构建六大防控体系实现安全发展
《十三五规划纲要》有关名词解释
《“十三五”规划纲要》有关名词解释“四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
“一带一路”：是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。
“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
京津冀协同发展：以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。
长江经济带：覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。
党中央、国务院审时度势，提出依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带的重大战略决策。
主要任务是提升长江黄金水道功能，建设综合立体交通走廊，创新驱动促进产业转型升级，全面推进新型城镇化，培育全方位对外开放新优势，建设绿色生态廊道，创新区域协调发展体制机制。
战略定位是:具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带;和生态文明建设的先行示范带。
四化同步：即坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
“互联网+”：即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态“云计算”：是一种基于互联网的计算方式，通过这种方式，共享的软硬件资源和信息可以按需提供给计算机和其他设备。
《“十四五”民用航空发展规划》开启多领域民航强国建设新征程
《“十四五”民用航空发展规划》开启多领域民航强国建设新征程文章属性•【公布机关】中国民用航空局,中国民用航空局,中国民用航空局•【公布日期】2022.01.07•【分类】法规、规章解读正文《“十四五”民用航空发展规划》开启多领域民航强国建设新征程近日，《“十四五”民用航空发展规划》（以下简称“《规划》”）正式印发。
作为未来五年民航发展的纲领性文件，《规划》将全面开启多领域民航强国建设新征程。
近日，本报专访中国民用航空局“十四五”规划编写组负责人，就《规划》内容进行专业解读。
立足新发展阶段贯彻新发展理念1.此次《规划》编制的背景和过程是怎样的？答：“十四五”时期是开启我国全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是多领域民航强国建设开局起步的第一个五年。
本《规划》依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》和《新时代民航强国建设行动纲要》等编制。
2019年11月，“十四五”民航发展规划编制工作正式启动。
编制过程大致分为三个阶段。
第一阶段是2019年11月-2020年7月的前期研究阶段。
我们集中行业内外20多家科研单位160多名专家完成了26项前期课题研究工作，形成了26份约140万字的前期研究报告。
第二阶段是2020年8月-12月，我们集中开展全国七个片区的实地调研，充分听取行业企事业单位、地方政府部门以及上下游产业等代表性企业意见建议；组织精干力量组建规划编写组，先后开展三轮集中封闭写作，形成《规划（征求意见稿）》。
第三阶段是2021年1月-9月的规划征求意见和修改完善阶段。
《规划（征求意见稿）》先后提交相关会议审议，并广泛征求了行业内有关单位、国家发改委、财政部等有关部委以及军方共77家单位的意见。
同时，组织召开了多位两院院士参加的专家论证会，充分听取各领域专家的意见建议。
云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2021.02.08•【字号】云政发〔2021〕4号•【施行日期】2021.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经省第十三届人民代表大会第四次会议审查通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府2021年2月8日目录第一篇开启全面建设社会主义现代化新征程第一章发展环境第一节全面建成小康社会第二节国际国内形势分析第三节深化省情内涵认识第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三章主要目标第一节二〇三五年远景目标第二节“十四五”时期主要目标第二篇加快民族团结进步示范区建设第一章铸牢中华民族共同体意识第一节深化民族团结进步教育第二节广泛开展民族团结进步宣传第三节构建各民族共有精神家园第二章全面深入持久开展民族团结进步创建第一节加强民族团结进步阵地建设第二节加快推进国家通用语言文字教育第三节建立各民族相互嵌入式社会结构和社区环境第四节开展富有特色的群众性交流活动第三章推动民族地区高质量发展第一节加大民族地区政策支持第二节加强民族地区基础设施建设第三节改善民族地区社会民生第四节建设现代化边境小康村第三篇争当生态文明建设排头兵第一章筑牢西南生态安全屏障第一节构建“三屏两带”生态保护红线格局第二节大力推进六大水系保护修复第三节持续推进九大高原湖泊保护治理第四节深入推进重要生态系统保护修复第五节加强生物多样性保护第六节健全生态文明体制第二章全面改善环境质量第一节持续强化大气污染防治第二节加大水源地保护和污水治理力度第三节稳步推进土壤污染治理第四节提升固体废物环境风险防控和处置水平第三章全面推动绿色低碳发展第一节培育绿色低碳发展新动能第二节大力推进绿色生活第三节积极削减碳排放和增加碳汇第四节健全绿色低碳发展支撑体系第四章全面提高资源利用效率第一节全面推动能源节约第二节实施全民节水行动第三节推进土地节约集约利用第四篇开创面向南亚东南亚辐射中心建设新局面第一章加快推进与周边国家互联互通第一节加强政策沟通第二节推进设施联通第三节促进贸易畅通第四节推动资金融通第五节促进民心相通第二章主动服务和融入国家经济走廊建设第一节全面参与中国—中南半岛经济走廊建设第二节全面参与孟中印缅经济走廊建设第三节全面参与中老经济走廊建设第三章高质量构建开放合作新平台第一节高标准建设中国（云南）自由贸易试验区第二节推动滇中新区高质量发展第三节促进各类开放平台协同发展第四节深化服务贸易创新发展第四章加强开放合作机制建设第五篇主动服务和融入新发展格局第一章找准融入“大循环、双循环”切入点第二章推动形成对内对外开放强大市场第三章全面促进消费第一节提升传统消费第二节培育新型消费第三节激活农村消费第四章拓展投资空间第一节聚焦重点领域补短板第二节着力扩大工业投资第三节加快推进“两新一重”建设第四节激发投资活力第五节积极扩大外来投资第六节推动形成多元投融资模式第六篇推进创新型云南建设第一章加强区域创新体系建设第一节加强重大创新平台建设第二节打好关键核心技术攻坚战第三节优化区域创新布局第四节提高科技成果转化成效第二章加快培育创新主体第一节提升企业技术创新能力第二节发展高水平研究型大学第三节提升科研院所研发能力第三章激发人才创新活力第一节加强重点领域高端人才引进培养第二节改善引才用才环境第四章完善科技创新体制机制第一节提升科技创新服务效能第二节加大财政金融支持力度第三节营造崇尚创新社会氛围第七篇加快发展现代产业体系第一章持续壮大支柱产业第二章着力打造优势产业第三章加快培育战略性新兴产业第八篇全力打造世界一流“三张牌”第一章打造世界一流“绿色能源牌”第一节建成国家清洁能源基地第二节建成国家石油炼化基地第三节建设区域国际能源枢纽第四节推进绿色能源与绿色制造深度融合第二章打造世界一流“绿色食品牌”第一节抓有机第二节创名牌第三节育龙头第四节拓市场第五节建平台第六节解难题第三章打造世界一流“健康生活目的地牌”第一节建设大滇西旅游环线第二节建设澜沧江沿岸休闲旅游示范区第三节建设昆玉红旅游文化带第四节建设沿边跨境文化旅游带第五节全产业链打造健康产业第九篇大力推进“数字云南”建设第一章加快新型基础设施建设第二章发展数字经济第三章建设数字政府第四章建设数字社会第五章建设数字城市第十篇构筑现代基础设施网络第一章加快推进现代综合交通运输体系建设第一节建设内畅外通的西部陆海新通道第二节构建高质高效的省内城际交通网第三节构筑多层级一体化综合交通枢纽体系第四节形成广覆盖农村交通网第五节推动多种运输方式无缝衔接第二章加快推进现代水网基础设施建设第一节提高供水安全保障能力第二节加强防汛减灾能力建设第三节深化水利重点领域改革创新第三章加快推进现代综合物流基础设施建设第一节构建“四出省四出境”物流通道体系第二节统筹推进物流枢纽建设第三节构建全省多式联运物流网第四节推动建设智慧物流平台第四章加快推进能源基础设施建设第一节加快电网基础设施建设第二节服务国家“西电东送”战略第三节加快油气基础设施建设第十一篇巩固拓展脱贫攻坚成果第一章保持全面脱贫政策总体稳定第一节稳定财政投入第二节加强金融支持第三节完善土地政策第四节强化人才支撑第二章建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制第一节建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制第二节健全防止返贫动态监测和帮扶机制第三节完善东西部协作和社会力量参与帮扶机制第四节完善项目资金资产管理监督机制第五节完善考核评价和宣传机制第三章加大乡村振兴重点帮扶县和示范村支持力度第一节加大乡村振兴重点帮扶县支持力度第二节加大美好生活示范村建设力度第三节加快发展壮大农村集体经济第四章增强欠发达地区发展内生动力第一节加大产业帮扶第二节加大就业帮扶第三节强化易地扶贫搬迁后续扶持第四节加大消费帮扶第十二篇深入实施乡村振兴战略第一章提升高原特色现代农业质量效益第一节保障粮食和重要农副产品生产供给第二节强化农业发展要素支撑保障第三节推动乡村人才振兴第四节发展多种形式适度规模经营第五节培育壮大新型经营主体第六节大力发展智慧农业第二章实施乡村建设行动第一节全面实施乡村振兴“百千万”工程第二节推进村庄规划全覆盖第三节保护传统村落和乡村特色风貌第四节完善乡村基础设施第五节提升农房建设质量第六节改善农村人居环境第七节加强和改进乡村治理第三章推进山区综合开发第一节坚持保护优先第二节大力发展优质特色农产品第三节推动现代农业与现代服务业融合发展第四章深化农村改革第一节深入推进农村土地制度改革第二节深化农村宅基地制度改革第三节深化农村集体产权制度改革第四节深化涉农领域专项改革第十三篇加快推进新型城镇化和区域协调发展第一章构建国土空间开发保护新格局第一节生态功能区第二节农产品主产区第三节城市化地区第二章加快推进新型城镇化发展第一节推进以人为核心的新型城镇化第二节坚持以规划为引领第三节实施城市更新行动第四节建设昆明区域性国际中心城市第五节以都市圈为核心第六节以城市群为主体形态第七节以县城为重要载体第三章推动区域协调发展第一节滇中崛起第二节沿边开放第三节滇东北开发第四节滇西一体化第四章健全城乡融合发展机制第一节健全城乡基础设施协同发展机制第二节健全城乡普惠共享公共服务体系第三节健全乡村金融服务体系第十四篇繁荣社会主义文化，提升发展软实力第一章培育和践行社会主义核心价值观第一节开展社会主义核心价值观国民教育第二节加强社会主义核心价值观宣传第三节开展践行社会主义核心价值观实践活动第二章提高社会文明程度第一节巩固思想文化阵地第二节推进公民道德建设第三节加强网络文明建设第三章提升公共文化服务水平第一节加快公共文化基础设施建设第二节推动公共文化服务资源共享第三节扩大优质文化产品供给第十五篇深化重点领域改革第一章激发各类市场主体活力第一节推动民营经济高质量发展第二节实施市场主体培育行动第三节深化国资国企改革第四节完善现代企业制度第五节弘扬企业家精神第二章建立现代财税金融体制第一节深化预算管理制度改革第二节深化省以下财政体制改革第三节完善地方税体系第四节全面深化金融改革第三章建设高标准市场体系第一节推进要素市场化改革第二节提升市场监管效能第三节全面完善产权制度第四节实施市场准入负面清单制度第五节健全公平竞争审查机制第四章加快转变政府职能第一节正确处理政府和市场关系第二节深入推进“放管服”改革第三节创新行政管理和服务方式第五章优化营商环境第十六篇持续保障和改善民生第一章提高居民收入水平第一节扩大中等收入群体第二节合理提高工资性收入第三节增加居民财产性收入第四节大力提高经营性收入第五节稳步提高转移性收入第二章实现更加充分更高质量就业第一节提高就业政策前瞻性第二节完善公共就业服务体系第三节健全就业保障机制第三章优先发展教育事业第一节坚持立德树人第二节推进各类教育高质量发展第三节深化教师队伍建设改革第四节深入推进体教融合第五节提高民族地区教育质量和水平第四章健全多层次社会保障体系第一节完善社会保险体系第二节健全分层分类的社会救助体系第三节完善住房保障体系第四节构建优质养老服务体系第五节发展普惠托育服务体系第六节提升专项社会事务服务水平第五章加快健康云南建设第一节全面提升公共卫生服务能力第二节构建优质高效的医疗卫生服务体系第三节持续深化医药卫生体制改革第四节加强医疗卫生人才队伍建设第五节加快中医药传承创新发展第六节深入开展爱国卫生运动第七节保障饮用水和食品药品安全第八节广泛开展全民健身运动第十七篇推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化第一章推进社会主义政治建设第二章全力服务国防和军队现代化建设第一节完善国防动员组织体系第二节夯实国防动员发展基础第三节优化国防动员资源配置第四节提升国防动员质效第五节巩固军政军民团结第三章加快推进法治云南建设第一节加强立法工作第二节强化行政执法监督第三节确保司法公正第四节增强全民守法意识第五节建设法治政府第四章加快推进平安云南建设第一节坚持总体国家安全观第二节加强和创新社会治理第三节保障人民生命安全第四节确保经济安全第五节维护社会稳定第六节筑牢祖国西南安全稳定屏障第十八篇强化规划实施保障第一章坚持党的全面领导第二章健全统一规划体系第三章明确规划实施责任第四章加强规划监测评估云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全省经济社会发展战略，明确发展目标、主要任务和重大举措，是未来五年乃至更长时期推动全省实现高质量发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是市场主体行为的导向，是全省各族人民齐心协力、奋勇前进，推动我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设取得新进展，开启全面建设社会主义现代化新征程的行动纲领。
2018福建公务员考试公安基础知识：社会治安综合治理的六大任务3篇
2018福建公务员考试公安基础知识：社会治安综合治理的六大任务3篇2018福建公务员考试公安基础知识：社会治安综合治理的六大任务12018福建公务员考试公安基础知识：社会治安综合治理的六大任务近年来，我国社会治安形势复杂多变，犯罪活动呈现新形势、新特点、新趋势，对公安工作提出了更高的要求。
为了应对这一挑战，公安机关不断优化预防、打击、治理等各项工作，加强社会治安综合治理。
下面，我们就来了解一下2018福建公务员考试公安基础知识中所涉及的社会治安综合治理的六大任务。
1.加强预防服务和宣传教育。
公安机关要以人民群众的安全为出发点和落脚点，加强社区服务和社会治安宣传，提升“三基础”建设水平，促进公安信息化建设，加深群众对治安维稳工作的认识和参与度。
2.深化安全管理和隐患排查。
公安机关要构建以警务优质服务为核心，统一管理、优化实施、精准控制的治安综合监管体系，完善技防措施，做好突发事件处置。
3.加强社会组织管理和社区治理。
公安机关要加强对社会组织、非法组织、非法宗教活动等的监督管理，维护社区的和谐稳定，防范和打击破坏社会治安的行为。
4.强化打击和预防违法犯罪工作。
公安机关要发挥执法优势，加强打击有严重社会危害的违法犯罪活动，同时，通过法制建设、道德教育等手段，预防违法犯罪问题的发生。
5.加强刑事执行工作。
公安机关要加强对犯罪嫌疑人的监管，严肃执行判决、裁定和失信欠薪案件，同时，积极推进社会化执行，提高刑事执行工作满意度。
6.推进大数据与智慧治安建设。
公安机关要充分利用大数据、云计算、物联网等信息技术，完成社会治安综合治理的各项工作。
在此基础上，建设智慧警务、智慧安防和智慧社区等，提升公安工作的科学性、准确度和时效性。
以上六大任务是公安机关在维护社会治安、维护人民群众正常生活和秩序方面所需要完成的。
公安机关要牢牢把握中国特色社会主义事业发展的趋势和规律，不断创新思路、拓展手段，积极推进社会治安综合治理工作，不断提高人民群众的安全感和满意度，为保障国家政治安全和社会稳定做出更大贡献维护社会治安是公安机关的重要职责之一，该机关需要承担起六大任务，包括加强警务能力建设、推进社会治安综合治理、加强社会组织管理和社区治理、强化打击和预防违法犯罪、加强刑事执行工作以及推进大数据与智慧治安建设。
三会知识问答
义煤集团大有能源2013年“三会”精神知识问答1、集团公司董事长、党委书记武予鲁在“三会”上的讲话题目是什么？答：坚定自信、加速调整、创新驱动、强力提升，为打造世界一流企业而努力奋斗。
2、集团公司总经理乔国厚在“三会”上所作的工作报告题目是什么？答：抓安全夯根基、降成本增效益、调结构稳发展、重民生建和谐，为全面开创企业科学发展新局面而努力奋斗。
3、集团公司纪委书记、工会主席宋建华在“三会”上所作的工会工作报告题目是什么？答：凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图，为开创工会工作新局面而团结奋斗。
4、集团公司副总经理张新伟在“三会”上所作的安全工作报告题目是什么？答：强基固本促提升、严格管理抓落实，为全面实现安全生产零事故目标而努力奋斗。
5、集团公司2013年的总体工作指导思想是什么？答：深入学习贯彻党的十八大、中央及省委经济工作会议精神，统一思想、抢抓机遇，坚定信心、迎难而上，抓安全夯实发展根基，降成本提高经济效益，调结构转变发展方式，重民生构建和谐矿区，努力开创企业科学发展新局面。
6、集团公司2013年的总体工作要求是什么？答：抓安全夯根基降成本增效益调结构稳发展重民生建和谐7、集团公司2013年主要任务目标是什么？答：1、生产经营总额：考核300亿元，奋斗325亿元。
2、煤炭产销量：考核3002万吨，奋斗3369万吨。
3、吨煤完全成本：考核373.34元/吨，奋斗366.25元/吨。
4、原煤工效：6.2吨/工。
5、全员效率：605吨/人•年。
6、煤质：灰分34.00%，水分10.0%，硫分1.2%，发热量4300千卡/千克。
7、瓦斯抽采量：8500万方，瓦斯利用量：3000万方。
8、利润：考核5亿元，奋斗8亿元。
9、在岗职工人均收入：力争不低于2012年收入水平。
10、安全生产零事故。
8、为完成2013年任务目标，我们应重点做好哪几方面的工作？答：一、夯实基础，推动企业安全发展。
二、降本增效，全面提升发展质量。
监狱安全生产知识安全生产
监狱安全生产知识1、谈谈怎么样做好监狱的安全管理工作?监狱是关押一切服刑人员并使服刑人员置于刑罚的条件下，限制其行为和物质生活的服刑改造的场所。
依据刑罚目的转变罪犯的犯罪思想，培养其成为遵纪守法公民，并通过对罪犯执行刑罚防止其再犯罪，同时警戒、威慑、教育社会上其他可能犯罪的人，使他们不至于走上犯罪道路。
正因为监狱负有这样的责任和使命，加强监狱安全生产显得更加重要和突出。
监狱以安全发展为主体，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立以人为本的科学发展观，以建立安全生产长效机制为目标，以专项整治活动为载体，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，不断探索监企分开的新形势下安全生产管理的措施和方法，使安全生产工作跃上新的台阶。
一、监狱安全生产管理的概念及内容1、监狱安全生产管理概论监狱是国家的刑罚执行机关，是国家权力的象征。
新中国成立以后，我国的监狱一直和经济生产密不可分，从20世纪50年代到70年代，监狱生产在发挥改造罪犯的功能的同时，也在承担着为监狱运行提供物质基础的职能。
改革开放以来，国家的财政状况不断好转，用于维持监狱运行的经费不断增加，但监狱生产仍然是监狱经费的最重要的补充。
建国以来，监狱生产和监狱经济一直作为我国社会生产的一个特殊组成部分存在着。
随着经济市场化的发展，我国的监狱生产也逐渐受到市场化的影响，监狱的经费状况和干警的利益与监狱生产的关系越来越密切。
一个组织两个目标（罪犯改造和经济效益）甚至多个目标的矛盾越来越突出。
在20世纪90年代，像其他生产行业一样，监狱也一定程度上表现出重生产、轻安全的倾向。
而同时，随着时代的发展监狱越来越成为反映社会进步的一个窗口，在国际人权斗争中，我国监狱也时常成为西方某些政治势力关注的焦点。
对监狱生产活动进行规范管理显得尤为重要，这样监狱安全生产管理就具备了多重意义。
2、监狱安全生产管理的内容对监狱安全生产有必要作一个界定，监狱的安全管理和监狱安全生产管理是密不可分的。
构建四位一体防控体系实现和谐健康发展
构建 " 四位一体 " 防控体系实现和谐健康发展摘要：将“四位一体”防控体系建设作为主要重点项目，“四位一体”防控体系的作用在于将企业内部的风险安全管理在监督力量上进行加强，营造良好的企业内部工作氛围，提高员工们的人文素养，为推进企业安全稳定，持续健康发展作出推进，监督方面需要从体制上落实计划，改善相关规章制度的内容对员工们进行约束，以此降低安全事故发生的可能性，除此之外，还需要将防控意识渗透进企业文化里。
关键词：和谐健康发展，“四位一体”防控体系，企业发展一、“四位一体”风险防控体系建设的客观性和现实意义基站综合监测机制扩大后，纪检监察业务不断深化，全年取得显著成效。
但是，受各种因素影响，风险防控的实施还存在一些不完善的地方。
一是进一步强化风险防控责任，二是进一步加强关键岗位、重点领域风险防控。
三是进一步加强信息与信用风险防控的衔接，在监督协调的基础上，进一步加强风险防控机制建设，按照要求去落实操作风险动态机制、阶段性分析和预警机制。
二、建立“四位一体”风险防控体系的方法和具体措施2.1具有危害调查识别能力。
深入审视风险，明确领导和部门职责以及个人自我评估，确定决策的风险领域，通过对风险的内容和类型进行详细地评估和分析，根据发生的概率和可能发生的损害程度，对风险进行分类识别和改进，并制定风险预防和控制方案，强化管理方针，按部门职责强化风险防控责任，对不同类型的风险实行差异化管理，健全防控部门风险控制体系。
2.2建立监测框架。
完善合作监管网络，注意风险防控舆情信息，提高企业对于风险防控的可预见性，将管理做垂直调整服务模式，将风险防控融入绩效监控，优化管理效率监测机制，降低工程中重大事故的风险管理能力，落实企业运行每个环节的隐患点和风险防控措施，将风险防控融入审计监督，对企业运行的潜在成本进行审计，打造协同监控信息平台，能够突出分级监控的平台界面管理，让信息明朗化，清晰化。
2.3加强对风险防控过程的评价。
安全生产防控体系安全生产
安全生产防控体系1、安全生产风险体系有什么特点可以预见，随着全国安全生产专项整治三年计划的即将展开，包括煤矿、高危化学品、建筑施工等企业在内的各大高危行业领域，势必将成为安全生产管理整治的重点领域，相关安全生产责任风险防控与保障制度的建立与完善，也将再次成为各相关部门与行业企业的工作重点。
同时需要关注的重点还包括，会上国家应急管理部副部长表示将“推动修订出台新的《安全生产法》与刑法修正案，将事故前的严重违法行为入刑”，通过立法手段，健全完善国内安全生产保障制度，有效防范和避免各类安全生产风险事故的发生。
毫无疑问，立法建设是解决目前国内安全生产领域各类不规范市场行为最直接有效的办法。
但立法修订往往需要较长时间，应对目前国内日益严峻的安全生产形势，除寄希望于新的《安全生产法》与刑法修正案，还需充分利用市场化的安全生产风险防范与保障手段，两者相辅相成，共同健全完善我国安全生产保障制度，防范和化解各类安全生产风险。
安全生产责任保险，是近年来国家在政策上重点关注与推动的安全生产保险制度，同时也是有效防范与应对各类安全生产风险的市场化制度保障措施，目前已随着全国各行政区域的政策试点，逐渐在各安全生产保障领域发挥重要作用。
在全国安全生产专项整治即将启动的中央政策背景下，进一步扩大安全生产责任保险的市场应用与功能机制，对于国内各高危生产行业领域有着重要意义。
因此，这里主要通过整理国内各地安责险的试点模式经验特点，从市场业务推进、事故预防管理、保险责任保障与保险科技应用四个方面，为安责险制度发展的进一步完善应用提供借鉴参考。
1、市场业务推进与事故预防管理市场业务推进安责险的市场发展特点在于“政策引导、政府推动、市场运作”，因此，在其市场业务推动方面，既要重点发挥政府的政策推动主导作用，也要激发各市场主体的主动参与。
在发挥政府政策推动主导作用上，湖南建立“安全生产责任保险联席会议制度”，由住建、交通、水利、人力保障、质检、农委、信委、财政等多个行业主管部门共同参与，充分发挥政府组织实施作用，指导和推进安全生产责任险的试点应用。
河北省人民政府关于印发河北省生态环境保护“十四五”规划的通知
河北省人民政府关于印发河北省生态环境保护“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2022.01.12•【字号】冀政字〔2022〕2号•【施行日期】2022.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河北省人民政府关于印发河北省生态环境保护“十四五”规划的通知各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：现将《河北省生态环境保护“十四五”规划》印发给你们，请认真组织实施。
河北省人民政府2022年1月12日河北省生态环境保护“十四五”规划为全面贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作安排，深入打好污染防治攻坚战，加快建设京津冀生态环境支撑区，促进生态环境质量持续改善，制定本规划。
一、继往开来，全面开启美丽河北建设新征程（一）生态环境保护取得历史性成就。
“十三五”以来，河北省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，突出精准治污、科学治污、依法治污，大力建设京津冀生态环境支撑区，污染防治攻坚战取得阶段性胜利，全省生态环境质量显著提升，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
列入《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《河北省生态环境保护“十三五”规划》的主要任务完成良好，生态环境约束性指标全部达到规划目标要求。
2019年、2020年连续两年在国家污染防治攻坚战成效考核中被评为优秀等级。
蓝天保卫战取得关键性胜利。
坚持全民共治、源头防治、标本兼治、城乡联治，紧盯目标任务，狠抓短板弱项，统筹推进压能、减煤、治企、降尘、控车、增绿等重点任务，着力构建明晰的责任追究体系，主动设定严于国家标准、高于国家要求的措施，强力组织开展系列攻坚行动，打出一套标本兼治、主攻治本“组合拳”。
2020年，全省细颗粒物（PM2.5）浓度44.8微克/立方米，未达标地级城市PM2.5浓度47微克/立方米，分别比2015年下降40%和40.5%；地级城市空气质量优良天数比率69.9%，较2015年提高12.6个百分点；重度及以上污染天数11天，较2015年减少24天；二氧化硫、氮氧化物排放总量较2015年分别削减47.5%、32.7%。
统筹发展和安全深入推进城市社会治理现代化
统筹发展和安全深入推进城市社会治理现代化作者：***来源：《上海城市管理》2022年第03期摘要：习近平总书记指出：“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。
没有安全和稳定，一切都无从谈起。
”统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。
城市社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
当前在推进城市社会治理现代化过程中仍存在发展与安全不能统筹兼顾，治理体制机制不够完善，叠加经济增速放缓、外部输入风险加剧等因素，给城市社会治理带来前所未有的挑战。
因此，统筹发展和安全，深入推进城市社会治理现代化，要从城市运行全生命周期、加强基层组织建设、社区治理、公众参与、强化新技术手段运用、支持引导社会组织发展等六个层面健全完善城市社会治理风险防控体系，构筑城市社会治理共同體，营造安全有序的城市发展环境，使人民群众更有幸福感、安全感。
关键词：发展;安全;城市社会治理;现代化DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2022.03.003一、科学把握发展与安全之间的辩证关系，推进城市社会治理现代化（一）统筹发展和安全是实现国家治理现代化的必然要求发展是国家和民族实现现代化的实践过程，而在发展的过程中所面临的各种风险挑战乃至遇到重大危机带来的停滞甚至倒退，都是国家和民族在面临危机和困境时需要始终面对并有效应对的艰难复杂的奋斗历程，也充分体现出国家和民族在国家治理和社会治理能力方面螺旋上升的进步过程。
因此，把发展和安全统筹起来，在我国全面实现社会主义现代化的过程中守牢安全底线，实现安全发展，既是实现国家治理现代化的必然要求，也是我国实现现代化必须切实遵循的客观规律。
从历史维度来看，统筹发展和安全是古老的中华民族在漫长的历史奋斗进程中积累沉淀的最根本的发展理念之一。
在《易经》中这种理念就得以充分的表达和阐释。
如“作《易》者，其有忧患乎”，其中蕴含的以居安思危、趋吉避凶为核心的人文忧患意识，体现了中华民族的风险思维和生存智慧，也是中华文明得以持续发展壮大的深厚根基和根本保障。
9月1日起新《安全生产法》正式施行 山钢集团：以“万无一失”防“一失万无”
34STATE-OWNED ASSETS OF SHANDONG国有企业 ｜ STATE-OWNED ENTERPRISE□ 通讯员 党浅今年9月1日起正式施行的新《安全生产法》，在健全安全生产责任体系、强化新问题、新风险的防范应对和加大对违法行为的惩处力度等方面，增加了指导性和操作性的具体措施。
“《安全生产法》的再次修改，为推进安全生产依法治理、建立规范秩序提供了坚强的法律保障，是对‘人民至上、生命至上’理念的最好诠释。
山钢集团将系统学习研究，主动与新法对标对表，不折不扣地落实到钢铁生产每个环节，以‘万无一失’的举措，防‘一失万无’的境地。
”近日，山钢集团安全环保部副总经理王志强接受笔者采访时表示。
为安全生产拧上法治“阀门”山钢集团拥有日照钢铁精品基地、莱钢精品钢基地两大生产基地，2020年产量首破3000万吨，既要巩固安全生产良好态势，又有提升安全本质化水平的内在需求，把安全发展理念融入企业高质量发展全过程，是贯彻新《安全生产法》的重中之重。
“据中国钢铁工业协会统计年报，2016年至2019年，会员企业千人负伤率逐年递减，从2016年的0.62‰下降到2019年的0.42‰，平均降幅12.2%。
”王志强告诉笔者，过去20年，我国安全生产保持稳定向好的态势，实现事故总量、较大事故、重特大事故起数持续下降。
尤其是“十三五”期间，钢铁行业伴随兼并重组、布局调整、产能置9月1日起新《安全生产法》正式施行山钢集团：以“万无一失”防“一失万无”换、绿色发展步伐加快，通过新建和技改工程，淘汰严重危及生产安全的工艺设备和设施，工艺装备可靠性显著提升，安全防护设施日趋完善，系统化、本质化安全生产基础保障能力进一步加强。
“但传统高危行业风险仍未得到全面有效防控，存在安全发展理念不牢、安全责任不落实、本质安全水平参差不齐、安全防控体系不够完善等问题。
尤其近年，钢铁行业面临着高效、高速与安全发展之间的矛盾，一些瓶颈性、根源性、本质性的安全生产问题没有得到有效解决。
安全发展战略知识竞赛题库及答案
一、单项选择题（50题）（下列每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案。
请将选定的答案，按答题卡要求，用笔填涂在答题卡中相应的位置。
本类题共50分，每小题1分。
多选、错选、不选均不得分）1."安全发展”理念的首次提出时间是（XbA、2004年B、2005年C s2010年D、2011年2、党的（）把“安全发展"写入"十一五”规划纲要。
cA、十六届三中全会B、十六届四中全会C、十六届五中全会D x十六届六中全会3、党的（）把坚持和推动“安全发展”纳入构建社会主义和谐社会的总体布局。
dA、十六届三中全会B、十六届四中全会C、十六届五中全会D x十六届六中全会4、党的（）强调，能不能实现安全发展，是对我党执政能力的一个重大考验。
aA、十七届三中全会B、十七届四中全会C、十七届五中全会D、十七届六中全会5、"安全发展战略”在（）文件中被首次明确提出。
dA、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》B、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》C、《安全生产“十二五"》规划（以下简称《规划》）D、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（以下简称《意见》）6、安全发展战略要求，发展必须以保证（）为前提、基础和保障，充分体现了以人为本、生命至上的价值观。
A、经济社会发展B、人民群众生命财产安全C、资源环境安全D、国家安全7、安全发展战略的重要阶段性目标是，力争到2020年，安全状况实现（），亿元GDP和工矿商贸十万就业人员事故死亡率等指标达到或接近世界（）水平。
A、根本好转，发达国家B、明显好转，中等发达国家C、持续好转，发达国家D、根本好转，中等发达国家8、安全生产工作的方针是"安全第一、预防为主、（A TA、综合治理B、科学发展C、落实责任D、协调发展9、正确处理安全生产与经济社会发展、与速度质量效益的关系，要坚持把（）放在首要位置，促进区域、行业领域的科学、（\可持续发展。
[论文]—论社会治安防控体系的构建
![[论文]—论社会治安防控体系的构建](https://img.taocdn.com/s3/m/7d34f583dc88d0d233d4b14e852458fb770b38a6.png)
目录摘要 (Ⅰ)一、社会治安防控的必要性和可能性 (1)（一）社会治安防控的必要性 (1)（二）社会治安防控的可能性 (2)二、社会治安防控系统的科学依据 (4)（一）对系统问题必须实行系统的防控 (4)（二）系统防控能够有效、高效地解决社会治安问题 (4)三、社会治安防控体系的构建与实践 (5)（一）建立社会治安防控体系应以公安工作专业化为重点 (5)（二）建设社会治安防控体系应以控制和治理为新突破 (6)（三）建设社会治安防控体系应以治安教育为主导方向 (7)参考文献 (9)致谢 (10)摘要建设社会治安防控体系是一项长期的任务。
既要着眼未来有长远的目标，又要立足当前有现实的考虑。
只有从长远、当前、未来三个层面统筹安排、整体推进，才能从根本上提升公安机关维护社会政治稳定和治安安定的能力，才能在构建和谐社会中有所作为。
新形势下的治安防控体系，是一个整合的过程，不仅仅是公安工作的主要内容，更是全社会，全人民的共同目标，分析社会治安防控体系的科学依据，以系统的思维方式解决复杂的治安问题，将理论作为实践的导航，用实践来检验研究成果，通过提高科技含量，加强基层建设，扩大人文教育覆盖面，以及建立起心理防控来到达有效整合，从而完善的社会治安防控体系,更好地实现多方“共赢”的局面。
、关键词：社会治安防控体系；科学依据；治理；治安教育胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上明确指出：“重视社会组织建设和管理。
加强流动人口服务和管理。
坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。
完善突发事件应急管理体制。
健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深人开展平安创建活动，改善和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。
”有关社会治安综合治理工作首次被写入党的正式文件，这表明此项工作对构建和谐社会和建设小康社会有着举足轻重的作用，对党在今后中心工作的顺利开展有着直接的现实意义。
乡镇食品安全网格化监管工作计划标准范本(6篇)
乡镇食品安全网格化监管工作计划标准范本____年，我镇的食品安全工作将在镇党委、政府的领导下，坚持以____和____为指导，树立和落实____紧紧围绕城镇统筹，在全镇继续推行食品安全监管工作机制，实现监管与发展，监管与服务有机结合，全面提升监管工作能力，结合我镇实际制定镇____年食品安全工作计划。
（一）继续在全镇推行“一专三员”（镇食品安全专干，村级食品安全协管员、信息员和联络员）监管机制，食品安全专干由镇政府人员兼任，食品安全联络员由驻村干部担任，食品安全协管员由村委会主任担任，食品安全信息员由卫生室医生担任。
（二）强化目标管理，将食品安全工作纳入对村，各办、室、站所的综合目标管理。
实行半年督查，年末考核，量化评分。
（三）继续开展食品安全综合评价。
按照《市食品安全综合评价细则》标准。
结合平时工作完成情况，推动“食品放心工程”的深入开展，促进食品监管长效机制的健全和完善。
（四）加强食品安全检测工作。
在完成市政府农产品，食品监督性和评价性抽检任务的同时，充分利用我镇现有的安全检测能力，逐步建立我镇食品质量抽检工作制度。
形成各职能部门相互配合的错位抽检机制，提高食品质量监督性和评价性抽查的有效性。
（五）建立健全食品安全防控体系，创新水平安全管理模式，建立以生产经营单位自律，政府监管，社会监督为一体的食品安全防控体系。
通过生产经营单位强化自律，不断提升产品质量全程控制水平。
通过社会、舆论机构、公民个人充分发挥社会监督作用，筑起第三道食品安全防控线。
全面提升我镇食品安全水平，保障人民群众的生命安全和身体健康。
（六）全面推动食品市场准入制度实施。
按照“统筹规划，整体部署，分布实施”的原则，在全面落实六大类食品市场准入制度的基础上，不断总结经验，逐步扩大食品准入的品种和范围，提高我镇食品生产经营的市场竞争力，促进我镇食品产业又快又好的发展。
（七）健全社会监督网络。
在开展整合各部门现有食品安全监督员，协管员队伍建设的基础上。
中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见
第二部分:健全落实安全生产责任制，突出制度性改革措施，照单追责，所有安全责任清单都需要搞明 白。 1、明确地方党委和政府领导责任：坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，完善安全生 产责任体系，地方各级党委和政府要始终把安全生产摆在重要位置，加强组织领导。党政主要负责人是 本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。地方各级安全生 产委员会主任由政府主要负责人担任，成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成。 地方各级党委7项责任：认真贯彻执行党的安全生产方针，在统揽本地区经济社会发展全局中同步 推进安全生产工作，定期研究决定安全生产重大问题。加强安全生产监管机构领导班子、干部队伍建设 。严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究。强化安全生产宣传教育和舆论引导。发挥人大对安全生 产工作的监督促进作用、政协对安全生产工作的民主监督作用。推动组织、宣传、政法、机构编制等单 位支持保障安全生产工作。动员社会各界积极参与、支持、监督安全生产工作。 地方各级政府8项责任：把安全生产纳入经济社会发展总体规划，制定实施安全生产专项规划，健 全安全投入保障制度。及时研究部署安全生产工作，严格落实属地监管责任。充分发挥安全生产委员会 作用，实施安全生产责任目标管理。建立安全生产巡查制度，督促各部门和下级政府履职尽责。加强安 全生产监管执法能力建设，推进安全科技创新，提升信息化管理水平。严格安全准入标准，指导管控安 全风险，督促整治重大隐患，强化源头治理。加强应急管理，完善安全生产应急救援体系。依法依规开 展事故调查处理，督促落实问题整改。 2、明确部门监管责任 ：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“ 谁主管谁负责”的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健 康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。 四类部门的监管责任是什么？都要明白，要对号入座。 安全生产监督管理部门：负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急 救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管 执法职责。
监狱安全生产工作方针安全生产
监狱安全生产工作方针1、安全生产管理的方针是我国安全生产的方针是什么？安全生产方针是对安全生产工作的总要求，它是安全生产工作的方向。
我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主”。
在社会主义建设中必须遵循这一方针，这是因为保护劳动者的安全健康是国家的一项基本政策。
“安全第一”是指安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事。
各企业和主管机关的行政领导同志和各级工会，都要十分重视安全生产，采取一切可能的措施保障劳动者的安全，全力防止事故的发生。
对安全生产绝对不应抱有任何粗心大意、漫不经心的恶劣态度。
当生产任务与安全发生矛盾时，应先解决安全问题。
使生产在确保安全的前提下顺利进行。
“预防为主”是指在实现“安全第一”的许许多多的工作中，做好预防工作是最主要的。
它要求我们防微杜渐，防患于未然，把事故和职业危害消灭在发生之前。
伤亡事故和职业危害不同其它。
一旦发生，往往很难挽回，或者根本无法挽回。
到那时“安全第一”也就成了一句空话。
因此，国家各级有关部门和企业、事业单位都要做到有计划地改善劳动条件，在经济发展和生产建设规划以及设备更新、技术改造、经济承包等重大经济决策中应制定有关劳动安全卫生的规定。
为了贯彻这一方针，《劳动法》规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。
”“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准”；“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”；“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查”；“从事特种作业的劳动者必须经过专门训练并取得特种作业资格”。
安全生产工作是永远没有完结的，安全生产的方针必须长期坚持。
2、安全生产的方针是什么安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。
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构建六大防控体系实现安全发展
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构建六大防控体系实现xx安全发展
——xx煤业集团公司安全生产管理基本经验
河南省xx煤业集团公司(以下简称xx集团)前身为xx矿务局,始建于1958年, 改制为股份制企业。
公司现有煤、煤化工、铝三大主业,职工 5.6万人,所属22对生产矿井分布在河南、青海、新疆、山西4个省(区),煤炭资源保有储量50亿吨。
截至 9月底,资产总额284亿元,年生产能力3000万吨以上(不含近期整合的小煤矿)。
10月15日,中国证监会核准xx集团上市。
xx集团在长达50多年的发展历程中,由于矿井安全投入不足,安全生产基础相对较为薄弱,再加上地质条件复杂和煤与瓦斯突出、自然发火、冲击地压等自然灾害严重,企业的发展受到了较大限制。
历史上曾多次发生瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、冲击地压等重特大事故。
以来,xx集团坚持以科学发展观为指导,下狠招、出重拳,奋力扭转安全生产被动局面。
煤矿百万吨死亡率大幅下降,原煤产量和效益大幅提升。
1-9月,生产原煤2337万吨,煤矿百万吨死亡率为0.043,达到国际先进水平,企业呈现出安全、健康、和谐、文明发展的良好态势。
xx集团在短短3年时间内实现安全生产状况的大转变,其基本经验能够概括为:坚持以”零”事故奋斗目标为引领,以治理重大灾害为中心,着力构建”理念引领、管理科学、技术支撑、投入强基、文化固本、救援有力”的六大防控体系,全面提升煤矿安全生产保
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障能力,努力实现企业安全与生产的良性发展。
xx集团加强安全生产工作的经验能够归纳为:第一,领导重视、认识到位是抓好安全生产工作的前提。
只有领导重视,整个企业才会重视,工作才会主动,措施才会到位,安全发展才能有保障。
第二,责任落实是抓好安全生产工作的关键。
只有严格执行各项制度,认真落实各项措施,全面提升企业的执行力,才能保证安全生产责任落到实处。
第三,先进的技术与装备是安全生产工作的保障。
安全生产工作必须舍得投入,必须依靠科技创新,提升装备水平,才能防患于未然。
第四,质量标准化是安全生产工作的基础。
只有深入持久地开展质量标准化建设,做到紧抓紧促,不断强化达标意识、提升达标层次,改进现场作业环境,才能实现长治久安。
第五,提高员工素质是抓好安全生产工作的根本。
只有不断加强员工培训,打造一支高素质的职工队伍,才能推进安全生产工作持续稳定发展。
一、理念引领,奠定安全生产思想基础
思路决定出路,理念引领行动。
先进的安全理念是安全生产的思想基础。
xx集团在抓煤矿安全生产的实践中,始终坚持用先进的理念引领企业安全发展。
(一)自觉坚持以人为本、安全为先的科学发展理念。
以人为本最根本的就是要以人的生命安全为本,科学发展首先必须安全发展。
xx集团始终坚持正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,牢固树立”抓安全就是抓发展”的安全发展理念,把安
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全生产工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置。
凡是涉及安全生产的会议,主要负责人要亲自参加,凡是安全生产需要的资金要优先予以安排,凡是安全生产需要的干部和专业人才要优先配置。
xx集团每天早上调度会安排的第一件事就是安全生产工作。
上至公司领导、下至一线职工,都能时刻关心安全、牢记安全,真正做到了不安全不生产。
(二)自觉实施以”零”事故为目标的安全管理理念。
xx集团认为”只有不到位的管理,没有抓不好的安全”,明确提出了”安全事故零目标”,实行安全一票否决,从上到下形成了”一切事故都能够预防、一切事故都能够避免、一切事故都能够控制”的共识。
安全管理工作中要求做到6个”零”:人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限为零、自然发火为零。
如,为保证瓦斯超限为零,xx集团提出”瓦斯超限就是事故”,并按事故进行责任追究,使瓦斯超限次数大幅度降低。
全公司瓦斯超限28710次, 下降到217次, 为63次, 为15次, 以来杜绝了瓦斯超限现象,实现了全公司瓦斯零超限。
(三)坚持关口前移、重心下移的超前防范理念。
隐患险于明火,防范胜于救灾。
xx集团在贯彻落实”安全第一、预防为主、综合治理”方针的基础上,更加注重隐患治理和事故超前防范,建立了”大三防”、”小三防”安全防范体系。
”大三防”就是基层矿井防、业务部门防、安监部门防,明确了基层矿井的安全生产主体责
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任、业务部门的安全技术防范责任和安监部门的安全监督检查责任。
”小三防”就是素质防、技术防、装备防,经过提高员工的安全素质、加强技术管理、改进装备水平,不断强化超前防范功能,有效消除各种不安全因素。
为了将防范的关口前移,xx集团还主动将采掘工作面及回风流瓦斯报警、断电浓度降到0.8%,要求各矿在瓦斯浓度达到0.4%时必须予以重点关注,达到0.6%时必须进行预警。
二、管理科学,严格落实安全生产责任和措施
企业要实现安全生产,必须构建科学完善的安全管理制度体系,创新安全管理方式和手段,狠抓责任落实,严格责任追究,以高效的执行力保证安全管理制度落实到位。
(一)严格落实各级领导干部安全生产责任制。
xx集团自上而下逐级签订安全生产责任书,明确各级领导干部的安全生产责任,分级、分系统实施安全包保。
所有副总师以上领导、机关各部室全部参与安全包矿,业务部室包保业务系统,严格按规定下矿督促指导安全生产工作。
各基层单位矿级领导全部实行安全包区队,做到了分片包干、责任到人。
为促进责任落实,实施全员安全风险抵押金制度,把安全责任与个人利益挂钩。
在责任明确后,实行严格的责任追究,加大对因责任落实不到位而导致事故的责任人的处罚力度。
以来,由集团公司直接处理的相关责任人达767人。
逐步构建了以局部保整体、以个人保班组、以班组保区队、以区队保全矿、以
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各矿保集团公司的安全生产责任体系。
(二)严格执行安全生产各项管理制度。
xx集团在安全生产管理中,以铁的纪律保证各项制度和措施的严格落实,将每一项制度措施量化到每一个环节、每一个岗位和每一位职工,并根据制度措施的执行情况实行重奖重罚。
如,为落实领导干部带班下井制度,xx集团专门成立督查小分队,采取多种方法不定时检查干部带班情况,凡发现迟下早上的,每人处罚元,并通报全公司,情节严重的给予免职处理。
3年来,共查处执行带班、跟班制度不到位的矿处级领导干部72人次,科队级干部473人次。
如,为保证煤层注水工作落实到位,xx集团引入工程监理制度,由监理人员对包干区域的钻孔数量、规格、深度等实施监管,并承担相应责任,如出现质量问题,不但要对施工人员,而且要对监理人员予以严厉的处罚。
(三)大力推行科学领先的安全管理方法。
一是积极推行安全评价和评定工作。
每月由矿分管领导组织业务技术部门对水、火、瓦斯、顶板、冲击地压等重大危险源进行安全评价,由机电副矿长组织对机电运输装备保护及能力进行评定,针对评价和评定出的重大隐患,由业务部门牵头制定措施、督促落实,安监部门对落实情况进行监督检查。
二是实施隐患闭环管理。
建立隐患排查及整改台账,明确整改责任、时限、标准、措施、资金,并挂牌督办,逐项验收,逐一销号,形成了隐患排查(信息采集)、分类管理、制定整改措施、过程重点控制、隐患销号处理的全闭环管理机制,保证了隐患
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