如何标引公文主题词
机关公文主题词标引基本知识
机关公文主题词标引基本知识机关公文主题词标引基本知识公文的主题词是适应机关办公自动化、公文处理规范化的需要，从公文标题选取转换出来的，能反映公文主题概念的词或词组。
公文主题词的标引主要依据是由国务院办公厅秘书局制定的《国务院公文主题词表》。
此外，各地区和各行业都结合自身公文处理实际，制订了各自的主题词表。
以下是为大家分享的机关公文主题词标引基本知识，供大家参考借鉴，欢迎浏览!一、什么叫主题词、主题词表和检索语言(一)主题词。
主题词也称叙词，是一些以概念为基础的，规范化的，具有组配性能，并可显示词间语义关系的词和词组。
主题词分正式主题词和非正式主题词。
正式主题词用来标引和检索文献，非正式主题词是查找正式主题词的引导词。
(二)主题词表。
主题词表也称叙词表，是指由自然语言中优选出来的语义相关、族性相关的名词术语按字顺排列所组成的一种规范化的动态词典。
(三)《公文主题词表》。
《公文主题词表》是用于公文主题标引与检索的主题词表。
它是适应机关办公自动化，尤其是计算机数据处理的需要，为党政机关公文主题标引与检索而编制的一部术语控制工具。
(四)检索语言。
检索语言是根据人们检索工作的需要而创造的一种人工语言，它是存储、查找文献的共同依据，也叫标引语言。
检索语言又分为分类语言和主题语言。
分类语言的概念。
是指以阿拉伯数字或以拉丁字母和数字混合作为类目标识符号，以基本类目作为词汇，以类目的从属关系表达复杂概念的一类检索语言。
主题语言的概念。
是以直接论述的`事物、对象为依据，以自然语言为基本词汇，以概念之间的逻辑关系作为构词法的一类检索语言。
二、为什么要标引公文主题词(一)标引公文主题词有利于建立先进的公文检索体系，辅助领导同志决策。
信息量的增加，数据量的增大，单纯的分类检索方法难以满足人们对多主题文件查找的要求。
主题检索方法弥补了分类检索方法的不足，检索更自由，查找跨度更大。
(二)标引公文主题词是建立机关办公自动化检索系统的前提条件。
如何标引公文主题词五篇范文
如何标引公文主题词五篇范文第一篇：如何标引公文主题词主题词是指能表达文件基本内容并经过规范化处理的名词术语。
制定统一的词汇和规则，是为了方便标引文件主题词和利用主题词检索文件。
一、主题词的选词原则主题词的选词是编制主题词表的基础；主题词以名词为主，概念必须清楚、确切，具有实际检索意义。
形容词、数词、量词一般不选作主题词，动词和虚词不能作为主题词。
编写省公安厅公文主题词的原则是：1，着重选用公安工作范围内的基本名词术语。
2．选用各项业务工作中经常出现的具有检索意义和使用频率较多的名词术语。
3．在过去文件中经常出现的，但现在不常用的名词术语不选用。
二、主题词标引规则1、主题词要能够直接地、客观地反映文件的主题。
如“公共娱乐场所消防安全管理”这一中心意思，主题词可标引为消防安全管理公共娱乐场所2、主题词标引一般应按照《公安主题词表》中的词标引，如果主题词表中确实没有专指的词来标引时，按照主题词的选词原则，可自由选用适当的词来标引，但第一个主题词必须选用主题词表中的词。
如：《关于大中城市公安局普遍建立110报警服务台的通知》主题词：“治安报警服务台”其中的报警服务台为自由标引。
3、一个文件涉及几个业务部门，主题词的标引以主办部门为主。
如省厅一处起草的《关于台胞来大陆探亲旅游几个问题的通知》，主题词：“政保出入境管理治安台湾同胞”。
4、一个业务部门的文件涉及本部门的几项业务工作，主题词应按文件内容的主次排列。
5、人名、地名和组织机构的名称一律自由标引。
人名标用全称。
省(含自治区、直辖市)、市、县只标引名称，如：广东、深圳、增城，不写“省”、“市”、“县”字样。
机构名称标引标准简称。
三、主题词的应用范围凡是以省公安厅或省厅办公室名义行文的公文，除明传电报、密码电报外，都必须标引主题词。
由本厅主办与其他厅局联合发出的公文也必须标引主题词。
四、主题词标引程序和其他注意事项1、公文主题词由文件拟稿人在起草文件时标引，并把这项工作列为办文的必要程序之一，要求根据文件的基本内容，直接地、全面地、客观地揭示出文件的主题概念，切忌只按文件的标题进行标引。
如何根据公文＼档案题名标引主题词
如何根据公文＼档案题名标引主题词［公文的标题与档案的题名（以下简称题名），一般都能较为准确的概括文件主题内容，以题名为主要依据的主题标引具有标引速度快、规范化和便于掌握查找等优点，通常用于公文主题词标引和档案主题词标引。
一、公文与档案题名类型的特点国家标准《中国档案主题词表》规定：“由反映档案内容的主题词及其词间关系组成的规范化词典，是将档案、标引人员或用户的自然语言转换成规范化语言的一种术语控制工具。
”国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》中规定：“公文的标题应当准确、简要的概括公文的主题内容，并标引发文机关名称和公文种类”。
题名的类型，按照题名结构可分为词组型题名，和句子型题名，按照题名揭示主题内容程度，可分为直接揭示主题的题名和间接揭示主题的题名。
词组型题名指题名结构形式是一个偏正词组，或主谓词组、动宾词组。
其中，偏正词组是指文件类型为中心，前面加上发文机关（即责任者）和事由做为限定词，这种题名常见于公文的标题。
句子型题名指的是，结构形式是一个句子，即题名由主语、谓语、宾语及其附加成分为定语状语或补语组成。
这种题名常见于档案案卷的题名。
直接揭示主题的题名是指题名与主题的一致，题名表达主题概念的词语与拟写题名所用的词语，呈直接对应状态。
间接揭示主题的题名是指题名揭示主题时，题名与主题呈间接对应状态，在题名中找不到直接与表达主题概念相对应的词组。
题名与主题的一致性是公文、档案题名的独特性。
尤其是公文标题中的“事由”集中反映了文件的主题内容，是主题分析的重要依据。
公文、档案的题名不同于图书的书名，具有自己的特点。
一般来说，主要有以下三种情况：一是结构完整的题名，即题名由发文机关（责任者）、事由和文件类型（文件）组成。
二是结构基本完整的题名，即由事由和文件类型组成的题名。
三是结构不完整的题名，即由发文机关（责任者）和文件类型，或由文件类型构成的题名。
根据题名的这个特点，可以从第一、第二两种情况题名的“事由”中直接提炼公文、档案的主题内容，并分析出主题结构中的主题因素和其他因素。
行政公文的主题词及标引
行政公文的主题词及标引
行政公文的主题词及标引是在编制文件时非常重要的步骤，它能够帮助读者快
速了解文件的内容和主题，提高文件的检索效率。
主题词是对文件内容的概括性描述，是关于文件主题和内容的一个或多个关键词或短语，它将文件划分为不同的类别，便于管理和检索。
标引则是将主题词和文件的具体信息进行对应关联和编码，以实现文件的分类、检索和归档。
在行政公文中，主题词的选取应当准确反映文件的主题和核心内容，具有概括
性和代表性。
主题词的选取应当符合文件的要求和特点，避免片面或太过宽泛的描述。
通常，主题词可以从文件的标题、摘要、关键词、正文和结论等部分提取出来，应当保持简明扼要，确保主题词的准确性和完整性。
标引的作用是将主题词和具体的文件信息进行对应关联和编码，为文件的分类
和检索提供便利。
标引应当准确反映文件的内容和结构，便于读者快速查找和理解文件的主旨。
标引的形式多种多样，可以是序号、字母、数字、符号等形式，具体取决于文件的特点和管理需求。
在实际编制行政公文时，应当根据文件的具体内容和类型选取合适的主题词和
标引方式，确保文件的信息准确、完整和易于管理。
此外，主题词和标引的准确性和规范性对于提高公文工作的效率和质量具有重要意义，应当加以重视和整理。
总之，行政公文的主题词及标引是行政工作中不可或缺的环节，它对于提高文
件的管理效率和服务质量具有重要作用。
只有准确选取主题词和标引文件信息，才能满足读者的需求，实现文件的及时、高效传达和处理。
希望各级单位和公务人员能够加强对主题词及标引的重视和规范，共同提升行政公文工作的水平和效能。
党的机关公文的主题词标注方法
党的机关公文的主题词标注方法一、公文主题标引规则党的机关公文主题标引规则主要内容包括：公文主题标引的基本要求；公文主题词的选定；公文主题词标引位臵、数量及排列次序等。
（一）公文主题标引的基本要求公文主题标引必须坚持客观性、准确性、针对性、全面性和一致性原则。
这是贯穿于公文主题标引工作全过程的基本要求。
1．客观性。
即：公文主题标引应以公文的实际内容为依据，客观地分析和反映公文主题，努力避免主观片面性和随意性。
2．准确性。
即：在认真阅读公文、客观分析公文内容的基础上，概括提炼出准确反映公文内容的主题概念，按规则准确转换成主题词，并进行正确标引。
3．针对性。
即：公文主题标引应重点考虑行文单位（即公文制发单位和主送、抄送单位）及公文检索系统的特点和需求，突出反映公文中与行文单位以及公文检索系统涉及的用户密切相关的主题概念。
4．全面性。
即：公文主题标引应充分反映公文的主题概念，以确保各级各类机关对党的机关公文检索、利用的需要，及时、准确地为广大用户提供服务。
5．一致性。
即：同类型或主题内容基本相同的公文，不论其表达形式或发布时间如何，应当有大体相同的标引结果。
确保公文主题标引的一致性，必须做到：①主题分析环节标准化，严格按照主题分析程序和要求进行；②主题概念转换标准化，严格按照主题词选定的具体原则进行；③加强对标引人员的培训，提高标引人员素质，注意标引经验的积累和交流，克服标引人员在具体标引工作中存在的不一致因素。
（二）公文主题词的选定作为表达公文主题概念的检索标识，通常为正式主题词，同时也包括特殊情况下选用的自由词，统称‚标引词‛。
为避免概念的混乱，这里均使用‚主题词‛。
主题词选定的具体原则主要包括规范化原则、专指性原则、组配标引原则、上位主题词标引原则及自由词标引原则。
1．规范化原则。
即：公文主题标引必须选用†公文主题词表‡中的正式主题词，而不能选用非正式主题词；选用的主题词的书写形式，必须与†公文主题词表‡中的正式主题词的词形完全一致。
如何做好公文处理中的主题词标引
如何做好公文处理中的主题词标引公文处理中的主题词标引是一个重要的环节，它能够帮助读者快速了解公文的内容和要点，提高公文的阅读效率和处理速度。
本文将详细介绍如何做好公文处理中的主题词标引。
一、了解公文的性质和内容在进行主题词标引之前，首先要充分了解公文的性质和内容。
公文可以分为行政类、规范类、信息类等不同类型，每种类型的公文都有不同的特点和要求。
对于不同类型的公文，要了解其中的关键要点、部门、流程等信息，以便更好地进行主题词标引。
二、选择合适的主题词在进行主题词标引时，要选择适合公文内容的主题词。
主题词应该能够准确地反映公文的核心内容和要点，具有明确的概念和含义。
同时，主题词还应该具备一定的代表性和共性，能够适用于不同的情况和背景。
在选择主题词时，可以参考相应的分类标准和词汇表，确保标引的准确性和一致性。
三、遵循标引规范在进行主题词标引时，要遵循相应的标引规范。
一般来说，主题词应该标在公文的标题、摘要和正文的相关段落中，以便读者能够迅速找到所需信息。
同时，主题词的标注应该明确、简洁，不含有歧义或模糊性，以免造成误解或困惑。
此外，还要注意主题词的顺序和层次，按照重要性和逻辑关系进行标引，使读者更易于理解和把握。
四、使用标引工具现代科技的发展使标引工作更加便捷和高效。
在进行公文处理中的主题词标引时，可以借助相应的标引工具和软件，提高标引的质量和效率。
这些工具可以自动识别和标引公文中的关键词和主题词，减少人工操作的繁琐和错误，同时还可以提供相应的检索功能和统计分析，方便用户查询和应用。
总之，公文处理中的主题词标引是一个重要的环节，它能够帮助读者快速理解公文的内容和要点，提高处理效率和准确性。
在进行主题词标引时，应该充分了解公文的性质和内容，选择合适的主题词，遵循标引规范，使用标引工具。
通过合理的主题词标引，可以有效地提高公文的阅读效率和处理速度，提供便捷和准确的信息查询和应用。
五、建立主题词标引库为了更好地进行公文处理中的主题词标引，可以建立一个主题词标引库。
公文主题词标引方法
概念交叉组配：具有概念交叉关系 的同级主题词之间的组配。
概念交叉即内涵不同，外延相同 青年科学家
青 科 年 学 家
党员女教师
妇 女
党员 教 师
概念限定组配：具有概念限定 关系的主题词之间的组配。
一个主题词对另一个主题词进行时间、空 间、形式、范围的限定
例：“纪念设施管理”
“纪念设施”限定了“管理”的范围。 标引为：“纪念设施” “管理” “少数民族干部选拔”标引为：“少数民 族干部” “干部选拔” 注：标引时候优先选择交叉，后选择限定
2、专指性标引原则 例：“经济体制改革”标引时不能上 位或下位选择
用《公文主题词表》中与其概念相对应 的、单个的、专指性较强的正式主题词 进行标引。
3、组配标引念的 单个专指性主题词，应选择与概念关系 密切的两个或两个以上正式主题词进行 组配标引。 “妇女代表”为“妇女”和“代表”组配， 标引时中间空一个字的距离
（二）主题词法亦称“叙词法”， 指以主题词为基本要素，并把主 题词作为标识符号，对文献进行 标引、检索的方法
二、为何对公文进行主题标引
是信息化社会对公文处理工作的要求。 能够提高公文处理工作效率，从而更好 为领导和决策服务。 有利于促进公文处理工作规范化。
85年开始标引主题词，96年出台《中国共产党机关 公文处理条例》，为主题词标引提供了依据。
三、标引规则
（一）基本要求 1、客观性 2、准确性 3、针对性 4、全面性 5、一致性
（二）主题词的选定 1、规范化原则
必须选用《公文主题词表》中的正式主题词。
2、专指性原则 3、组配标引原则 4、上位主题词标引原则及自由次标引原则
1、规范化标引原则
例：“党的建设”即为正式主题词 “乱收费、乱摊派、乱罚款”为非正 式主题词，应查找适用正式主题词，标 引为“三乱”。
如何做好公文处理中的主题词标引
如何做好公文处理中的主题词标引各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢如何做好公文处理中的主题词标引公文的主题词是适应机关办公自动化、公文处理规范化的需要，从公文标题选取转换出来的，能反映公文主题概念的词或词组。
九象网http://公文主题词的标引主要依据是由国务院办公厅秘书局制定的《国务院公文主题词表》。
此外，各地区和各行业都结合自身公文处理实际，制订了各自的主题词表。
我们水利部黄河水利委员会公文处理的主题词标引，使用《黄河水利委员会公文主题词表》。
一、主题词标引程序”三步”走第一步：审读文件，分析主题。
首先通读公文，了解公文的主要内容和发文意图。
一般来说，审读文件标题，进行主题词标引是文秘人员常用的方法。
如文件标题能概括公文的主要内容，就从标题入手分析主题。
否则，就要从公文的内容入手进行主题分析。
其次分析主题。
首先看一篇公文标题是单一型的主题还是多个主题。
单主题标引时用多个表达同一概念主题词，多主题用分组的多个主题词分别表达各自的主题概念。
分析主题重点是主题结构分析。
即分析主题里面的主要成分和次要成分以及它们之间的关系。
《黄河水利委员会公文主题词表》将主题结构次序分为主体因素、通用因素、空间因素、文种因素五类。
第二步：提炼、转换主题概念。
经过分析主题类型和主题结构后，就掌握了一份文件的全部主题概念。
对这些主题概念，并不完全需要标引出来，而应当去粗取精，有所取舍。
要提炼标引那些最重要的、专指性最强的主题概念，舍弃一般的主题概念。
对提炼出的公文真正具有检索意义的主题概念，查公文主题词表将其准确、规范、科学地转换成主题词。
查表取词的主要途径：直接查字顺表，适用于析出的主题概念与主题词表的词一致或接近。
可以用拼音、也可用部首来查。
查范畴索引。
主要适用两种情况，一是公文主要内容集中于某一范畴，为提高标引效率，可先查范畴索引；二是主题概念一时找不到合适的词，但范畴比较明确，也可查范畴索引。
公文主题词标引基础知识
公文主题词标引基础知识第一篇：公文主题词标引基础知识公文主题词标引基础知识2007年01月23日星期二 15:59一、什么叫主题词、主题词表和检索语言(一)主题词。
主题词也称叙词，是一些以概念为基础的，规范化的，具有组配性能，并可显示词间语义关系的词和词组。
主题词分正式主题词和非正式主题词。
正式主题词用来标引和检索文献，非正式主题词是查找正式主题词的引导词。
(二)主题词表。
主题词表也称叙词表，是指由自然语言中优选出来的语义相关、族性相关的名词术语按字顺排列所组成的一种规范化的动态词典。
(三)《公文主题词表》。
《公文主题词表》是用于公文主题标引与检索的主题词表。
它是适应机关办公自动化，尤其是计算机数据处理的需要，为党政机关公文主题标引与检索而编制的一部术语控制工具。
(四)检索语言。
检索语言是根据人们检索工作的需要而创造的一种人工语言，它是存储、查找文献的共同依据，也叫标引语言。
检索语言又分为分类语言和主题语言。
分类语言的概念。
是指以阿拉伯数字或以拉丁字母和数字混合作为类目标识符号，以基本类目作为词汇，以类目的从属关系表达复杂概念的一类检索语言。
主题语言的概念。
是以直接论述的事物、对象为依据，以自然语言为基本词汇，以概念之间的逻辑关系作为构词法的一类检索语言。
二、为什么要标引公文主题词(一)标引公文主题词有利于建立先进的公文检索体系，辅助领导同志决策。
信息量的增加，数据量的增大，单纯的分类检索方法难以满足人们对多主题文件查找的要求。
主题检索方法弥补了分类检索方法的不足，检索更自由，查找跨度更大。
(二)标引公文主题词是建立机关办公自动化检索系统的前提条件。
办公自动化系统通过文件上标注的主题词将文件纳入检索系统。
办文人员在办公自动化系统上通过主题词来查找有关主题的文件。
(三)标引主题词是实现公文管理现代化的基础。
档案工作人员可以根据公文主题词编制档案、文件主题索引或主题目录、专题目录等手工检索工具。
办文人员可直接利用根据公文主题词而建立的档案编目计算机检索系统查找文件。
如何做好公文处理中的主题词标引
如何做好公文处理中的主题词标引公文的主题词是适应机关办公自动化、公文处理规范化的需要，从公文标题选取转换出来的，能反映公文主题概念的词或词组。
公文主题词的标引主要依据是由国务院办公厅秘书局制定的《国务院公文主题词表》。
此外，各地区和各行业都结合自身公文处理实际，制订了各自的主题词表。
我们水利部黄河水利委员会公文处理的主题词标引，使用《黄河水利委员会公文主题词表》。
一、主题词标引程序”三步”走第一步：审读文件，分析主题。
首先通读公文，了解公文的主要内容和发文意图。
一般来说，审读文件标题，进行主题词标引是文秘人员常用的方法。
如文件标题能概括公文的主要内容，就从标题入手分析主题。
否则，就要从公文的内容入手进行主题分析。
其次分析主题。
首先看一篇公文标题是单一型的主题还是多个主题。
单主题标引时用多个表达同一概念主题词，多主题用分组的多个主题词分别表达各自的主题概念。
分析主题重点是主题结构分析。
即分析主题里面的主要成分和次要成分以及它们之间的关系。
《黄河水利委员会公文主题词表》将主题结构次序分为主体因素、通用因素、空间因素、文种因素五类。
第二步：提炼、转换主题概念。
经过分析主题类型和主题结构后，就掌握了一份文件的全部主题概念。
对这些主题概念，并不完全需要标引出来，而应当去粗取精，有所取舍。
要提炼标引那些最重要的、专指性最强的主题概念，舍弃一般的主题概念。
对提炼出的公文真正具有检索意义的主题概念，查公文主题词表将其准确、规范、科学地转换成主题词。
查表取词的主要途径：（1）直接查字顺表，适用于析出的主题概念与主题词表的词一致或接近。
可以用拼音、也可用部首来查。
（2）查范畴索引。
主要适用两种情况，一是公文主要内容集中于某一范畴，为提高标引效率，可先查范畴索引；二是主题概念一时找不到合适的词，但范畴比较明确，也可查范畴索引。
（3）查词族索引。
适用于查比较复杂的主题概念时，从复合主题的某一词素入手，克服复杂主题查找时词汇形式难以确定的困难。
行政机关公文主题词标引方法
行政机关公文主题词标引方法•国家行政机关公文处理办法‣第十条十二项明确指出：“公文应当标注主题词。
上行文按照上级机关的要求标注主题词。
”这就要求行政机关制发的公文应当正确标注主题词。
•†国务院公文主题词表‡使用说明‣对主题词标引方法作了简要说明，不够具体，而在其他文件或学习资料上也难以查到权威的主题词标引方法，所以在实际应用过程中容易出现一些错误。
为此，笔者学习了国务院等部门文件标引的主题词，得到一些体会，现撰写成文，以与诸位同行探讨交流，谬误之处，敬请批评指正。
一、主题词、主题词表的含义主题词又叫关键词，是以基本概念为基础、进行规范化处理，可显示词间语义关系的词或词组。
公文中的主题词是指最能概括公文的内容或反映公文类别并经过规范化处理的名词术语。
主题词表是指从自然语言中优选出来的语义和族性相关的名词术语，按照一定的排列所组成的规范化动态词典。
党政机关有各自的公文主题词表。
行政机关的公文主题词表是为了适应机关办公现代化的需要，便于计算机检索和管理公文而编制的一部术语控制工具。
常用的是•国务院公文主题词表‣，一些专业性较强的部门和一些地区另有自己的主题词表，比如•河南省公文主题词表‣、•黄河水利委员会公文主题词表‣等。
在这里，笔者以•国务院公文主题词表‣为例进行探讨。
二、几类常见的错误标引（一）简单地切分标题或公文主题概念。
从标题或公文主题概念中摘取几个词作主题词，不经规范化处理，也不在•公文主题词表‣中进行转换。
如：•某省建设厅关于贯彻建设部节能减排工作实施方案的通知‣的主题词为：贯彻节能减排实施方案通知。
这几个主题词就是简单地在标题中摘取的几个关键词，除“通知”外的几个词都不是词表中的词。
产生这类错误的原因是完全不了解主题词的定义和标引方法，只是盲目地标引主题词。
（二）混淆了党政机关公文主题词的标引方法。
这是最常见的一类错误。
党政机关公文主题词标引目的、规则、词表内容均不相同。
行政机关公文标引目的在于对公文进行分类，便于检索；而党的机关主题词标引目的是全面准确地反映公文内容和发文意图。
公文主题词标注方法
公文主题词标注方法公文主题词标注方法一、什么是公文主题词进入20世纪80年代，计算机技术在办公领域得到普遍应用，推动了各类机关办公的现代化。
为了适应办公现代化的要求，便于计算机检索和公文的管理，公文“主题词”应运而生。
主题词又叫关键词。
它是指公文中代表其内容特征的、最能说明问题的、起关键作用的词。
它是办公现代化的产物。
主题词分正式主题词和非正式主题词,正式主题词用来标引和检索文献，非正式主题词是查找正式主题词的引导词，它主要供制作公文索引和电子计算机检索之用。
二、为什么要标引公文主题词(一)标引公文主题词有利于建立先进的公文检索体系，辅助领导同志决策。
信息量的增加，数据量的增大，单纯的分类检索方法难以满足人们对多主题文件查找的要求。
主题检索方法弥补了分类检索方法的不足，检索更自由，查找跨度更大。
(二)标引公文主题词是建立机关办公自动化检索系统的前提条件。
办公自动化系统通过文件上标注的主题词将文件纳入检索系统。
办文人员在办公自动化系统上通过主题词来查找有关主题的文件。
(三)标引主题词是实现公文管理现代化的基础。
档案工作人员可以根据公文主题词编制档案、文件主题索引或主题目录、专题目录等手工检索工具。
办文人员可直接利用根据公文主题词而建立的档案编目计算机检索系统查找文件。
(四)对提高秘书工作人员业务素质有重要作用。
三、怎样标引公文主题词（一）主题词标引程序“三步”走第一步：审读文件，分析主题。
首先通读公文，了解公文的主要内容和发文意图。
一般来说，审读文件标题，进行主题词标引是文秘人员常用的方法。
如文件标题能概括公文的主要内容，就从标题入手分析主题。
否则，就要从公文的内容入手进行主题分析。
主题类型分为单主题和多主题两种。
单主题是指一份公文所研究和论述的只有一个对象或问题。
多主题是指一份公文所研究和论述的主题对象不只一个，而是两个或者更多，而且都是并列的独立主题。
单主题标引时用多个表达同一概念主题词，多主题用分组的多个主题词分别表达各自的主题概念。
怎样给公文标注主题词
怎样给公文标注主题词主题词又叫关键词。
它是指公文中代表其内容特征的、最能说明问题的、起关键作用的词。
主题词是办公现代化的产物，它主要供制作公文索引和电子计算机检索之用。
《中国共产党机关公文处理条例》第八条和《国家行政机关公文处理办法》第十条第十二项都明确指出，上报的公文，应按照上级要求和公文主题词表的规定标注主题词。
因此，任何单位在上报公文时，除了参照自身的公文主题词表外，更要按照上级机关的主题词表来进行标注；如是下发公文，还得使用自身的主题词表。
从数量上来看，一份公文除类别词外，最多不超过5个主题词。
以《国务院公文主题词表》为例，选用主题词的原则和方法是：从“类别词”到“类属词”，从内容到形式。
《国务院公文主题词表》把“词表分为三个层次。
第一层是对主题词区域的分类，如‘综合经济’、‘财政、金融’类等。
第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如‘工交、能源、邮电’类中的‘工业’、‘交通’、‘能源’和‘邮电’等。
”从这个意义上看，类别词有点儿类似于公文内容所在的行业划分。
《国务院公文主题词表》中的《主题词主表》的第一层划分有综合经济，工交、能源、邮电，旅游、城乡建设、环保、农业、林业、水利、气象等13类。
第二层是对13类中每一类的具体分类。
如农业、林业、水利、气象这一类下就具体地分为农业、林业、水利、气象四个小类。
我们要给自己撰拟的公文标引主题词，首先就要找到公文所在第一、二层中的“行业”主题词。
如某市妇联撰拟一份通报，要标注主题词，首先就要在主题词表中找到第一层分类所在的“综合党团”(这一层分类只起引导作用，要选用的主题词还在下面)，然后再在下面找到第二层所在的“党派团体”。
这就是类别词，也是我们在这份公文中要标注的第一个主题词。
接着我们在“党派团体”下找出与公文主题相符的“妇女”、“儿童”，这就是“类属词”，也是我们在这份公文中要标注的第二、第三个主题词。
再如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》，其主题词的类别词是“文秘工作”，它的第一层分类是“秘书、行政”；“类属词”是“文秘工作”下的“公文”。
行政公文主题词标
三、公文主题词标引应当注意的问题
• 1.把公文标题中的关键词作为主题词
• 例：关于印发开展学习贯彻十七大、解放思想创新学习教育活 动的实施方案的通知 • 主题词：学习 贯彻十七大 解放思想 方案 • 规范性标引：国土资源 宣传 教育 方案 通知
三、公文主题词标引应当注意的问题
• 2.按照公文标题部分词语顺序标引
• 例：关于进一步加强国土资源档案工作的通知 • 主题词：加强 国土资源 档案 通知
• 规范性标引：国土资源 档案 管理 达标升级△ 通知
三、公文主题词标引应当注意的问题
• 3. 反映公文主题的别词和形式属词缺少
• 例：关于印发县国土资源局办公用品采购与管理制度的通知 • 主题词：办公用品 采购 管理 制度
行政公文主题词标引方法与探讨
办公室 岳喜涛
一、行政机关公务文书的种类
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国家行政机关的公文种类主要有13种： 1.命令（令）。 2.决定。 3.公告。 4.通告。 5.通知。 6.通报。 7.议案。 8.报告。 9.请示。 10.批复。 11.意见。 12.函。 13.会议纪要。 省国土资源厅的公文种类主要有10种： 1. 通知。 2. 函。 3. 批复。 4. 报告。 5. 请示。 6.通报。 7. 决定。8.公告。 9. 意见。 10. 会议纪要。
二、公文主题词标引方法
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3.选择主题词的规则 选择主题词的与顺序： 专指词—组配词—是上位词或相近词—自由词 选择主题词的原则： （4）在同一类别中确实没有合适的专指主题词时，可依据需要 将不同“别”、“属”的主题词进行组配标引。 • （5）在没有专指词，又没有组配词能正确表达公文主题时，可 采用组合词方法进行标引，比如利用词表中“政务”、“信息” 两个词组合成“政务信息”来表达一个完整的主题涵义。 • （6）一份文件如有两个以上的主题内容，应集中对一个主题内 容进行标引；再对第二个主题内容进行标引，最后标引形式属 词即文种。
公文如何标列主题词
公文如何标列主题词信息来源：中国党建网主题词又称关键词，是文件中表达主旨、代表内容特征并可供制作索引、检索文件主题依据的词或词组。
一篇公文标注的主题词一般为3～５个词或词组，也可略少略多，不要求表达一个完整的意思，不考虑语法结构、词语搭配，仅仅是简单的组合，其间不用标点符号。
自国发(1986)1号文件，即《国务院关于发布〈中华人民共和国银行管理暂行条例〉的通知》，在我国公文史上首开标注主题词的范例以来，各地党政机关文件依例而行。
总观我国公文，这一作法已呈方兴未艾之势。
选定的主题词，必须是公文领域中经常出现的、在检索工作中有一定使用频率的最基本的单词和词组。
主题词的词义必须明确清晰，具有单义性，排除义有两歧的概念，以准确鲜明地突显文件的中心思想。
《辽宁省国家行政机关公文处理实施细则》规定：“主题词列在文件尾部分横线之上，由左向右横排，词目之间要有适当空白间隔。
”具体说来，主题词位于文尾部分第一条间隔线之上，其字号与正文同，“主题词”三字使用粗体，以示醒目。
在顶格排印的“主题词”之后，将词或词组依次排开，间隔处空出一个字的位置。
举例如下：主题词：经济增产节约增收节支决定标列主题词通常有下列几种：1. 文件标题摘录。
这是最简单的一种方法，即从文件标题中的“事由”部分摘录关键性词语，构成主题词。
例如，《国务院关于加强预算外资金管理的通知》主题词为：“预算管理”。
??2. 文件正文提取。
在文件的标题文字或过少难以提取，或过多需要概括的条件下，则可从正文内选取恰切的单词、词组作主题词。
例如，《国务院关于清理和整顿“小钱柜”的通知》主题词为“纪检财务”。
3. 题文结合撮要。
此法为前两种方法的结合，即将文件标题和正文中的关键性词语结合而成主题词。
例如，《省委、省政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于制止机构、编制和干部队伍膨胀的通知〉的通知》主题词则为：“组织机构人事法制”。
4. 批发文件择重。
凡批转、转发性文件，凡发布法规、条例的文件，重点都在被批转、被发布的文件上，其主题词只能从重点文件内选择。
公文主题词表使用方法
附件3公文主题词表使用方法一、标引细则1・公文主题词表分为三个层次。
以《国务院公文主题词表》为例，第一层是对主题词区域的分类，如〃综合经济〃，不用作主题词标引。
第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如〃计划〃。
第三层是类属词，如〃规划"、〃统计〃。
第二层和第三层统称为主题词，用于公文的标引。
2 •标引公文主题词要直接、准确、客观地反映公文论述的主题。
3•选词时，应首先选用切合公文主题概念的专指性较强的主题词。
4•当没有专指性较强的主题词时，应选用上位类别词替代标引。
5.若无合适的上位类别词替代标引时，应选用与主题概念关系较密切的两个或两个以上的正式主题词进行组配标引。
组配标引所选的词之间空一字距。
6•若仍不能满足需妾时，方可选用本词表以外的适当词（称自由词）进行标引。
自由词标引应遵循下列原则:（1）选用的自由词应符合本词表的选词原则。
（2 ）标引时,应在自由词后加〃△“标记。
（3 ）选用人物、年代、组织机构、地区等专用名词作为自由词标引时,人物名称用全称，年代用阿拉伯数字，组织机构、地区名称用全称或规范化简称,不加“△〃标记。
7・主题词的标引位置。
主题词应作为版记的第一项，标在公文的抄送栏之上。
〃主题词”用3号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒号。
词目之间空1字。
8•主题词的标引数量。
每件公文所选用的主题词数量T殳应在5个以内。
9•主题词的排列次序。
T殳次序为：反映公文内容的主题词在前，反映公文形式（文种）的主题词在后。
单主题公文主题词的标引格式是:类别词+类属词+文种；双主题公文主题词的标引格式是:类别词+类属词+类别词+类属词+文种；三个以上主题的公文依此类推。
标引的地区名称、组织机构名称、年代和人物名称等，置于反映公文内容的主题词后、文种之前。
若地区名称、组织机构名称、年代和人物名称等同时出现在同一公文中, 则按地区名称、组织机构名称、年代和人物名称的顺序排列。
公文的文种置于最末位。
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如何标引公文主题词
主题词是指能表达文件基本内容并经过规范化处理的名词术语。
制定统一的词汇和规则，是为了方便标引文件主题词和利用主题词检索文件。
一、主题词的选词原则
主题词的选词是编制主题词表的基础；主题词以名词为主，概念必须清楚、确切，具有实际检索意义。
形容词、数词、量词一般不选作主题词，动词和虚词不能作为主题词。
编写省公安厅公文主题词的原则是：
1，着重选用公安工作范围内的基本名词术语。
2．选用各项业务工作中经常出现的具有检索意义和使用频率较多的名词术语。
3．在过去文件中经常出现的，但现在不常用的名词术语不选用。
二、主题词标引规则
1、主题词要能够直接地、客观地反映文件的主题。
如“公共娱乐场所消防安全管理”这一中心意思，主题词可标引为消防安全管理公共娱乐场所
2、主题词标引一般应按照《公安主题词表》中的词标引，如果主题词表中确实没有专指的词来标引时，按照主题词的选词原则，可自由选用适当的词来标引，但第一个主题词必须选用主题词表中的词。
如：《关于大中城市公安局普
遍建立110报警服务台的通知》主题词：“治安报警服务台”其中的报警服务台为自由标引。
3、一个文件涉及几个业务部门，主题词的标引以主办部门为主。
如省厅一处起草的《关于台胞来大陆探亲旅游几个问题的通知》，主题词：“政保出入境管理治安台湾同胞”。
4、一个业务部门的文件涉及本部门的几项业务工作，主题词应按文件内容的主次排列。
5、人名、地名和组织机构的名称一律自由标引。
人名标用全称。
省(含自治区、直辖市)、市、县只标引名称，如：广东、深圳、增城，不写“省”、“市”、“县”字样。
机构名称标引标准简称。
三、主题词的应用范围
凡是以省公安厅或省厅办公室名义行文的公文，除明传电报、密码电报外，都必须标引主题词。
由本厅主办与其他厅局联合发出的公文也必须标引主题词。
四、主题词标引程序和其他注意事项
1、公文主题词由文件拟稿人在起草文件时标引，并把这项工作列为办文的必要程序之一，要求根据文件的基本内容，直接地、全面地、客观地揭示出文件的主题概念，切忌只按文件的标题进行标引。
各业务部门的负责人在审核文件时必须同时审核主题词。
2、主题词标引在文件、函件末尾、抄送单位之上，两个主题词之间空一格。
3、一个文件的主题词一般可以有2个至4个主题词，最多不得超过7个。
4．有些词是几个部门共用的，如：“敌情”、“社情，“涉外案件”、“警容风纪”、“装备”等，只编在一个部门里，其他部门在标引时，均可参照使用。