工程总承包项目安全管理

工程总承包项目安全管理办法

《建设工程安全生产管理条例》第二十四条规定建设工程实行

施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承

包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将

建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产

方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产

承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分

包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

针对目前我公司所从事总承包模式下对分包单位的安全管理工

作提出以下规定：

第一章安全生产管理

1、安全生产控制指标

（1）企业职工安全责任事故死亡率0；

（2）企业职工安全责任事故重伤率0；

（3）分包单位安全责任事故死亡率0；

（4）分包单位安全责任事故死亡率0；

（5）杜绝较大（含以上）生产安全责任事故；

（6）杜绝负有建设管理责任的生产安全责任事故；

（7）杜绝重大以上突发环境责任事故；

（8）杜绝重大以上职业病危害责任事故；

2、建立安全生产管理组织体系、人员资格管理体系，切实执行安全生产责任制。

我公司建立对分包单位资质和人员资格管理制度；分包单位建

立独立有效的安全生产责任制度，对安全目标进行分解与落实，明

确各级安全职责。

3、各分包单位必须建立安全生产、文明施工资金保障制度。

制度有针对性、具体性；制定并实施安全生产资金使用年度计划、安全教育专项资金。

4、安全教育培训

各分包单位必须按规定建立安全培训教育制度并实施，制度企业负责人、明确项目经理、专职安全员、特种作业人员、新进单位从业人员及其他管理人员安全培训教育要求；按要求参加各级住房城乡建设主管部门组织的培训、教育会议。

5、安全检查及隐患排查

（1）总承包单位定期派遣安全管理人员对各分包单位安全管理制度执行情况及现场安全施工工作进行随机抽样、现场观察、实地检测相结合的安全检查、隐患排查工作。

（2）对检查出的安全隐患，分包单位及时定人、定时、定措施

进行整改。企业进行复查，直至通过检查。

6、事故处理及事故报告

各分包单位建立生产安全事故报告、处理制度；事故发生后及

时（x分钟内）向我公司上报事故情况；按规定实施对事故处理的“四不放过”原则。

事故报告、处理架构图：

7、应急救援

我公司及各分包单位建立各自有针对性的的应急救援预案、演

练制度，按规定进行每x月一次的演练；按预案建立应急救援组织、求援人员，落实救援物资。

第二章安全技术管理

8、法规、标准及操作规程配置

我公司及各分包单位配备与生产内容相适应的现行安全生产方

面的法律、法规、标准、规范和各工种安全操作规程；组织学习和

贯彻实施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和操作规程。

9、施工组织设计

我公司建立施工组织设计编制、审核、批准制度，设计中明确

安全技术措施；按程序进行审核、批准；各分包单位执行使用设计

要求。

10、专项施工方案

各分包单位建立对危险性较大分部、分项工程编写专项施工方案，按要求进行专家论证、审核、批准，方可执行施工方案。

11、安全技术交底

（1）所从事的工作场所的基本概况和所从事的工作的基本要求、施工环境简介和危险点、危险源及针对危险点采取的防患措施。

（2）地下构筑物及管线的情况。

（3）操作者的有关安全操作规程和防护标准及安全注意事项。

（4）施工机械、机具、工具的正确使用方法，个人劳动防护用

品的正确使用方法，施工安全纪律。

（5）、采用的新工艺、新技术、新材料、施工程序与方法、关

键部位和关键工序等，应采取的安全保证措施。

（6）危险岗位作业人员、特种作业人员安全交底。

12、危险源控制

各分包单位建立危险源监管制度，项目施工前进行风险评估、

编制危险源清单及相应应对措施；建立危险源告知、公示制度。

第三章设备和设施管理

13、设备安全管理

各分包单位配备设备管理专职人员制定设备（包括应急器材）

采购、租赁、安装（拆除）、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度；保存完整的设备相关证书，建立台账；建立、保存相关技术档案。

14、安全设施

各分包单位制定并实施安全物资供应单位及安全设施管理制度；建立并实施施工现场临时设施（包括临时建、构筑物、活动板房）

的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的管理规定。

15、安全标志

各分包单位制定并实施施工现场安全警示、警告标志使用管理

规定；我公司定期进行实施情况检查。

第四章劳动保护

16、劳动保护用品、保险

各分包单位制定并实施施工人员个人安全防护用品管理制度；

出现工伤事故后，按规定办理工伤保险，并按规定对伤亡职工进行

赔付；制定并实施工伤事故报告、调查和处理制度；建立、保存工

伤事故处理档案。