当前中国能源形势

周柏屹 | [课程标题] | [日期]

中国能源未来发展趋势

研究性报告

〖当前中国能源形势〗

1981-2000年，中国能源消费年均增长速度大体上为经济增长速度的一半，1981年能源消费总量为4.895亿吨标准煤，2000年上升到9.79亿吨标准煤，20年翻一番。

2001以来能源消费总量高速增长，2008年能源消费总量为19.9亿吨标准煤，短短8年时间能源消费总量又翻一番，能源消费的增量是1981-2000年消费总量的2.1倍。但是，中国能源消费水平还是比较低的，人均能耗大约为1.5吨标准煤，不到经济合作与发展

组织国家的1/3。

2008煤炭生产量为27.2亿吨，比2000年净增14亿吨，8年时间生产能力增加1倍以上，平均每年新增煤炭产能2亿吨。

2008年电力装机容量达到7.93亿千瓦，是2000年的2.9倍，平均每年新增容量6500万千瓦，年增长率为14.3%。

2008年石油净进口量接近2亿吨，是2000年的2.64倍，净增12424万吨，年均增长速度为12.9%，对外依存度由33.8%上升到

51.3%。

2008天然气产量达到761亿立方米，是2000年的2.8倍，年均增

长13.7%。

●单位GDP的石油消耗，中、印仍高于美国●人均石油使用量，中、印仍远低于美国

从2002 年起，我国开始出现电力供需紧张，并逐步由部分地区季节性缺电发展到全国持

续性缺电，2005 年1 月缺电达到最高峰。据

统计，2005年，我国用电量达到24754 亿千

瓦时，同比增长13.6% 。根据国家发展和改

革委员会的数据，2005 年我国电力供需整体

依然偏紧，最大电力缺口达2500 万千瓦左右。

2006 年我国仍然要面对严峻的“电荒、煤荒、油荒”。为了解决这一迫在眉睫、关系到

国计民生的问题，全国各地都在加大能源建

设投入。早在2004 年，国家发改委能源局局长徐锭明曾透露，各地上报的能源建设计划

十分庞大，全国待批电力项目共计13 亿千瓦

装机容量，并且都要在2020年前建成，而目前全国装机容量仅为3.8 5 亿千瓦，这些引发

了一系列深层次问题。

从根本上突破“能源瓶颈”，到底是开源——投入电厂建设重要，还是节流——提高能源效率更符合实际？

有一组对比数据可以说明我国“能源荒”的原因所在。据统计，我国能源人均拥有量不足世界平均水平的1/2，天然气资源仅为世界人均的6% ，但单位产值能耗却是

世界平均水平的3 倍。目前我国G D P 只占全球总量的

1/30，但消耗能源总量却高于全球1/10。我国单位产值

所耗能源是美国的4.3 倍，德、法的8 倍，日本、瑞士

的11 倍。目前，美国装机容量8亿千瓦，但G D P 是

中国的10 倍。到2020 年，我国G D P 预计相当于美国现在的一半，但新装机容量要比美国现在装机容量多5 亿千瓦。我国能源系数总效率仅约10% ，不及发达国

家的1/2，另外9 0% 的能源在加工转换、储运和终端

利用过程中损失和浪费了。

这说明，不是电力建设落后，而是

能源利用率太低！

能源低效率利用造成我国每年浪费资源占G DP 的5% ，再加上“电荒”耽误企业正常生产，造成的损失占我国G DP 的10% ，仅此两项，我国每年至少损失20000 亿元。按中国当前的能源使用效率推算，当中国经济再翻上一番，甚至几番时，地球上谁还有能力供应能源？

另一方面，低能源使用效率还加剧了我国生态环境的污染。2003 年我国总发电量为1.9 万亿度。电是清洁能源，可有多少人知道，占我国发电量8 3% 的燃煤电厂每发

一度电，需要排放1.2 千克二氧化碳、9 克二氧化硫、4 克氮氧化物。中国已成为全球重要污染源之一，全世界

8 5% 的二氧化碳新增排放来自中国，中国环境污染指

数超过世界平均值2 倍。另据世界有关组织公布，世界污染最严重的前20名城市中，中国已由2002 年的13

个增至2003 年的16 个。污染每年给中国带来的直接经

济损失是全国G D P的3% (约合3000 亿元)。

实例

以珠三角为例，二氧化硫的排放量从19 9 0 年的39 万吨增至2003 年的360 万吨以上;全年酸雨量为42.2% ，空气中二氧化硫平均浓度为0.025 毫克/立方米，工业漂浮颗粒也大大超出正常标准，对生态环境造成严重影响。珠三角近年越来越多的灰霾天气无不与污染有关，据专家推算，每年二氧化硫造成的污染给造成珠三角近40亿元的经济损失，已对广东可持续发展构成影响。我国环境污染压力已超过自然环境所能承受的极限。而全国各地不断兴建的大型燃煤电厂无疑让生态环境雪上加霜。

以珠三角为例，二氧化硫的排放量从19 9 0 年的39 万吨增至2003 年的360 万吨以上;全年酸雨量为42.2% ，空气中二氧化硫平均浓度为0.025 毫克/立方米，工业漂浮颗粒也大大超出正常标准，对生态环境造成严重影响。珠三角近年越来越多的灰霾天气无不与污染有关，据专家推算，每年二氧化硫造成的污染给造成珠三角近40亿元的经济损失，已对广东可持续发展构成影响。我国环境污染压力已超过自然环境所能承受的极限。而全国各地不断兴建的大型燃煤电厂无疑让生态环境雪上加霜。

能源依赖进口将严重威胁我国经济安全。1973 年中东战争引发石油危机，世界经济受到严重影响，日本、美国这两个石油进口大国经济遭受重创

。。

我国节能潜力巨大。深圳市节能协会曾对深圳工厂、商场、写字楼、酒店、机关、医院等数百家单位作过能耗调查，据统计，深圳节能潜力约在总能耗的25% 以上。有100 多家单位委托协会为其能耗评估，并提供节能方案，并委托协助监理工程实施，方案完成后的实测结果也证实平均可节省能源费用25% 以上，而投资在两年

内就可收回，也就是说，节能投资的回报率在50% 以上。

在美国和日本，5 年内收回投资的节能项目就是好项目。节能产品使用期长，回报长期而稳定，本身没有风险。假设把低效率使用的能源及污染损失合计价值为3 万亿人民币，投入节能项目，每年回报按1.5 万亿计，

两年即可收回成本，20年内回报达13.5 万亿!这还只是

经济回报，至于生态环境回报，更是无法用金钱来衡量的。

另外，节能1 千瓦电力平均只需投资1 千元人民币，而

建一千瓦的发电系统需1 万元人民币;一般电厂建设周

期约在1 年以上，节能改造工程则只需数天或几个月。

因此，节能是利国、利民、利后代的好事