班组民主管理

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（二）推进班组民主管理是企业职工群众主人翁 地位的具体体现。班组的各项工作与职工群众的 切身利益息息相关。职工群众最关心企业，也最 有权参与监督。职工民主管理是由我们国家和性 质、企业的性质和工人阶级的地位所决定的，不 是工作作风和领导方法问题，更不是权宜之计， 而是承认不承认和尊重不尊重职工主人翁地位的 问题。确保职工在企业中的主人翁地位和保障职 工应得的物质利益，是充分发挥职工的积极性、 智慧和创造力，开发企业活力源泉的两个基本条 件。现代化的生产、经营、管理的全部活动都是 由千百万人共同完成的，必须有效地集中千百万 人的力量和智慧，必须让班组全体职工以主人翁 的身份参与班组民主管理。
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（四）推进班组民主管理是加强班组建设、提升 班组管理水平的基本保障。
班组民主管理在企业民主管理体系中具有直 接性、基础性、经常性和全员性等鲜明特点。班 组民主管理为每一个职工参加班组的日常管理提 供了场所和条件。经班组职工民主推选的班组政 治宣传员、安全劳保员、技术质量员、设备材料 员、经济核算员和考勤生活员等几大班组民主管 理员，既在班组长的领导下，承担各自的生产任 务，又在工会小组长的组织下，从事班组的民主 管理工作，既是生产者，又是管理者，使班组人 人有事做，事事有人管，实现从通过加强班组民 主管理到班组管理水平的全面提升。
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二、班组民主管理要以落实制度规章为基础
（一）建立和完善职工代表大会制度。 （二）坚持实行厂务公开制度。 （三）落实班组民主管理会制度。 （四）健全班组民主管理员队伍。
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（一）建立和完善职工代表大会制度。
职工代表大会制度是有中国特色的企业职工民主管 理的基本制度，是全心全意依靠职工办企业的基本要求 。国有企业不管怎样改革，无论实行什么样的经营管理 制度，都要坚持实行这一基本制度。《企业法》规定： 职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工 行使民主管理权力的机构。职工代表大会行使审议建议 权、审查同意或否定权、审议决定权、评议监督权、选 举权，执行审议企业重大决策、监督行政领导和维护职 工合法权益的基本任务，发挥调节、保证、教育的作用 。执行职代会制度中还不同程度存在组织职工代表讨论 不够充分和民主评议领导干部前没能听取领导干部述职 报告等职代会职权落实不到位问题。
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三、班组民主管理要以增强素质能力为根本
推进班组民主管理，要把提高职工队伍 的整体素质作为出发点和落脚点。只有教 育职工把民主管理活动当作学习的过程， 全面提高职工队伍整体素质，才能为班组 民主管理创造人才保证和智力支持，有效 提高班组民主管理的水平。
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三、班组民主管理要以增强素质能力为根本
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（五）推进班组民主管理是全面提高职工队伍整 体素质的有效途径。
工人阶级是推动经济发展和社会全面进步的 根本力量，是推动改革、促进发展、维护稳定的 强大主力军。经济全球化发展和我国现代化建设 的新形势新阶段，对企业基层班组广大职工的素 质提出了更高的要求。基层班组职工处在生产第 一线，既有广阔的舞台又有丰富的实践。积极推 进班组民主管理，使职工广泛地直接地参与班组 管理和企业管理的实践，可以有效促进职工队伍 包括科学文化、思想道德和健康素质在内的整体 素质和企业科学管理整体水平的不断提高，为企 业的全面发展贡献力量与智慧。
（一）以深入开展“创争”活动为基本平台。 （二）以实施职工经济技术创新工程为主要
载体。 （三）以开展职工读书自学活动为有效途径
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（一）以深入开展“创争”活动为基本平台。 “创建学习型组织、争做知识型职工”活动，是
适应先进生产力发展要求，反映职工群众学习发 展的迫切愿望和工人阶级的根本利益。企业、车 间和班组要坚持以改革创新为动力，以职工素质 建设为目标，以增强职工学习能力、实践能力、 创新能力为根本，以创建“学习型班组”为重点， 以促进公司发展为中心，不断深化“创争”活动。 班组长作为既是组织领导者又是生产操作者，其 自身素质和民主作风在班组民主管理中至关重要 ，需要通过“班组长论坛”、“班组建设促进会”、“ 班组长协会”等组织班组长培训和评选表彰“学习 型班组”、“优秀班组长”等活动，提高班组长素质 ，促进班组民主管理水平的提高。
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四、班组民主管理要坚持以人文关怀为途径
（一）把维护职工合法权益保障作为根本 要求。
（二）把积极开展送温暖活动作为主要内 容。
（三）把丰富职工业余文化生活作为有效 手段。
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（一）把维护职工合法权益保障作为根本要求。
职工参与民主管理的直接目的是希望自己的合法 权益得到维护。只有职工的合法权益得到维护， 职工的切身利益得到关心和保障，班组民主管理 才能得到有效推进。工会要通过落实职工代表大 会和厂务公开制度，维护职工民主参与、民主监 督、民主管理、民主选举、民主决策等权利；要 通过创建“劳动关系和谐企业”活动，建立健全劳 动关系和社会利益关系的协调机制，维护职工的 劳动就业权、签订劳动合同权、劳动报酬权、休 息休假权、劳动保护权、享受社会保险权等，推 动形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳 定的社会主义新型劳动关系。
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（四）健全班组民主管理员队伍。
班组民主管理员是工人直接参加班组管理的一种 形式。班组民主管理员根据实际需要，一般可设政治 宣传员、技术质量员、经济核算员、安全劳保员、设 备材料员、考勤生活员，班组职工少的可以“一员多职” 。班组民主管理员既要在班组长的领导下，接受专业 管理部门的指导，承担各自的管理任务，又要在工会 小组长的组织下，从事班组的民主管理工作。班组长 和工会小组长要充分尊重民主管理员的职权，发挥其 应有的作用。企业工会要结合企业实际，制订班组民 主管理办法，推选班组各类民主管理员，明确职责， 使班组民主管理做到有章可循。
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（三）落实班组民主管理会制度。 班组民主管理会是班组民主管理的基本形式，由班
组全体职工直接参加，主要职责是贯彻落实公司、车间 职工代表大会决议中涉及本班组的有关事宜，讨论班组 生产作业计划、班组经济责任制方案、提出落实措施； 讨论制订和落实班组各项规章制度和改革方案；讨论决 定班组奖金分配办法和有关职工生活福利事项；听取班 组长的工作报告、民主讲评班组工作；民主选举班组长 和职工代表、民主评选推荐先进生产工作者、对职工晋 级奖励提出建议，真正实现政治、经济、生产技术和生 活上的民主，使党的民主集中制原则和群众路线领导方 法在班组得到充分体现。班组民主管理还有班组核心会 、班组民主评议会、班组民主生活会等形式，可根据班 组实际灵活采用。
（一）推进班组民主管理是加强基层民主政治建 设的重要措施。
（二）推进班组民主管理是企业职工群众主人翁 地位的具体体现。
（三）推进班组民主管理是坚持以人为本、建设 和谐企业的必然要求。
（四）推进班组民主管理是加强班组建设、提升 班组管理水平的基本保障。
（五）推进班组民主管理是全面提高职工队伍整 体素质的有效途径。
什么是班组民主管理
所谓班组民主管理，是班组全体职工依照 法律规定，通过一定的组织形式，对班组 权限范围内的事务，行使民主管理权力的 活动。
班组民主管理，是职工最直接、最广泛、 最经常的民主管理活动。是企业民主管理 的基础，具有十分重要的地位和作用。
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一、班组民主管理要以提高思想认识为先导
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四、班组民主管理要坚持以人文关怀为途径
保障和改善民生，是党和国家一切工作 的出发点和落脚点，是推动和谐社会建设 的根本要求。只有切实关注职工群众的安 危冷暖，坚持为职工群众做好事办实事解 难事，实现好、维护好、发展好职工群众 的根本利益，才能有效地保证和增强班组 职工民主参与、民主管理的热情，营造民 主和谐的企业环境。
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（一）推进班组民主管理是加强基层民主政治建 设的重要措施。
建设社会主义民主政治是我国社会主义初级 阶段的基本任务之一。全面建设小康社会，是新 世纪新阶段工人运动的主题。实现和保证职工当 家作主的权利，依靠职工群众办好企业，是党和 政府一贯坚持的原则。劳动者管理国家、管理企 业是社会主义制度下劳动者最大的权利，是最根 本的权利。建设民主政治的基础在基层，班组民 主管理作为企业民主管理的基础，是职工最直接 、最广泛、最经常的民主管理活动。推进班组民 主管理，是落实基层民主政治建设的重要内容， 可以极大地调动广大职工的主人翁积极性，推动 生产力的发展。
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（二）坚持实行厂务公开制度。 实行厂务公开制度，是新形势下企业民主管理新的
实现形式，是职工代表大会制度的新形势下的完善和发 展。没有知情权就没有参与权和管理权，更谈不上行使 当家作主的权利。通过对涉及职工切身利益和企业生产 发展、经营状况等重大问题以职代会报告、厂务公开简 报、厂务公开栏等形式的公开，全方位、全过程地保障 职工对企业一切生产经营的知情权，有利于扩大职工民 主参与和加强企业的科学管理，有利于加强职工群众民 主监督和充分调动职工群众主人翁积极性。有的企业在 建立厂务公开的基础上建立车间事务公开、科务公开和 班务公开，将厂务公开向车间、班组延伸，还聘请厂务 公开监督员，形成一个立体的厂务公开网络体系，保证 职工有更多的知情权、参与权和监督权。
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（三）以开展职工读书自学活动为有效途径。 读书自学是职工获取知识、提高技能、增长
才干的主要途径。通过读书活动，让职工掌握班 组民主管理中的一些相关知识，增强民主意识， 提高民主管理能力。要在新形势下不断丰富读书 自学活动的内容，创新读书自学活动的载体，将 读书自学活动与职工素质教育更紧密地结合起来 ，鼓励和引导职工学习、掌握现代科学技术知识 ，在实践中提高劳动技能。积极通过购发学习书 籍、订发月刊、编写内部通讯简报、组织职工开 展读书交流等，创造工作学习化、学习工作化的 良好氛围，鼓励更多的职工岗位成才、自学成才 。
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（三）推进班组民主管理是坚持以人为本、建设和谐企业 的必然要求。
坚持以人为本，构建和谐社会，是党中央根据新世纪 新形势新任务的要求提出的一个重要执政理念和执政方式 。班组是企业的细胞，企业一切经营管理活动和方针目标 ，最终都要落实到班组，都要通过班组去实现。新时期要 坚持以人为本的价值取向，强调尊重人、爱护人、理解人 、关心人，实现企业公正与和谐稳定发展，就必须努力推 进班组民主管理。通过班组民主管理及时反映职工的意愿 和要求，确实维护班组职工正确行使民主参与、民主管理 和民主监督的权利，保障基层班组职工在生产经营的重大 决策和关系自己切身利益的重大问题上享有发言权，以理 性合法的方式表达利益诉求，自觉维护企业和社会政治稳 定。