江苏省人大常委会公告——关于人大代表资格终止、补选的公告

应由省级人大常委会规定由谁主持代表的补选

SI争鸣ZHENGMING■■应由省级人大常委会规定由谁主持代表的补选□文/翟峰根据全国人大常委会第六次修正的选举法第五十六条第三款规定，县级以上地方各级人大闭会期间，可由本级人大常委会补选上一级人大代表。

而对于县（市、区）、乡（镇）这两级人大代表在人代会闭会期间对其补选的主持问题，现行选举法虽没有明规，但其第五十六条第一款既有“由原选区……补选”之规，又有第四款“补选的具体办法由省、自治区、直辖市的人大常委会规定”这一规定。

可见，县（市、区）、乡（镇）这两级人大代表的补选到底由谁主持的问题，即可根据现行选举法第五十六条第四款之明规，由省级人大常委会在其地方各级人大代表补选办法（或其实施细则）中，具体规定由谁主持其直选代表的补选。

因此，建议省级人大常委会在其地方各级人大代表补选办法（或实施细则）中规定由谁主持直选代表的补选时，既要考虑县乡两级人大在其换届选举结束后即已解散选举委员会的这一实际问题，又应考虑代表补选毕竟名额少而有异于大规模换届选举的这一实际情况，故可规定县级人大代表的补选由县级人大常委会主持，乡镇级人大代表的补选由乡镇人大主席团主持。

如浙江、湖北等省在其选举实施细则或其补选办法中，皆有如此规定，并已按此施行多年。

如若这样规定，还既有利县乡两级人大按选举法第四十六条规定各自对其补选的代表进行代表资格审查，又有利其各自对本级补选代表的曰期、程序及其要公开发布的内容等事项依法作出决定。

要以乡镇人民代表大会的名义补选□文/刘入兵选举法规定:代表在任期内，因故出缺，由原选区或者原选举单位补选。

人大代表补选后，要经过法定程序进行代表资格审查并由本级人大常委会或者乡镇人民代表大会予以确认和公告。

从各地补选县乡人大代表的实践来看，县区人大代表出现空缺，由县区人大常委会在征得县委组织部的意见后，提出补选方案，安排有关乡镇依法进行补选。

乡镇人大代表出现空缺，由乡镇人大主席团在征得乡镇党委的意见后，提出补选方案，依法进行补选。

人民代表大会制度知识竞赛例题

人民代表大会制度知识竞赛例题一、单选题1、1966年至1976年文化大革命期间，共召开过几次全国人大会议？（A）A、一次B、十次 C 、三次D、四次2、民主集中制正式被确立为国家政权组织原则是哪一部宪法? （A）A、1954年宪法B、1975年宪法C、1982年宪法3、我国将长期处于社会主义初级阶段的论断在哪一年哪一次会议写入宪法？（A）A、1999年九届全国人大二次会议B、2000年九届全国人大三次会议C、2001年九届全国人大四次会议D、2002年九届全国人大五次会议4、年满多少周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。

（C）A、18周岁B、30周岁C、45周岁D、50周岁5、乡镇政权每届任期由3年改为5年，是哪年宪法修正时规定的？(C)A、1993年B、1999年C、2004年D、1980年6、如果遇到不能进行选举的非常情况，经多少比例的全国人大常委会组成人员通过，可以推迟选举，延长本届全国人大的任期。

（A）A、三分之二以上B、二分之一以上C、全体D、五分之一7、全国人大会议每年举行一次，由全国人大常委会召集。

如果全国人大常委会认为必要，或者有多少比例的全国人大代表提议，可以临时召集全国人大会议？（B）A、三分之一以上B、五分之一以上C、半数以上D、三分之二以上8、宪法的修改，须由全国人大常委会或者多少比例的全国人大代表提议？（A）A、五分之一以上B、三分之一以上C、半数以上D、十分之一以上9、宪法的修改，须由全国人大以全体代表的多少比例的多数通过。

（B）A、三分之一以上B、三分之二以上C、半数以上D、五分之一以上10、下面所列全国人大的职权哪项是错误的？（D）A、修改宪法B、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律C、选举中华人民共和国主席、副主席D、选举最高人民法院院长和副院长。

11、县人大代表受谁的监督？（B）A、受原选举单位的监督B、受选民监督C、受县人大常委会监督D、受乡镇人大监督12、“国家尊重和保障人权”写进宪法是在哪次全国人大会议？（A）A、十届全国人大二次会议B、十一届全国人大一次会议C、九届全国人大四次会议D、九届全国人大一次会议13、从哪年开始县级以上地方各级人大设立常委会：（B ）A、1978年B、1979年C、1980年D、1981年14、县级以上地方人大罢免本级检察院检察长，必须：（D ）A、报经上一级检察院检察长批准B、报经上一级检察院检察长提请该级人大通过C、报经上一级检察院检察长提请该级人大常委会备案D、报经上一级检察院检察长提请该级人大常委会批准15、地方人大多少代表以上提议可以临时召集人代会：（D ）A、二分之一B、三分之一C、四分之一D、五分之一16、县级以上地方人代会的预备会议由：（A ）A、本级人大常委会主持B、本级人大常委会主任会议主持C、本级人大常委会主任主持D、本次大会主席团主持17、县级以上地方人大每届第一次会议预备会议由：（ C ）A、上一级人大常委会主持B、本届本级人大常委会主持C、上一届本级人大常委会主持D、上一届本级人大常委会主任会议主持18、乡镇人代会由：（D ）A、乡镇人大主席召集B、乡镇人大主席主持C、乡镇党委召集D、乡镇人大主席团召集并主持19、下列哪项不是乡镇人大主席、副主席职责：（D ）A、联系代表B、组织代表活动C、反映代表和群众意见D、接受本级代表辞职20、乡镇人大与县级政府派出机构之间是：（C ）A、没有关系B、代管关系C、监督与被监督关系D、领导与被领导关系21、地方各级人大每届第一次会议，在本届人大代表选举完成后多长时间内召开：（C ）A、当月内B、一个月内C、两个月内D、时间不定22、下列谁直接列席本级人代会：（A ）A、副县长B、工会主席C、政协副主席D、副厅长23、下列不可以在本级人代会上提出议案的是：（C ）A、主席团B、人大常委会C、常委会主任会议D、法定数量代表24、地方各级人代会进行选举和通过决议：（A ）A、以全体代表过半数通过B、以到会代表过半数通过C、以到会代表三分之二数通过D、以表决代表的过半数通过25、县级以上地方人大换届选举时，提名酝酿候选人时间不得：（D ）A、少于半天B、少于一天C、少于一天半D、少于两天26、根据地方组织法，乡级人大换届选举提名酝酿候选人时间：（D ）A、不得少于半天B、不得少于一天C、不得少于两天D、没有具体规定27、地方人大选举时，获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时：（A ）A、以得票多的当选B、进行另行选举C、进行再次投票D、进行重新投票28、地方人大选举时，如遇两人票数相等不能确定谁当选，应当：（A ）A、对两人再次投票，以得票多的当选B、对两人再次投票，以得票多且过半数的当选C、再确定一名差额进行选举D、按姓氏笔划为序，谁在前谁当选29、县级以上地方人代会，对代表联名提出罢免案人数规定是：（ D ）A、二分之一以上代表B、三分之一以上代表C、五分之一以上代表D、十分之一以上代表30、乡级人大举行会议时，对代表联名提出罢免案人数规定是：（ C ）A、二分之一以上代表B、三分之一以上代表C、五分之一以上代表D、十分之一以上代表31、地方检察长辞职须报：（C ）A、上一级检察长批准B、上一级检察院批准C、上一级检察长提请该级人大常委会批准D、上一级检察长提请该级人大常委会备案32、乡镇长、副乡镇长辞职应当向哪个主体提出：（D ）A、乡镇人大主席B、乡镇人大主席团C、乡镇全体选民D、乡镇人民代表大会33、下列不可以设立专门委员会的是：（D ）A、直辖市人大B、省人大C、设区的市人大D、县级人大34、每届县级人大常委会组成人员名额由谁确定：（ B ）A、省人民代表大会B、省人大常委会C、设区的市人民代表大会D、设区的市人大常委会35、地方人大常委会组成人员名额经确定后：（D ）A、因行政区划变动等造成人口较大变动的需重新确定B、不再变动C、根据情况可以变动D、在本届人大任期内不再变动36、地方人大常委会每届任期到：（D ）A、选出下届本级新一届人大代表时为止B、下届本级人大召开第一次大会时为止C、下届本级人大第一次大会结束时为止D、下届本级人大选出新的常委会为止37、地方决定代理检察长须：（B ）A、报上一级检察院和人大常委会批准B、报上一级检察院和人大常委会备案C、报上一级检察长提请该级人大常委会批准D、报上一级检察长批准38、新一届县级以上地方政府领导人员产生后，应当在何时提请任命政府其他组成人员：（C ）A、半个月内B、一个月内C、两个月内D、没有规定39、人大代表代表人民利益和意志参加行使：（A ）A、国家权力B、政府权力C、行政权力D、以上说法都不对40、代表法中的代表活动是指：（B ）A、人代会期间组织的代表活动B、闭会期间开展的代表活动C、代表之间的联谊活动D、代表工作单位组织的代表活动41、代表法规定多少提质询案代表不满意就可以要求受质询机关再作答复：（C）A、三分之一以上B、三分之二以上C、半数以上D、超过半数42、乡镇人代会期间，五名乡镇代表联名提出的是：（C ）A、质询案B、乡镇长人选C、议案D、罢免案43、议案截止时间后提出的代表议案如何处理：（D ）A、不再接受B、作为建议处理C、交人大常委会处理D、以上说法都不对44、人大代表议案向谁提出：（A ）A、向本级人民代表大会B、向本级人大常委会C、向本级政府等机关D、以上说法都正确45、全国人大多少代表团联名可以提出罢免案：（D ）A、一个B、两个C、两个以上D、三个以上46、宪法和法律规定多少代表提议可以临时召集本级人代会：（D ）A、二分之一以上B、三分之一以上C、四分之一以上D、五分之一以上47、代表在人大各种会议上的发言和表决：（ C ）A、不得触犯国家法律B、不得代表个人意见C、不受法律追究D、不受任何限制48、县级以上人大代表非经本级人大主席团或常委会许可不受：（A ）A、逮捕或刑事审判B、行政处罚C、纪律处分D、起诉49、对乡镇代表采取限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告：（C ）A、乡镇人大主席B、乡镇人大主席团C、乡镇人民代表大会D、县级人大常委会50、代表参加闭会期间代表活动，其所在单位：（C ）A、按事假对待B、按借调对待C、按正常出勤对待D、按缺勤对待51、无固定工资收入的代表执行代表职务由谁补贴：（D ）A、本级人大常委会B、本级人大C、选民D、本级财政52、对什么代表履职要在语言文字、生活习惯等方面给予帮助和照顾：（ C ）A、华侨B、香港C、少数民族D、文化较低的53、下列不属于暂时停止代表执行代表职务的是：（D ）A、因刑事案被羁押正受侦查的B、因刑事案被羁押正受起诉的C、因刑事案被羁押正受审判的D、因病正住院治疗的54、县级以上人大代表资格终止由谁公告：（A ）A、本级人大常委会B、本级人大常委会主任会议C、本级代表资格审查委员会D、本级人代会55、中国公民年满多少周岁有选举权利：（B ）A、16B、18C、20D、2356、县级人大代表选举由谁主持：（D ）A、上一级人大常委会B、县级人民代表大会C、县级人大常委会D、县级选举委员会57、乡级人大代表选举由谁主持：（D ）A、县级人民代表大会B、县级人大常委会C、乡级人大主席团D、乡级选举委员会58、乡级选举委员会受谁领导：（D ）A、乡级党委B、乡级人大主席团C、县级选举委员会D、县级人大常委会59、乡级选举委员会成员由谁任命：（B ）A、县级党委B、县级人大常委会C、乡级党委D、乡级人大主席团60、选区大小按每选区选几名代表划分：（B ）A、一至二名B、一至三名C．一至五名D、二至三名61、全国人大代表名额不超过多少人：（B ）A、2500B、3000 C．3500 D、400062、选民名单在选举日的多少日前公布：（B ）A、10日B、20日C、25D、3063、对选民名单申诉意见何时提出：（C ）A、名单公布日起3日内B、名单公布日起4日内C、名单公布日起5日内D、名单公布日起10日内64、选举委员会对选民名单的申诉意见处理决定应在：（C ）A、当天作出B、2日内作出C、3日内作出D、5日内作出65、直接选举中推荐的代表候选人名单何时公布：（C ）A、选举日的5日以前B、选举日的10日以前C、选举日的15日以前D、选举日的20日以前66、直接选举中的正式代表候选人名单何时公布：（C ）A、选举日的3日以前B、选举日的5日以前C、选举日的7日以前D、选举日的10日以前67、投票选出的代表数少于应选代表名额时应进行：（A ）A、另行选举B、再次投票C、重新选举D、补选68、选举代表时如因票数相等不能确定谁当选时应进行：（B ）A、另行选举B、再次投票C、重新选举D、补选69、多少选民联名可以提出对县级代表的罢免案：（D ）A、十人以上B、二十人以上C、三十人以上D、五十人以上70、多少选民联名可以提出对乡级代表的罢免案：（C ）A、十人以上B、二十人以上C、三十人以上D、五十人以上71、对乡级代表的罢免案向谁提出：（D ）A、乡级人大主席B、乡级人大主席团C、乡级选举委员会D、县级人大常委会72、县级人大代表辞职向谁提出：（D ）A、向原选区B、向原选区选民C、向原选区所在乡镇人大D、向本级人大常委会73、专项工作报告应当在常委会举行会议的多少日之前送交人大有关专门委员会或者常委会有关工作机构征求意见？（A）A、二十日B、十五日C、十日D、三十日74、专项工作报告在常委会举行会议的多少日前送交常委会。

终止代表资格要慎重

终止代表资格要慎重作者：孙轩柏来源：《人大研究》 2015年第1期孙轩柏选举法、代表法规定，人大代表调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止。

有人认为，除组织安排当选的代表，代表一旦调离或者迁出选区和选举单位的，虽仍在本行政区域内，实际上已很难再为原选区或原选举单位履行代表职务，其代表资格也应自行终止，缺额另行补选。

笔者认为，如果人大代表仅在本行政区域内调离或迁出，代表资格不能自行终止，如果要终止，必须符合法定情形，履行法定手续。

首先，人大代表的产生和终止要经过严格的法律程序。

人大代表是国家权力机关的组成人员，由选民通过直接或间接选举方式产生，代表人民行使国家权力，其职权是法律赋予的，受法律保护。

我国宪法和相关法律在经济、人身、法律责任等方面对代表履职都给予了充分保障。

对代表资格的终止更是用列举的方式对七种情形加以详尽表述。

代表仅在本行政区域内调离或迁出，并不是资格终止的法定七种情形之一，因此，其代表资格不能自行终止，代表资格仍然有效。

其次，代表在本行政区域内调离或迁出仍可为原选区或选举单位服务。

代表法第四条规定，代表应与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。

有人认为代表调离或迁出，虽然没有超出本行政区域，但与原选区或原选举单位联系不再紧密，实际上已很难再为原选区或原选举单位履行代表职务。

毋庸置疑，代表调离或迁出原选区对该代表履职有一定影响，但不方便履职并不代表就不能履职，代表履职能力的强弱并不在于距离的远近，而在于代表的履职意识和自身素质。

该代表仍也可通过走访选民、参加选民见面会、向选民述职等方式来为民履职。

另外，现在通信工具很发达，群众有什么问题、建议意见也可通过电话、邮件等方式向代表反映。

第三，如果原选举单位或选民认为该代表不能继续履行职务，可根据相关法律，提出对该代表的罢免。

但提出罢免案的主体必须是原选区选民或原选举单位，而不是各级人大常委会。

补选地方国家机关领导人员是等额选举还是差额选举

■■■争鸣 ZHENGMING I是等额选举i差额选举补选地方国家机关领导人员□主持人\本刊记者李卫锋32法治与社会2021年第3期■争鸣 ZHENGMING ■■■不应使差额选举成为文字摆设□文/武春依据地方组织法第二十五条规定可知，补选地方国家机关领导人员时，无论是等额选举还是差额选举，都符合法律的规定。

在具体实施过程中，究竟是等额还是差额补选，由大会通过的选举办法确定。

多年来，各级各地基本上都是等额补选，差额补选极少。

笔者认为，之所以出现这种情况,一个非常重要的原因就是要保证党组织推荐的人选高票当选。

按照地方组织法的规定,候选人只能是主席团或代表联名向大会提出，主席团提名的候选人人数，每一个代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。

主席团提名的人选实际上就是党委向主席团推荐的人选。

如果选举办法规定进行差额补选,就意味着补选必须有代表联名提名候选人。

但不争的事实是,差额补选和等额补选相比,难以保证党组织推荐的人选高票当选，甚至有可能落选。

差额选举是我国选举制度中的一条重要原则。

1979年7月五届全国人大制定的选举法和地方组织法第一次以法律的形式规定了差额选举制度。

此后，多次对选举法、地方组织法进行修改，都坚持差额选举制度。

从等额选举到差额选举，是我国民主法制建设发展的重要标志和一大进步。

推行差额选举，既是顺应民主潮流的应然，也是社会发展的必然，更是中国共产党的意志体现。

要正确对待差额选举，使代表真正享有可以自主选择他们认为更加适合人选的权力。

在实际选举工作中理应发扬光大差额选举原则，不应为了保证党组织推荐人选高票当选而使差额选举成为文字摆设，而应使差额补选常态化。

虽届中调整等额差额皆可但另行补选则应完善规定□文/翟峰虽然，地方组织法暨地方各级人大依照相关法律规定表决通过的本级人大会议选举办法，对换届选举地方各级国家机关领导人员时须差额选举、若其名额尚未选足时仍需通过差额另行选举其未选足的名额、若届中调整补选其地方国家机关领导人员时仅需在本级人大会议的选举办法中规定等额或差额即可等，皆已有相应规定。

代表资格终止其所任人大职务处置之议

表资格终止其所任人大职务处置之陋
大职务的代表若因故辞去人大代表职务，般情况下在提出辞去代表职务的一同时都一并提出辞去相应的人大职务；属于此类情况，关人大常委会（乡相或镇人大）法作出决定接受其辞职（依包
代表资格终止其所侣
口文／修福滕
我们这里所说的 “ 大职务 ” 指人是除人大代表之外的必须由本级人大代
表担任的、由本级人民代表大会选举或通过的相应职务。：本级人民代表如由大会选举的常委会组成人员、镇人大乡
修正案草案的新规定报上一级人大常委会备案，一级人大常委会备案审查上
后依法予以发布公告，此同时应一并与依法作出决定并公告其所担任的人大职务相应终止。
主席、主席，副由本级人民代表大会通过的各专门委员会组成人员等等。人大代表资格依法终止（表法第代四十一条列出６种情形），其所任的人大职务如何处置？选举法第四十八条（正案草案为第五十一条）第五十条修、（正案草案为第五十三条）分别就代修
表被罢免、职后其所任人大职务的处辞

顺口溜——精选推荐

1.国家机关事权顺口溜国家机关分工明确，但是杂乱，每年必考，不容易记忆，顺口溜迅速做题出来。

以下口诀涵盖书上几页内容，而且无法准确分辨的内容。

【事权口诀】：主席只做三件事，访问接待和签字。

凡是人大人常定，都是主席发命令。

战争和平看人大，常委来宣战。

省内紧急国务院，其他紧急与动员，还是常委说了算。

港澳紧急很特殊，内部也要常委办。

对台行动谁来管？军委联合国务院，报告常委看一看。

修宪基本法，只能靠人大。

释宪与特赦，常委不能错。

央府签约全常批，公布还要靠主席，联合声明很特殊，全人通过英与葡。

派出大使授勋章，全常批准主席忙。

独自可授友谊章【2016年新增：主席可以不经人常批准，授予外籍人士友谊勋章】（主席不需要人大、人常批准的就三件事：进行国事活动、接待外国使节、授予外国人友谊勋章。

其他属于“签字”，就是由人大人常定了以后签字。

）（2010—65）关于特别行政区制度，下列哪些说法是不正确的？（ABD）D.国务院有权对香港和澳门特别行政区的部分地区宣布进入紧急状态2.宪法修正案顺口溜：88年：三中全会整十年，宪法八八修改完。

商品经济要发展，土地使用可流转。

私营经济是补充，国家保护引监管。

姓资姓社争议大，黑猫白猫9 3 年。

93年：小平同志南方转，我正处于初阶段。

富强民主又文明，坚持改革特色建。

实行市场搞联产，立法调控用宏观。

国营经济改国有，集体经济自主权。

3县4乡改五年，多党政协要发展。

香港回归小平去，国企改革99年。

99年：长期处于初阶段，市场经济要发展。

邓论指导永向前，依法治国进文件。

按劳按资来分配，公有私有齐发展。

非公经济显重要，统分结合代联产。

反革命罪被取消，危害国家不安全。

大江东去锦涛来，转头再看0 4 年。

04年：物政精进讲人权，非公鼓励支持引监管。

合法财产莫侵犯，征收征用要给钱。

特区民族来开会，乡级人大改五年。

统一战线建设者。

经济发展保障权。

国家主席行国事，紧急状态非戒严。

三个代表传天下，高唱国歌万万年。

第十四届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告

第十四届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告文章属性•【制定机关】全国人大常委会代表资格审查委员会•【公布日期】2024.06.25•【文号】•【施行日期】2024.06.25•【效力等级】工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文第十四届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告（2024年6月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）全国人民代表大会常务委员会：由福建省选出的第十四届全国人民代表大会代表，十四届全国人大常委会委员、监察和司法委员会副主任委员，全国人大常委会代表资格审查委员会副主任委员，台盟中央原常务副主席李钺锋，因涉嫌严重职务违法，2024年5月29日，福建省第十四届人大常委会第十次会议决定罢免李钺锋的第十四届全国人民代表大会代表职务。

由四川省选出的第十四届全国人民代表大会代表，四川省资阳市委原副书记、市长王善平，因涉嫌严重违纪违法，2024年5月29日，四川省第十四届人大常委会第十二次会议决定罢免王善平的第十四届全国人民代表大会代表职务。

依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，李钺锋、王善平的代表资格终止。

依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，李钺锋的第十四届全国人民代表大会常务委员会委员、监察和司法委员会副主任委员职务相应撤销。

依照《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的有关规定，李钺锋的第十四届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会副主任委员职务相应撤销。

本次全国人民代表大会个别代表的代表资格变动后，第十四届全国人民代表大会实有代表2949人。

以上报告，请审议。

第十四届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会2024年6月25日。

江苏省人民政府令第128号——江苏省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定

江苏省人民政府令第128号——江苏省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2019.01.17•【字号】江苏省人民政府令第128号•【施行日期】2019.01.17•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文江苏省人民政府令第128号《江苏省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》已于2019年1月10日经省人民政府第23次常务会议讨论通过，现予发布，自公布之日起施行。

省长：吴政隆2019年1月17日江苏省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定为认真贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的决策部署，按照《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47号）等要求，省政府对取消的证明事项涉及的省政府规章进行了清理。

经清理，省政府决定：一、对2件省政府规章予以废止。

二、对6件省政府规章的部分条款予以修改。

本决定自公布之日起施行。

附件：1﹒江苏省人民政府决定废止的省政府规章2﹒江苏省人民政府决定修改的省政府规章附件1江苏省人民政府决定废止的省政府规章一、《江苏省著名商标认定和保护办法》（1999年省政府令第157号发布，2002年省政府令第193号第一次修正，2011年省政府令第68号第二次修正）二、《江苏省实施〈地方志工作条例〉办法》（2008年省政府令第48号发布）附件2江苏省人民政府决定修改的省政府规章一、对《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》作出修改（一）将第十三条第一款修改为：“申请垫付抢救费用的，申请人应当提交垫付申请书，如实填写申请人身份信息、受害人身份信息或者受害人身份无法确认情况、交通事故情况、医疗抢救情况等，并对上述信息和情况的真实性负责。

”（二）将第十四条第一款修改为：“申请垫付丧葬费用的，申请人应当提交垫付申请书，如实填写申请人身份信息、受害人身份信息或者受害人身份无法确认情况、交通事故情况、丧葬情况等，并对上述信息和情况的真实性负责。

中华人民共和国全国人大和地方各级人大代表法

中华人民共和国全国人大和地方各级人大代表法第三条代表享有下列权利：（一）出席本级人大会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见；（二）依法联名提出议案、质询案、罢免案等；（三）提出对各方面工作的建议、批评和意见；（四）参加本级人大的各项选举；（五）参加本级人大的各项表决；（六）获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；（七）法律规定的其他权利。

第四条代表应当履行下列义务：（一）模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；（二）按时出席本级人大会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作；（三）积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动；（四）加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力；（五）与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；（六）自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；（七）法律规定的其他义务。

第六条代表受原选区选民或者原选举单位的监督。

第五章对代表的监督第四十六条代表应当正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系，不得利用执行代表职务干涉具体司法案件或者招标投标等经济活动牟取个人利益。

第四十七条选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。

被提出罢免的代表有权出席罢免该代表的会议提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。

第四十八条代表有下列情形之一的，暂时停止执行代表职务，由代表资格审查委员会向本级人大常务委员会或者乡、民族乡、镇的人大报告：（一）因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的；（二）被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利，正在服刑的。

前款所列情形在代表任期内消失后，恢复其执行代表职务，但代表资格终止者除外。

第四十九条代表有下列情形之一的，其代表资格终止：（一）地方各级人大代表迁出或者调离本行政区域的；（二）辞职被接受的；（三）未经批准两次不出席本级人大会议的；（四）被罢免的；（五）丧失中华人民共和国国籍的；（六）依照法律被剥夺政治权利的；（七）丧失行为能力的。

代表资格报告的表决要规范

代表资格报告的表决要规范作者：冯建军来源：《人大研究》 2017年第3期冯建军代表资格审查委员会的代表资格审查报告，是否需要经过人大常委会会议审议、表决，选举法第四十六条规定：“代表资格审查委员会依法对当选代表是否符合宪法、法律规定的代表的基本条件，选举是否符合法律规定的程序，以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为进行审查，提出代表当选是否有效的意见，向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团报告。

”“县级以上的各级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表的资格或者确定代表的当选无效，在每届人民代表大会第一次会议前公布代表名单。

”法律明确规定，代表资格审查委员会对当选代表的代表资格进行审查后，将审查报告报人大常委会确认、公告。

实践中，各级人大常委会的做法不尽相同。

近期，笔者对部分省级和地级市及县级人大常委会对代表资格审查报告是否需要经人大常委会会议表决问题进行了调查了解，有的地方人大常委会对代表资格审查报告只在人大常委会会议上作报告，并印发常委会组成人员，不进行表决，会后公告；有的地方人大常委会对代表资格审查报告内容，包括选举代表的代表资格和终止代表资格内容，全部表决、公告；有的地方人大常委会对代表资格审查报告的部分内容，即对选举代表的代表资格进行表决并公告，对终止代表资格的内容不付表决。

笔者认为前两种做法不够准确、规范，只有第三种做法符合代表资格审查报告报人大常委会会议确认、公告的法律规定。

地方各级人大常委会在实际操作中，为什么做法不尽相同，其主要原因：一是忽略了法律法规的规定，造成代表资格报告的表决不规范。

选举法第五十二条第二款规定，“罢免由县级以上的地方各级人民代表大会选出的代表，须经各该级人民代表大会过半数的代表通过；在代表大会闭会期间，须经常务委员会组成人员的过半数通过。

罢免的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案、公告。

论人大代表的退出机制

论人大代表的退出机制摘要：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

对于人大代表的提名、选举程序，公民和有关机构都是给予重视的。

但是对于人大代表的退出机制却不是很完善，合理的人大代表退出机制对于选举人大代表也是有重要作用的，必须从根本上畅通我国的人大代表退出路径。

关键词：退出机制罢免辞职改革和完善现行人大代表的退出机制，使得有那些履职能力差，违法乱纪等行为的人大代表能够通过规范的退出机制将其的代表资格予以终止，并且能够补选出适合的新任人大代表。

所谓“请神容易送神难”，人大代表退出机制必须发挥效力，才能更好的为人大的选举和监督服务。

一、人大代表退出机制的现状和问题我国关于人大代表退出机制的规定主要体现在《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称为《代表法》)终止代表资格的情形主要有以下六种：第一，地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的；第二，辞职被接受的；第三，未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的；第四，被罢免的；第五，丧失中华人民共和国国籍的；第六，依照法律被剥夺政治权利的。

在这几种情形中, 相对于其他四项情形，罢免机制和辞职机制比较模糊，现实中并不是很好操作，本文仅就罢免和辞职为切入点，来讨论我国人大代表的退出机制。

（一）辞职制度辞职也是我国人大代表的退出机制之一。

《选举法》第49条规定了代表向谁提出辞职，而何种情况下可以或必须辞职及应经过什么程序并没有具体规定，这种模糊的规定使得辞职这种退出机制发挥作用有限。

对于不愿或不能履行代表职责的代表,如果其坚持不辞职，那么很难终止其代表资格，但从实践来看辞职制度很难发挥作为代表退出机制的作用，代表身份更多地意味着一种政治荣誉而不是一种法律上的职务和责任。

同时,人大代表身份还意味着一定的身份特权,代表身份的荣誉和权利属性使得许多不愿或不能履行代表职责的代表一般不会主动辞去代表职务。

（二）罢免制度我国的选举分成直接选举和间接选举,这就决定了罢免也分为选民对代表的罢免和原选单位的罢免。

被公告终止的人大代表

表资格的时间是２１年８２００月８日。在有关两人的代表资格审查报告中，广平朱被罢免的理由是 “ 涉嫌受贿犯罪” 孙陶，
１８多万元。９０
届人大常委会第二十次会议表决通过。这是最新一例因“ 马” 落而辞去职的
全国人大代表。去年１月２２５日，董永安因涉嫌经济问题被“ 双规 ” 。此后第五天，河南省安
阳市人大常委会紧急召开临时常委会议，法免去了董永安的省人大代表资依格，为下一步检察机关对其实施逮捕做
后，启红向广东李省人大常委会请求辞去第十一届全国人民代表大会代表职务，国全
人大常委会于
２１年１０００月２８日
据了解，李启红所涉罪名包括内幕交易罪、泄露内部信息罪、贿罪等，受与其同案受审的包括其丈夫林永安、弟李启弟
好了程序上的准备。
据笔者统计，
２１一年中，００年因
被罢免、职、辞辞
世而经由全国人
落马的交通厅长和明星女市长都未
能出席两个月前开幕的全国“ 两会 ” 。
２１年３５日，一届全国人大四０１月十
大常委会公告终止代表资格的全国人大代表共有９
名。
次会议大幕开启。来自全国各地的人大
代表们再次齐聚北京，共商国是。不过，
一
有关十一届

区人大常委会代表依法辞去职务制度

区人大常委会代表依法辞去职务制度区人大常委会代表依法辞去职务制度区人大常委会代表依法辞去职务制度为确保区人大代表队伍的稳定性和连续性，更好地发挥人大代表参与全区国家事务管理的职能作用，更好地服务于人民群众，根据《宪法》、《地方组织法》、《选举法》和《代表法》的有关规定，结合北湖区的实际，特制定本制度。

一、辞职对象：1、因工作需要，由组织提名推荐，依法选举产生的区人大代表，在任期内调离原工作岗位，或不再担任该职务的，原则上应辞去区人大代表职务。

2、代表因其它原因，本人提出申请，也可以辞去区人大代表职务。

二、辞职程序：1、本人申请。

区人大代表辞去职务应以书面形式向区人大常委会提出。

2、压滤机滤布厂家区人大常委会依法决定，常委会主任会议应将代表的辞职申请提交常委会全体会议表决，采取无记名表决的方式，决定是否接受其辞职。

3、公告。

区人大代表辞职被接受的，其代表资格终止。

代表资格的终止，由区人大常委会代表资格审查委员会报本级人大常委会，除尘滤布由常委会予以公告。

三、补选代表。

代表辞职后形成的代表缺额，由原选区补选。

补选出缺的代表时，按《选举法》的有关规定进行。

四、本制度未尽事宜，由区人大常委会依照《宪法》、《地方组织法》、《选举法》和《代表法》的有关规定决定。

附送：区人大常委会工作报告区人大常委会工作报告区人大常委会工作报告各位代表，同志们：?我受xx市北湖区第二届人民代表大会常务委员会（以下简称“常委会”）的委托，向大会报告工作，请予审议，请列席会议的同志提出意见。

?201X年工作回顾 201X年，常委会在区委的领导下，在上级人大及其常委会的指导下，牢记“两个务必”，坚持以邓小平理论为指导，践行“三个代表”，贯彻执行党的十六大、十六届三中全会和十届全国人大一次会议精神，认真落实区二届人大一次会议的决议，围绕中心，把握大局，与时俱进，开拓创新，切实履行宪法和法律赋予的职权，为建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明，全面建设小康社会，推进我区经济建设和民主法制建设作出了新的贡献。

2024年秋10月高等教育自考试全国统一命题考试宪法学试题含解析

2024年秋10月高等教育自考试全国统一命题考试宪法学试题一、单项选择题1、根据《人民法院组织法》，下列属于我国专门人民法院的是______。

A．行政法院B．劳工法院C．金融法院D．税务法院2、根据宪法和法律，下列法律法规中，需要报全国人大常委会批准后生效的是______。

A．省人民代表大会制定的地方性法规B．自治区人民代表大会制定的自治条例C．自治州人民代表大会制定的单行条例D．特别行政区立法会制定的法律3、我国的根本政治制度是______。

A．人民代表大会制度B．基层群众自治制度C．民族区域自治制度D．特别行政区制度4、根据《澳门特别行政区基本法》，下列职务中只能由澳门特区永久性居民中的中国公民担任的是______。

A．立法会议员B．终审法院法官C．行政法院法官D．检察院检察长5、根据现行宪法，在下列各种教育类型中，国家应予普及的是______。

A．学前教育B．初等义务教育C．高等教育D．职业教育6、根据《选举法》，地方各级人大代表在任期内调离本行政区域的，其代表资格______。

A．自行终止B．在原选区继续有效C．在新选区继续有效D．由人民代表大会决定终止7、我国国籍法确定公民出生国籍的依据是______。

A．出生地主义B．血统主义C．父母居住时间长短D．血统主义和出生地主义相结合8、根据现行选举法，下列关于选区划分的表述，正确的是______。

A．选区必须按照居住状况进行划分B．选区必须按照生产单位进行划分C．选区必须按照工作单位进行划分D．选区的大小按照每一选区选1名至3名代表划分9、根据现行宪法，有权宣布进入紧急状态的国家机关是______。

A．全国人民代表大会B．最高人民法院C．国家主席D．国务院10、2010年，湖北省襄樊市更名为襄阳市。

有权批准这一更名的是______。

A．全国人民代表大会B．全国人大常委会C．国务院D．湖北省人民政府11、根据《国旗法》，下列机构所在地应当每日升挂国旗的是______。

人大代表辞职制度探析

人大代表辞职制度探析作者：倪玲芳来源：《人大研究》 2015年第9期在现有法律规定前提下，要加强制度创新，进行顶层设计，实行相对统一的各级人大代表辞职制度。

各地应根据法律规定和顶层设计，制定符合当地实际的具体执行意见和操作办法。

倪玲芳人大代表辞职，是指人大代表提出辞去代表职务。

关于代表辞职，法律的规定逐渐明确、具体，但法律的规定不可能穷尽细节，也不可能规定所有情形，有的具体环节本身也会有不同的认识。

因此，笔者建议，在现有法律规定前提下，要加强制度创新，进行顶层设计，实行相对统一的各级人大代表辞职制度，并作为政策新的起点。

在此基础上，各地根据法律规定和顶层政策，制定符合当地实际的具体执行意见和操作办法。

这样，可以使人大代表辞职制度得到更广泛的认可，产生更现实的社会效果。

一、法律法规对代表辞职的规定有一个发展的过程（一）选举法对代表辞职的规定。

1986 年全国人大常委会修改选举法时，增加了间接选举产生的代表的辞职规定，“可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职”[1]。

1995 年全国人大常委会修改选举法时，增加了直接选举的人大代表的辞职规定，“县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职。

乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职”[2]。

但对具体的操作程序没有明确规定。

在2010 年的修改过程中，有的同志提出，代表辞职的规定在实践中不好操作，建议在程序上增加有关单位接受辞职的规定，以便执行。

因此选举法对间接选举、直接选举的代表的辞职分两款作了规定。

对间接选举，增加规定“常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。

接受辞职的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案、公告”[3]。

对于直接选举，增加规定“县级的人民代表大会常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。

乡级的人民代表大会接受辞职的，须经人民代表大会过半数的代表通过。

全国人民代表大会常务委员会公告〔十二届〕第十九号——关于人大代表资格确认、终止的公告

全国人民代表大会常务委员会公告〔十二届〕第十九号——关于人大代表资格确认、终止的公告
文章属性
•【制定机关】全国人大常委会
•【公布日期】2016.07.02
•【文号】全国人民代表大会常务委员会公告〔十二届〕第十九号
•【施行日期】2016.07.02
•【效力等级】工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】人大机关
正文
全国人民代表大会常务委员会公告
〔十二届〕第十九号
内蒙古自治区第十二届人民代表大会第五次会议补选布小林为第十二届全国人民代表大会代表。

第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议并同意代表资格审查委员会的审查报告，确认布小林的代表资格有效。

山东省人大常委会决定接受杨鲁豫辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。

内蒙古自治区人大常委会决定接受陶淑菊辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。

济南军区善后工作办公室选举委员会决定接受张鸣辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。

依照代表法的有关规定，杨鲁豫、陶淑菊、张鸣的代表资格终止。

第十二届全国人民代表大会代表王东洲因病去世。

全国人民代表大会常务委员会对王东洲代表的去世表示哀悼。

王东洲的代表资格自然终止。

截至目前，第十二届全国人民代表大会实有代表2936人。

特此公告。

全国人民代表大会常务委员会
2016年7月2日。

代表资格终止,其所任人大职务能否相应终止？解析

代表资格终止，其所任人大职务能否相应终止？【常见范例】人大常委会组成人员(主任、副主任、委员和秘书长)和专门委员会成员(主任委员、副主任委员和委员)调离本行政区域，往往只去履行所任人大职务的辞职手续，却反而不去履行人大代表辞职手续。

【法律规定】人大职务的法定前提。

这里所说的“人大职务”是指依法必须是本级人大代表才能担任的职务，即：各级人大常委会组成人员(主任、副主任、委员和秘书长)和人大各专门委员会成员(主任委员、副主任委员和委员)。

人大职务的法定前提是：“县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人和委员若干人组成”(地方组织法第四十一条之规定)，“各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名，大会通过”(地方组织法第三十条之规定)。

代表资格终止的法定情形。

代表法第四十九条规定了代表资格终止的七种法定情形：“(一)地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的;(二)辞职被接受的;(三)未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的;(四)被罢免的;(五)丧失中华人民共和国国籍的;(六)依照法律被剥夺政治权利的;(七)丧失行为能力的。

”代表资格终止其所任人大职务相应终止的法律规定。

选举法第五十一条规定：“县级以上的各级人民代表大会常务委员会组成人员，全国人民代表大会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会专门委员会成员的代表职务被罢免的，其常务委员会组成人员或者专门委员会成员的职务相应撤销，由主席团或者常务委员会予以公告。

”“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席的代表职务被罢免的，其主席、副主席的职务相应撤销，由主席团予以公告。

”选举法第五十三条还规定：“县级以上的各级人民代表大会常务委员会组成人员，全国人民代表大会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的专门委员会成员，辞去代表职务的请求被接受的，其常务委员会组成人员、专门委员会成员的职务相应终止，由常务委员会予以公告。

补选人大代表选举办法是什么

补选人大代表选举办法是什么在我国，当全国人民关注的人大代表选举完成之后，可能会有一些人事变动或者组织机构的调整，使得人大代表的人员缺乏。

这时，可能会涉及到人大代表的补选程序的开展。

但是人大代表的补选也是很重要的，因此，我国规定了补选代表选举办法。

那么，补选人大代表选举办法是什么呢?来下文寻找一下答案吧。

在我国，当全国人民关注的人大代表选举完成之后，可能会有一些人事变动或者组织机构的调整，使得人大代表的人员缺乏。

这时，可能会涉及到人大代表的补选程序的开展。

但是人大代表的补选也是很重要的，因此，我国规定了补选代表选举办法。

那么，补选人大代表选举办法是什么呢?来下文寻找一下答案吧。

▲补选人大代表选举办法是什么?一、代表出缺问题。

根据代表法第四十九条之规定，地方各级人大代表在任期内调离或迁出本行政区域的，辞去代表职务的，未经批准两次不出席人民代表大会会议的，被罢免的，丧失中华人民共和国国籍的，被法律剥夺政治权利的，丧失行为能力的，其代表资格终止。

以上七种情形，经同级人大资格审查委员会审查、常委会确认公布，即形成代表出缺。

值得注意的是，人大代表的调离有两种情形：一是调离驻地的行政区域，而没有调出该级人大代表所在的行政区域。

如，县人大代表，从一个乡镇调到另一个乡镇，原乡镇的县人大代表名额虽然减少了，但是县人大代表所在的行政区域没有变，因此这名代表没有出缺。

二是调出该级人大代表所在的行政区域，其代表资格自行终止。

如，县人大代表调到另一个县工作，选举其为县人大代表的选区出缺。

二、坚持一对一补选。

选举法第五十四条规定，代表在任期内，因故出缺，由原选区或者原选举单位补选。

也就是说，哪里出缺在哪里补选，不能调换。

直接选举的县乡人大代表，其代表出缺在原选区，要补选代表时只能在该选区进行;设区的市级以上人大代表的出缺在原选举单位。

如，利辛县选举产生的亳州市人大代表，其代表出缺在利辛县，可以在利辛县人民代表大会会议上补选，也可以在利辛县人大常委会会议上补选亳州市人大代表，不能在其他县区补选利辛县出缺的亳州市人大代表。

江苏省各级人民代表大会选举实施细则（2016年）-

江苏省各级人民代表大会选举实施细则（2016年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省各级人民代表大会选举实施细则（1986年12月17日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过根据1995年6月16日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈江苏省各级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第一次修正根据2006年9月27日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈江苏省各级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第二次修正根据2011年7月16日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈江苏省各级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第三次修正根据2016年3月30日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈江苏省各级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第四次修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称选举法）、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称地方组织法）、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称代表法）和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本细则。

第二条省出席全国人民代表大会的代表，由省人民代表大会选举。

省人民代表大会的代表，由设区的市的人民代表大会选举。

设区的市的人民代表大会的代表，由县、不设区的市、市辖区（以下称县级）的人民代表大会选举。

县级人民代表大会的代表，乡、民族乡、镇（以下称乡级）人民代表大会的代表，由选民直接选举。

第三条年满十八周岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。