会计制度设计课件(人大出版社,伍中信著)
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❖按制度本身内容分类：综合性会计制度 业务性会计制度 会计人员制度
综合性会计制度是指规范全国会计工作的法规和制度
特点：普遍适用性 概括性和原则性 强制性
业务性会计制度是指规范会计核算 业务的处理方法和程序方面的制度
特点: (1) 只适用于某一行业或某一类业务
(2） 可操作性强 (3) 技术性强 (4) 规范对象是会计工作的客体
第二节 会计制度设计的任务、目标 和原则
1 会计制度设计的任务
➢ 宏观上 (1) 制定符合国际惯例又适合我国 需要的会计准则体系
(2) 设计好示范性行业会计制度
（2）规范共性问题
单位内部会计制度指会计主体根据会计法规、 会计准则结合本单位经济活动特点制定的各项 会计工作规章制度
特点： （1）适用面窄
( 2) 适用性强
❖ 按会计工作内容分类：会计核算制度
会计分析制度 会计监督制度
会计核算制度是指以货币为统一计量 单位对会计对象进行确认、计量、记录 和报告
第一章 会计制度设计总论
第一节 会计制度与会计规范体系
1 会计、 会计制度和会计制度设计 ➢会计的概念
会计是一种经济管理活动，主要以货币作为计量 尺度，对再生产过程中的经济活动进行反映和控 制。
➢会计的目标
•为谁提供信息 （投资人、债权人、 经营管理者、政府和潜在投资人 等社会公众。）
• 提供何种信息（与过去经济活动、目前经济 活动和未来经济活动有关的信息。）
会计制度设计是一项经常性工作
会计制度作为设计成果属于上层建筑的范畴，必
须适应经济基础，才能促进经济发展。大范围全
局性的会计制度设计改革体现为周期性发生，小
规模的局部性 的会计制度设计则体现为 经 常 性
地进行，是一项日常工作
2 会计制度与会计理论、会计工作
会计 理论
会计 基本准则 准则 具体准则
Βιβλιοθήκη Baidu
行业会计制度 基层会计制度
客体，又有会计行为主体（人） （4）从实施效果看，有惩前毖后的
作用
❖ 按适用部门和单位分类：
企业会计制度 预算会计制度
企业会计制度是规范营利单位会计核算工作的会计 制度包括内资企业会计制度、涉外企业会计制度
预算会计制度是规范预算资金的收入、 分配、使用和报告情况的会计制度
包括：总预算会计制度 单位预算会计制度
会计人员制度指规范会计工作者行为和会计 人才选拔、管理方面的制度
特点: （1）规范对象是会计行为主体，
而不是会计业务
（2）体现一个国家对会计人员的 管理模式和要求
❖ 按设计权限分类：统一会计制度 单位内部会计制度
统一会计制度指由国家权力机关和业务 主管部门或地方政府业务主管部门制定 的会计制度
特点： （1）适用面广
3、实践性 4、系统性（由各种具体制度组成的有机系统） 5、强制性
➢会计制度在会计法规体系中的地位
• 会计制度是会计法律法规的具体说明和 详细规定
• 会计制度是会计规范体系形成的先决条 件
➢会计制度设计的概念 根据国家有关会计法律法规，采用文字或图表
等形式，对会计工作应遵循的原则、应采用的程序 和方法、应达到的要求等，做出明确的规定，作为 会计工作的指导规范。
•如何提供和何时提供 （提供方法和时间）
➢会计规范体系的含义及组成内容
•会计规范含义 会计规范是用来指导和约束会计实践工作和
会计人员行为的各种会计法律、会计行政法规、 会计规章制度和会计职业道德。由此按照一定 的逻辑关系所组成的整体则为会计规范体系。
•会计规范体系的特征 （1）结构性 （2）功能性 （3）互补性
会计分析制度是指如何利用现有会计信息对相关 会计对象进行分析和考核，以比较不同时期或不 同单位之间的财务状况和经营成果的会计规范
特点： （1） 总结性
（2） 预测性 （3） 建设性
会计监督制度是指对会计核算结果依据 一定的标准进行检查和验证的会计规范
特点： （1）目的性强
（2）监督性强 （3）从监督客体看，既有会计行为
•会计规范体系的组成内容
➢会计制度的含义
会计制度是经过正式设计确定的会计工作应遵循的 处理方法、程序和规程的总称。
广义会计制度包括会计法律和法律以外的各项 会计法规、公认会计准则、行业会计制度和基层单位 会计规章制度。
狭义会计制度一般只包括公认会计准则、行业 会计制度和基层单位会计规章制度。
➢会计制度的内容
特点： （1） 反映的资金运动体现为预算资
金的收支运动而不是循环周转 运动 （2）会计处理基础是收付实现制
➢会计制度的特点
1、目的性（一是为了规范、指导特定的会计主 体的会计工作，从而适应一定的经济管理目的； 二是为了给各利益相关者提供会计信息）
2、合法性（根据会计法律和会计行政法规制定， 符合各种法律法规的要求）
（三）会计管理方面的制度
•内部控制制度 •内部结算制度（也称责任会计制度） •成本核算和成本管理制度 •其他有关的制度
5 对会计制度设计人员的要求
➢具有较高的理论水平、丰富的会 计知识和丰富的会计工作经验
➢具有广泛的经济管理知识
➢熟悉有关法令、政策和法规
➢要有认真负责的工作态度，求实、 严谨的工作作风
作用具体体现：
➢完善会计规范体系 ➢具体体现国家财经方针、政策的作用 ➢保证会计信息及时、全面、真实、准确地产生 ➢具有为加强会计监督提供依据的作用
4 会计制度设计的内容
组织和从事会计工作所需要的一切规定、标准 和要求，都属于会计制度设计的内容。
• 会计制度设计内容主要取决于以下因素： （1）企业会计活动的简繁 （2）企业会计管理要求的程度
（一）会计工作基本条件方面的制度
•会计科目及其使用说明 •会计凭证 •会计账簿的种类、格式 •会计报表（主要是内部会计报表）
（二 ）会计组织方面的制度
•关于账务处理程序的规定
•关于核算工作组织形式的规定 （集中非集中核算）
•关于会计机构内部组织及人员分工的规定 •关于会计档案管理和会计工作交接的规定
会计 工作
(会计制度)
三者之间依次制约,会计制度是桥梁
3 会计制度设计的作用
实践上 会计制度设计是对会计业务的处理方法 和处理手续以及会计工作组织进行系统规 划的工作，是会计管理的重要组成部分
理论上 作为一门学科是设计工作的总结和科学 概括，主要研究如何系统的规划和拟定各 会计制度的一般原理 和基本方法
综合性会计制度是指规范全国会计工作的法规和制度
特点：普遍适用性 概括性和原则性 强制性
业务性会计制度是指规范会计核算 业务的处理方法和程序方面的制度
特点: (1) 只适用于某一行业或某一类业务
(2） 可操作性强 (3) 技术性强 (4) 规范对象是会计工作的客体
第二节 会计制度设计的任务、目标 和原则
1 会计制度设计的任务
➢ 宏观上 (1) 制定符合国际惯例又适合我国 需要的会计准则体系
(2) 设计好示范性行业会计制度
（2）规范共性问题
单位内部会计制度指会计主体根据会计法规、 会计准则结合本单位经济活动特点制定的各项 会计工作规章制度
特点： （1）适用面窄
( 2) 适用性强
❖ 按会计工作内容分类：会计核算制度
会计分析制度 会计监督制度
会计核算制度是指以货币为统一计量 单位对会计对象进行确认、计量、记录 和报告
第一章 会计制度设计总论
第一节 会计制度与会计规范体系
1 会计、 会计制度和会计制度设计 ➢会计的概念
会计是一种经济管理活动，主要以货币作为计量 尺度，对再生产过程中的经济活动进行反映和控 制。
➢会计的目标
•为谁提供信息 （投资人、债权人、 经营管理者、政府和潜在投资人 等社会公众。）
• 提供何种信息（与过去经济活动、目前经济 活动和未来经济活动有关的信息。）
会计制度设计是一项经常性工作
会计制度作为设计成果属于上层建筑的范畴，必
须适应经济基础，才能促进经济发展。大范围全
局性的会计制度设计改革体现为周期性发生，小
规模的局部性 的会计制度设计则体现为 经 常 性
地进行，是一项日常工作
2 会计制度与会计理论、会计工作
会计 理论
会计 基本准则 准则 具体准则
Βιβλιοθήκη Baidu
行业会计制度 基层会计制度
客体，又有会计行为主体（人） （4）从实施效果看，有惩前毖后的
作用
❖ 按适用部门和单位分类：
企业会计制度 预算会计制度
企业会计制度是规范营利单位会计核算工作的会计 制度包括内资企业会计制度、涉外企业会计制度
预算会计制度是规范预算资金的收入、 分配、使用和报告情况的会计制度
包括：总预算会计制度 单位预算会计制度
会计人员制度指规范会计工作者行为和会计 人才选拔、管理方面的制度
特点: （1）规范对象是会计行为主体，
而不是会计业务
（2）体现一个国家对会计人员的 管理模式和要求
❖ 按设计权限分类：统一会计制度 单位内部会计制度
统一会计制度指由国家权力机关和业务 主管部门或地方政府业务主管部门制定 的会计制度
特点： （1）适用面广
3、实践性 4、系统性（由各种具体制度组成的有机系统） 5、强制性
➢会计制度在会计法规体系中的地位
• 会计制度是会计法律法规的具体说明和 详细规定
• 会计制度是会计规范体系形成的先决条 件
➢会计制度设计的概念 根据国家有关会计法律法规，采用文字或图表
等形式，对会计工作应遵循的原则、应采用的程序 和方法、应达到的要求等，做出明确的规定，作为 会计工作的指导规范。
•如何提供和何时提供 （提供方法和时间）
➢会计规范体系的含义及组成内容
•会计规范含义 会计规范是用来指导和约束会计实践工作和
会计人员行为的各种会计法律、会计行政法规、 会计规章制度和会计职业道德。由此按照一定 的逻辑关系所组成的整体则为会计规范体系。
•会计规范体系的特征 （1）结构性 （2）功能性 （3）互补性
会计分析制度是指如何利用现有会计信息对相关 会计对象进行分析和考核，以比较不同时期或不 同单位之间的财务状况和经营成果的会计规范
特点： （1） 总结性
（2） 预测性 （3） 建设性
会计监督制度是指对会计核算结果依据 一定的标准进行检查和验证的会计规范
特点： （1）目的性强
（2）监督性强 （3）从监督客体看，既有会计行为
•会计规范体系的组成内容
➢会计制度的含义
会计制度是经过正式设计确定的会计工作应遵循的 处理方法、程序和规程的总称。
广义会计制度包括会计法律和法律以外的各项 会计法规、公认会计准则、行业会计制度和基层单位 会计规章制度。
狭义会计制度一般只包括公认会计准则、行业 会计制度和基层单位会计规章制度。
➢会计制度的内容
特点： （1） 反映的资金运动体现为预算资
金的收支运动而不是循环周转 运动 （2）会计处理基础是收付实现制
➢会计制度的特点
1、目的性（一是为了规范、指导特定的会计主 体的会计工作，从而适应一定的经济管理目的； 二是为了给各利益相关者提供会计信息）
2、合法性（根据会计法律和会计行政法规制定， 符合各种法律法规的要求）
（三）会计管理方面的制度
•内部控制制度 •内部结算制度（也称责任会计制度） •成本核算和成本管理制度 •其他有关的制度
5 对会计制度设计人员的要求
➢具有较高的理论水平、丰富的会 计知识和丰富的会计工作经验
➢具有广泛的经济管理知识
➢熟悉有关法令、政策和法规
➢要有认真负责的工作态度，求实、 严谨的工作作风
作用具体体现：
➢完善会计规范体系 ➢具体体现国家财经方针、政策的作用 ➢保证会计信息及时、全面、真实、准确地产生 ➢具有为加强会计监督提供依据的作用
4 会计制度设计的内容
组织和从事会计工作所需要的一切规定、标准 和要求，都属于会计制度设计的内容。
• 会计制度设计内容主要取决于以下因素： （1）企业会计活动的简繁 （2）企业会计管理要求的程度
（一）会计工作基本条件方面的制度
•会计科目及其使用说明 •会计凭证 •会计账簿的种类、格式 •会计报表（主要是内部会计报表）
（二 ）会计组织方面的制度
•关于账务处理程序的规定
•关于核算工作组织形式的规定 （集中非集中核算）
•关于会计机构内部组织及人员分工的规定 •关于会计档案管理和会计工作交接的规定
会计 工作
(会计制度)
三者之间依次制约,会计制度是桥梁
3 会计制度设计的作用
实践上 会计制度设计是对会计业务的处理方法 和处理手续以及会计工作组织进行系统规 划的工作，是会计管理的重要组成部分
理论上 作为一门学科是设计工作的总结和科学 概括，主要研究如何系统的规划和拟定各 会计制度的一般原理 和基本方法