事业单位国有资产管理改革-资产管理论文-管理论文
关于国有资产的论文
事业单位国有资产管理问题及对策摘要:如何管理事业单位国有资产，直接关系到国民经济和社会各项事业的发展。
就当前我国事业单位国有资产管理存在的问题说起，分析问题产生的原因并在此基础上提出相应的对策。
关键词:事业单位国有资产问题对策事业单位国有资产在我国社会主义现代化建设中发挥着重要的作用，它是保证国家职能顺利发挥的物质基础。
随着事业单位的不断发展，其国有资产的管理水平高低不一、参差不齐，有些地方国有资产的管理工作仍停留在旧体制上，已经不能适应事业单位发展和管理的需要。
因此，如何加强事业单位国有资产的管理成为一个新的课题。
一、事业单位国有资产管理存在的问题 (一)缺乏理论研究与创新，思想认识不足由于缺乏理论研究与创新，对思想认识以及工作思路而言，事业单位的国有资产管理在这方面还存在一定的差距。
具体体现在以下几个方面：1、对国有资产监管的重要性认识及重视程度均不足目前，对国有资产的“重有形资产、轻无形资产”、“重使用、轻监管”的现象仍在一些单位和部门明显存在。
这些单位对国有资产监督管理工作重视程度不够，同时思想认识不够清晰。
由此导致的后果是国有资产的闲置、损毁、丢失甚至流失，从而降低了国有资产的使用率及其保值增值效果。
2、事业单位缺乏对国有资产管理过程艰巨性的认识，无长期作战的思想准备事业单位国有资产监管所面临的挑战为：在参与各种社会经济与市场竞争活动中，作为独立承担民事经济责任的主体，如何依据国有资产保值增值的要求，来评价各事业单位的市场活动与行为。
这是一个复杂长期的过程，在这个过程中会出现各种的情况与问题，这就要求国有资产监管部门以长期作战的思想准备去面对及解决这个过程中出现的各种问题。
因此对于事业单位国有资产监管部门而言，当务之急是综合考虑事业单位国有资产的规模、质量、结构、效益及管理等因素，做到服务功能以及监督职能均到位，从而充分体现监督的严肃性与管理的服务性，并将二者结合起来。
(二)宏观管理体制不完善，部门职能定位不明晰面对总量不断增大、范围不断增多、流动性不断增强的事业单位资产，很多单位对此缺乏宏观、统一的监督管理体制框架，国有资产的出资人难以履行其职责，更有甚者有的单位并未设立国有资产监督管理机构，从而导致了监督管理职能的缺失。
有关国有资产管理论文
有关国有资产管理论文国有资产管理体制是一个国家的经济体制的重要组成部分，因而国有资产管理体制必然受制于一个国家的国民经济体制状况，随着一个国家的国民经济体制的变革而变化。
下面是小编为大家整理的有关国有资产管理论文，供大家参考。
有关国有资产管理论文范文：管好用好行政事业单位国有资产，对加强国家政权建设，维护国家的长治久安，促进社会主义各项事业的健康发展，具有非常重要的意义。
党的十六大提出，继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，这是国有企业改革和行政管理体制改革乃至整个经济管理体制改革的重大突破。
随着我国经济改革的不断深化，推进国有、集体企业改革和加强行政事业单位国有资产监督管理等任何大的举措都涉及国有产权管理和变动，构建新型国有资产管理体制已是大势所趋、势在必行。
但是，长期以来，不少行政事业单位程度不同地存在资产管理意识淡薄，产权关系不清，财产账实不符，账外资产量大，管理松驰，资产利用率低，处置随意性大，国有资产被无偿占用，浪费、流失严重等问题。
本文就如何加强行政事业单位国有资产管理，防止国有资产流失，保证账实相符问题，结合本地实际谈一些肤浅认识。
一、行政事业单位国有资产管理现状(一)国有资产管理的重要性认识不足，管理意识淡薄。
长期以来，由于受习惯势力的影响，大多数行政事业单位，重钱轻物，重购置轻管理，一些单位没有制定必要的管理制度或有制度也不认真执行。
账实不符、帐外设帐的现象十分普遍，造成了单位资产管理不规范和混乱。
同时行政事业单位的国有资产大部分是由国家财政拨款购置和无偿调入，财政部门、国有资产管理部门对拨款的使用和资产的利用效率缺乏有效的监督和考核，导致部分资产长期闲置，甚至浪费和流失。
(二)大量资产闲置，使用效益低下。
长期以来，行政事业单位的国有资产大多数是由财政拨款单位使用，而财政拨款及决策时对单位资产存量、变动情况都不作内容审查，资产重复购置、盲目购置的现象十分严重。
加之受传统计划管理体制的影响，资产被人为地分割在各部门封闭运行，而不能随事业的发展变化作相应流动，致使资产闲置与资产短缺并存，资产的总体营运质量低下。
论行政事业单位固定资产管理改革-资产管理论文-管理论文
论行政事业单位固定资产管理改革-资产管理论文-管理论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——一、我国行政事业单位固定资产管理存在的问题（一）会计核算方面我国目前实行的会计核算模式是计划经济时代统收统支的传统模式，而在经济转型、体制改革、资产投资不断扩大的现代背景下，传统的核算模式存在了诸多的问题。
首先，行政事业单位财权分散、财力不统一的前提下，行政单位在负债建立资产中很难实现实际的收支情况与预算收支保持一致的目标，不能真实地反映政府财政上的运营情况，最后造成政府会计信息的不准确。
在理论上，传统的会计核算方式会直接导致政府支出情况有比较大的波动，严重影响政府在固定资产方面做出的相关预算和决策。
其次，行政事业单位没有计算自然损耗或是经济在发展中呈现的贬值情况，也就无法计算固定资产在投资以后的资产价值补偿，无法反映经济的资源价值在经济社会中的准确的变化状况。
（二）财务管理方面1.财权分散，结构不合理由于财政控制下税收收入在总收入中比重较低，各级行政部门控制下的非税收收入比重较高，财政内部财权分散，促使了原本属于财政预算的统一管理下的固定资产显现出具有“单位制度”的特点。
一些行政单位没有统一预决算固定资产的步骤，就无法实现科学集中的财政管理，完全不能反映政府真实的资产收支情况。
2.缺乏规范，财权太集中过高增加非规范财力的预期，促使地方部门的固定资产投资的失控，导致一些行政单位负债问题非常严重。
一旦管制了乱收费现象和非规范财权，还会导致支付风险的发生，带来长期的负债包袱，严重扰乱了社会经济秩序。
3.监管不力，体制不统一一些行政单位缺乏有效的决策，以及外力的强有力约束，筹资工作得不到解决，工程预决算不真实，竞争机制相对落后。
监管的不力，直接导致县乡以下的政府容易出现违法行为，滋生腐败现象。
4.管理不严，资产流失不重视我国的行政事业单位普遍存在“有力构建，无力管理”的现象，在使用、维护、调拨固定资产的工作上管理不严，没有相应的管理措施规范资金的调拨和使用，致使资产利用率较低，容易造成国有资产的严重流失。
我国事业单位资产管理论文10篇
我国事业单位资产管理论文10篇第一篇：农业科研事业单位资产管理探讨一、引言近年来，国家对农业科研单位的资金的投入越来越大，科研单位资产管理为科研的顺利开展中起到了积极作用，显著地提高了农业科研的效率，有效地加强对“三农”工作的扶持力度和效果。
通过近几年的经验积累，农业科研单位形成了自己行之有效的资产管理规章制度、法律法规，为科研工作的顺利开展提供了制度保障。
但是，由于农业科研单位的特殊性，目前的规章制度还存在一些问题，如资产管理专业人员的配备问题、资产与预算管理脱节的问题、重采购轻管理的问题、资产管理制度缺乏问题等，严重影响了农业科研的顺利开展，急需提出相应的解决方案与对策。
笔者长期从事农业科研单位的政府采购、资产管理等工作，对农业科研单位资产管理中存在的上述问题进行了反思，针对上述问题提出了相应的解决对策，以期能够加强农业科研单位的资产管理水平，制定出更加有效的政策，以保障农业科研的顺利开展。
二、农业科研单位资产管理中存在的问题1.资产管理专业人员的配备问题由于我国的农业科研单位是以科研为主的事业单位，资产管理工作人员大多是从科研人员抽调或者转移过来的人员，虽然这些人员有很高的学历和素质，但是由于缺乏专业的资产管理方面的培训与指导，对资产管理的法规、政策的理解完全是靠自己学习获得，从而导致农业科研单位中的资产管理人员素质良莠不齐，对资产管理的法律法规的理解也不完全一样，在一定程度上影响了资产管理的高效执行。
2.资产管理与财务预算脱节问题资产管理是一个体系工程，需要资产采购与预算人员、资产管理部门和财务部门系统合作，制定出详尽的资产购置计划，防止重复购置。
特别是防止一些部门贪大求全，为了面子工程，不管有用无用，都大力采购；而有些急需的仪器设备，常常出现供不应求的现象。
笔者在管理工作中常常发现不同部门很多仪器设备重复购置现象，很多闲置；而对于一些大型、昂贵、但又常用的设备，如超低温冰箱，常常出现科研人员无冰箱可用的现象，资产管理与财务预算严重脱节。
资产化管理论文(5篇)
资产化管理论文(5篇)资产化管理论文(5篇)资产化管理论文范文第1篇始终以来，行政事业单位的国有资产管理由国家全部，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。
从经济学的视角上看，这是一种典型的托付关系，表现为全部权和掌握权的分别。
即虽然行政事业国有资产名义上是国家全部，但实际上是各个单位行使着资产的掌握权。
在理性人的假设前提下，托付关系中全部权人与掌握人存在着利益冲突。
在国有资产管理的现实中，在各国有资产的实际掌握人的潜意识里，这就是他们部门的财产，由此形成了“各自全部，各自为政”的利益安排格局，这与国有资产保值增值的目标是不全都的。
同时由于我国国有资产还属于分散管理，监管手段相对落后、监管乏力，使得作为全部者的国家产权虚置，管理失控，消失诸多问题，主要表现在：第一，资产配置不合理，产权虚置，家底不清。
资产配置标准体系不完善，没有统一的资产配置标准，相关部门在编制部门预算和配置资产时，缺乏科学的参考依据，造成配置标准不统一，影响了资源的配置效率。
资产管理与配置管理脱节，管配置的不把握资产的存量状况，管资产的不了解资产的配置状况，导致“出口”管理与“入口”相互脱节，影响了工作的整体性和有效性。
对单位使用非财政资金购置资产不受约束，一些单位购置资产不顾实际需要，超标准购建资产，不仅增加了购置支出，而且在使用和维护方面每年还需要花费肯定的资金，加重了单位的经济负担。
虽然财政部门每隔几年就花费大量的人力物力搞资产清查，造册登记，但各个单位和部门敷衍对待，草率填写，使政府始终无法核算其真实家底，即使财政部门拿到资产清查统计报表，由于没有考虑损失或者增值、折旧等因素，账面价值实际上已经失去了经济上的意义。
其次，资产使用效率不高，闲置铺张现象严峻。
由于可以无偿占有、使用，各单位总想方设法多向财政要求资金，多占用国有资产，而不顾本单位的实际需要，由此引发单位、部门之间相互攀比，使资产配置不合理，造成单位间办公条件和福利的苦乐不均。
事业单位的国有资产管理3篇
事业单位的国有资产管理3篇第一篇：国有资产管理的目标与挑战1. 国有资产管理的定义与范畴2. 国有资产管理的目标与意义3. 国有资产管理的现状与问题4. 国有资产管理的挑战与对策5. 国有资产管理的发展前景6. 国有资产管理的法律制度建设7. 国有资产管理的具体操作措施国有资产是指国家掌握的生产资料和公共财产，是国家优势资源的重要组成部分。
国有资产的管理不仅涉及国家财产安全和经济效益，还涉及公共利益和社会责任，因此其重要性不言而喻。
本文从国有资产管理的定义、范畴、目标、现状、问题、挑战、对策、发展前景等角度展开论述。
第一部分，国有资产管理的定义与范畴。
国有资产管理是指对国有资产进行全面、系统、科学的管理，以实现国家财产安全和经济效益为主要目标。
国有资产管理范畴包括了国有企业的资产管理、国有非企业单位的资产管理、国有房产的管理以及国有土地的管理等。
第二部分，国有资产管理的目标与意义。
国有资产管理的主要目标是实现国家财产安全和经济效益的最优化，同时还要兼顾社会责任和公共利益。
国有资产管理的意义在于保障国家财产安全、推动经济发展、改善社会福利、提高国家综合实力和民生福祉。
第三部分，国有资产管理的现状与问题。
我国国有资产管理取得了很大的进展，但仍存在一些问题，例如资产审计不到位、国有资产保值增值能力不足、所有制和管理体制不够灵活、缺乏有效的监管机制等等。
第四部分，国有资产管理的挑战与对策。
国有资产管理面临的主要挑战包括市场化改革的压力、全球化背景下的竞争、人才的缺乏等等。
针对这些挑战，可以采取一系列有效的对策，例如完善国有资产管理的法律制度、加强国有资产审计监管、探索多元化经营等等。
第五部分，国有资产管理的发展前景。
随着时代的发展和国际经济环境的变化，国有资产管理也会面临新的机遇和挑战。
发展国有资产管理需要秉持稳健可持续的原则，不断完善管理机制，提高管理水平，加强监管力度，以实现国有资产经营效益最大化和社会效益最大化的双重目标。
我国事业单位固定资产管理论文3篇
我国事业单位固定资产管理论文3篇第一篇一、对我国事业单位固定资产中存在的问题进行分析对我国事业单位固定资产没有一个科学、有效的管理体制，没有定期对固定资产进行盘查，资产会随着人员调动而跟着走。
现在的事业单位中，因为没有好的管理制度，管理者管理松懈，不定期盘查统计，只是一味的购买，不好好管理。
有的事业单位在使用和报废处理等手续上把关不严格，疏于管理，导致有帐无物。
该减的设备不减少，该增加的不增加，账务和实际情况严重不符，固定资产账务管理形同虚设。
固定资产划分太过于机械，没有具体的细分，只是一种管理形式。
事业单位里面的固定资产种类非常多，规格也不相同。
对于固定资产的划分，要以财务统计为依据，结合单位的实际情况进行划分。
不同类型的事业单位，占有、使用固定资产性质差异很大，像普通型照相机、大批购买的办公室桌椅需要按照低值易耗品处理，不去按固定资产类管理。
二、对问题产生的原因进行分析我国事业单位的计划投资制度造成了资产闲置、浪费。
我国事业单位的体制相对于别的国家来说比较落后，仍然保留着明显的计划经济色彩。
事业单位的投资体制，特别是对固定资产的投资都是由国家来领导的，使事业单位对国家一直存在着依赖性。
造成事业单位只关心固定资产的收入，疏于管理事业单位固定资产，重视固定资产投资的规模，忽视对固定资产的有效利用。
对于固定资产的管理比较随意，没有具体的规章制度，造成固定资产闲置、浪费。
从对固定资产实施管理到现在为止，我国事业单位仍然没有一套合适的资产保值、增值考核标准。
国家对事业单位固定资产处置方面，需要经过一套复杂的审批过程，事业单位自身没有足够的权利对其进行管理。
这就使事业单位的管理者只为履行职责而对固定资产进行管理，以完成任务为主要目标，并不关心资产的使用效益。
事业单位内部对固定资产监管制度不严格，导致空位、缺失的现象非常严重，这是导致资产浪费的内在原因。
固定资产是由财务部门进行管理的，具体的固定资产物品是由资源使用部门管理的，这两个部门之间没有相互协作，缺乏团队意识，导致有账无误、有误无账、账实不符的现象。
我国行政事业单位国有资产管理论文2篇.pdf
第一篇 一、管理现状及问题 （一）领导重视程度不够 我国财政部颁布了相关文件，说明了财政部是行政事业单位国有资产管理的主要部门，由此可见我国对于行政事业单位国有资产管理工作的重视程度。
接着各个省份分别出台了自己的具体管理制度和办法，市县两级先后在财政部门成立了国资科（股）室，对本级的行政事业单位的国有资产进行管理。
但是纵观现状，各级领导在实际工作中对其重视程度不够，这多数是因为某些领导不能及时接受新的管理理念，过多的看重“钱”而忽略了“物”，因此才会表现出不重视国有资产，最终对从事资产管理工作的工作者产生影响，进而使其在工作中敷衍了事，不能做好其本职工作，最终使行政事业单位国有资产管理的工作效果受到影响。
说到底，这种问题是意识问题，所以必须要与时俱进，勇于接受新事物，响应新政策，这样才能把工作做好。
（二）管理制度不完善 除了领导重视不够之外，行政事业单位的国有资产管理工作中还有制度不完善的问题存在。
而制度不完善的问题主要体现在管理权责不清，最终造成管理工作的不一致。
在部分行政事业单位，国有资产管理采取的方式为购置或者处置时无论金额大小，均交由国资科（股）室进行管理；部分行政事业单位采用的是按照不同的金额赋予国资科（股）室不同的管理权限；另外有些单位实行的是主管部门只负责进行管理政策、办法的制定，而管理的具体工作则由单位内部相关的部门完成。
由于使用方法不同，不同的行政事业单位的管理结果明显不同。
也就是说，由于没有统一的管理制度，或者没有执行统一的管理制度，最终导致管理效果存在差异。
（三）管理方式不同 纵观我国各省份行政事业单位国有资产的管理工作，在管理方式上差异较大。
比如，部分地方的管理方式滞后，资产购置审批滞后，在政府采购式的资产购置完成之后，国资科（股）室才最后给予办理审批，所以财政国资科（股）室的职能没有发挥出来；除此之外，还有些地方的管理方式较为超前，基本上实现了资产管理的位次前移，并与此同时应用资产购置审批标准比较彻底，在具体的工作过程中真正将国资科（股）室作为资产审批的第一关，在真正的意义上实现了资产入口的管理；最后，还有部分地方虽然按照规定的资产管理工作制度或者办法进行相关工作的处理，但是在资产购置上缺乏审批标准，或者是虽然有审批标准，但是标准并不能得到很好的执行，标准形同虚设。
行政事业单位国有资产管理论文
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您的努力学习是为了更美好的未来！行政事业单位国有资产管理论文篇一行政事业单位国有资产管理摘要:行政事业单位固有资产虽不是以盈利为目的,但却是促进社会发展进步必备的物质基础,为此建立健全国有金融资产、非经营性资产和自然资产等的监管制度。
针对我国行政事业单位资产管理上所存在各种问题,应该做到:建立健全法律规章,强化资产运营管理,合理及时实行绩效管理,实施严格的内部控制。
关键词:行政事业单位;国有资产;资产管理调查显示,到2003年底,全国国有净资产25.5万亿元,其中行政事业单位资产达7.2万亿元,占28.%。
同时每年都以较高的速度增长。
其平均增长速度比国有资产总量增长速度高出2.2%,比经营性国有资产增长速度高出3.2%。
管理好这部分国有资产,对于促进社会主义各项事业的发展,具有重要意义。
一、当前行政事业单位资产管理存在的主要问题(一)资产管理公平性不足鉴于我国行政事业单位资产在我国经济社会生活中所发挥的重要作用,对它的管理应该是我国社会公平与效率秩序的起点而不是终点。
而目前的现实是,我们的行政事业单位资产管理中存在明显的不公平,这种不公平特别存在于广大行政事业单位之间。
首先,我国的行政事业单位资产依据归属单位的不同,被划分为不同的等级,而且在国家等级中地位越高,该部分资产的数量就越多和享有更多的优先特权,这本身就与市场经济规则和资产的本质格格不入、背道而驰。
其次,从地区分布看,经济发达的地区,行政事业单位资产的规模大,各项事业的开展处于比较高的层次上,而经济发展比较落后的地区,行政事业单位资产的规模小,经费短缺严重,有的甚至连教师和政府工作人员的工资都发不出,其他各项事业的开展就可想而知。
再次,混淆非经营性资产与经营性资产的界限,将经营性国有资产用作非经营性目的,与将非经营性国有资产用于经营目的的两种现象同时存在。
行政事业单位国有资产管理论文（2）
行政事业单位国有资产管理论文(2)行政事业单位国有资产管理论文篇二论行政事业单位如何加强国有资产管理摘要：随着社会主义市场经济的进一步发展，我国目前已经逐渐积累了大量的国有资产。
而如今行政事业单位暴露出来的管理弊端使得国有资产是否能够被合理管理越来越引人关注。
如何加强行政事业单位国有资产管理十分值得探讨与研究。
关键词：行政事业单位;国有资产管理;问题;对策国有资产是指国家依法所拥有的全部货币财产、物资、债权以及其他权益等。
广义的国有资产包括国家依法拥有的各项自然资源及依法享有的以某种方式所取得的企业资产收益和经营权等权利。
行政事业单位国有资产是指由国家调拨、财政预算投入以及接受捐赠等方式获得的用以维持行政事业单位正常经营运转的经营性资产或非经营性资产，其为一种特殊的资产。
而行政事业单位这一为了满足国家执法监督以及其他社会管理职能的实现而成立的单位能否合理利用、管理国有资产将对整个社会效益的高低起到关键性的影响。
一、目前我国行政事业单位国有资产管理存在的问题(一)行政事业单位国有资产管理意识薄弱，从业人员管理能力较差行政事业单位作为大家眼中的“金饭碗”，从其管理层到普通员工，对于是否要对国有资产进行有效管理往往采取的都是不闻不问的态度。
即使有个别单位重视对国有资产的管理，但由于从业人员管理能力的不足，结果也往往是事倍功半。
这种管理意识的缺乏和管理能力的低下使得重资金分配而轻资产管理的现状在我国普遍存在。
以湖南省为例。
虽然近年来湖南省针对自身国有资产管理存在的问题已经采取了一些改进措施，但由于没有重视对固有资产管理观念的培养和提升，使得较多的其他改进方法都夭折在摇篮中，并没能落到实处。
这种由于资产管理意识薄弱所引起的湖南省行政事业国有资产管理的低效率确实值得深思。
(二)国有资产管理体制不完善，使得资产的配置、使用以及处置效率都偏低在对于行政事业单位所管理的国有资产，由于管理体制不完善，没有确定单一固定的专业性机构或部门对其进行监督和管理。
行政事业单位国有资产管理论文
行政事业单位国有资产管理论文行政事业单位固有资产虽不是以盈利为目的,但却是促进社会发展进步必备的物质基础,下面是小编为大家精心推荐的行政事业单位国有资产管理论文，希望能够对您有所帮助。
行政事业单位国有资产管理论文篇一行政事业单位国有资产管理摘要:行政事业单位固有资产虽不是以盈利为目的,但却是促进社会发展进步必备的物质基础,为此建立健全国有金融资产、非经营性资产和自然资产等的监管制度。
针对我国行政事业单位资产管理上所存在各种问题,应该做到:建立健全法律规章,强化资产运营管理,合理及时实行绩效管理,实施严格的内部控制。
关键词:行政事业单位;国有资产;资产管理调查显示,到2003年底,全国国有净资产25.5万亿元,其中行政事业单位资产达7.2万亿元,占28.%。
同时每年都以较高的速度增长。
其平均增长速度比国有资产总量增长速度高出2.2%,比经营性国有资产增长速度高出3.2%。
管理好这部分国有资产,对于促进社会主义各项事业的发展,具有重要意义。
一、当前行政事业单位资产管理存在的主要问题(一)资产管理公平性不足鉴于我国行政事业单位资产在我国经济社会生活中所发挥的重要作用,对它的管理应该是我国社会公平与效率秩序的起点而不是终点。
而目前的现实是,我们的行政事业单位资产管理中存在明显的不公平,这种不公平特别存在于广大行政事业单位之间。
首先,我国的行政事业单位资产依据归属单位的不同,被划分为不同的等级,而且在国家等级中地位越高,该部分资产的数量就越多和享有更多的优先特权,这本身就与市场经济规则和资产的本质格格不入、背道而驰。
其次,从地区分布看,经济发达的地区,行政事业单位资产的规模大,各项事业的开展处于比较高的层次上,而经济发展比较落后的地区,行政事业单位资产的规模小,经费短缺严重,有的甚至连教师和政府工作人员的工资都发不出,其他各项事业的开展就可想而知。
再次,混淆非经营性资产与经营性资产的界限,将经营性国有资产用作非经营性目的,与将非经营性国有资产用于经营目的的两种现象同时存在。
国有资产管理研究论文(7篇)
国有资产管理研究论文(7篇)标题1：国有资产管理背景及历史沿革随着国家改革开放的深入，国有资产管理逐渐成为了一个备受关注的话题，也成为当前各级政府、企事业单位、公众和学者热议的话题之一。
本篇论文主要从国有资产管理的背景和历史沿革两个方面来进行研究分析。
首先，我们需要从政治、经济、社会等多个方面来分析国有资产管理的背景。
在政治方面，中国自1949年成立以来一直对国有资产进行有效控制和管理，国有资产管理制度也逐渐得到完善。
经济方面，随着国家推进市场化改革、推动企业改革和发展中小企业、全面建设社会主义市场经济等，国有资产的管理背景发生了较大的变化。
社会方面，随着社会的不断发展和进步，民众对国有资产的权益保护、监督等方面的需求也变得越来越强烈。
其次，我们需要对国有资产管理的历史沿革进行深入了解。
国有资产管理的历史可以追溯到中国改革开放初期。
1983年，《关于国营企业利润分配制度和管理的通知》和《关于贯彻国家工业计划管理条例的通知》等文件先后颁布，建立了国营企业的收益分配制度和计划管理制度。
1986年颁布的《国有资产管理条例》更是对国有资产持续进行监督和管理，规定了各级政府和企业对于国有资产的管理责任，对于国有资产的交易、使用和处置也做出了详细的限制和要求。
随着国家不断加强对于国有资产监管的力度，国有资产管理的制度体系也得到了不断优化和完善。
毕业总结：通过对国有资产管理背景及历史沿革的研究分析，我们可以深入了解到国有资产管理的重要性。
国有资产的有效管理对于社会的发展有着极为重要的作用。
企业要充分认识国有资产管理的重要性，积极落实企业的责任义务，不断完善国有资产管理制度体系。
政府也应该加强对于国有资产的监管和管理，保障国家资产的安全和有效利用。
标题2：国有资产经营与监管模式的研究分析国有资产的经营和监管模式是国家资产管理的核心问题之一。
本篇论文主要从国有资产经营和监管两个方面进行深入了解和研究分析。
首先，我们需要对国有资产的经营模式进行研究分析。
行政事业单位国有资产管理研究政管理学论文
行政事业单位国有资产管理研究政管理学论文目录一、我国行政事业单位国有资产管理存在的主要问题1.国有资产管理意识淡薄，管理机构不健全2.资产配置不合理，使用效率不高3.账实不符、账外资产大量存在4.资产处置效率不高一些单位视国有资产为“私有”财产二、行政事业单位国有资产管理存在问题的原因分析1.管理体制不顺2.缺乏有效的预算管理体制3.缺乏有效的绩效评价体系4.监督管理制度缺失5.法制建设滞后，管理制度有待进一步完善三、完善我国行政事业单位国有资产管理的对策1.明确部门职责，理顺管理体制2.加强国有资产管理内部控制制度的建设(1)提高资产管理人员的道德修养和专业素质(2)倡导以人为本的文化，实现“软控制”(3)完善内控制度3.严格预算制度4.健全和完善监督机制5.出台相应法律正文摘要：一、我国行政事业单位国有资产管理存在的主要问题1.国有资产管理意识淡薄，管理机构不健全由于行政事业单位国有资产是国家公共财产，管理人员往往缺乏主人翁精神，缺乏责任感。
一些单位只想购置新资产设备，忽视现有资产的管理和利用，轻视现有资产的合理关键字：行政事业单位,国有,资产管理,研究论文一、我国行政事业单位国有资产管理存在的主要问题1.国有资产管理意识淡薄，管理机构不健全由于行政事业单位国有资产是国家公共财产，管理人员往往缺乏主人翁精神，缺乏责任感。
一些单位只想购置新资产设备，忽视现有资产的管理和利用，轻视现有资产的合理搭配和使用效益。
2.资产配置不合理，使用效率不高在传统管理体制下，行政事业单位国有资产管理一直是分散的，国有资产被各单位分散占有和使用，实质上为各单位所有。
由于缺乏合理统一的配置标准，或标准没有被严格执行，导致中央各部门之间、中央与地方的部门之间、不同地区之间和各单位之间资产配置不公平。
3.账实不符、账外资产大量存在目前，为数不少的行政事业单位都不同程度地存在着资产存量不清、账实不符的现象。
大量资产以账外资产的形式存在，这些资产应该属于国家所有，但却没有登记在册，所有权掌握在单位甚至个人手中。
国有资产管理论文行政事业单位国有资产管理论文-
国有资产管理论文行政事业单位国有资产管理论文-论加强行政事业单位的国有资产管理[摘要]随着经济的发展、社会的进步,行政事业单位的资产管理的问题日益突出,影响了国有资产的安全和维护。
针对这些缺陷,从资产管理的角度出发,如何做好行政事业单位的资产管理,是摆在国有资产管理者和社会工作者面前的一个重要课题。
[关键词]行政事业单位国有资产管理体制现状与对策随着我国市场经济的快速发展,行政事业单位中固定资产数量及价值逐渐增加,行政事业单位的资产管理工作,出现了诸多薄弱的环节。
目前,虽然行政事业单位的国有资产按照建立社会主义市场经济体制和建立公共财政基本框架的要求,在部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等多项财政改革的问题上取得了良好的成效。
但是我们不可忽视的是存在着一些突出问题,例如长期以来我国行政事业单位国有资产监管不当,资产管理体制改革明显滞后,与有关部门预算等各项财政改革之间缺乏有效的衔接,进而影响了财政改革深层次的发展。
因此迫切需要加强行政事业单位的国有资产管理。
首先我们要深入的研究行政事业单位国有资产管理的现状,只有充分掌握了现状,才能透析背后的起因,从而有针对性地解决这些问题。
特别是在当前形势下,要确保国有资产安全完整的同时,还要在优化资源配置下实现资源配置与利用的最大化,我们就更要分析其弊病,改正其中的缺陷。
以下,先试析行政事业单位的国有资产管理的现状:1、国有资产管理的规章制度不完善。
目前,行政事业单位国有资产管理暂行办法的实施虽然起到了规范资产的配置程序、强化使用管理、处置管理和收入管理的成效。
但是,从清产核资所反映的实际情况来看,行政事业单位的资产管理制度的不完善,直接导致了账面资产与实物资产严重不一致,大量账外资产存在。
具体表现为:某些行政事业单位将非经营项目的资产私自转化其用途,变为经营性资产,从而实现单位资产的实际收益增加,而账面资产却没有显现;在某些部门中,某些领导擅自将国有资产转为投资或职工福利,导致了公用性的国有资产不足,严重影响社会的正常、高效的运转,从行政事业单位资产管理的角度来说,这也是一个极大的漏洞;现存的行政事业单位的资产没能符合现代的管理体系,有些部门领导都不知道自己的部门下有多少资产可以运用,甚至不清楚拥有多少资产,从而使得单位资产的完整性没有保障。
行政事业单位资产管理论文5篇-最新范文
行政事业单位资产管理论文5篇第一篇:广播电视事业单位资产管理问题探析摘要：本文在分析广播电视事业单位固定资产特征的基础上,探讨了目前我国广播电视事业单位固定资产管理中存在的问题,并有针对性地提出要增强固定资产管理意识以及引入固定资产折旧制度等若干措施。
关键词：广播电视;事业单位;固定资产管理一、广播电视事业单位固定资产的特征目前,广播电视事业单位执行事业单位会计制度,其占有使用的固定资产属于国有资产的重要组成部分。
广播电视事业单位固定资产与其他事业单位固定资产相比有其特殊性,主要表现在以下几个方面。
1.种类繁多且专业性较强广播电视事业单位占有使用的固定资产不仅包括办公电脑、桌椅等办公设备,而且包括播出控制类、传输发射类以及录音摄像类等专业性非常强的设备,此类设备不仅种类繁多,在广播电视事业单位固定资产中也占有绝对的比重。
2.集中购置但使用地点分散广播电视事业单位固定资产一般采用的是集中购置、分散使用的原则,即由固定资产采购部门根据各部门使用需求集中进行采购然后分发到各使用部门。
以某广播电视台为例,它有很多的固定资产使用部门如各个发射台站分布在不同的地市,这些分布在地方的发射台站需用的固定资产由总台统一进行采购后交由各台站使用,这部分固定资产分布地点非常分散。
3.部分设备更新换代较快广播电视行业发展日新月异,尤其是在新媒体快速发展的情况下,传统媒体需要不断加快步伐实现与新媒体的衔接与融合。
在此背景下,广播电视事业单位的部分固定资产与一般固定资产相比,其更新换代速度会更快。
二、广播电视事业单位固定资产管理存在的问题1.固定资产配置不规范,缺乏有效约束机制我国广播电视事业单位购置固定资产的资金来源是多种多样的,既有财政拨款,又有单位创收资金。
资金来源的多样性,加上缺乏有约束性的、合理的固定资产配置标准以及有效的审批和监管制度,造成了广播电视事业单位固定资产随意购置和重复购置现象十分普遍。
固定资产使用部门和使用人员不制定资产年度使用计划,固定资产采购部门不制定资产年度采购计划,财务部门不安排相应的资产购置经费预算,这些现象在广播电视事业单位中非常普遍。
论行政事业单位国有资产管理机制-资产管理论文-管理论文
（一）推行资产价值的科学合理化计量
新《会计制度》的推行，事业单位对资产的价值计量更趋合理化改进。笔者认为，行政单位也应朝这个方向改革，如对固定资产应更客观合理的反映其原值和应计提折旧、无形资产也应引进分期摊销法计量、基建账应合并会计“大账”等等，同时，笔者认为对某些受市场影响较大的资产价值的应定期进行评估来更新其价值等。我市作为改革的先行者，应加快步伐，推行更科学合理的方法对国有资产价值进行计量，使之更能适应市场环境，这样才能为政府和人民提供更加可靠完整、更有参考价值的国有资产信息，才能更有效对行政单位国有资产进行管理。
3、资产配置不合理，使用效率低
行政事业单位购置资产除主要由财政拨款外，还有其他多元化资金来源，国有资产取得的无偿性，导致了各单位出现对资产重购置轻管理的情形，在管理上对经济效益和使用效益缺乏重视，忽视了对资产的合理配置；另方面，本地虽然有对国有资产配置和定额的标准，但只是依靠行政手段配置，缺乏严格有效的执行体制，在资产配置方面仍存在差距。长期以来造成了国有资产随意购置和重复购置现象普遍，各单位资产占用不合理，资产配置不公平，闲置的资产缺乏调度途径和手段，流动性差，到期报废，无法得到合理有效的使用，增加了政府行政成本。比如通常在单位领导离任、换届等情况下，需重新更新配置新上任领导班子的办公设备等，假如在短期内该单位事更换频繁，而闲置的旧办公设备无法有效地得到再使用，就造成资产浪费，使用效率严重降低；还如位公务车配置和使用也是存在不合理现象，有些人员编制少的单位按规定公务车配置相对也少，但公务车主要用于领导，机动的就更少，天天要跑腿公干的办事员却无法分配到机动车而只得打的或租车，这无疑增加了行政成本，我市公车改革势在必行。
（二）加强行政事业单位国有资产管理的法制建设
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行政事业单位国有资产管理论文国有企业论文行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策研究摘要：从目前大多数行政事业单位的固定资产管理现状来看，对固定资产疏于管理，缺乏固定资产管理制度，管理制度执行不到位。
按照国有资产管理的有关规定，建立健全固定资产管理的长效机制和完善的管理制度已成为当前各级行政事业单位加强资产管理的当务之急。
文章对固定资产管理中存在的问题进行了研究，并提出了相应对策。
关键词：行政事业单位国有资产效益国有资产管理行政事业单位的资产绝大部分都是非经营性的国有资产，其主要来源是财政拨款。
随着政府运作的逐步透明化，对这部分资产的监管力度也必将越来越大。
党中央、国务院十分重视国有资产管理工作，党的十六届三中全会，首次把非经营性的国有资产管理纳入到国有资产管理范围。
这既是国有资产管理理论上的突破，同时也是国有资产管理机制上的创新。
为探索新形势下做好行政事业单位国有资产管理工作的新思路新方法，进一步做好行政事业单位国有资产管理工作，特对行政事业单位国有资产管理中存在的问题进行了调研，并提出了相应对策。
一、行政事业单位国有资产的特点及管理现状行政事业单位国有资产从形成过程来看，它具有以下特点：一是形成方式多样，以财政拨款为主；二是本身为非营利性资产，需要财政部门不断拨款来维持运转；三是其范围在不断调整并逐步明确；四是资产种类不断增多，存量不断增大。
由于行政事业单位国有资产的特点及其表现形式的复杂性，给科学合理地对其进行配置和监管带来了很大的难度，从而导致其使用效率和效益偏低，闲置、浪费和流失现象较为普遍。
造成这种现象首先是体制上的原因。
一方面，在现行体制下，各机关事业单位可以无偿占用、使用房产、地产等国有资产，导致各单位总是想方设法向政府申请划拨土地，申请资金，多占用国有资产，而不顾本单位的实际需要，从而引发单位之间的互相攀比、竞相扩张，造成单位之间占用非经营性资产极不平衡。
另一方面，政府领导和财政部门在审批资金时，没有形成监督约束机制。
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事业单位国有资产管理改革-资产管理论文-管理论文
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实践经验表明，对事业单位进行国有资产改革，能够对财务管理工作进行不断整合和完善。
作为公立医院，要不断深化自身“公益性质”，并在寻求政府扶持的基础上，不断为广大群众提供高效、廉价的医疗服务。
现阶段，我国很多公立医院在开展国有资产管理过程中，尚存在很多固有矛盾未能有效解决，一定程度上制约了国有资产管理工作的正常运行。
一、国有资产管理现状
我国医疗卫生事业的进步，对公立医院现代化建设产生积极推动作用。
在我国，医院属于知识、技术密集型事业单位，因此要求其开展国有资产管理时，要具有客观性和真实性。
但是，现阶段我国很多公立医院在进行国有资产管理时，还存在很多问题。
(一)重视行政管理，忽视资产管理
国有资产改革虽然能够进一步完善财务管理工作，并不断提升医院管
理水平。
但是，很多公立医院比较重视行政管理，主观上忽视国有资产管理的实际作用。
实际上，传统资产管理方法不仅无法适应新时期市场发展需要，更会增加医院财务管理风险。
同时，很多医院模糊发展战略目标，导致国有资产管理方向不够明确。
(二)制度流于形式，资产管理机构尚未健全
实施国有资产管理，其主要目的是为了维护国有资产的安全性和完整性。
现阶段，我国很多公立医院国有资产管理方法和模式还比较落后，且不能完全符合当前市场经济制度的发展规律，也未能将国有资产实物管理原则应用其中，导致制度建设流于形式，进而导致国有资产管理与实际相脱节。
由于资产管理机构配置松散，常常出现资产流失现象。
(三)忽视管理流程，资产使用效率低下
国有资产管理通常要先制定管理计划，然后实施相关方案，同时要及时对实施效果做出科学评价，并在有效评价的基础上对其进行相应改进。
因此，国有资产管理流程应该是动态的，且整个过程应处于不断循环之中。
若忽视管理流程，则对导致评价指标缺乏针对性。
与此同时，国有资产在使用过程中，也存在很多问题，其中使用效率低下最为严重，进而出现严重的浪费现象，严重制约了国有资产的保护工作。
(四)约束机制匮乏，国有资产信息不准确
现阶段，很多公立医院在开展管理工作过程中，尚未建立健全高效的约束机制，一定程度上给资产管理工作带来了严重影响。
同时，部分医院沿用传统记账方法来对国有资产进行管理，当使用者违反资产使用程序时，管理部门不能及时对资产信息进行调整，因此常常导致国有资产记账状态与实际状况不符。
二、改进国有资产管理策略
国有资产改革要求公立医院在提升自身工作效率的同时，不断探讨经济运行模式，进而为资产改革创造便利条件。
针对上述几点现状，提出以下优化策略。
(一)提高思想认识，重视国有资产管理
国有资产管理应摆脱行政命令桎梏，并在实际工作中不断淡化行政管理，并将其与资产管理充分结合，这不仅仅是各级公立医院需要重点思考的问题，也是解决国有资产管理矛盾的可行办法。
首先，应加强对国有资产管理的认识，保证管理工作顺利实施。
同时，国资产管理应进一步满足市场经济发展需求，针对人为因素的影响，可通过建立
双向沟通机制等方式，及时掌握资产管理现状。
同时，调动各个科室、医院职工的主人翁意识，为资产管理献计献策。
(二)健全国有资产管理制度，完善管理机构
我国很多公立医院在相关职能部门指示下，全面实施国有资产管理工作，并在医院内部开展以绩效考核为核心人力资源管理。
为此，要不断建立健全国有资产管理制度，制定中长期资产管理目标，注意应遵循科学合理的管理原则。
同时，结合当前医院发展实际情况，不断对国有资产管理岗位权责进行明确。
其次，要制定科学的考核指标，注意考核指标必须与岗位职能相匹配。
最后，完善资产管理机构，分解医院发展战略，形成全员范围内资产管理的统一管理目标，并使其满足医院未来发展战略目标。
需要注意的是，考核指标要具有时效性、权威性，方便根据实际执行情况进行调整。
(三)突出资产管理流程，提高资产使用后效率
突出资产管理流程的重要作用，制定管理计划，并努力在实践工作中不断发现问题，进而对管理效果做出评价，根据评价结果进行整合和改正。
同时，要保证国有资产管理流程的动态变化性，进而使评价指标具有针对性。
根据实际工作反馈出的问题，要在医院内部建立财务预算管理系统，掌握国有资产主要构成、资产分布情况、固定资产状
况等。
另外，公立医院应根据公益性相关要求，结合市场经济体制下医疗市场实际需要，将内部生产要素与医疗活动合理、科学的组织起来，进而提高效率，实现成本良好控制。
为进一步提高国有资产使用和配置效率，要对资产预算及执行情况进行评估，减少不必要的浪费。
加强医院成本核算，进一步确定医疗服务价格、补偿医疗活动相关耗费，并对资产管理质量做出综合性反馈，为相关决策提供现实依据。
为有效提高资金使用效率，要求院级核算与科级核算相结合，并由疾病种类核算向医疗项目核算逐渐过渡。
(四)建立相应约束机制，保证资产信息安全性和准确性
在实际工作中，要建立相应的约束机制，使资产管理工作能够不断向规范化和严谨化方向发展，为国有资产管理工作夯实基础。
加强经济管理，清晰呈现医院各种物资管理情况，使管理者明确医院经济运行状况，并注重投资回报和效益，促进各级人员主动投身到提高国有资产管理工作效率中来。
与此同时，要在约束机制下，采取有效措施对医疗活动中所产生的人力成本、财物成本进行严格控制，确立核算对象，并确定成本支出范围，进而促进国有资产的正确分配。
另外，要在医院内部建立现代信息化管理系统，加大计算机及网络技术的应用力度，一方面可以保护国有资产安全，同时也可实现对资产信息的有效监控，使其满足动态化管理的要求。
对资产配置进行不断整合和优化，进而实现科学合理的管理国有资产。
另外，对资产信息进行有效
管理，可为资产信息、数据共享提供便利条件，进而实现财务信息与国有资产管理的有效对接，为资产管理信息化发展创造条件。
三、结束语
公立医院作为事业单位，其服务水平是我国医疗卫生服务质量的直接体现，因此应以战略角度作为出发点，强化国有资产管理目标，并对管理方法的科学性、实效性进行科学评估。
针对我国公立医院国有资产管理现状，认为应在思想转变、制度建设、内部管理等层面进行不断完善，保证管理工作的科学性，同时兼具创新性。
通过国有资产管理，充分对医院财务资源进行优化，为广大群众提供更加优质的医疗卫生服务，也能进一步减少国有资产流失。