事业单位在编不在岗人员名册
在职、在编、在册、在岗相关概念解读
人力资源管理重要概念解读汇总（两江假日公司人力资源部内部交流资料）第一期一、员工关系管理相关概念（一）在职员工在职职工是指在单位中工作，并由单位支付工资的各类人员（不包括外方及港、澳、台人员），即单位实际发放工资的所有人员。
包括由于学习、病伤产假（六个月以内）等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员，如病休、待岗、外派培训人员等。
包括与单位签定劳动合同或符合劳动保障部门关于认定形成事实劳动关系条件的在岗职工，不包括离退休人员，以及已离开本单位仍保留劳动关系的离岗职工，如协保、内退、停薪留职。
（二）在编员工广义的编制是指国家机关、企事业单位、社会团体及其他工作单位中，各类组织机构的设置及人员数量定额、结构和职务的配置。
国家人员编制主要分为行政编制、事业编制、企业编制等。
企业在编员工在计划经济时代类似国家行政机关、事业单位在编人员，即具有国家（人事部门）正式编制的工作人员，其基本工资和地方性补助都是财政拨款的，要进入编制都要经过公开招考的。
非编制人员就是事业单位自行聘用的（包括临时工），就像企业聘用一样，不由财政拨款。
在计划经济时代，企业在编员工主要分为全民工和集体工。
“全民工”指在全民所有制企业有劳动关系的人，“集体工”指在集体所有制企业有劳动关系的人。
在计划经济时代，这两类人在劳动保障、福利等方面都有差异，所以以示区别。
现在这两个称呼几乎纯粹变成了概念和历史名词了。
随着社会进步，劳动合同制度的实施，目前企业在编员工主要指企业劳动定员、组织架构编制内人员，即与用人单位签订劳动合同的所有员工，俗称正式员工，实施初期还分为正式工（签订无固定期限劳动合同，也称为固定工）、合同工（签订固定期限劳动合同）。
目前这两个概念使用较少，统称为合同制员工。
在编员工具体包括在编在岗和在编不在岗人员，如病休、待岗、协保、内退等人员，不包含外单位借调、挂职、人事代理、劳务派遣工、临时工。
（三）在岗员工企业在岗员工，顾名思义及在企业工作岗位上的实有员工，具体分为在编在岗人员和在岗不在编人员。
清理在编不在岗人员方案
清理在编不在岗人员方案一、背景分析1.人力资源浪费。
在编不在岗人员长期占用编制，导致人力资源无法合理流动，造成浪费。
2.影响单位形象。
在编不在岗现象容易引发群众不满，影响单位形象和声誉。
3.管理混乱。
在编不在岗人员导致单位内部管理混乱，影响正常工作秩序。
二、目标定位1.提高人力资源利用率，优化人员配置。
2.规范单位内部管理，提升工作效率。
3.树立良好形象，增强单位凝聚力。
三、实施步骤1.调查摸底（1）成立专项调查组，对在编不在岗人员进行全面摸底。
（2）收集在编不在岗人员的相关信息，如姓名、岗位、编制情况等。
（3）分析在编不在岗人员的原因，如病假、事假、长期外出等。
2.制定措施（1）对在编不在岗人员进行分类管理，根据原因制定相应措施。
（2）对于病假、事假等合理原因，按照政策规定处理。
（3）对于长期外出、无故缺勤等不合理原因，采取警告、处罚等措施。
3.实施整改（1）对在编不在岗人员进行跟踪管理，确保整改措施落实到位。
（2）对违反规定的人员，严肃处理，绝不姑息。
（3）加强内部监督，防止新的在编不在岗现象发生。
四、保障措施1.建立健全制度（1）完善人员管理制度，明确在编不在岗人员的处理规定。
（2）加强对在编不在岗人员的考核，确保人员合理流动。
2.加强宣传教育（1）加强政策宣传，让全体员工认识到在编不在岗问题的严重性。
（2）开展职业道德教育，提高员工的责任心和使命感。
3.落实责任（1）明确各级领导责任，对在编不在岗问题实行一票否决。
（2）对在编不在岗问题突出的单位，严肃追究相关责任人责任。
五、预期效果1.提高人力资源利用率，优化人员配置。
2.规范单位内部管理，提升工作效率。
3.树立良好形象，增强单位凝聚力。
4.促进单位持续发展，提高竞争力。
通过清理在编不在岗人员，我们将实现人力资源的合理配置，提升单位工作效率，为单位的持续发展奠定坚实基础。
全体员工要积极参与，共同努力，为打造一个高效、和谐的团队而努力。
注意事项：1.注意保护员工隐私。
在职、在编、在册、在岗相关概念解读(公司内部资料)
人力资源管理重要概念解读汇总（两江假日公司人力资源部内部交流资料）第一期一、员工关系管理相关概念（一）在职员工在职职工是指在单位中工作，并由单位支付工资的各类人员（不包括外方及港、澳、台人员），即单位实际发放工资的所有人员。
包括由于学习、病伤产假（六个月以内）等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员，如病休、待岗、外派培训人员等。
包括与单位签定劳动合同或符合劳动保障部门关于认定形成事实劳动关系条件的在岗职工，不包括离退休人员，以及已离开本单位仍保留劳动关系的离岗职工，如协保、内退、停薪留职。
（二）在编员工广义的编制是指国家机关、企事业单位、社会团体及其他工作单位中，各类组织机构的设置及人员数量定额、结构和职务的配置。
国家人员编制主要分为行政编制、事业编制、企业编制等。
企业在编员工在计划经济时代类似国家行政机关、事业单位在编人员，即具有国家（人事部门）正式编制的工作人员，其基本工资和地方性补助都是财政拨款的，要进入编制都要经过公开招考的。
非编制人员就是事业单位自行聘用的（包括临时工），就像企业聘用一样，不由财政拨款。
在计划经济时代，企业在编员工主要分为全民工和集体工。
“全民工”指在全民所有制企业有劳动关系的人，“集体工”指在集体所有制企业有劳动关系的人。
在计划经济时代，这两类人在劳动保障、福利等方面都有差异，所以以示区别。
现在这两个称呼几乎纯粹变成了概念和历史名词了。
随着社会进步，劳动合同制度的实施，目前企业在编员工主要指企业劳动定员、组织架构编制内人员，即与用人单位签订劳动合同的所有员工，俗称正式员工，实施初期还分为正式工（签订无固定期限劳动合同，也称为固定工）、合同工（签订固定期限劳动合同）。
目前这两个概念使用较少，统称为合同制员工。
在编员工具体包括在编在岗和在编不在岗人员，如病休、待岗、协保、内退等人员，不包含外单位借调、挂职、人事代理、劳务派遣工、临时工。
（三）在岗员工企业在岗员工，顾名思义及在企业工作岗位上的实有员工，具体分为在编在岗人员和在岗不在编人员。
在岗人员统计表
关于全面统计各单位在岗人员的通知
各镇（场）街道卫生院、社区卫生服务中心，区人民医院：为全面开展所属事业单位分类改革工作和公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施工作。
进一步加对各医疗单位在岗人员的管理，理清各单位在编、聘用、临时工人员的用工关系。
确保以上两项工作的落实，现对各单位在岗人员进行全面统计。
请各单位在12月9日上午前将统计表打印一份和存U盘一份上交区卫生局办公室。
附件：1、在册在编人员统计表
2、在岗聘用人员（经卫生局同意）统计表
3、在岗聘用人员（未经同意，各院自行聘用）统计表
4、临时工人员统计表
源城区卫生局
二○一○年十二月六日
在册在编人员统计表（己纳编人员）
单位（盖章）： 2010年12月8日
临时工人员统计表。
公务员或事业单位在岗在职登记表
姓名 身份证号码 公开招录(聘)用时间
工作单位
工作单位性质
事业单位分类
本人身份性质 文化程度 取得专业技术资格、执业资格 或国家职业资格
到现单位工作时间 现任岗位等级
1 、机关单位□ 2、参照公务员法管理单位□ 3 、事业单位□ 1、公益一类□ 2、公益二类□ 3 、公益三类□ 4、企业化管理□ 1、公务员□ 2、事业单位在编在岗位□ 3、事业单位在编不在岗□ 4、工勤编□
工作单位意见
经办人：
主管领导： (盖章) 年 月 日 联系电话(固话和手机)： 联系电话(固话和手机)：
工作单位主管部门意见
经办人：
主管领导： (盖章) 年 月 日 联系电话(固话和手机)： 联系电话(固话和手机)：
工作单位县级以上人力资源和社会保障部门意见 工作单位县级以上编制部门意见
(盖章) (盖章)
年 年 月 日 月 日
经办人： 联系电话： 经办人： 联系电话： 主管领导： 联系电话： 主管领导： 联系电话：
申请人承诺 以上证明填报内容完全真实，如有虚假，本人愿意承担由此产生的一切后果及责任 。
与签名 签名： 联系电话： 日期： 年 月 日
出生年月
性别。
机关事业单位在职人员花名册
时
首次毕业时间、院校、专业 文化
及学习形式
程度
现毕业时间、院校、专业及学 文化
习形式
程度
教师 资格
职称 工作岗位 所在学校
11 朱 鹏 男 1972年1月3日 满 青铜峡 12 张秀彦 女 1972年5月16日 汉 青铜峡 13 杨碧云 女 1972年9月27日 汉 青铜峡 14 王稚楠 男 1972年12月17 汉 青铜峡 15 王 靖 男 1973年1月15日 汉 青铜峡 16 刘小文 男 1973年3月23日 汉 青铜峡 17 冯文韬 女 1973年12月25 汉 青铜峡 18 李思国 男 1975年1月22日 汉 青铜峡 19 罗 鸣 女 1975年5月7日 汉 青铜峡 20 李林杰 男 1975年9月25日 汉 青铜峡
中专
2001年6月毕业于宁大自考汉语 言文学、成人在职
专科 小学教师
小高
毛桥小学 校长
毛桥小学
中专
1996年6月毕业于宁夏教育学院 汉语言文学、成人在职
专科
小学教师
小高
一年级语文
瞿靖小学
中专
1999年12月毕业于西北民院工 艺美术、成人在职
专科 小学教师 小高
友好小学 校长
友好小学
中专
2002年7月毕业于宁大汉语言文 学、成人在职
统招 统分 干部 统招 统分 干部 统招 统分 干部 统招 统分 干部 统招 统分 干部 统招 统分 干部 统招 统分 干部 统招 统分 干部 统招 统分 干部 统招 统分 干部
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中共 党员 中共 党员 中共 党员
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中共 党员
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1977年7月 1977年7月 1988年7月 1987年7月 1989年7月 1989年7月 1990年7月 1992年7月 1992年7月 1992年7月
机关、事业单位工作人员花名册(XLS页)
序号 姓名
工作单位 性别 民族 籍贯
出生 年月
政治 面貌
身份证号
参加工 作时间
学历
文化程度 全日制学历
专业 毕业学校 学历
继续教育学历 专业 毕业学校
进入本 单位时
间
本人 身份
职务/职称
职务/ 职称层
次
占用 编制
拨款 方式
备注
第 4 页，共 20 页
序号 姓名
工作单位 性别 民族 籍贯
出生 年月
政治 面貌
身份证号
参加工 作时间
学历
文化程度 全日制学历
专业 毕业学校 学历
继续教育学历 专业 毕业学校
进入本 单位时
间
本人 身份
职务/职称
职务/ 职称层
次
占用 编制
拨款 方式
备注
第 5 页，共 20 页
序号 姓名
工作单位 性别 民族 籍贯
出生 年月
政治 面貌
身份证号
参加工 作时间
学历
文化程度 全日制学历
进入本 单位时
间
本人 身份
职务/职称
职务/ 职称层
次
占用 编制
拨款 方式
备注
第 1 页，共 20 页
序号 姓名
工作单位 性别 民族 籍贯
出生 年月
政治 面貌
身份证号
参加工 作时间
学历
文化程度 全日制学历
专业 毕业学校 学历
继续教育学历 专业 毕业学校
进入本 单位时
间
本人 身份
职务/职称
职务/ 职称层
进入本 单位时
间
本人 身份
职务/职称
职务/ 职称层
实名制备案表
注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领 导、内设机构领导副职、非领导人员.导、内设机构领导副职、非领导人员 人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编） 借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.导、内设机构领导副职、非领导人员人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表导、内设机构领导副职、非领导人员.注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领导、内设机构领导副职、非领导人员.借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.注：人员分类：领导（四大班子）、部门领导正职、部门领导副职、部门其他领人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表导、内设机构领导副职、非领导人员人员状态：在编在岗、在编不在岗、离休人员、退休人员、兼职（不在编）借调（不在编）、挂职（不在编）、聘用、其他.行政事业单位人员编制实名制备案表。
事业单位人员模板
输入“拟占编管理”中“ 1. 输入内容不超过25 1. 严格按照如下时间 允许占编”的控编单 汉字或50字符 格式填写："yyyy编号 mm-dd" 2. 字典数据
学位
字典数据
专业
1. 输入内容不超过25 汉字或50字符
请选择 中共党员 中共预备党员 共青团员 民革会员 民盟盟员 民建会员 民进会员 农工党党员 致公党党员 九三学社社员 台盟盟员 群众 其他
基本数据输入规则： 1. 如果当前列数据是 字典数据且不是必填项时，允许输入空. 2. 红色字段为必需输入项.不允许为空； 3. 海绿色字段允许为空； 4. 字典数据和布尔类型数据，输入下面列出的内容，字为蓝色的可以输入，为紫色的不可以输入
事业单位名称
所在机构
姓名
性别
1.人员隶属事业单位 1. 输入人员的所在机 名称 构； 2. 输入内容不超过 2.如果为空，默认值 100汉字或200字符 为当前所属机构 3. 输入内容不超过 100汉字或200字符4. 所在机构在隶属于所
工艺美术师 助理工艺美术师 工艺美术员 艺术人员（演员） 一级演员 二级演员 三级演员 四级演员 艺术人员（演奏员） 一级演奏员 二级演奏员 三级演奏员 四级演奏员 艺术人员（编剧） 一级编剧 二级编剧 三级编剧 四级编剧 艺术人员（导演） 一级导演 二级导演 三级导演 四级导演 艺术人员（指挥） 一级指挥 二级指挥 三级指挥 四级指挥 艺术人员（作曲） 一级作曲 二级作曲 三级作曲 四级作曲 艺术人员（美术） 一级美术师
高级经济师 经济师 助理经济师 经济员 会计专业人员 高级会计师 会计师 助理会计师 会计员 统计专业人员 高级统计师 统计师 助理统计师 统计员 出版专业人员（编审） 编审 副编审 编辑 助理编辑 出版专业人员（技术编辑） 技术编辑 助理技术编辑 技术设计员 出版专业人员（校对） 一级校对 二级校对 三级校对 翻译人员 译审 副译审 翻译 助理翻译 新闻专业人员（记者） 高级记者 主任记者 记者 助理记者
大力整治“在编不在岗”问题
关于对机关事业单位在编不在岗人员的处置意见
关于对机关事业单位在编不在岗人员的处置意见关于对机关事业单位在编不在岗人员的处置意见各乡镇，县直各单位:为严肃干部人事工作纪律，增强机关事业单位人员治理，转变干部作风，经县委、县人民政府研究，决定对全县机关事业单位在编不在岗人员作出如下处置意见：一、范围和对象为全县机关事业单位在编不在岗人员（不含自收自支事业单位）。
具体为：一、擅自持续离岗15日以上或1年内累计离岗30日以上人员；二、未经组织人事部门批准提早离岗人员（因体制转轨丰裕人员除外）；3、未经组织人事部门批准抽调借用及抽调借用至县域外达2年以上仍未办理调动手续人员；4、因病请长假人员。
二、处置意见（一）关于擅自持续离岗15日以上或1年内累计离岗30日以上人员：一、有上述对象的单位必需书面通知并责令其于15个工作日内回单位上班,未按通知要求如期回单位上班的，所在单位于5个工作日内将情形呈报县人社局，县人社局以文件形式通知县财政局停发其工资和津贴。
自停发工资和津贴之日起,其医疗保险、养老保险等一切费用均由个人承担，并非得享受单位福利待遇。
二、不肯回单位上班的，可依照《公事员辞去公职规定（试行）》（人社部发〔2020〕69号）及《全民所有制事业单位专业技术人员和治理人员辞职暂行规定》（人调发〔1990〕19号）等文件规定，自所在单位书面通知送达之日起，30个工作日内到人事部门辞职，辞职后人事档案可转入县人材交流培训中心进行代理。
3、既未按期回单位上班又未在规按时刻内辞职的，由所在单位写出报告呈送县人社局，县人社局在县人民政府网站公示7日无异议后，依照《国家公事员法》、《公事员辞退规定（试行）》（人社部发〔2020〕71号）及《全民所有制事业单位辞退专业技术人员暂行规定》（人调发〔1992〕18号）等文件规定予以辞退、解聘。
（二）关于未经组织人事部门批准提早离岗人员：一、凡符合《XX县党政群机关工作人员提早退休暂行方法》（永办发〔2020〕50号）文件规定的，可继续申请提早退休。
关于县级地方政府在编不在岗人员清理问题研究
关键词 ： 在编不在 岗； 县级地方政府； 清理
作者及单位 ： 孙锐 ， 安徽省长丰县机 构编制委 员会 办公 室监督检 查科科长、 法学硕士， 研究方 向： 机构编制监督检 查； 袁玲玲 ， 安徽省长丰县人 民政 府招商局科 员、 法学硕士 ， 研 究方向： 乡镇经
济发展。 （ 安徽 长丰 ２ ３ １ １ ０ ０ ）
说， “ 在编不在岗人员” 包含范围更广、 对象更多。 “ 在编不 在岗” 现象严重干扰了机关事业单位人事管理制度 ， 违背
社会公平原则， 挫伤在职职工积 陛， 损害了党和政府形 象和声誉 ， 使民众更加质疑公权力， 对社会负面影响更 远、 更大。因此 ， ２ ０ ｌ ３ 年， 全国很多省市再次开展“ 在编 不在岗和违规领取财政资金人员专项清理 ” 工作 ， 取得了
实性 ， 特别像教育、 卫生、 水务和交通等工作人员众多的 单位， 这种怀疑也在后期得到证实。 （ 三） 在编不在 岗 人员涉及面广， 清理难度大
在编不在岗人员专项清理工作是“ 吃空饷 ” 的继续与 扩大， 它不仅仅涉及“ 吃空饷” 问题， 更是扩展到虽然没有 违规领取财政资金， 但长期 占用单位编制的不在单位上
一
２ Ｏ １ ３ 年上半年 ， 按照要求， 各县级地方政府制定在
编不在岗人员专项清理工作实施方案 ， 坚持单位 自查和
定成效。同时 ， 在清理的过程中也出现一些问题 ， 特别
是由于县级地方的特殊性 ， 县级地 方机关事业单位在清
理过程难度 更大、 问题更多。
一
编制、 组织、 人社、 纪检 、 财政等部门联合 ， 积极开展专项 清理工作。从清理结果看 ， 清理力度还是比较大的， 比 如， Ｂ 县清理出 ７ ２ 名， Ｃ 县清理 出６ ７ 名， Ｆ 县清理出 ４ ５ 名， 等等。这些数据都说 明了各地在切 实加强机构编制
在职、在编、在册、在岗相关概念解读(公司内部资料)
人力资源管理重要概念解读汇总（两江假日公司人力资源部内部交流资料）第一期一、员工关系管理相关概念（一）在职员工在职职工是指在单位中工作，并由单位支付工资的各类人员（不包括外方及港、澳、台人员），即单位实际发放工资的所有人员。
包括由于学习、病伤产假（六个月以内）等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员，如病休、待岗、外派培训人员等。
包括与单位签定劳动合同或符合劳动保障部门关于认定形成事实劳动关系条件的在岗职工，不包括离退休人员，以及已离开本单位仍保留劳动关系的离岗职工，如协保、内退、停薪留职。
（二）在编员工广义的编制是指国家机关、企事业单位、社会团体及其他工作单位中，各类组织机构的设置及人员数量定额、结构和职务的配置。
国家人员编制主要分为行政编制、事业编制、企业编制等。
企业在编员工在计划经济时代类似国家行政机关、事业单位在编人员，即具有国家（人事部门）正式编制的工作人员，其基本工资和地方性补助都是财政拨款的，要进入编制都要经过公开招考的。
非编制人员就是事业单位自行聘用的（包括临时工），就像企业聘用一样，不由财政拨款。
在计划经济时代，企业在编员工主要分为全民工和集体工。
“全民工”指在全民所有制企业有劳动关系的人，“集体工”指在集体所有制企业有劳动关系的人。
在计划经济时代，这两类人在劳动保障、福利等方面都有差异，所以以示区别。
现在这两个称呼几乎纯粹变成了概念和历史名词了。
随着社会进步，劳动合同制度的实施，目前企业在编员工主要指企业劳动定员、组织架构编制内人员，即与用人单位签订劳动合同的所有员工，俗称正式员工，实施初期还分为正式工（签订无固定期限劳动合同，也称为固定工）、合同工（签订固定期限劳动合同）。
目前这两个概念使用较少，统称为合同制员工。
在编员工具体包括在编在岗和在编不在岗人员，如病休、待岗、协保、内退等人员，不包含外单位借调、挂职、人事代理、劳务派遣工、临时工。
（三）在岗员工企业在岗员工，顾名思义及在企业工作岗位上的实有员工，具体分为在编在岗人员和在岗不在编人员。
事业单位人员编制情况统计表
事业单位人员编制情况统计表
填报单位： 核定 编制 数 实有 人数 超编 人数 （盖章） 在编不在岗人员数 停薪 留职 内退 长期 病休 长期 借用 短期 借用 在外 打工 情况说明 备注 填报日期：2013年 月 日
序号
合计 填表人： 审核人：
备注：1.机构名称应统一填写机构全称。 2.机构性质栏，属于事业单位的在事业单位对应表格打“√”。 3.在编不在岗人员数含停薪留职、内退、长期病休、长期借用、短期借用、在外打工等人员。 4.备注栏必须详细记录在编不在岗人员类型及具体时间。 5.本表由各事业单位填写，经主要负责人审核签字后，报卫生局人事股。
清理在编不在岗工作总结
清理在编不在岗工作总结篇一：在编制不岗工作总结赵桥乡中心小学“吃空饷”问题整治工作总结为进一步加强干部作风建设，严肃组织人事纪律和财经纪律，维护社会和谐稳定和公平正义，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，落实党的群众路线教育实践活动有关要求，根据区委办公室、区政府办公室下发的《谯城区机关事业单位“吃空饷”问题整治工作业务指南》及谯政办发【20XX】129号文件要求，我校认真开展了“吃空饷”、“在编不在岗”人员清理整治工作。
现将工作情况总结如下：一、基本情况我校现有在职在岗人员183人，退休人员103人，通过对照单位工资表、在岗人员花名册等相关信息进行自查自纠，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销等6类形式的“吃空饷”问题，同时，自1月7日至1月12日对在编在岗人员情况和“吃空响”人员自查自纠情况进行公示，未收到任何举报电话和信件。
二、主要做法（一）领导高度重视，领会精神。
文件下发后，我校高度重视，立即召开了全体教职工参加的部署大会，及时传达了上级文件精神，明确了开展清理整治工作的范围、方法步骤、工作要求、6类清理对象等内容，广大职工深刻认识到了清理整治“吃空饷”人员问题的重要性，增强了参与、支持、配合的自觉性和主动性，营造了良好的舆论氛围。
（二）成立领导小组，加强管理。
有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。
为加强清理整治工作的组织领导，学校成立了由校长张晓征任组长、副校长刘家玉任副组长、校委会人员及村小校长成员的清理整治工作领导小组，同时公布了举报电话和方法，接受社会各界群众监督，多途径向社会公开清理信息，形成了广泛的、公开的清理整治机制，确保了清理工作规范、顺利进行。
（三）自查自纠，规范运行。
按照工作实施方案，我校认真开展了自查自纠，对照编制卡、工资表、在岗人员花名册、考勤记录等相关资料，认真逐一排摸“吃空饷”人员，如实填写报表。
关于在编不在岗情况说明
关于在编不在岗情况说明1. 关于要求对在编不在岗处理的报告一、清理的范围和对象清理的范围和对象是全市机关、事业单位的在编不在岗人员（包括处级干部）。
次要是：（1）旷工或者因公外出、请假期满无正值理由逾期不归的人员；（2）经单位同意离岗未上班人员；（3）停薪留职人员；（4）不符合有关规定参与脱产学习的人员；（5）因伤残或长期病假不能正常上班的人员；（6）未经上级主管部门批准的机关、事业单位跨区域、跨部门被借用人员；（7）其它情形不在岗的人员。
经县级以上党委、政府部门批准抽调到党委、政府临时性机构工作、选派到经济实体任职或挂职熬炼人员以及事业单位人事制度改革落聘人员，不列入此次清理范围。
二、清理的次要依据 1、国家公务员和参（依）照公务员制度管理单位中的工作人员（不含工勤人员），旷工或者因公外出、请假期满无正值理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。
依据《公务员法》第十三章第八十三条规定予以辞退。
2、事业单位管理人员、专业技术人员和工勤人员（含机关工勤人员），无正值理由连续旷工时间超过15天，或·一年内累计旷工时间超过30天的，依据《全民全部制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》（人调发[1992）18号）文件规定予以辞退。
其中实行聘用制的工作人员，连续旷工超过1 0个工作日或一年内累计旷工超过20个工作日的，依据《福建省人民政府办公厅转发省人事厅关于在事业单位试行人员聘用制度的实施看法的通知》（闽政办[2002）162号）文件规定，由聘用单位单方面解除聘用合同。
3、依据省人事厅，省训练厅《关于考取全日制一般高校的退职人员在学期间及毕业后有关工资待遇等问题的处理看法》（闽人发（2006）125号）文件规定，“退职人员按国家一般高校讨论生招生方案考取非定向讨论生的，准绳上不保留公职，其档案、行政、工资关系应转入就读学校。
毕业后，执行应届毕业生工资待遇。
因特别状况，经原所在单位报政府人事部门同意，可保留公职，其档案、行政、工资关系留在原单位，原单位要与其签订协议，商定双方的权利和义务，明确学习期限、工资待遇、毕业去向、违约责任等事项。