作业安全风险管控_三部曲_
作业安全风险管控“三部曲”
编号：AQ-Lw-04348( 安全论文)单位：_____________________审批：_____________________日期：_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑作业安全风险管控“三部曲”"Trilogy" of operation safety risk control作业安全风险管控“三部曲”备注：加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。
安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。
【摘要】安全是电力检修人员的生命线。
在变电所内开展任何一项工作，都会有安全风险，只有做到安全在责、预防在微、控制在严，在项目作业实施前、实施中和实施后能认真进行作业安全全过程管理，风险是可以控制的。
【关键字】作业安全风险管控中图分类号：P624.8文献标识码：A文章编号：在电力生产一线，安全生产的关键是作业安全风险的有效管控。
为有效控制作业安全风险，实现安全生产的目标，必须在作业过程管理中严格执行作业安全风险管控“三部曲”，从作业安全风险的辨识评估、预警控制及改进等方面开展安全风险的管控。
1作业安全风险辨识与评估风险是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合,一般分为静态风险和动态风险两部分。
作业安全风险管控至关重要的是要认清风险，找准危险点。
风险辨识主要针对设备、环境、人员素质和作业项目进行如下辨识与评估。
1.1LED法进行静态风险辨识评估。
静态风险是指电网、设备、环境和管理中存在的可能造成人身、电网、设备事故的固有隐患、缺陷或问题。
在运行的变电所内检修、技改等工作过程中，不同的停役方式、不同的作业项目都会存在不同程度的作业安全风险，有显性的带电危险、登高危险，也有二次作业过程中可能造成保护装置误动的隐性风险，依LED法开展作业项目的设备、环境、工器具的静态风险辨识。
施工班组安全管理工作执行三步走（二篇）
施工班组安全管理工作执行三步走施工班组安全管理工作执行三步走:第一步，认真做好作业前的三交、三查和六清楚。
第二步，扎实展开作业中违反四检查。
第三步，重视作业后的教育四结合。
施工班组安全管理工作执行第一步，认真做好作业前的三交、三查和六清楚。
班组长主持召开班前会，要突出三交（交任务、交安全、交措施）和三查（查工作着装、查精神状态、查个人安全用具），并根据当前生产任务的特点、设备运行状况、作业环境潜在的危险因素等进行分析和交代，且每个成员必须明白并签字确认，做到六清楚，即清楚工作任务，知道自己该具体做什么事情；清楚工作标准，知道作业流程和相应的安全、技术标准；清楚危险源，知道可能发生事故的环节、部位和应采取的防护措施，知道三措具体内容和应急措施；清楚作业环境，知道工作地段及相邻环境的威胁和防范措施；清楚设备运行状况和设备有无异常现象和缺陷存在。
第二步，扎实展开作业中违反四检查。
即：施工班组检查违纪，工作中是否密切配合，是否符合安全规程要求，是否做到四不伤害；检查组织措施，工作票、操作票填写是否正确、具体、完善，危险点分析及控制措施是否到位，是否具有可操作性和针对性，必要时可再次深入现场进行踏勘和分析，没有百分之百的把握，绝对不允许作业；检查安全工器具，工器具是否按作业要求配置，是否合格，使用是否正确规范等；检查技术措施，停电、验电是否到位，接地线装设是否正确，是否悬挂标识牌等；及时纠正不安全行为，发现一个，制止一个，纠正一个，对屡禁屡犯者，从重处罚。
第三步，重视作业后的教育四结合。
把四检查中遇到的问题记录在案，事后与技能锻炼结合，通过岗位练兵、技能竞赛等形式，提高员工业务技能，员工只有熟练操作，才能够对工程安装设备、设施、环境等可能存在的缺陷或出现的故障及时发现和做出正确的判断，并进行迅速地处理，消灭不安全因素；与员工个体差异结合，要因人施教，不搞一锅烩，根据职工知识结构、技术素养、理解能力等方面，分工种、分类别、分层次、分阶段地进行差异化培训，使每位职工都能最大限度掌握安全技能；与警示教育相结合，培养员工由要我安全转变到我要安全、我会安全、我要主动反违章的境界上来；与班组的日常安全活动相结合，开展查一个事故隐患、提一条安全合理化建议、讲一件事故教训等活动，切实加强反违章力度。
安全三步曲
1、预想工作步骤
●不要急于开始
●把工作分解成若干基本步骤
●在心中把所有步骤想清楚
2、观察环境，识别风险
●观察现场情况
●进行工作安全分析
●确认风险
3、准备控制措施
●该风险是否涉及其它人
●落实控制措施
●最后检查一遍
●全力以赴，完成任务HSE风险识别指引
我明白此工作的程序吗？
别人知道我在干什么吗？
我会不会滑倒，绊倒，跌落？我是否感觉疲倦或不适？
我搬运物品的姿势正确吗？我自己行吗？
我是否知道要接触的产品的安全特性？
我是否正确使用工具及安全防护用品？
有没有异常气味或油迹？从哪里来？
我观察周围的环境了吗？
会不会有车辆撞到我？我的位置安全吗？
周围有没有其它特别的工作（如维修）？
会不会有物品掉下来，砸到我？
我在接触电气设备吗？我合资格吗？如果发生意外，我该怎么办？
我有留意潜在事故并报告了吗？。
浅谈安全管理中的“三步曲”
浅谈安全管理中的“三步曲”摘要：安全管理所涉及的群体，大体上有三支：制订管理制度并监督执行的管理层面、执行上级制度及要求的基层干部层（也是执行层面）、落实各项管理制度并身体立行的岗位工人层面。
那么如何做到安全管理顺畅、和谐与持续改进，就应该把握好三个步骤：第一步是制订管理制度；第二步是吸收和执行管理制度；第三步是认真落实各项管理制度。
笔者称之为“三步曲”。
这三个步骤相对而言可对应上面所说的三支群体。
要想使安全管理的全过程紧密配合、和谐发展，就必须像奏一支协奏曲、交响曲一样，需要整体的发挥，“三步曲”之间的和谐是密不可分、相互促进的，这样安全管理才能更好的发展，才能做到位，人身及生产财产才能有保障。
笔者针对安全管理的“三步曲”，浅谈一下如何做到更和谐、更密切。
关键词：安全；管理；三步曲一、坚持密切联系基层，努力制订更具合理、科学的安全管理制度，形成安全管理的第一步曲科学的安全生产管理制度是要从生产实践中吸收而来的。
一个单位所涉及的生产流程及生产性质不同，其安全管理制度也不同，要针对自己的特点而制订出符合自己的安全生产管理制度，这是安全管理和谐发展的必要条件。
科学管理制度的制订要通过有多年生产实践且经验丰富的管理者而编写出来的，并且经过管理层面的组织机构表决而形成的。
科学的管理制度需要与时俱进，它随着时代的发展进步而随波逐流。
同类型的科学安全管理方法也要相互借鉴，不能死守自己的一方“土地”。
科学的管理制度要不断改进，通过深入基层了解最一线的生产实际情况，与基层干部工人亲密接触，了解最可靠的东西，最有价值的东西，并且围绕最易发生问题的生产流程、薄弱环节、关键岗位人员等要素进行适当的制度规定，并经过管理的运行实践，形成“文本”制度。
刚刚制订出的管理制度只是管理的“文本”，并不能够说明企业管理就能够做到位。
验证安全管理成功与否关键在于实践，通过基层的生产实践，岗位工人检验制订的制度规定，这个过程也要通过管理者下基层检查、督导、考核等方式来促进基层认真执行。
安全生产监管三步曲.doc
安全生产监管三步曲2009年3月全国两会期间，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中提出了基于“三位一体”管理的安全生产管理理念。
其中之一是全过程的质量和安全管理，这意味着安全生产监督的过程是自始至终，没有漏洞或遗漏，为安全生产编织了一个密闭的防护网。
如何有效地进行全过程的安全监管，笔者认为应特别注意安全生产监管的三个步骤:p预防。
安全生产法规定，安全生产应遵循安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，主要目的是把安全事故消灭在萌芽状态。
在实际工作中，各级政府和安全监管部门的安全监管重点一般仍然是对责任人进行调查和处理。
我从自己的监督实践中认识到，预防胜于救灾。
各级人民政府及其安全生产监督管理部门、有关部门和生产经营单位，必须始终把事故预防作为安全生产工作的重点和落脚点只有注重事前预防，我们才能预防小事故，最大限度地减少安全事故的发生。
(一)努力提前营造安全生产的社会氛围《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》把安全生产作为当前影响社会和谐的问题之一，强调了科学的安全发展观。
由于种种原因，我国公民的安全意识相对薄弱。
随着经济的发展和社会的进步，安全生产不再是生产经营单位事故造成人员伤亡的个人问题，而是关系到人民生命财产安全和国民经济发展与社会稳定大局的社会政治问题。
关心生命和安全是整个社会政治、经济和文化生活的主题之一。
要重视和实现安全生产，我们必须有强烈的安全意识。
俗话说:心不在焉，地动山摇，要从以人为本和科学发展观的角度认识安全生产的重要性。
加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，增强全体公民特别是员工的安全意识，增强事故预防和应急处理能力；加强对生产经营单位和员工的安全生产教育和培训，确保员工具备必要的安全生产知识，熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；只有树立我的安全意识，安全生产才能得到普遍和高度的重视，安全生产才能成为每个公民的自觉行动，从而为营造安全生产的社会氛围奠定深厚的思想基础和群众基础(2)关注安全准备生产经营单位必须具备安全生产的法定条件，必须有相应的资金保证，必须同时进行安全设施的建设，安全设施的设计、施工和验收必须按照规范进行，并必须做好安全技术的研究和应用。
唱好安全生产三部曲(最新版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改唱好安全生产三部曲(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process唱好安全生产三部曲(最新版)针对项目安全生产日常管理中暴露的的问题，担负(天)津保(定)客专五标施工任务的中铁十一局集团四公司津保二标项目部，自前年进场以来，就唱好了安全生产三部曲，取得了良好的效果。
第一部曲：硬件软件同时抓项目部在上场之初，就注重对项目全体员工普及和强化安全责任意识和危机意识。
除必要的安全教育外，还在项目部营造警钟长鸣的氛围。
安质部定期组织学习其他先进项目安全生产典型经验;组织全员观看其他施工单位安全事故的纪录片，从中吸取安全事故教训;从珍惜生命，珍爱家庭的角度让职工真切感受到自身与安全管理工作的息息相关。
项目部安质部定期举办安全教育培训，提高员工安全觉悟，建立个个都是安全员的思想。
通过培训促使操作人员熟悉作业过程各个环节的操作要领，按规定正确使用劳动保护用品。
一手抓安全意识这个“软件”，一手抓“安全设施”这个硬件。
习惯成自然!将“安全是最大的效益”理念深入员工的骨髓。
通过项目部安全文化建设、制度建设、思想建设三个方面逐步培养安全习惯的养成。
把对安全工作的应付差事转变为严格执行安全规范潜意识里的习惯性操作。
第二部曲：做好“小题大做”文章项目部班子成员形成了共识：安全风险管理重在预防事故的发生，变事后总结为事前预防是最有效的保安全措施。
所谓“小题大做”，就是把“小安全”当作“大工程”来抓。
在施工生产中，严格按照文明施工，标准化施工的规定操作，如在桥梁施工中，泥浆池围挡防护的规范，安全网的挂设，作业人员安全帽的佩戴，安全标志或标识的粘贴等，把这些看似不起眼的小事或者薄弱环节当作“大工程”来抓，排除安全隐患不留死角。
安全管理“三部曲”
编号：SY-AQ-02255( 安全管理)单位：_____________________审批：_____________________日期：_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑安全管理“三部曲”"Trilogy" of safety management安全管理“三部曲”导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。
在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。
无论你处于组织管理中的哪个层次，成功的安全管理都需要有最高领导者的支持，否则，安全工作将无从做起。
国外一些企业的安全监管人员在实践中总结的安全管理的“三步曲”或许会帮助你进一步提高组织的管理水平。
第一步高层领导的支持首先，成功的安全管理需要有企业内各级领导和各个部门的支持。
我们常听有人这样抱怨：“领导并不支持我的安全工作。
”但是，领导支持安全工作的程度取决于安全会给他带来多大利益。
一位资深管理专家说：“商务的核心就是商务”、“安全的核心也是商务”。
也就是说，公司的使命与安全的使命两者并不是对立的。
安全部门应围绕公司的使命和目标而工作，要始终记住有效的安全管理才能构成有效的管理，而有效的管理包括有效的安全管理。
公司最重要的目标是获得利润。
而公司的安全生产部门一般情况下不可能有收益。
安全生产部门的任务是通过减少事故费用来达到公司的目标。
你可以收集一些资料，来说明在过去几年中，由于没有重视安全防范措施，公司所支付的额外开销情况。
比如某一类伤亡事故的损失费用。
其它一些费用，如财产损失、增加的保险费、减少的利润、医疗费开支、法律上的处罚等也要一并列出来。
把所有过去几年的额外开支总合起来，算出每年平均的额外开支，并预测下一年度的开支趋势。
据此，提出你的建议方案，说明如果公司要采取这项防范方案，每年可以节省多少开支。
安全监管要唱好“三部曲”(最新版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改安全监管要唱好“三部曲”(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process安全监管要唱好“三部曲”(最新版)从安全生产监督管理的过程来划分，安全生产监督管理可分为事前监管、事中监管和事后监管，安全监管部门要想提高安全监管水平，必须唱好“三部曲”。
一、严格准入，加强事前监管事前监管主要是门槛准入和安全设施的审查验收，安全监管部门要严格有关安全生产许可事项的审批和新建、改建、扩建建设项目的安全设施的审查验收，把好源头安全关。
（一）要严格《安全生产许可证》的审核发放。
国务院发布的《安全生产许可证条例》规定，国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。
企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
条例对企业取得安全生产许可证，应当具备的安全生产条件作出了明确规定。
安全监管部门必须严格按照规定，认真、严肃地办理安全生产许可证相关手续。
一是必须做到程序合法，企业的有关手续必须齐全，各种证件完整、有效，办理许可手续的先后顺序必须合法。
该到现场审查的必须到现场进行审查，并作出记录。
二是要坚持标准，对许可要求的十三项条款，不得有缺项，在安全条件上不能有“硬伤”。
三是严守时间规定，不得无故拖延。
安监部门应当自收到申请之日起45日内审查完毕，经审查符合安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证。
（二）要严格建设项目安全设施“三同时”审查。
安全生产监管三步曲范本（2篇）
安全生产监管三步曲范本安全生产是企业经营管理的重要方面，也是保障员工生命安全和财产安全的关键。
为了加强安全生产监管，提高企业安全生产管理水平，以下是一个不含分段语句的安全生产监管三步曲范本。
第一步，建立完善安全生产管理制度和机制。
建立完善的安全生产管理制度是保障安全生产的基础。
企业应根据自身生产经营特点和安全风险评估结果，制定适应实际情况的安全生产管理制度。
这些制度应包括安全生产责任制、安全生产管理责任制、应急管理制度等。
同时，要建立健全安全生产管理机制，确保各级管理人员对安全生产负起应有责任，形成安全生产管理工作的整体合力。
第二步，加强安全生产监督和培训。
安全生产监督是保障安全生产的重要手段。
企业应建立健全安全生产监管体系，指定专门的安全监管人员，加强对生产过程的监控和记录，发现问题及时纠正，确保生产过程的安全性。
同时，还应加强员工安全生产培训，提高员工的安全意识和技能，让员工掌握安全生产技能和应急处理能力，有效降低事故发生的风险。
第三步，完善事故应急预案和救援机制。
事故是很难完全避免的，但是通过事前的预防准备和事故应急预案的制定可以减少事故的发生，降低事故带来的损失。
企业应根据实际情况制定完善的事故应急预案，明确各级各部门的职责和任务，建立起一套完善的事故应急指挥系统。
同时，还要完善事故救援机制，确保在事故发生后能够迅速组织有序的救援工作，最大限度地减少事故对人员和财产的伤害。
总之，加强安全生产监管是企业保障安全生产的必然要求。
只有建立完善的安全生产管理制度和机制，加强安全生产监督和培训，完善事故应急预案和救援机制，才能够有效地预防和减少事故的发生，保障员工生命安全和财产安全。
这些步骤的实施需要企业领导的高度重视和全体员工的积极参与，共同为创造安全稳定的生产环境而努力。
安全生产监管三步曲范本（二）在现代社会中，安全生产监管具有至关重要的意义。
只有保障安全生产，才能确保人民群众的生命财产安全，并促进经济社会的持续健康发展。
风险管理：法律风险控制“三部曲”
核⼼提⽰：就⽬前现状来看，施⼯企业⼆级单位的法律失控是导致企业法律风险增加的重要因素，因此，就⼆级单位的法律风险采取“三部曲”的控制对策显得尤为重要。
所谓施⼯企业⼆级单位，指的是⼤型施⼯企业所属的分局或施⼯局。
从实践上看，它们是贯彻落实企业法律风险控制⼯作的主体，具有直接管控⾃⾝和施⼯项⽬法律风险的责任，因此，⼆级单位的法律风险失控是导致企业法律风险增加的重要因素。
所以说笔者以为，应当从以下三⽅⾯加强⼯作，采取“三部曲”的控制对策。
从⽽在真正意义上遏制法律风险。
强化法律风险控制的基础⼯作 所谓“防患于未然”，⽽这⼀环节正是法律风险控制⼯作始终处于积极、有效和稳健运作的重要保证。
⼆级单位具有经营管理和项⽬管理的多重功能，法律风险存在着范围⼴和层次多，因此，在基础⼯作的强化中，可以通过制度化、专业化、体系化建设，使法律风险控制⼯作达到全⽅位覆盖和长期有效进⾏的⽬的。
加强制度建设。
⽬前在企业这⼀层⾯，法律风险控制制度相对较全，但是⼆级单位的法律风险控制制度还较为缺乏，特别是基础性的程序制度等建⽴的较少。
这就使得⼀些⼯作经常处于放任状态，由此⽽导致风险的产⽣。
⼆级单位需要建⽴健全法律风险控制⼯作的有关制度，如法律顾问⼯作制度、岗位权责制度、决策制度、请⽰报告制度、风险评估制度、专业⼯作制度、报表制度、档案制度、奖惩制度等，使各项⼯作有章可循，始终处于受控状态。
明确控制法律风险内容及其⽅法。
考虑到⼆级单位⼯作的特点，法律风险控制⼯作⾄少应当包括决策风险、招投标风险、合同签署阶段风险、合同履⾏阶段的风险、风险事件的处置风险等内容。
要从专业管理的⾓度，以具体的制度为依据，对不同级别的风险采取不同的处置⽅法。
在具体⼯作中可视需要，原则上可选择风险回避、风险降低、风险转移、风险保留等措施。
建⽴法律风险控制流程。
这是使风险控制⼯作得以有效落实的重要措施。
原则上按以下⼯作流程处置法律风险：确定风险事项控制⽬标；进⾏风险事项识别；进⾏风险事项评估；进⾏风险事项决策；进⾏风险事项处置；进⾏风险事项报告；进⾏风险事项监督、考核等。
《安全管理》之安全生产监管三步曲
安全生产监管三步曲20xx年3月全国“两会”期间，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中提出了“三全”管理的安全生产管理理念，其中之一是全过程的质量和安全管理，意味着安全生产监管的过程是至始至终，无缝隙、无疏漏，为安全生产编织了密不透风的防护大网。
如何有效做到全过程安全监管，笔者认为应抓好安全生产监管“三步曲”：事前防范《安全生产法》中规定，安全生产遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，主旨就是要把安全事故消灭在萌芽状态。
现实工作中，各级政府和安监部门安全监管的重心普遍还是停留在事后查处和责任人处理上，本人从自身的监管实践中认识到，防范胜于救灾，各级人民政府及其安全生产监督管理部门、有关部门和生产经营单位在任何时候都必须把预防事故作为安全生产工作的着眼点和落脚点。
只有把工作重心放在事前防范上，才能防微杜渐，最大限度地减少安全事故的发生。
（一）着力营造事前防范的安全生产社会氛围。
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把安全生产作为当前影响社会和谐的问题之一，强调“安全发展”的科学理念。
由于各种原因，我国公民的安全意识相对淡薄。
随着经济发展和社会进步，安全生产已不再是生产经营单位发生事故造成人员伤亡的个别问题，而是事关人民群众生命和财产安全，事关国民经济发展和社会稳定大局的社会问题和政治问题。
关爱生命、关注安全是全社会政治、经济和文化生活的主题之一。
重视和实现安全生产，必须有强烈的安全意识。
俗话说：“思想不牢，地动山摇”，要从以人为本和“科学发展观”的高度来认识安全生产的重要性；要加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传，增强全体公民特别是从业人员的安全意识，增强事故预防和应急处理能力；要加强对生产经营单位及从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必需的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；只有树立了“我要安全”的意识，安全生产才能得到普遍的和高度的重视，才能使安全生产变为每个公民的自觉行动，从而为营造事前防范的安全生产社会氛围奠定深厚的思想基础和群众基础。
《步步为营,高风险作业安全管理三部曲》
步步为营，高风险作业安全管理三部曲课程背景：2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火，火灾共造成53人死亡，70人受伤。
事故原因，是由无证电焊工违章操作引起的。
事故暴露出施工作业现场管理混乱，违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，以及有关部门安全监管不力等问题。
在建筑工程领域、电力行业、石油化工领域、传统制造业领域，存在大量的高风险活动，许多作业环节，已有的作业程序并不能完全覆盖，如：非常规作业、偏离安全标准、规则、程序要求的作业等。
同时，在作业现场，针对高危作业，如：受限空间作业、挖掘作业、高处作业、移动式吊装作业、管线打开、动火作业、临时用电作业等，也无法单纯使用操作程序对其进行风险控制。
另外，即使法规标准对相关作业做出了明确的要求，但是各企业如何结合本企业的实际情况，将要求落地，也是企业需要解决的问题。
企业在解决这些问题时，形成了许多值得借鉴的方法。
如石化领域、电力行业推行的“作业许可制度（作业票、作业许可证）”、核电工程领域推行的“高风险作业控制单制度”、工程领域推行的“危险性较大工程安全专项施工方案制度”，都是企业通过不断探索，总结形成的适合本行业或相关专业的切实可行的解决方案。
为推广此类解决方案，帮助企业切实落实高风险活动的安全管理问题，特编制了本课程。
课程时间：2-3天，6小时/天课程对象：工程行业、制造业、石化行业、电力行业的作业管理人员、安全管理人员、班组长。
课程方式：讲师讲授+案例分析+视频分享+实操演练课程收益：●学员能够说出事故致因理论和轨迹交叉理论的定义，并且运用这两个理论对事故进行分析。
● 学员能够掌握常用的风险辨识的方法，并对本人所在的岗位或所从事的作业开展风险辨识工作。
● 学员能够对所辨识出来的风险进行评估与分级。
● 学员能够掌握作业许可的操作要点，并且开展实践。
● 学员能够掌握高风险作业安全控制单的实施要点。
● 培养学员的安全意识、安全技能、管理方法，切实降低高风险活动的安全风险。
作业安全风险管控“三部曲”详细版
文件编号：GD/FS-4540（操作规程范本系列）作业安全风险管控“三部曲”详细版The Daily Operation Mode, It Includes All The Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify ManagementProcess.编辑：_________________单位：_________________日期：_________________作业安全风险管控“三部曲”详细版提示语：本操作规程文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。
，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。
【摘要】安全是电力检修人员的生命线。
在变电所内开展任何一项工作，都会有安全风险，只有做到安全在责、预防在微、控制在严，在项目作业实施前、实施中和实施后能认真进行作业安全全过程管理，风险是可以控制的。
【关键字】作业安全风险管控中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：在电力生产一线，安全生产的关键是作业安全风险的有效管控。
为有效控制作业安全风险，实现安全生产的目标，必须在作业过程管理中严格执行作业安全风险管控“三部曲”，从作业安全风险的辨识评估、预警控制及改进等方面开展安全风险的管控。
1作业安全风险辨识与评估风险是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合,一般分为静态风险和动态风险两部分。
作业安全风险管控至关重要的是要认清风险，找准危险点。
风险辨识主要针对设备、环境、人员素质和作业项目进行如下辨识与评估。
1.1LED法进行静态风险辨识评估。
静态风险是指电网、设备、环境和管理中存在的可能造成人身、电网、设备事故的固有隐患、缺陷或问题。
施工班组安全管理工作执行三步走
施工班组安全管理工作执行三步走施工班组安全管理工作执行“三步走”: 第一步，认真做好作业前的“三交”、“三查”和“六清楚”。
第二步，扎实展开作业中违反“四检查”。
第三步，重视作业后的教育“四结合”。
施工班组安全管理工作执行第一步，认真做好作业前的“三交”、“三查”和“六清楚”。
班组长主持召开班前会，要突出“三交”（交任务、交安全、交措施）和“三查”（查工作着装、查精神状态、查个人安全用具），并根据当前生产任务的特点、设备运行状况、作业环境潜在的危险因素等进行分析和交代，且每个成员必须明白并签字确认，做到“六清楚”，即清楚工作任务，知道自己该具体做什么事情；清楚工作标准，知道作业流程和相应的安全、技术标准；清楚危险源，知道可能发生事故的环节、部位和应采取的防护措施，知道“三措”具体内容和应急措施；清楚作业环境，知道工作地段及相邻环境的威胁和防范措施；清楚设备运行状况和设备有无异常现象和缺陷存在。
第二步，扎实展开作业中违反“四检查”。
即：施工班组检查违纪，工作中是否密切配合，是否符合安全规程要求，是否做到“四不伤害”；检查组织措施，工作票、操作票填写是否正确、具体、完善，危险点分析及控制措施是否到位，是否具有可操作性和针对性，必要时可再次深入现场进行踏勘和分析，没有百分之百的把握，绝对不允许作业；检查安全工器具，工器具是否按作业要求配置，是否合格，使用是否正确规范等；检查技术措施，停电、验电是否到位，接地线装设是否正确，是否悬挂标识牌等；及时纠正不安全行为，发现一个，制止一个，纠正一个，对屡禁屡犯者，从重处罚。
第三步，重视作业后的教育“四结合”。
把“四检查”中遇到的问题记录在案，事后与技能锻炼结合，通过岗位练兵、技能竞赛等形式，提高员工业务技能，员工只有熟练操作，才能够对工程安装设备、设施、环境等可能存在的缺陷或出现的故障及时发现和做出正确的判断，并进行迅速地处理，消灭不安全因素；与员工个体差异结合，要因人施教，不搞“一锅烩”，根据职工知识结构、技术素养、理解能力等方面，分工种、分类别、分层次、分阶段地进行差异化培训，使每位职工都能最大限度掌握安全技能；与警示教育相结合，培养员工由“要我安全”转变到“我要安全”、“我会安全”、“我要主动反违章”的境界上来；与班组的日常安全活动相结合，开展查一个事故隐患、提一条安全合理化建议、讲一件事故教训等活动，切实加强反违章力度。
王洼煤矿唱响安全管理“三部曲”
王洼煤矿唱响安全管理“三部曲”今年以来，王洼煤矿针对矿井生产实际，在地质条件差、工作任务繁重的情况下，坚持从源头抓安全，以抓培训、抓现场、抓作风“三抓”为依托，唱响安全管理“三部曲”，促进了矿井安全生产。
抓培训，强基础。
该矿以安全宣传教育为抓手，在职工中掀起读安全书，写安全日记，撰写安装保证书，学安全规章的新风尚。
制作了事故案例宣教片，发放到各科队，使职工从身边违章事故中汲取教训，为职工提高自觉防范能力提供了具有针对性的教材。
同时，定期举办各工种职工培训班，提升职工的安全业务素质。
各队注重加强了职工的班前班后教育，组织职工进行安全宣誓和事故案例教育，强化职工安全生产意识职工升井后，对当班的生产过程进行总结讨论，剖析不安全行为，举一反三，杜绝类似行为不再发生。
这一系列措施的综合实施，为安全生产夯实了基础。
抓现场，强管理。
该矿大力推行签“安全协议书”、开工前安全确认制度和“四位一体”现场跟踪管理制度，加大开工前和施工过程的监管力度，将安全关口前移。
进一步明确专职安检员、瓦检员、质检员、班长的职责，严格按照质量标准化标准，对开工前安全生产状况进行检查，确认达到优良品后方可开工，将安全隐患消除在作业现场的源头。
对施工过程实行动态管理，班长和跟班队长每班必须向调度室汇报当班安全生产情况，使作业现场处在矿的监管之下，坚决执行不安全不生产、先安全后生产的原则，强化安全生产的过程监督管理。
抓作风，强保障。
首先，领导班子自我加压，加大井下检查工作力度，延长入井时间，在作业现场第一时间解决安全生产问题。
其次，针对往日管理人员跟班走过场、流于形式的做法，狠抓管理人员作风建设。
对干部、技术员的入井时间入井次数严格考核制度，从而提高管理人员的跟班质量。
与科队签订安全生产责任状，层层落实安全生产责任制，形成一级对一级负责的管理格局。
在全矿形成班班有人跟，各个工作现场有人管的局面。
再次，制定安全生产奖励措施，与跟班队长、班长的奖金直接挂钩，提高了跟班队长、班长的责任心。
安全管理“三部曲”
安全管理“三部曲”无论你处于组织管理中的哪个层次，成功的安全管理都需要有最高领导者的支持，否则将按照相关规定进行处罚等也要一并罗列出来。
把所有过去几年的额外开支总合起来，算出每年平均的额外开支，并预测下一年度的开支趋势。
据此，提出你的建议方案，说明如果公司要采取这项防范方案，每年可以节省多少开支。
预期的节省开支和总体的防范措施费用这两者之差就是安全管理对公司的贡献。
还有一点，你要注意，你是与公司内的工程部、市场部、人力部和其它部门都在进行竞争，他们也都要力争更多的资金使用预算。
其它部门也都强调本部门的重要性，以此来获得额外的运转费用。
所以，最好的办法是向高层领导展示安全投入是最有价值的投入，公司可在将来几年中获益，并可达到持续性发展，以此力争领导更多的支持。
高层领导的支持是做好安全工作的开端，并且也是把安全工作纳入整个公司工作中去的关键所在。
从高层领导的支持开始，也就迈出了有效安全管理的第一步。
第二步制订切合实际的安全规划有了高层领导的支持后，下一步就要开始设计公司的安全规划。
它包括建立安全目标、政策、规程、操作办法等，并在实践中及时更改、调整。
1．安全目标在制定公司的安全目标时，你应与公司的其它部门进行合作，尤其是要有高级管理人员的参与，否则，这个安全目标将难于实现。
2．安全政策一旦确定了安全目标，一系列的政策就可以由此制定出来。
政策一般是为了促进安全目标的具体实施。
比如，公司的政策可以规定公司为每位工人提供必要的个人防护用品。
公司的政策一旦制定之后，这些政策要认真严格执行并定期进行修订。
3．规则和规程规则和规程是根据政策制定的，并要与政策相衔接和一致。
这些规则特别要与计划任务相一致。
在大多数情况下，规则与规程要考虑如下一些内容：如安全与健康管理、听力保护、人机工程学、危险物质、工业卫生、防火、灾害等。
计划要考虑如下内容：目的、职责、危险识别、危险控制、操作程序、工作时间表，并且计划要每年进行调整和更新，认证审核工作可以帮助公司确保计划的更新。
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作业安全风险管控“三部曲”
【摘要】安全是电力检修人员的生命线。
在变电所内开展任何一项工作，都会有安全风险，只有做到安全在责、预防在微、控制在严，在项目作业实施前、实施中和实施后能认真进行作业安全全过程管理，风险是可以控制的。
【关键字】作业安全风险管控
中图分类号：P624.8 文献标识码： A 文章编号：
在电力生产一线，安全生产的关键是作业安全风险的有效管控。
为有效控制作业安全风险，实现安全生产的目标，必须在作业过程管理中严格执行作业安全风险管控“三部曲”，从作业安全风险的辨识评估、预警控制及改进等方面开展安全风险的管控。
1作业安全风险辨识与评估
风险是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合,一般分为静态风险和动态风险两部分。
作业安全风险管控至关重要的是要认清风险，找准危险点。
风险辨识主要针对设备、环境、人员素质和作业项目进行如下辨识与评估。
1.1LED法进行静态风险辨识评估。
静态风险是指电网、设备、环境和管理中存在的可能造成人身、电网、
设备事故的固有隐患、缺陷或问题。
在运行的变电所内检修、技改等工作过程中，不同的停役方式、不同的作业项目都会存在不同程度的作业安全风险，有显性的带电危险、登高危险，也有二次作业过程中可能造成保护装置误动的隐性风险，依LED法开展作业项目的设备、环境、工器具的静态风险辨识。
D=LEC，式中D为风险值。
L―发生事故的可能性大小，E―,暴露于危险的频繁程度，C―发生事故产生的后果。
1.2PR法进行动态风险辨识评估。
动态风险是指现场作业活动和管理过程中人的不安全行为。
用P值代表事故发生的可能性，即在风险已经存在的前提下，发生事故的可能性。
按照事故的发生率将P值分为四个等级。
R值代表后果严重性，即在此风险导致事故发生之后，造成对人身、电网或设备的危害程度。
根据国网公司事故调查规程的分类，将R值分为特大、重大、一般、轻微四个级别。
不同的作业安排会有不同的安全风险，作业前的现场勘察摸底是动态风险分析到位的前提，只有根据作业任务、现场状况、工期情况、人员安全承载能力等进行分析，才能充分认识作业的动态安全风险程度。
2作业安全风险预警与控制
项目开工前，由项目负责人召集各专业工作负责人进行现场摸底，根据项目工作特点、所处地理环境和施工方法等制定规范的施工计划及“三措”方案。
根据作业静态风险、动态风险辨识评估，对一般及以上风险等级的作业项目编制“作业项目安全风险控制措施卡”并与“三措”方案一
并报上级主管部门批准后实施。
2.1作业安全风险预警
风险预警是指对可能发生人身伤害事故和由人员责任的电网和设备事故的作业安全风险，对被评估为较大及以上风险等级的作业项目实行安全预警。
风险预警的关键是找准风险点，明确风险控制措施，制订切实有效的施工步骤，使项目实施过程安全在控、可控、能控。
2.2作业安全风险控制
风险控制是指采取预防措施或控制措施将风险降低到可接受的限度。
在作业现场，安全风险并不是一成不变的，应实行动态管理。
2.2.1注重人机安全模式的建设
各专业班组强化工器具的管理及规范使用，确保人、机安全。
特别是对安全工器具、电动机具、起重用具及劳动防护用品的检查，做到标明测试结果、检测（自查）时间、检测（自查）有效期的卡片式管理，并做到电动机具的接地专用线及操作说明书一应俱全，确保带进变电所的工器具安全可用，且专业人员安全正确使用。
2.2.2充分发挥班前会、班后会的作用
班前会的实效性是作业安全风险控制的有效保证，班后会的实效性是作业安全风险控制水平提高的有力支撑。
项目实施时必须做到作业前“四清楚”：清楚作业任务、危险点、作业程序和安全措施。
项目实施完成后，必须对现场安全措施的执行情况进行点评，细化风险控制过程管理，以坚固的安全基础，确保作业安全。
2.2.3贯彻落实现场安全措施
作业安全的保证，要有科学严谨的“三措”方案来规范专业人员的作业步骤和程序，避免安全事故的发生，更须对现场安全措施的贯彻落实。
作业人员是作业安全风险控制措施的现场执行人，现场作业必须严格执行工作票制度和工作许可、监护制度，做到作业现场“四到位”：人员到位、措施到位、执行到位和监督到位。
有效控制人的不安全行为，减少人为失误，切实履行风险预警、控制措施，避免人身伤害和人员责任事故的发生。
3作业安全风险控制状况检查与改进
安全风险管理的实质是要规避风险，提高风险识别能力和处置能力，最大限度地减少或消除安全风险，形成“流程规范、措施明确、责任落实、可控在控”的安全风险管控机制。
3.1强化作业安全风险管控的闭环管理。
消除、控制风险工作不是一劳永逸的，须对项目实施过程的风险管控情况进行动态管理、分析及总结。
作业安全风险管控从项目实施的前期摸底、“三措”方案编制、现场风险控制措施制定、贯彻落实及检查评估，从不同角度对风险进行评估一整改一改进一再评估的要求实施PDCA的闭环管理，固化作业流程，优化作业环节，提升作业安全风险管控能力。
3.2充分发挥安全监督体系的作用
安全保证体系在确保作业现场严格执行规范化、标准化管理要求，积极进行风险管控的基础上，必须充分发挥安全监督体系的作用，对作业项目负责人及班组工作人员的安全风险控制实行“全面、全员、全过程、全
方位、全时段”的管理和监督，及时纠正不安全的行为，把好项目实施过程中的每道安全关卡，提高制度执行的严肃性和风险管控能力。
作业安全风险无时不在、无处不在，只要措施得力，风险是可以控制的。
只要人们在思想上重视它，则人们应是有能力掌握它、防范它的。
所以，安全生产要常抓不懈，安全管理要严、细、实，打基础、重过程、强管理，才能有效控制各项作业安全风险，才能确保作业安全。
【参考文献】
国家电网公司：《国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见》
国家电网公司：《生产作业风险管控工作规范（试行）》
浙江省电力公司：《作业安全风险辨识评估与控制实施办法》。