我国人口现状与经济发展范文

计划生育教育

我国人口现状与经济发展

时间：2005.01.13

地点：会议室

备课：尹浩

课题：我国人口现状与经济发展

目的：通过本课的学习，明确我国的人口形势与国情，领会实行计划生育的重要性，增强责任感，自觉响应国家和军队的计划

生育政策。

内容：

一、我国人口问题的回顾。

二、我国的人口现状。

三、我国人口现状带来的影响

时间：60分钟。

方法：理论讲解，课后讨论。

2001年12月29日，国家主席江泽民签署主席令正式公布《中华人民共和国人口与计划生育法》，从而以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，其中第一条规定：为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法制定本法。可见从党中央江主席已把人口问题放在可持续发展的首要位置，也充分说明我国作为世界上人口最多的发展中国家，人口多、底子薄，人均资源相对不足是最重要的基本国情；同时，由于未来几十年，人口总数还将持续增长，所以人口形势依然严峻，丝毫不容乐观。

一、我国人口问题的回顾

（一）建国前：从奴隶社会到蒋家王朝，我国由于生产力水平较低，社会动荡，医疗卫生条件差，人口随生产力逐步上升，没有明显的高峰及减少，在人与自然的共同作用下造成了较平衡的人口问题，因而未能提到可持续发展的高度，更没有把人口的控制作为一项重要国策。

（二）建国后：计划生育经历了三起两落，形成了三次人口生育高峰。

1、1956年到1957年的第一次人口生育高峰。面对此次高峰，党和政府提出要宣传和推广节制生育，专这们也积极献策，但由于“大跃进”在人口问题上“左”的思想影响，正确的主张不但没有得到积极支持，反而受到批判，因而计划生育刚起就落了。

2、来势更猛的1962年至1965年的第二次人口生育高峰。由于国民经济的迅速好转，全国人口突破了7亿大关，再次引起了党和国家重视。党中央、国务院发出了《认真提倡计划生育的指示》，国家成立了计划生育办公室，可是不到两年就开始的“文化大革命”，使人口出生又处于无政府状态。

3、1966年到1971年，6年净增1亿2千多万元，形成了第三次生育高峰。70年代以后，党和国家深感人口盲目增长带来的巨大压力，在毛泽东、周恩来同志的亲自领导下，计划生育工作再次开展起来，但由于在人口问题上“左”的影响并没有认真清理，因而计划生育工作的声势还不够大，成效还不够明显。

4、党十一届三中全会后，计划生育工作进入了一个新阶段。全党把工作重点转移到社会主义现代化建设上后，党中央、国务院制定了与国民经济发展相适应的正确人口政策，决定严格控制人口，

以保证经济建设这个中心任务的实现。曾受到错误批判的马寅初同志得到了彻底平反，人口问题上“左”的思想逐步得到肃清，使计划生育工作从此开始走上了健康发展的轨道。尤其是改革开放二十年以来人口数量得到合理增长，达到在2000年把人口控制在12亿的预期目标。但是要在2010年末把我国人口控制在14亿以内，这个任务更加艰巨。我们全党、全国、全国人民必须充分认识把计划生育作为基本国策重要性，切实抓紧抓好，丝毫不乱放松。

回顾我国人口问题的历史，我们走过了一段曲折的道路，既有丰富经验，也有深刻的教训，那就是：坚定不移地执行计划生育的基本国策。

二、我国的人口现状

（一）人口基数大

2000年我国人口达到12.95亿，占世界人口的22%以上，也就是说世界上每5个人中就有1个中国人，而世界上的国家好几百个。目前，我国人口比世界上发达国家人口之和还要多1亿。世界上超过1亿人口的国家，除我国还有印度、苏联、印尼、巴西、日本，我国人口比这6国之和还多，这些数字说明，我国人口数量之多，不仅居世界之冠，而且大大超过其它人口大国。

（二）增长速度快

由于社会主义生产力的日益发展，人民生活改善了，医疗卫生事业进步了，人口死亡率大幅度下降，到七十年代由解放前的28‰降到了36~38‰，死亡率的下降，造成了人口寿命的延长，我国平均预期寿命达到68岁到70岁。但是人口出生率却持续在高水平上，这就是造成了人口的增长速度加快。据统计，从1949年到1982年的33年里，人口由5亿4千万增加到10亿800多万，比解放前人

口增长率高了7倍多，1982年—2002年增加了3亿。

（三）年龄结构轻

我国人口中30岁以下的青少年占50%左右，这样的年龄结构，潜在着强的生育后备军。五十年代同一年龄的妈妈只有四、五百万，而现在，同一年龄的妈妈将有1千2百万以上，未来人口增长的势头仍然很猛。

（四）农村人口比例大

我国13亿多人口中，大约有10亿人口在农村，而农村人口的出生率大大高于城市，所以农村人口的自然增长率比城市高。另外，农村人口年龄构成比城市更轻，意味着未来农村人口增长速度仍然会高于城市，这就告诉我们，大力控制农村人口是计划生育工作的重点，也是实现人口发展的近期目标的关键。

（五）分布不均衡

全国人口集中于东南沿海各省，这是历史上遗留下来的经济发展不平衡的一种表现。例如西北地区的13个省、市、自治区，面积占全国总面积的60%而人口只占全国人口的27%

我国人口现状的这些特点，充分说明，控制人口增长速度，是摆在我们全党、全军、全国人民面前的一次极为紧迫而艰巨的任务。我们每一名官兵同时也肩负着这项光荣而伟大的责任。

三、我国人口现状带来的影响

(一)就业矛盾更趋突出

就业问题是我国面临的一个长期问题。目前，我国城镇登记失业人口近800万，国有企业和集体企业下岗职工大体上有600万，同时我国又正和在劳动力增长高峰期，每年新增劳力1000万左右，农村还有1.5亿富余劳动力需要转移，劳动力总量过剩的矛盾突出。

（二）生活水平始终处于低层次徘徊

从经济总量来看，2001年我国国民生产总值跃升到世界第六位，但只相当于美国的11%，日本的23%；2000年我国人均国内生产总值达到854美元，但只排在世界第120我位，仍属于中下水平。

1、控制人口数量对我国人均GDP提高的作用不能低估

党的十六大关于总体达到小康和全面建设小康社会的判断中，按人口平均的国内生产总值（人均GDP）都是一个无可替代的硬指标。人均GDP水平既取决于作为分子的国内生产总值的规模和速度，也取决于作为分母的人口的规模和速度。作为“分母”的人口数量过大，一直是制约我国人均GDP指标提高的因素这一。特别是当“分子”（国内生产总值）的增长不明显而人口增长较快时，人口的分母效应就会显得很突出。例如，我国的国内生产总值按世界银行最新公布的数字，已跃居世界第六位，如果按照购买力比价计算，我国国内生产总值的排行更加靠前；但若按人口平均计算，我国的人均国内生产总值在全球排名120位之后，同中等收入国家还有不小差距。

我国实行计划生育以来少生了3亿人口。如果不是少生3亿人口，或者少生的不是3亿而是2亿，那么，按2000年我国GDP总量10000亿美元来计算，我国的人均GDP根本达不到800美元，也就谈不上在总体上实现小康。

2、控制人口数量与提高人口素质存在天然的联系

从宏观的角度说，出生人数减少为提高人口科学文化素质创造了最有利的条件。

从微观的角度来看，人口素质提高的主要受惠者是实行计划生育的父母一代和计划生育后出生的子女一代，年龄大体在50岁以