湖南省物价局关于规范居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费的通知

湖南省住房和城乡建设厅关于计取湖南省住宅工程质量常见问题防治费的通知-湘建价〔2015〕63号

湖南省住房和城乡建设厅关于计取湖南省住宅工程质量常见问题防治费的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省住房和城乡建设厅关于计取湖南省住宅工程质量常见问题防治费的通知湘建价〔2015〕63号各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），株洲市招标局，各有关单位：为了加强住宅工程质量常见问题专项治理防治工作，提高住宅工程质量水平，根据《住房城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知》（建质〔2013〕149号）要求，现对住宅工程质量常见问题防治费用计取有关问题通知如下：一、住宅工程质量常见问题防治费用，是指按2014年湖南省工程建设地方标准DBJ 43/T 306—2014《湖南省住宅工程质量通病防治技术规程》（以下简称《规程》）比现行2014年《湖南省建筑工程消耗量标准》的技术标准提高造成的费用。

根据不同情况，分别按以下三种方法计算：（一）钢筋增加配筋、防水层增加面积等可直接套用2014年《湖南省建筑工程消耗量标准》；（二）外墙找平层等按2014年《湖南省建筑装饰装修工程消耗量标准》相关子目换算，具体换算方法见附件1；（三）外墙穿墙螺杆封堵、外墙脚手架眼封堵、墙面挂钢丝网等在2014年《湖南省建筑工程消耗量标准》中缺项，其补充子目见附件2。

补充子目与2014年《湖南省建筑工程消耗量标准》及《湖南省建筑装饰装修工程消耗量标准》配套使用。

二、其他规定（一）执行《规程》的工程，应按本通知规定计取住宅工程质量常见问题防治费用；（二）湖南省住房和城乡建设厅确认的省级住宅工程质量常见问题专项治理示范观摩工程，其样板制作安装、观摩等费用应根据实际情况由发承包双方协商计算；（三）执行2006年《湖南省建筑装饰装修工程消耗量标准》并按《规程》施工且未办理结算的工程，可参照本通知执行。

庭院管网及户内燃气设施置换操作指导书

庭院管网及户内燃气设施置换操作指导书1 主要内容及适用范围本指导书规定了庭院管网、户内燃气设施的置换操作程序及注意事项。

本指导书适用于XXX燃气有限公司管道燃气的置换作业。

2 检查与准备2.1 制订置换方案并报各单位的生产管理部门审批。

2.2 按照置换方案准备好相应的物料以及机具，对现场置换操作的现场工作环境进行确认，做好相应的置换以及应急准备工作。

2.3 置换人员到达现场后，首先检查到主控阀门和其他相关阀门所处状态，未关闭的要及时关闭。

2.4 在对管网置换之前要对管网进行彻底吹扫。

置换人员在将要置换的管道系统中，按方案要求选择一处放散点进行放散，将管道内空气压力排放至常压。

2.5 在未置换的管道系统中找到加装盲板的位置，依次拆除各位置盲板，更换原有法兰垫，做好置换准备工作。

2.6 作业时操作人员应正确穿戴劳保防护防护用品，在工作地点配备灭火器。

2.7 放散点应选择空旷、人员少的地方，避开居民住宅、明火、高压架空电线等场所。

2.8 当在居民住宅等场所时，应采取有效的防护措施。

放散时要做好安全警戒，半径15m内为警戒区，杜绝明火和禁止无关人员进入。

2.9 进行置换时应结合庭院管网情况分段进行，对置换合格的每一段管网进行稳压，稳压合格后再进行下一段置换。

3 操作程序本指导书所称的置换是指用燃气置换燃气设施中的空气。

3.1 庭院管网置换3.1.1 在低压管道末端立管（如调压箱（柜）处）设立放散点，如低压管网有多个末端，此项操作要在每个末端逐项进行，保证置换的完整性。

3.1.2 置换人员缓慢开启低压控制阀门或调压器低压出口阀门，监测人员在放散点用测氧仪检测氧含量。

3.1.3 当检测氧含量小于2%时，用球囊取样，在远离放散点的安全处进行点火试验，燃烧正常，停止放散，单端置换完毕。

3.1.4 如无需连续置换，则在小区管网置换完毕后，关闭调压箱（柜）进出口阀门并锁好箱门。

3.2 户内置换3.2.1 楼栋燃气立管置换应按照《XXX燃气有限公司关于楼栋燃气立管投产作业纳入特种作业许可管理的通知》执行。

国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见

国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,住房和城乡建设部,国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.06.27•【文号】发改价格〔2019〕1131号•【施行日期】2019.06.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见发改价格〔2019〕1131号各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，住房城乡建设厅（局）、城市管理委、市场监管局：随着我国天然气市场发展，管道燃气日益普及，居民生活便利程度大大提高。

但在燃气工程安装过程中，存在部分企业利用市场优势地位强制服务并收费、收费标准偏高，指定施工单位、限制竞争等问题，影响了市场秩序，加重了用户负担。

为规范城镇燃气工程安装行为，加强工程安装收费管理，根据《国务院关于促进天然气稳定协调发展的若干意见》（国发﹝2018﹞31号），现提出指导意见如下。

一、明确城镇燃气工程安装费定义及内涵。

城镇燃气工程安装费是指为保障用户通气，相关企业提供建筑区划红线内燃气工程勘察、设计、施工、监理、验收等服务而收取的与工程建设相关的服务费和材料费等费用。

燃气工程安装收费范围仅限于建筑区划红线内产权属于用户的资产，不得向红线外延伸。

二、加快构建燃气工程安装竞争性市场体系。

各地要加快建立完善公平开放的燃气工程安装市场，鼓励具备燃气工程安装施工能力的企业依法取得相应市政公用工程施工资质后参与市场竞争，鼓励具备安装资质的企业跨区域开展工程安装和改造业务，促进市场竞争。

燃气企业不得滥用市场支配地位垄断经营范围内工程安装业务，或指定利益相关方从事燃气工程安装，妨碍市场公平竞争。

三、合理确定城镇燃气工程安装收费标准。

燃气工程安装竞争性市场体系尚未建立、收费标准纳入政府定价目录进行管理的地方，当地价格主管部门要建立健全监管机制，加强成本调查监审，对标行业先进水平，兼顾周边地区水平，合理确定收费标准，原则上成本利润率不得超过10%，现行收费标准偏高的要及时降低。

湖南省燃气管理条例

湖南省燃气管理条例来源:省住房和城乡建设厅发布时间：2015-10-28点击数：3744(2003年9月28日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过。

根据2012年3月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正。

)第一章总则第一条为了规范燃气经营和使用行为，保障人民生命财产安全，维护燃气经营者和使用者的合法权益，根据本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的燃气发展规划，燃气工程建设，燃气经营与使用，燃气器具安装、维修，以及相关的管理活动，适用本条例。

天然气的开采和城市门站以外的管道输送，液化石油气的生产、槽车（船）运输，燃气器具的生产和沼气及其燃烧器具的管理，不适用本条例。

第三条省人民政府住房和城乡建设主管部门负责全省的燃气管理工作。

设区的市、自治州、县（市、区）人民政府燃气主管部门负责本行政区域内的燃气管理工作。

县级以上人民政府安全生产监督管理、消防、质量技术监督、规划、环境保护、价格、工商行政管理等主管部门按照各自的职责，做好燃气管理的相关工作。

第四条县级以上人民政府应当将燃气事业纳入国民经济和社会发展计划，采取措施，扶持燃气事业发展，推广应用先进的燃气生产、供应、使用工艺和技术装备。

第二章燃气规划与燃气工程建设第五条城市人民政府根据当地社会、经济发展需要和城市总体规划，组织有关部门编制燃气专业规划。

同一城市的燃气管网应当统一规划、统一管理。

第六条城市新区开发、旧区改造工程，新建、扩建、改建道路、桥梁等市政工程和住宅工程，按照燃气专业规划必须建设的管道燃气设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。

燃气专业规划范围以外的十层以上住宅建筑和高度在二十四米以上的需要使用燃料的其他民用建筑，必须配套建设管道燃气设施。

第七条燃气工程的设计文件，由住房和城乡建设主管部门按照国家有关规定组织有关部门和技术专家进行审查。

经审查合格的，依法办理工程报建手续。

前置服务收费

燃气庭院管网和室内管道安装费
燃气设施改管、移表、封表、启表（不含初次开通）、加装或换装燃气具等服务
县住建局
市发改委
《中华人民共和国城镇燃气管理条例》《中华人民共和国城镇燃气管理办法》
《湖南省定价目录》
怀市价[2013]45号沅价[2014]17号
委托者
沅陵捷能燃气有限公司
18 机动车检验检测检定服务费
(5)现状地形图
县发改局
省发改委
《湖南省政府投资项目代建制管理办法（湖南省人民政府令第241号）》
湘价服[2015]744号
县房产局
省发改委
《房产测绘管理》国测财字〔2002〕3号
湘发改价服[2016]172号湘发改价服[2016]711号湘发改价服[2017]516号
《中华人民共和国城乡规划法》
省湘联船舶交易有限公司
委托者代建单位
委托者
县房地产测量事务所
委托者
县城乡规划技术服务中心
序号
收费项目
7 公共资源交易服务费
沅陵县2017年版政府定价的涉企经营服务收费目录清单
行业主管部门
定价部门设立依据
收费文件
收费范围和对象
执收单位
（1）地（矿）产交易服务费
招标、挂牌、拍卖出让转让
协议出让土地矿产
出租
农村集体土地流转协议转让
县政府办县住建局县国土局
抵押（居住用地）
（2）产权交易服务费
（3）特许经营权服务费
（4）各类建设工程项目施工、装饰装修以及与项目有关的设备和材料采购；建设工程项目勘察、设计、监理、代建管理和其他服务
8 安全评价服务费
（1）建设项目（工程）安全预（验收）评价收费

湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省管道燃气配气价格管理办法》的通知

湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省管道燃气配气价格管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省发展和改革委员会•【公布日期】2019.12.09•【字号】湘发改价调〔2019〕849号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省管道燃气配气价格管理办法》的通知各市州发改委、省直管县（市）发改局：为加强管道燃气配气价格管理，根据《中华人民共和国价格法》、《国家发展改革委〈关于加强配气价格监管的指导意见〉的通知》（发改价格〔2017〕1171号）规定，结合我省实际，现印发《湖南省管道燃气配气价格管理办法》，请遵照执行。

附件：湖南省管道燃气配气价格管理办法湖南省发展和改革委员会2019年12月9日目录第一章总则第二章价格制定与调整第三章定价程序和信息公开第四章附则附件：湖南省管道燃气配气价格管理办法第一章总则第一条为完善管道燃气价格形成机制，加强配气价格管理，适应价格改革要求，促进管道燃气行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》、国家发展改革委《关于加强配气价格监管的指导意见》、《湖南省价格监督管理条例》、《湖南省定价目录》、《湖南省管道燃气价格管理办法》等法律、法规和规范性文件相关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于湖南省行政区域内定价机关制定和调整管道燃气配气价格的行为。

第三条本办法所称管道燃气配气价格是指燃气经营企业通过配气管网向终端用户配送管道燃气服务的价格。

本办法所称燃气经营企业，是指依法取得燃气经营许可，拥有独立管网系统及调压储气等设施，具备燃气经营能力的独立法人企业（以下简称燃气企业）。

本办法所称配气管网是指将门站（接收站）管道燃气输送到储气点、调压站和用户的管道及配套设施系统。

第四条管道燃气配气价格实行政府定价，由各级定价机关按照《湖南省定价目录》明确的权限管理。

长沙市物价局关于新建住宅供水工程价格

长沙市物价局关于新建住宅供水工程价格有关问题的通知市水业集团：根据市人民政府长政发[2012]36号《关于印发<长沙市城区新建居民住宅供水设施建设和管理办法>的通知》和《长沙市建筑供水一户一表及二次供水技术导则（试行）》，经报请市人民政府同意，现将我市新建住宅供水工程价格有关问题通知如下：一、收费范围我市城区（芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、岳麓区、望城区）范围内新建住宅项目中的供水工程。

城区新建住宅包括住宅商品房、保障性住房（两限商品住房、经济适用住房、政策性租赁住房、廉租房以及集中安置住房等）、含有居民居住的综合性楼宇和小区以及住宅区内为小区配套的公共设施用房和经营性用房等，不含低密度住宅（别墅、洋房）。

新建居民住宅供水设施工程建设及计算范围确定为从城市公共供水管道取水点位置至用户结算水表含水表及表后止回闸（阀）。

具体包括：1、从城市公共供水管道取水点位置至用户结算水表（含水表）前的庭院管网铺设、二次供水加压机房内相应设施设备建设安装（含沟槽开挖、回填、顶管施工、庭院管网上地上式消火栓）；2、住宅建设单位内管道井（或水表间）水表（含水表）之前供水管道设施的建设及安装；3、室内消防系统、绿化、办公、经营等其他非居民用水，管道敷设至表井水表（含水表）。

不包括：①室内消防、热水、直饮水、中水回用等其他供水设施；②每户结算水表后止回（闸）阀外的供水管道及设施；③设备用房的土建；④供水设施用房独立电源；⑤红线外管道规划红线办理和破路、毁绿恢复；⑥开挖回填后的余土外运；⑦临时施工用水。

二、收费标准我市新建居民住宅供水设施建设价格按《建设工程规划许可证》核定的总建筑面积（含住宅、商业、地下室、公共部分等建筑面积）为47元/m²,其中每平方米6元专项用于已建住宅户表改造工作。

三、新建住宅供水设施工程建设费用由市水业集团统一向建设单位收取，建设单位不得在房价外向购房者收取住宅供水设施建设费用。

湖南省物价局、湖南省财政厅关于发布湖南省住房城乡建设系统行政事业性收费标准的通知

湖南省物价局、湖南省财政厅关于发布湖南省住房城乡建设系统行政事业性收费标准的通知
文章属性
•【制定机关】湖南省财政厅,湖南省物价局
•【公布日期】2010.12.30
•【字号】湘价费[2010]186号
•【施行日期】2010.12.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】财政其他规定
正文
湖南省物价局、湖南省财政厅关于发布湖南省住房城乡建设
系统行政事业性收费标准的通知
（湘价费〔2010〕186号）
各市州物价局、财政局：
根据《湖南省行政事业性收费管理条例》、《湖南省住房城乡建设系统收费管理办法》的有关规定，我们制定了湖南省住房城乡建设系统行政事业性收费标准，现予发布（具体标准见附件）。

请各地各有关单位严格遵照执行，执行过程中有什么情况和问题，请及时向我们反映。

二○一○年十二月三十日附件一：
湖南省住房城乡建设系统行政事业性收费项目及标准表
附件二：
政府建设的城市基础设施配套工程表
一、地下排污管网
二、地上基础设施配套工程：
1、路基及路面工程（含征地拆迁）；
2、桥涵；
3、城市雕塑；
4、公益广告；
5、公共亮化设施（路灯、霓虹灯、景观灯）；
6、公共城市园林景观；
7、公共交通设施；
8、公共消防设施；
9、人行天桥；
10、地下人行通道；
11、轨道交通；
12、城市绿化广场；
13、社会停车场。

三、公建配套设施
1、公厕；
2、垃圾站；
3、政府办义务教育学校。

衡阳商用天然气安装收费标准明细

衡阳商用天然气安装收费标准明细
衡阳商用天然气安装收费标准
一、电表安装：客户申请安装电表，需要收费，收费标准根据《衡阳县物价局文件蒸价字<2013>15号》文件，附表二：衡阳县各乡镇供电所部分电力延伸服务项目最高限价表，低压单相表新装客户（表前架空导线进户线20米以内）每户750元，低压单相表新装客户（电缆进户线20米以内）每户850元，低压三相表新装客户（电缆进户线20米以内、不带互感器）每户3950元，低压三相表新装客户（电缆进户线20米以内、带互感器100/5）每户5050元，低压三相表新装客户（电缆进户线20米以内、带互感器150/5）每户5950元，超出长度请客户自行购买。

二、天然气安装费：
1、安装费收费依据：按照衡阳市物价局下发衡价消[2007]240号文件执行。

2、安装费收费标准：居民用户天然气管网设施建设费标准为2260元/户。

三、给水工程计价依据湘建价[2014]113号《湖南省建设工程计价办法》和湘建价[2016]160号、[2018]101号及建办标[2018]20号《增值税计价规定》、2014年《湖南省建设工程消耗量标准》；人工按湘建价
[2017]165号《关于发布2017年湖南省建设工程人工工资单价的通知》执行。

管网联通建设费用按衡价商[2015]60号文件标准据实结算。

湖南省物价局关于规范我省城市住宅区物业管理水、电费收费行为的通知-[2000]湘价房字第66号

湖南省物价局关于规范我省城市住宅区物业管理水、电费收费行为的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省物价局关于规范我省城市住宅区物业管理水、电费收费行为的通知（[2000]湘价房字第66号2000年3月14日）各市、州物价局：为规范城市住宅区物业管理企业代收代缴住户水、电费和专项电费的收费行为，经研究，现就有关问题通知如下：一、关于到户水费1、根据国家计委、建设部《城市供水价格管理办法》规定，城市自来水供水企业应“实行装表到户、抄表到户、计量收费。

”对暂达不到上述规定条件的城市住宅区，凡实行由城市供水企业按住宅区总表抄收水费其用水量达到了一定规模的，供水企业应实行趸售价格。

具体规定为：凡住宅区月用水量达2000吨到10000吨的(含10000吨)供水价格按规定价格下浮2％计算；月用水量在10000吨以上的，供水价格按规定价格下浮3％计算。

2、物业管理单位抄用户分表收费时，可根据住宅区不同性质的用水，分别按政府价格主管部门制定的城市供水价格的分类水价，加最高不超过8％的损耗，加二次供水加压分摊电费计算结算价格向用户收取水费。

3、住宅区公共绿化养护用水和公共场地清洁用水及小区内公共厕所用水均包含在8％的标准中不得另行向用户分摊，也不得列入公共服务性收费的成本中计算。

各物业管理单位按照以上原则制定收取水费的方案和标准，经业主委员会或业主代表大会审议后报当地物价部门核准后执行。

4、因二次供水加压或转供水而增加的人工工资和设备维修折旧费不得摊入向用户收取的水费中。

5、供水企业应按照国家有关规定有计划分步骤地实现装表到户、抄表到户、计量收费，从现在起新建住宅小区应实行抄表到户，已建成的住宅小区也要在三年内实行抄表到户、届时不再实行加损耗的办法。

关于“管道燃气初装费”相关法律问题分析

关于“管道燃气初装费”相关法律问题分析作者：卢建华来源：《行政与法》2014年第07期摘要：本文认为，我国各地征收的“管道燃气初装费”是不平等的行政性强制收费，目前的三类收费模式均存在不同程度的法律问题。

解决这一问题较为可取的途径不是移植国外两部制气价等制度，而应将初装费并入地方政府城市基础设施配套费予以征收并完善相关征管制度，在主管管网建设基本饱和、补偿金每年支出较少的地方应逐步取消本项收费。

关键词：“管道燃气初装费”；“城市基础设施配套费”；收费模式；法律问题中图分类号：D922.112文献标识码：A文章编号：1007-8207（2014）07-0088-07收稿日期：2014-03-08作者简介：卢建华（1969—），男，湖南省人民政府法制办公室依法行政指导处副处长，研究方向为经济法、行政法和应用法学。

一、问题的提出“管道燃气初装费”是一个争论不休的话题，并一次次被推到风口浪尖。

一是在一些城市取消煤气管网费的形势下，沈阳市却逆势而上提高了煤气管网费的收费标准。

据粗略统计，该市每年收取煤气管网费的数额近3亿元。

［1］湖南省2014年《政府工作报告》提出新增天然气用户15万户年度目标，以该省管道燃气居民用户平均收费标准每户1800元计算，燃气企业1年可收初装费2.7亿元。

二是海南省委省政府2013年开展为民办实事项目征集活动，网民们纷纷建议取消“管道燃气初装费”，但海南省物价局和燃气企业明确表示目前不会取消。

［2］三是山东省邹城市名仕豪庭小区业主就开发商违法收取天燃气初装费进行集体维权。

业主代表在网上发表公开信，自称“县级城市楼市地震级事件”，并呼吁该市近30个小区联合行动。

公开信称：国家和山东省早已取消与城市基础设施配套费重复征收的水、电、气、热、道路等专项配套费，而邹城市政府红头文件却仍规定征收专项配套费每平方米70元（其中供气为每平方米16元）。

2014年以来，邹城市信访局与业主代表进行了多次对话，但仍未达成共识（争议焦点是能否在配套费之外征收供气等专项配套费以及这些费用由谁负担）。

湖南省物价局关于印发《湖南省民用液化石油气零售价格管理办法》的通知

湖南省物价局关于印发《湖南省民用液化石油气零售价格管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省物价局•【公布日期】2007.04.12•【字号】湘价消[2007]46号•【施行日期】2007.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文湖南省物价局关于印发《湖南省民用液化石油气零售价格管理办法》的通知（湘价消〔2007〕46号二○○七年四月十二日）各市、州物价局：现将《湖南省民用液化石油气零售价格管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省民用液化石油气零售价格管理办法第一条为维护民用液化石油气零售市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省燃气管理条例》和《湖南省定价目录》制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内从事零售经营民用液化石油气（含供应事业、企业、团体用气）的单位均适用本办法。

第三条民用液化石油气零售价格实行政府指导价管理。

省人民政府价格主管部门制定管理原则和作价办法，市（州）、县（市）人民政府价格主管部门依据省定作价办法制定本级行政区域内民用液化石油气零售价格。

各市（州）、县（市）燃气行业管理部门配合同级价格行政主管部门制定本地民用液化石油气零售价格。

第四条民用液化石油气作价原则是：依据气源价格变动和市场供求状况以及消费者的承受能力，形成行业运行成本约束机制和适应市场变动的价格形成机制。

第五条市（州）、县（市）价格主管部门根据市场液化石油气气源价格变动情况，按月公布民用液化石油气零售价格。

第六条民用液化石油气零售价格计算公式如下：零售价格＝气源平均进价＋运杂费＋综合管理费用＋税金＋送气费（一）气源平均进价，主要以我省石油液化气生产企业中石化长岭分公司和巴陵石化公司上月平均实际出厂价格为基准，综合确定气源平均进价，省价格行政主管部门适时按月发布上述两生产企业的实际平均出厂价格水平。

（二）运杂费按实际计算。

（三）综合管理费用，包括人员工资及附加、灌装费、折旧费、修理费、管理费、气瓶检测费及利润等。

湖南省物价局关于印发《湖南省管道燃气价格管理办法》的通知(2011年修订)

湖南省物价局关于印发《湖南省管道燃气价格管理办法》的通知(2011年修订)文章属性•【制定机关】湖南省物价局•【公布日期】2011.07.04•【字号】湘价商[2011]116号•【施行日期】2011.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文湖南省物价局关于印发《湖南省管道燃气价格管理办法》的通知（湘价商〔2011〕116号）各市、州物价局：为适应我省管道燃气价格管理的需要，切实规范管道燃气价格管理行为，维护管道燃气生产者、经营者、消费者的合法权益，根据《价格法》、《城镇燃气管理条例》、《湖南省定价目录》等法律、法规和规范性文件的规定，经研究并征求各市州意见，决定重新公布我省《管道燃气价格管理办法》。

现将修订后的《湖南省管道燃气价格管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：《湖南省管道燃气价格管理办法》二○一一年七月四日附件：湖南省管道燃气价格管理办法第一条为了规范管道燃气价格管理，维护管道燃气生产者、经营者和消费者的合法权益，促进管道燃气行业的持续、健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《城镇燃气管理条例》、《湖南省定价目录》等法律、法规和规范性文件的规定，结合我省实际，制定《湖南省管道燃气价格管理办法》（以下简称“办法”）。

第二条本办法适用于湖南省境内所有从事管道燃气生产、运输和经营的企业。

第三条本办法所称的管道燃气，指管道天然气、煤制气、液化石油气混空气以及利用管道输送的其它新型气体燃料。

所称的管道燃气价格，是指生产企业的出厂价格、经营企业输配价格、到户销售价格、车用天然气价格、燃气庭院管网和室内管道安装费及管道燃气生产、经营过程中的服务价格。

第四条管道燃气价格实行政府定价与政府指导价相结合的管理形式。

管道燃气的出厂价格、输配价格、到户销售价格、车用天然气价格、燃气庭院管网和室内管道安装费实行政府定价；管道燃气生产和销售过程中的相关服务价格实行政府指导价。

湖南省物价局关于明确建设工程住宅类常规检测收费问题的函-湘价函[2010]191号

湖南省物价局关于明确建设工程住宅类常规检测收费问题的函
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省物价局关于明确建设工程住宅类常规检测收费问题的函
（湘价函〔2010〕191号二○一○年十二月二十七日）
益阳市物价局：
你局《关于明确建设工程质量检测服务收费有关问题的请示》收悉。

根据我局《关于进一步规范建设工程质量检测服务收费的通知》（湘价服〔2009〕186号）文件精神，并征求省住房和城乡建设厅的意见，现就建设工程住宅类常规检测项目及收费问题明确如下：
一、住宅常规检测，属建设工程质量检测的业务范围，其检测项目、内容以国家住房和城乡建设部颁发的行业规范规定为准。

按照2005年建设部《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）规定，目前住宅常规检测就是指“见证取样检测”，具体项目为：1、水泥物理力学性能检验；2、钢筋（含焊接与机械连接）力学性能检验；3、砂、石常规检验；4、混凝土、砂浆强度检验；5、简易土工试验；6、混凝土掺加剂检验；7、预应力钢绞线、锚夹具检验；8、沥青、沥青混合料检验。

二、常规检测收费标准按湘价服〔2009〕186号文件规定执行。

节能、基桩等专项检测，湘价服〔2009〕186号文件有规定的按规定标准执行，国家和省价格主管部门均无规定的，可由委托双方协商确定收费标准报当地价格、建设主管部门备案后执行。

——结束——。

_管道燃气初装费_的法律问题分析_卢建华

2“管道燃气初装费”的法律性质及其特点
“管道燃气初装费”名义上一般认为是管道燃
收稿日期：2014–03–13
作者简介：卢建华（1969–），男（汉族），湖南岳阳人，硕士，研究方向：经济法学与行政法学。
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西南石油大学学报（社会科学版）
2014 年
气供应设施的成本，是用户为享受管道燃气开通使用权利而承担的费用。浙江、福建、湖北等地称为“管道燃气初装费”或“燃气管道初装费” ，湖南称为“管道燃气庭院管网设施建设费” （非居民用户）和“燃气庭院管网和室内管道安装费” （居民用户），海南省称为“入网费”和“入户安装费” ，广西南宁称为 “容量气价和小区工程安装费” ，沈阳称为“煤气气源和管网建设费” 。 “管道燃气初装费” 有广义和狭义两种理解：广义理解包括燃气企业收取的燃气管网建设费用和地方政府征收的城市基础设施配套费中的燃气管网建设费用，狭义理解仅指燃气企业收取的管网建设费用。本文作广义理解，为表述方便，以下将其统称为“燃气初装费” 。 2.1 燃气初装费实质主要指主干管网建设费根据各地物价部门文件，燃气企业收取的燃气初装费曾经包括气源、主干管网建设费和用户建筑规划红线范围内的庭院管网建设费以及用户计量表具的购买、安装、调试费用等。现行有效的物价部门文件一般不再包括气源费，并规定将庭院管网建设费计入房价（即间接承认庭院管网产权归用户），加之计量表具购买和安装后归用户所有并入城市基础设施配套费征收的省市，从“城市基础设施”字面意思理解，该项收费也仅包括主干管网建设费。 2.2 燃气初装费本质上属不平等的行政性强制收费而非普通民事性质的收费根据平等、自愿、公平等民事法律基本原则，燃气企业不能要求用户支付主干管网建设费或至少不能一次性提前支付。2002 年建设部下发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》（建城〔2002〕272 号）后，一些具有特殊背景的企业经过特许经营招投标程序，获取了城市管道燃气的特许经营权，并通过物价部门文件取得了燃气初装费收费权。现实中，燃气企业均依据行政机关文件强制性收费，不少地方还将这项收费并入城市基础设施配套费征收，这也说明其本质上属行政性收费。 2.3 燃气初装费是用于管网建设的集资性收费或行政事业性收费（政府非税收入）（１）对于燃气企业收费情形，业内人士早已承认管道燃气初装费属集资性收费。2010 年 6 月，武

湘价费[2008]122号

湖南省物价局湖南省财政厅关于发布《湖南省建设系统收费管理暂行办法》的通知湘价费〔2008〕122号省建设厅，各市州物价局、财政局：我省建设系统的行政事业性收费（简称收费，下同）项目和收费标准主要是省物价局、省财政厅于2001年以湘价费〔2001〕261号文件制定的。

近几年来，有些政策国家已作调整，有些情况发生了变化。

为此，我们对建设系统的收费进行了全面的清理和规范，制定了《湖南省建设系统收费管理暂行办法》，请各地各单位严格遵照执行，执行过程中有什么情况和问题，请及时向我们反映。

二○○八年七月二十三日附件一：湖南省建设系统收费管理暂行办法附件二：湖南省建设系统收费标准一览表(点击查看）附件一：湖南省建设系统收费管理暂行办法一、总则第一条为规范建设系统行政事业性收费（简称收费，下同）行为，禁止乱收费，促进城市建设事业的健康有序发展，根据中华人民共和国《价格法》、《物权法》、《建筑法》、《城市房地产管理法》、《湖南省行政事业性收费管理条例》、《湖南省非税收入征收管理条例》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市道路管理条例》、《城市绿化条例》，以及国家发改委、财政部发改价格[2008]924号等文件的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条凡我省境内建设系统的收费行为均应遵守本规定。

第三条本办法指的建设系统行政事业性收费是指建设行政主管部门或其职能部门依法行使行政管理职能，进行行政管理活动，按照法律、行政法规为政府筹集建设资金或对管理活动中有关费用的补偿。

包括房地产、建管、城建城管、考务等收费。

二、房地产收费第四条本办法指的房地产收费主要是指房屋行政主管部门依据国家的法律法令对房地产进行登记和其他管理行为过程中需要经费的补偿。

包括房屋拆迁、房屋所有权登记，房屋安全鉴定、白蚁预防等收费。

第五条房产系统收费的工作内容，收费标准，收费对象与范围。

一、城市房屋拆迁管理收费。

城市房屋拆迁管理收费，属行政性收费，是指城市房屋拆迁机构对经批准拆迁的单位或个人实施行政管理所需经费的补偿。

湖南省住房和城乡建设厅关于进一步规范和加强城镇燃气管理工作的通知-湘建城[2011]125号

湖南省住房和城乡建设厅关于进一步规范和加强城镇燃气管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省住房和城乡建设厅关于进一步规范和加强城镇燃气管理工作的通知（湘建城〔2011〕125号）各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）、城管局、公用事业局：为进一步规范和加强我省城镇燃气管理工作，推动行业健康发展，确保人民群众生命财产安全和公共安全，根据《城镇燃气管理条例》、《湖南省燃气管理条例》和《湖南省市政公用事业特许经营条例》等有关规定，结合我省实际，现就有关事项通知如下：一、进一步加强燃气发展规划编制工作各级燃气主管部门要会同有关部门，加快组织编制本行政区域的燃气发展规划，并于2012年底前完成各市州、县市燃气发展规划的编制或修编工作。

燃气发展规划成果要经燃气主管部门组织专家评审通过，报本级人民政府批准实施，并报上一级人民政府燃气主管部门备案。

二、进一步规范燃气基础设施建设管理全面加快燃气基础设施建设，推进城市燃气管网改造，提高燃气普及率和保障能力。

城镇燃气供应的建设项目，规划建设主管部门在审查修建性详细规划和建筑方案、初步设计时，应征求同级燃气主管部门意见。

对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，相关部门发放选址意见书或建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证或初步设计意见书前，应征求燃气主管部门的书面意见。

各级燃气主管部门要积极参与燃气设施建设工程的设计审查、质量安全、竣工验收备案等工作。

竣工验收情况报当地燃气主管部门备案。

三、进一步规范燃气市场管理（一）清理整顿燃气经营市场。

各级燃气主管部门要组织力量集中开展燃气经营市场专项清理整顿工作，并在此基础上实施燃气经营许可工作。

湖南省物价局关于规范居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费的通知

湖南省物价局关于规范居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费的通知文章属性•【制定机关】湖南省物价局•【公布日期】2009.07.06•【字号】湘价商[2009]91号•【施行日期】2009.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文湖南省物价局关于规范居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费的通知（湘价商[2009]91号二○○九年七月六日）各市、州物价局：为规范管道燃气价格管理，维护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《湖南省燃气管理条例》、建设部《城市燃气管理办法》、《湖南省建设工程造价管理办法》、《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格[2001]585号）等法律、法规、规章和规范性文件的规定，经省政府批准，现就规范我省居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费有关问题通知如下：1、将现行天然气庭院管网设施建设费更名为“居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费”。

居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费，是指用户建筑规划范围内的燃气庭院管网和室内管道安装工程造价，包括设计、施工、监理、验收费用，管线材料、燃气计量表具、减压阀等设施价款，检测、维护费用，不含主干管网的管网建设费用。

2、居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费，全省统一最高限价为市级城市每户不超过1800元，各市、县的具体收费标准，由当地价格成本调查队组织成本测算，经市级物价局审核后，报市级政府同意，再报省物价局审批执行。

各地对原来按规定收取的费用，不予退补。

3、管道燃气供气区域内新建、改建的住宅及燃气专业规划外10层以上和高度在24米以上的其它民用建筑，燃气庭院管网和室内管道安装必须依法与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，其费用按照物价部门核定的标准计入成本、进入房价。

4、未安装燃气庭院管网和室内管道的原有住宅和其它民用建筑，需要安装燃气庭院管网和室内管道的，其安装工程按照物价部门核定的标准向用户收取燃气庭院管网和室内管道安装费。