法律法规依据：《中华人民共和国行政许可法》第5条5.符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。
这体现了（）。
A.公开原则B.公平原则C.公正原则D.信赖保护原则答案：B.C.关键词：行政许可法律法规依据：《中华人民共和国行政许可法》第5条6.行政机关在委托其他行政机关实施行政许可的，委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容（）。
A.予以公告B.进行解释C.通报消息D.登记在案答案：A.予以公告关键词：行政许可法律法规依据：《中华人民共和国行政许可法》第24条7.有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，（）作为实施行政许可的依据。
A.不得B.可以C.应当D.视情况答案：A.不得关键词：行政许可法律法规依据：《中华人民共和国行政许可法》第5条8.实施行政许可，应当遵循（）。
A.便民的原则B.提高办事效率C.提供优质服务D.严格控制原则答案：A.B.C.关键词：行政许可法律法规依据：《中华人民共和国行政许可法》第6条9.公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有（）；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
行政许可法疑难问题解答一
行政许可法疑难问题解答编者按：《中华人民共和国行政许可法》公布以来，国务院法制办公室陆续收到地方、部门有关具体条文如何理解的问题。
按照国务院领导的要求，国务院法制办公室对地方、部门提出的有关问题进行了认真研究，会同全国人大常委会法工委国家法行政法室就有关问题的处理提出了具体意见。
现将有关问题及答复意见刊登如下，供地方、部门理解和执行法律时参考。
今后，我们将继续刊登有关行政许可法问题的答复。
行政许可法疑难问题解答（一）国务院法制办公室（2004年1月2日）一、总则1．判断行政许可的标准有哪些？判断一个行为是否属于行政许可，按照行政许可法第2条、第3条、第12条的规定，要注意把握以下几点：一是，行政许可是行政机关对经济和社会事务的管理行为，不包括对民事权利、民事关系的确认。
因此，植物新品种权的授予，组织机构代码、商品条码的注册，产权登记，机动车登记，婚姻登记，户籍登记，抵押登记等，不是行政许可；而城市规划管理中选址意见书的批准，土地管理中对国有土地使用权出让的批准，是行政许可。
二是，行政许可是行政机关的外部行政管理行为。
外交部门对地方政府外事办公室、有外事审批权的国务院部门颁发因公护照权、护照签证自办权等的审批，不是外部行政管理行为，不是行政许可；而公安机关对公民申请因私出国护照的审批，是外部行政管理行为，是行政许可。
三是，行政许可是行政机关对公民、法人或者其他组织的申请经审查后决定其可以从事有关活动的行为。
因此，行政机关采用检验、检测等手段对市场产品的日常监管不是行政许可。
2．行政许可法第5条规定，行政许可的实施应当公开。
这里的“公开”具体指什么？行政许可实施过程的“公开”，是指行政机关实施行政许可的活动，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，都要公开。
根据行政许可法的规定，实施行政许可的公开包括：（1）实施行政许可的主体以及统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定的机构名称要公开；（2）有关行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限的规定以及需要申请人提交的全部材料的目录和申请书示范文本要公开；（3）行政机关在审查行政许可申请过程中听取利害关系人意见以及举行听证、招标、拍卖、考试、考核、检验、检测、检疫，要公开进行；（4）行政机关作出的准予行政许可的决定要予以公开，公众有权查阅。
贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》情况汇报
贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》情况汇报尊敬的领导：根据《中华人民共和国行政许可法》的要求，我们部门在贯彻实施该法方面取得了一定的成绩，现将相关情况汇报如下：一、宣传培训：我们部门积极开展《行政许可法》的宣传工作，通过组织会议、发放宣传资料等方式，向全体工作人员普及法律知识，提高工作人员的法律意识和履职能力。
二、制定工作制度：我们部门根据《行政许可法》的规定，制定了有关行政许可的工作制度，明确了行政许可的申请、审查、决定、公示等各个环节的具体程序和要求，确保行政许可工作的合法、规范进行。
三、规范行政许可事项：我们部门积极主动梳理行政许可事项，建立了完善的行政许可事项清单，对依法应当取得行政许可的事项进行全面梳理和分类，明确了申请条件、办理程序、审查标准等，并及时对其进行公示，使申请人能够依法取得行政许可。
四、加强监督检查：我们部门加强对行政许可工作的监督检查力度，建立健全了行政许可工作的监督机制，对行政许可的过程和结果进行监督，及时发现和纠正行政许可工作中的问题和不规范行为，保障行政许可工作的公平、公正、公开，维护了社会稳定和法制秩序。
五、提高办事效率：我们部门积极推进行政许可的改革，简化手续，优化流程，提高办事效率，同时加强配套措施的建设，推行“多证合一”、“一网通办”等服务措施，降低申请人的办事成本，进一步提高行政许可工作的便利性和透明度。
综上所述，我们部门在贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》方面取得了一些成绩，但仍然面临一些困难和问题，如人员不足、处罚力度不够等。
我们将在上级领导的指导下，进一步加强工作，努力推动《行政许可法》的贯彻落实，推进行政审批制度改革，为经济社会发展提供更加便利、高效的行政许可服务。
衷心感谢领导对我们工作的关心和支持！此致敬礼！XXX部门 XXX人员日期：XXXX年XX月XX日。
《中华人民共和国行政许可法》知识问答
《中华人民共和国行政许可法》知识问答中华人民共和国行政许可法知识问答1. 什么是中华人民共和国行政许可法？中华人民共和国行政许可法是一部重要的法律，它规定了政府和行政机关在行使行政许可的权力时应遵循的程序和规定，保障了公民、法人和其他组织的合法权益，规范了行政许可的实施。
2. 行政许可的概念和特点是什么？行政许可是指行政机关根据法律规定，对符合条件的申请人依法进行许可的行为。
行政许可具有明确性、有限性和可撤销性的特点。
3. 行政许可的程序是怎样的？行政许可的程序包括申请、受理、审查、决定和通知等环节。
行政机关应当在法定时限内对申请人的申请进行审查，并依法作出许可或者不予许可的决定。
4. 行政许可的法定期限是多久？根据中华人民共和国行政许可法，行政机关应当在自受理之日起不超过60日内作出许可或者不予许可的决定。
对复杂的、涉及重大利益的许可事项，可以适当延长期限，但延长的期限最长不得超过30日。
5. 行政许可决定的内容是什么？行政许可决定应当自触发之日起生效，应当载明许可的名称、内容、期限、条件和效力、许可机关的名称、权力基础等内容，并应当加盖行政机关的公章。
6. 行政许可的申请人有哪些权利和义务？行政许可的申请人有权依法获取申请材料的复印件，有权对材料进行陈述和申辩，同时有义务按照法定程序提交申请。
个人观点和理解：中华人民共和国行政许可法的出台，是为了规范行政机关的行政许可行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，加强行政监督，促进依法行政。
行政许可是行政机关的一项重要职权，但在行使这一权力时，必须严格依法行使，保障公平、公正、公开，切实维护公民合法权益。
行政许可法也规定了行政机关应当依法作出决定的期限，加强了行政机关的监督和约束。
在实际工作中，我们需要严格遵守行政许可法的规定，提高行政许可的效率和公正性，为全面依法治国提供有力的法治保障。
总结回顾：中华人民共和国行政许可法的出台是我国行政管理体制改革的重要成果，意义重大。
《中华人民共和国行政许可法》：促进政府效能的法定审批制度
近年来，中华人民共和国一直致力于推进政府效能的提升和行政审批制度的改革。
《中华人民共和国行政许可法》的出台，为促进政府效能的法定审批制度奠定了坚实的基础。
这一法律的实施，不仅为企业和个人提供了更加公正透明的审批环境，也为政府部门提供了更加高效便捷的审批模式。
首先，行政许可法的出台明确了政府审批的范围和原则。
法律规定了哪些行政行为需要进行审批，并对具体的审批程序、时间限制等方面作出了详细规定。
这样一来，政府部门在办理相关审批事务时，不再凭主观意愿决定是否审批，而是按照规定的程序进行，使得审批工作更加规范化、标准化。
同时，法律还强调了公开、公正、公平的原则，保障了企业和个人的合法权益，打破了以往可能存在的官员任意行使权力的弊端。
其次，行政许可法的实施为政府部门提供了更加高效便捷的审批模式。
法律明确规定了“一次办好”原则，要求政府部门在审批过程中提供便利、高效的服务。
如今，政府部门通过优化办事流程、推行网上办事等方式，使得企业和个人能够以更加便捷的方式完成审批手续。
同时，该法还鼓励政府部门建立协同机制，加强各部门之间的沟通合作，提高行政审批的效率。
这种改革措施的引入，有效地减少了审批环节的重复和冗余，节约了企业和个人的时间和精力。
另外，行政许可法的实施对于推动政府效能的提升意义重大。
通过强化对政府行为的监督和问责，法律明确规定了政府部门在行政许可工作中的职责和义务。
政府部门必须依法办事，接受社会和媒体的监督，并对违法违规行为承担相应的责任。
这种明确的规定，使得政府部门在行政审批过程中不敢随意扩大权力、滥用职权，从而有效地提高了政府的公信力和执行力。
总的来说，行政许可法的出台和实施，为促进政府效能的提升和行政审批制度的改革起到了积极的推动作用。
它明确了行政审批的范围和原则，为政府部门提供了更加高效便捷的审批模式，同时对政府行为进行了有效的监督和问责。
相信随着这一法律的不断完善和深入实施，我国政府效能将得到进一步提升，为经济社会的发展创造更加有利的环境。
中华人民共和国行政许可法释义第六十九条
中华人民共和国行政许可法释义第六十九条根据标题要求《中华人民共和国行政许可法释义第六十九条》，下面是相关内容的文章：根据《中华人民共和国行政许可法》，行政许可法释义对于法律的正确理解和适用具有重要意义。
其中第六十九条作为法律的一部分，对行政许可的依法实施进行了进一步解释。
本文将就行政许可法释义第六十九条进行探讨，以帮助读者更好地理解和适用法律。
根据行政许可法释义第六十九条，行政机关在实施行政许可时，应当按照法定程序和标准，依法进行事先审查，保障行政许可的公平、公正和合法。
这条法律释义主要从两个方面强调了行政机关在行政许可实施中的法定义务，即行政许可的程序和标准，以及行政许可的公平、公正和合法性。
首先，行政机关在行政许可实施中应当按照法定程序和标准进行事先审查。
这表明行政机关不能在行政许可的程序和标准上随意行事，而必须依法进行审查。
这是行政机关与行政主体之间权力的制衡机制，也是确保行政许可公平、公正和合法的重要保障。
行政机关应当按照相关法律法规和程序，在行政许可前进行充分细致的审查，核实申请人的证明材料、申请事项的合法性、合规性等。
只有在经过审查合格的情况下，才能进行行政许可，否则应当按法定程序驳回申请。
其次，行政机关在行政许可实施中应当保障行政许可的公平、公正和合法。
公平、公正和合法是行政许可实施的基本原则，也是行政机关行使行政权力的要求。
行政机关在行政许可实施时，应当严格遵守法定程序和权益保护原则，不得滥用职权或者超越权限，在行政许可的过程中应当给予申请人公平的权利和机会，确保申请人的合法权益不受损害。
同时，行政机关应当依法处理行政许可中涉及的各方利益平衡和冲突问题，遵循法律法规的规定，确保行政许可的合法性和公共利益的最大化。
综上所述，行政许可法释义第六十九条为行政机关在行政许可实施中指明了方向和要求。
行政机关应当按照法定程序和标准进行事前审查，保障行政许可的公平、公正和合法。
同时，行政机关在行政许可实施中应当注重权利保护，充分尊重和保障申请人的合法权益。
中华人民共和国行政许可法释义人大法工委
中华人民共和国行政许可法释义主编：张春生（全国人大法律委员会委员） 李 飞（全国人大常委会法制工作委员会副主任）副主编：李 援（全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任） 许安标（全国人大常委会法制工作委员会行政法室处长）撰稿人：许安标刘松山陈希文武 增 童卫东目录第一章总则第二章行政许可的设定第三章行政许可的实施机关第四章行政许可的实施程序 第一节 申请与受理 第二节 审查与决定 第三节 期限 第四节 听证 第五节 变更与延续 第六节 特别规定第五章行政许可的费用 第六章 监督检查 第七章 法律责任 第八章 附则第一章总则总则一般对立法目的、依据、调整范围、基本原则以及其他一些重要问题作出规定，对全法起统领和指导作用，总则中的有关原则和制度，在其后的法律条文中一般都有具体体现和明确规定。
本法总则的内容主要包括三个方面：一是立法目的和依据；二是适用范围；三是行政许可的基本原则。
其中第一条是关于立法目的和依据的规定，第二条至第三条是关于适用范围的规定，第四条至第八条是关于行政许可基本原则的规定，第九条和第十条是有关行政许可的转让、建立、健全监督制度的规定。
这些内容的确定与规范，为以后各章节具体条文的设计确定了指导原则和理论基础。
对总则的学习和理解，要注意两个方面的问题：一方面要和以后各章节的具体内容结合起来进行学习研究，不能孤立地学习研究总则，否则会感到空洞、空泛；另一方面也不能认为总则抽象，不确定当事人的权利义务，而忽视对总则内容的学习研究。
总则之后各章具体内容的理解和把握，要结合总则所确定的精神和指导原则来掌握，特别是在遇有不同理解时，要结合总则所确定的原则来进行判断。
第一条为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。
【释义】本条是关于立法指导思想、立法宗旨和立法依据的规定。
一、行政许可法的制定过程行政许可法是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后的又一部对行政机关的工作产生重要影响的法律。
关于《中华人民共和国行政许可法(草案)》的说明
关于《中华人民共和国行政许可法(草案)》的说明文章属性•【公布机关】国务院法制办公室•【公布日期】2002.08.23•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国行政许可法(草案)》的说明——2002年8月23日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上国务院法制办公室主任杨景宇委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受国务院的委托，现对《中华人民共和国行政许可法（草案）》作说明。
行政许可（也就是通常所说的“行政审批”），是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段，是不可缺少的，多年来实际上也起了重要的作用。
问题是行政许可过多、过滥，究其主要原因：一是，行政许可设定权不明确，有些乡政府、县政府在设，有些行政机关内设机关也在设。
二是，设定行政许可的事项不规范，一讲行政管理，就要审批。
三是，实施行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长、“暗箱操作”，老百姓办事很难。
四是，重许可、轻监管或者只许可、不监管的现象比较普遍，市场进入很难，而一旦进入却又缺乏监管。
五是，有些行政机关把行政许可作为权力“寻租”的一个手段。
不少企业、个人为了取得行政许可，还要给好处、托关系，助长了腐败现象的蔓延。
在一定意义上，可以说行政许可已经成为一个腐败源。
六是，行政机关实施行政许可，往往只有权力、没有责任，缺乏公开、有效的监督制约机制。
现行行政许可制度在一定程度上已经成为转变政府职能的一个障碍。
按照党中央、国务院的部署，各地方先后开展了行政审批制度改革，取消了一批行政审批项目，规范了行政审批程序，取得了初步的成效，积累了一定的经验；国务院部门行政审批制度改革正在抓紧进行。
按照世贸组织协定和我国对外承诺，行政许可应当以透明和规范的方式实施，行政许可条件和程序对贸易的限制不能超过必要的限度，中国工作组报告书并对服务贸易的行政许可程序提出了9条明确要求。
因此，制定行政许可法，对于巩固行政审批制度改革成果，履行我国对外承诺，进一步推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，都有重要意义。
《中华人民共和国行政许可法》(主席令第7号)
《中华人民共和国行政许可法》（主席令第7号）《中华人民共和国行政许可法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛2003年8月27日中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）目录第一章总则第二章行政许可的设定第三章行政许可的实施机关第四章行政许可的实施程序第一节申请与受理第二节审查与决定第三节期限第四节听证第五节变更与延续第六节特别规定第五章行政许可的费用第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。
第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
第三条行政许可的设定和实施，适用本法。
有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。
第四条设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。
有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。
行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。
符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。
第六条实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。
第七条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
第八条公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
《中华人民共和国行政许可法》主要内容解读
《中华人民共和国行政许可法》主要内容解读
哎呀呀，今天咱们就来好好唠唠《中华人民共和国行政许可法》的主要内容！就好比你想开个小饭馆，这可不能随随便便就开起来哦，得按照规定来。
这部法律啊，它就像是一个超级指南，告诉你怎么合法合规地去做这些事儿。
比如说吧，它规定了哪些事情需要行政许可，不能乱来，这就好像是一个明确的方向标！就像你要去一个陌生的地方，得有个地图给你指引方向，你说是吧？比如办学校、开矿之类的，可不是你想干就能干的，得通过许可才行。
还有哦，它也规定了申请许可的程序。
这可重要了，不能让你稀里糊涂地就去申请，然后到处碰壁呀！想象一下，就像你要参加一场比赛，得知道比赛规则和流程吧。
比如说，得准备哪些材料，要经过哪些部门审批，都明明白白地告诉你呢。
而且呀，行政许可法还对行政机关有要求呢！不能随随便便拖延审批，得按时按点给人家答复。
这就好像你等快递，快递员总不能一直拖着不送吧！要是行政机关乱来，那可是不行的哦！
这里面还有监督制度呢，就跟家长监督孩子写作业似的。
要看看行政机关有没有好好依法办事，有没有乱收费啥的。
嘿，这多好呀，保护咱们老百姓的权益呢！
总之啊，《中华人民共和国行政许可法》可太重要啦！它就像是一把保护伞，为我们的生活和各种活动保驾护航。
让我们能在一个有规矩、有秩序的环境里去做自己想做的事情。
咱们可得好好了解它、遵守它呀！这样咱们的社会才能更加和谐、更加美好呢！。
全国人大法工委关于法律适用的询问答复汇总(一)
全国人大法工委关于法律适用的询问答复汇总（一）2017-05-20 亦帆整理行政执法研究1、地方性法规在对一法律规定的行政处罚予以具体化时能否增加新的行为和种类（2003年7月14日）2、关于职工被人民检察院作出不予起诉决定用人单位解除劳动合同适用依据问题（2003年7月14日）3、超期未报关货物申请变卖余款的申领资格及相关法律问题（2003年6月26日）4、关于质询案的对象（2003年9月22日）5、《中华人民共和国海域使用管理法》第四十二条应如何适用（2004年4月23日）6、卤虫资源保护暂行办法中是否应规定“销售证”（2004年4月9日）7、如何理解宪法第四十条、民事诉讼法第六十五条、电信条例第六十六条（2004年4月9日)）8、如何理解《中华人民共和国民办教育促进法》中有关捐资办学的规定（2004年8月19日9、企业年度检验是否属于行政许可（2004年7月2日）10、如何理解《中华人民共和国行政许可法》有关规定（2004年6月15日）11、自治州、自治县的单行条例能否设定行政许可（2004年5月26日）12、较大的市能否对违反《中华人民共和国道路交通安全法》的行为制定罚款的具体执行标准（2004年9月28日）13、暂停执行代表职务的法定情形（2004年9月14日）14、地方性法规设定毒品范围和对娱乐场所经营单位及个人处罚（2004年6月22日）15、地方性法规中对“保护性开采的特定矿种”应如何规定（2004年10月29日）16、地方性法规能否规定人防工程产权登记（2004年8月20日）17、《中华人民共和国渔业法》第三十八条应如何适用（2004年8月4日）18、如何认定行政处罚追诉时效“二年未被发现”（2004年12月25日）19、如何理解和掌握《中华人民共和国行政许可法》有关规定（2004年12月24日）20、政府规章中保留的临时性行政许可的有效期限（2004年12月17日）21、金融机构拒不协助人民法院冻结、划拨存款并造成相关款项被转移且无法追回情况下，能否由金融机构承担赔偿责任（2004年12月15日）22、法官、检察官相互交流任职是否还需要通过国家统一司法考试（2004年10月8日）23、对《上海市市容环卫条例》适用范围的解释意见（2004年8月2日）一、地方性法规在对一法律规定的行政处罚予以具体化时能否增加新的行为和种类（2003年7月14日）问：在修改《湖南省实施＜中华人民共和国气象法＞办法（草案）》时，有关方面提出要在草案中对应该安装防雷装置而不安装，无资质从事防雷工程设计、施工、检测，防雷工程未经审查进行施工，防雷工程未经验收投入使用以及拒不接受防雷装置检测等行为进行规范并设定罚款。
浅论《行政许可法》的实施
浅论《行政许可法》的实施摘要《中华人民共和国行政许可法》由第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过，自2004年7月1日起施行。
行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后，又一部规范政府共同行为的重要法律。
行政许可法的颁布和施行，是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，它所确立的基本原则和一系列制度、措施，不仅是对行政许可本身的规范和重大改革，也是对政府工作的进一步规范，必将对各级政府的工作产生重大而深远的影响。
本人通过对《行政许可法》出台的时代背景、立法过程、对各级政府、部门的影响及意义等几个方面的论述并通过与旧有体制的对比，简要地探讨了《行政许可法》的实行对现有行政管理体制进一步规范的作用、对社会经济发展的深远影响及其防微杜渐、反腐昌廉的功效。
关键词行政许可法政府部门政治体制职能转换公民、法人和其它组织影响一、《行政许可法》的特征及适用范围行政许可也就是通常所说的行政审批，是行政机关管理经济社会事务的一种事前监管的重要手段。
与其它法律相比，它具有以下几个特征：1、行政许可是行政机关管理性的行政行为。
行政机关确认民事财产权利和确认民事关系的行为，不具有行政管理的性质，因而不属于行政许可。
2、行政许可是对社会实施的外部管理行为。
行政机关对内部的管理行为不属于行政许可。
3、行政许可是根据公民、法人或其他组织提出的申请产生的行政行为，无申请则不产生行政许可。
4、行政许可是准予行政相对人从事特定活动的行为。
实施行政许可的结果是，行政相对人获得从事特定活动的权利或者资格。
这些特征确定了《行政许可法》的适用范围只包括行政许可的设定和实施，但不包括有关行政机关对其他行政机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批。
二、《行政许可法》出台的时代背景行政许可法的出台有其深刻的时代背景。
在行政管理中，行政许可权的行使是必不可少的，也是十分有效的。
行政许可为什么要通过立法来规范呢？一是行政许可权也是行政执法的一部分，随着我国依法治国方略的实施，按照依法行政的要求，必须将行政许可纳入法制化的轨道。
四川省人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知
四川省人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2003.11.25•【字号】川府发[2003]37号•【施行日期】2003.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知（川府发[2003]37号2003年11月25日）《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过，将于2004年7月1日起施行。
这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。
行政许可是行政机关依法管理经济社会事务的重要手段，贯彻实施《行政许可法》是全面推行依法行政、建设法制政府的重要内容，是各级行政机关的一项重要职责。
各地、各部门对《行政许可法》的实施要高度重视，切实抓紧抓好。
根据《国务院关于贯彻实施＜中华人民共和国行政许可法＞的通知》(国发[2003]23号，以下简称国务院通知)要求，结合我省实际，现将我省贯彻意见通知如下。
一、从实践“三个代表”重要思想、全面推进依法行政的高度充分认识《行政许可法》的重要意义，认真学习、准确理解、严格执行《行政许可法》《行政许可法》是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》之后又一部规范政府共同行为的重要法律。
其所确立的行政许可设定制度、相对集中行政许可权制度、行政许可的统一办理制度、行政许可实施程序制度、行政机关对被许可人的监督检查制度、实施行政许可的责任制度等等，都是对现行行政许可制度的规范和重大改革。
《行政许可法》的公布施行，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，深化行政审批制度改革，推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效实施行政管理都有重要意义。
对进一步转变政府职能、改革行政管理方式和推进依法行政都将产生深远影响。
各地政府和政府各部门都要从实践“三个代表”，重要思想的高度，抓好《行政许可法》的学习、宣传、贯彻工作。
中国人民银行办公厅关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知-银办发[2003]200号
![中国人民银行办公厅关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知-银办发[2003]200号](https://img.taocdn.com/s3/m/774bfd7c9a6648d7c1c708a1284ac850ad0204e5.png)
中国人民银行办公厅关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中国人民银行办公厅关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知（2003年11月28日银办发[2003]200号）中国人民银行各分行、营业管理部：《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）已于2003年8月27日公布，并将于2004年7月1日起施行。
《行政许可法》的制定和公布，是我国深化行政审批制度改革，保证行政许可依法全面、正确实施，并以此推进行政机关依法行政工作的又一重要举措。
为贯彻实施《行政许可法》，做好《行政许可法》的学习和宣传工作，以及《行政许可法》施行前有关行政审批项目的清理等准备工作，保证《行政许可法》全面、正确地实施，国务院下发了《关于贯彻实施（中华人民共和国行政许可法）的通知》（国发[2003]23号，以下简称国务院通知），国务院法制办公室召开了国务院各部门参加的贯彻实施《行政许可法》会议，就具体贯彻落实《行政许可法》和做好各项准备工作提出了要求。
现将国务院的通知和国务院法制办有关领导在贯彻实施《行政许可法》会议上的讲话转发给你们，请认真组织学习，并做好《行政许可法》施行前的各项准备工作。
具体要求如下：一、全面、正确地实施《行政许可法》，是推进人民银行依法行政工作的一项重要内容，人民银行各分行、营业管理部的领导应予以高度重视。
要统一思想，提高对贯彻实施《行政许可法》的认识，把贯彻实施《行政许可法》作为完善人民银行行政审批制度、增强金融服务意识和提高金融行政管理水平的重要工作来抓。
各分行、营业管理部要制订具体的宣传、学习《行政许可法》的计划，结合本辖区具体实际，全面部署本辖区宣传、学习和贯彻《行政许可法》的工作。
[中华人民共和国行政许可法学习材料]
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[中华人民共和国行政许可法学习材料]《中华人民共和国行政许可法》（以下简称行政许可法）已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过，将于2022年7月1日起施行。
行政许可法共八章八十三条，其主要内容包括行政许可的设定、行政许可实施机关和实施程序、行政许可的费用、监督检查以及法律责任等。
一、行政许可的概念和特征。
行政许可法第2条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为”。
根据这一规定，行政许可有四个方面的特征：第一，行政许可是依申请的行为。
以公民、法人或者其他组织的申请为开始，无申请即无许可。
第二，行政许可是管理性行为。
管理性主要体现在行政机关作出行政许可的单方面性。
因此，不具有管理性特征的行为，即使冠以审批、登记的名称，也不属于行政许可。
第三，行政许可是外部行为。
行政许可是行政机关针对行政管理相对人的一种管理行为，是管理经济和社会事务的外部行为。
有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，属于内部管理行为，不适用本法。
第四，行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。
实施行政许可的结果，是相对人获得了从事特定活动的权利或者资格。
二、行政许可的设定制度。
行政许可的设定，是指有关国家机关依照法律规定的权限、范围创设行政许可的行为。
它属于立法行为的范畴。
行政许可法在以下方面做出了规定。
1.行政许可的设定原则和范围根据行政许可法规定，设定行政许可应遵循以下三个基本原则。
二是应当有利于维护公共利益和社会秩序。
行政机关的权力是人民给的，是公权力。
行政机关履行职责、行使权力，归根结底是为了维护公共利益和社会秩序。
这是设定行政许可的出发点和目的。
三是应当有利于促进经济、社会和生态环境的协调发展。
这里既包括经济、社会和生态环境三者之间的协调发展，也包括经济、社会和生态环境各自内在的协调发展。
这是设定行政许可最根本的价值取向。
谈对《中华人民共和国行政许可法》的理解
谈对《中华人民共和国行政许可法》的理解最近在教学指导下学习了行政许可法，了解到行政许可法是中共第十次代表大会第四次会议通过的于03年8月27号通过的法案，于04年7月1号施行，该法案旨在规范行政许可的设定和实施措施旨在保护人民、及其他法律团体的的权益，维护稳定的社会秩序。
先来谈谈行政许可的含义，行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政单位主体根据相关人员的申请通过办法许可和护照的方式赋予相关人员从事一些具体行为的行政行为行政许可法内容主要包括三个方面，第一立法目的和依据，第二适用范围。
第三就是行政许可的基本原则第一点先谈设立本法的基本意义，设立行政许可法是为了维护、法人和其他组织的基本利益，这其实和公民生活息息相关，他关系着社会的稳定和和谐繁荣，同时也是为了保障行政机关能够切实有效的措施。
所以我们并不能不进行关注。
谈了基本意义来谈谈立法宗旨，行政许可的立法宗旨旨在进一步规范公民法人和其他组织的在行政许可下所应受到的合法权益，过去行政许可的设定权不够明确很混乱，导致行政许可事项不断增加，加大了成本阻碍了社会经济的发展而如今，妨碍了他人的积极性。
而行政许可法的宗旨既是从源头上解决行政审批过多并且复杂的难题。
总的来说宗旨可分为两方面，第一方面是为了规范行政许可的设定和实施，行政许可的设定是和公民息息相关的、我们并不能认为这是公事而不是私事，因为它跟公民生活息息相关，第二是为了实现保护公民利益和公共利益的统一，维护公共利益和社会利益的组合和谐共处的状态构成了社会发展的稳定所必须的发展条件。
其下又有三方面内容保护公民法人和其他组织的合法权益，国家行政机关在进行行政执行时也应该根据宪法办事可以采取行政措施，依职权作出各种具体行政行为。
第二即维护公共利益和社会秩序。
保障和监督行政机关有效实施行政管理。
保障公民的权利和自由第二点讲行政许可的立法依据行政许可法跟其他法律一样是宪法，宪法是国家的根本大法，是国家立国及治国根本是我国法律体系的基石。
中华人民共和国立法关于部门规章的解释
中华人民共和国立法关于部门规章的解释一、背景介绍中华人民共和国是一个社会主义国家，法治是国家管理的基本原则。
为了确保法律的正确执行和实施，中华人民共和国制定了一系列的法律和规章。
其中，部门规章作为法律的补充，对具体的行政管理和公共事务进行了详细的规定和解释。
二、部门规章的定义和作用部门规章是由国家机关、行政机关或者其他有管理权限的机构依据法律和法规制定的具有普遍约束力的规范性文件。
部门规章是对法律的细化和具体化，对于规范行政管理、保护公共利益、促进社会发展具有重要作用。
三、立法关于部门规章的依据中华人民共和国立法关于部门规章的依据主要包括以下法律和法规：1. 《中华人民共和国宪法》：宪法是国家的根本法律，对于部门规章的制定和解释具有基本原则性的指导作用。
2. 《中华人民共和国行政许可法》：行政许可法对于行政机关制定部门规章时的程序和要求进行了规定，确保行政许可的合法性和公正性。
3. 《中华人民共和国行政处罚法》：行政处罚法对于行政机关制定部门规章时的处罚内容和程序进行了规定，保障行政处罚的合法性和公正性。
4. 《中华人民共和国行政诉讼法》：行政诉讼法对于行政机关制定部门规章时的诉讼程序和法律责任进行了规定，确保行政诉讼的公正和合法性。
四、部门规章的制定和解释程序部门规章的制定和解释程序主要包括以下步骤：1. 立法机关或者行政机关确定制定或者解释部门规章的需要和目的。
2. 立法机关或者行政机关组织相关部门进行调研和论证，采集相关数据和信息。
3. 立法机关或者行政机关起草部门规章的初稿，并公开征求意见和建议。
4. 立法机关或者行政机关组织专家进行评审和修改，确保部门规章的合法性和可行性。
5. 立法机关或者行政机关将修改后的部门规章草案提交相关部门进行审议和批准。
6. 部门规章经过审议和批准后，由立法机关或者行政机关发布和发布，确保部门规章的法律效力和适合范围。
7. 部门规章的解释由立法机关或者行政机关根据实际情况进行，确保部门规章的正确理解和适合。