多式联运开道 物流节点

多式联运开道物流节点“无缝”连接

近年来，随着我国进出口贸易的快速发展，物流业对加快集装箱多式联运的要求越来越迫切。然而，我国各港集装箱运输目前仍存在着运输方式结构不合理，运输方式可替代性较差等问题。因此，国家各部委和相关单位对集装箱运输发展犹为关注，集装箱的海、铁联运“无缝”连接多式联运逐渐被重视。

构架集疏运体系

据交通部相关部门统计，２００６年，我国港口完成的９３００万ＴＥＵ的集装箱吞吐量中，公路集疏运量约占总量的８０％以上，内河的集疏运量约占总量１５％以上，铁路的集疏量不到１％，可见，我国港口的集装箱基本依赖公路运输。而有关专家认为，公路运输的有效半径在３００公里以内，因此，加强港口水运和铁路集疏运系统的建设，才能构造良好的多式联运体系。

交通部水运司相关人员介绍，由于港口铁路集疏运系统规划的滞后，我国煤炭运输体系一直存在着一些问题。多年来，铁路大秦线的建设与我国北方煤炭发运港的建设不够配套，造成了天津、青岛、日照、连云港等港煤炭中转运输能力不能充分发挥，形成了运力的浪费。

因此，在去年国务院通过的我国《沿海港口布局规划》中，更多地考虑了内河航运的发展建设规划与我国铁路相配套、相协调，形成较好的、比较完整的运输系统。《规划》中指出，当前我国铁路、公路和内河航运港口的集疏运系统存在通道不畅的问题。然而，据初步分析预测，至２０１０年我国港口集装箱吞吐量将达到１．３亿ＴＥＵ。因此，发挥沿海港口衔接多种运输方式的枢纽作用，打造一个良好的海铁集疏运系统显得犹为重要。

相关专家认为，我国港口公路和内河水运的集疏运系统规划、建设，以及港口铁路集疏运系统的规划、建设是多式联运体系的核心。同时，我国中西部

地域辽阔，经济发展潜力很大，加强港口铁路和内河航运集疏运系统的建设不仅能更好发展我国沿海港口，也能促进长江黄金水道和其它内河的进一步开发和利用，更好的形成我国包括集装箱在内的货物多式联运体系，更好地适应和促进我国不同地区经济结构的调整和整体经济的协调发展。

拓展多式联运业务

在交通部大力发展港口建设与规划的同时，铁道部也加快了多式联运业务的拓展。早在２００３年底，在原集装箱中心的基础上，铁道部成立了中铁集装箱运输有限责任公司，以此为平台提高铁路集装箱运输水平。

同时，为改善集装箱铁路运输远远落后于公路和海运发展的局面，铁道部在“十一五”时期，也将加强与海运、内河航运及公路、民航等交通行业的合作，积极融入多式联运的发展。

据了解，近几年，铁路部门将在以下三方面加快拓展多式联运业务。一是优化青岛、天津、上海港口至满洲里、阿拉山口、大连等口岸进出口国际箱班列开行方案，在其它有条件的港口和内陆办理站间增开集装箱班列，形成集装箱铁海联运快捷运输通道。同时，积极开辟泛亚北部通道，畅通亚洲经俄罗斯、欧洲乃至美国东海岸的联运通道，增加国际集装箱运量。二是同港口、货代、船代等单位合作，在组织出口货源的同时，积极组织进口货源，发挥各自优势，形成战略联盟。对铁海联运集装箱，铁路将采取灵活的价格措施，吸引船代公司逐步将货源转移到铁路运输，积极拓展铁海联运市场。三是加强与多式联运有关政府部门和企业的协调配合，争取最大限度地简化货物申报、查验、征税、结汇、退税等手续，缩短集装箱停留时间，降低企业成本。

地方政府予以政策支持

现代物流的发展对当地经济的积极拉动，使越来越多的地方政府切实感到，发展大物流，建立物流中心的实惠。近年来，除了国家部委机关出台政策支持物流发展，我国不少城市地方政府也纷纷出台整体规划或优惠政策，打出物流牌，其中也包括推进物流节点的“无缝”连接。

前不久，四川省出台了《四川省“十一五”现代物流业发展规划》，规划提出，四川在未来５年将以成都为中心打造三大出川通道。这三大通道整合了四川现有个铁路、公路及内河航运等交通运输资源，第一次对四川物流业作了全面、详细的规划。这是四川制定的首个综合公路、铁路、航空和水运等多种形式的“立体”物流规划。

年初，广东湛江提出，全力加快港口基础设施建设，优化港口发展环境，大力发展港口物流业，加快建设沿海铁路，疏港公路等一批港口配套交通设施，构建海运、铁路、公路、航空、管道等运输方式齐全的立体集疏运网络，以全面提升综合竞争力。

上海、天津、珠海等沿海城市也纷纷提出以海港、机场、铁路、保税区为重要支撑平台，积极发展区域性物流中心的规划。

在我国的“十一五”规划纲要中，明确提出了“加强集装箱运输系统建设，推广集装箱多式联运，大力发展现代物流业和货运代理，加强物流基础设施整合，建设大形物流枢纽，发展区域性物流中心”，为我国发展集装箱多式联运奠定了良好的政策基础。相信通过国家相关部委、地方政府和物流企业的共同努力，集装箱多式联运“无缝”连接将进一步加快，我国现代物流将有更美好的发展前景。