联合国环境规划署理事会
《巴塞尔公约》与《巴马科公约》介评
1《巴塞尔公约》1. 1历史发展面对不断增长的风险和对人类健康和环境的威胁，联合国环境规划署从20 世纪80 年代初开始关注危险废物的越境转移，特别是危险废物的非法运输问题。
1981 年在联合国环境规划署理事会建立了一个精通环境法的高级政府官员的特别小组。
专家的任务是提高环境法制定方面全球的和区域的合作，促进在特定领域的指导方针和原则的制定。
1987 年联合国环境规划署理事会第十四次开罗会议批准了《危险废物无害环境管理的开罗指导方针和原则》。
法律和技术专家特别工作组于1987 年在匈牙利首都布达佩斯召开了组织会议，会议对环境规划署秘书处的第一个初稿进行了讨论。
该初稿主要是基于开罗准则，也考虑了欧洲经济共同体的工作，即欧共体1984 年12月6日《关于危险废物跨境运输的指令》84/631/EEC及其修正案Dioctive85/469/EEC，Directive86/279/EEC，Di，Directive87/112/EEC；也参考了经合组织在危险废物管理领域的工作经验，即关于控制危险废物越境转移的经合组织协议草案。
从1988年2月到1989年3月法律和技术专家特别工作组召开了五次会议，公约的草案在每一次会议上都被反复进行讨论、修改。
1989年3月2 日，在法律和技术专家特别工作组经过短短18个月的谈判之后，在美丽的莱茵河畔的瑞士名城——巴塞尔举行了关于控制危险废物越境转移的国际公约全权代表大会，会议一致通过了《关于控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》。
105个国家和欧洲经济共同体在会议的最终文本上签字，35个国家和欧共体在公约通过后立即签署了该公约。
现有163 个国家和欧盟批准了《巴塞尔公约》。
《巴塞尔公约》是目前唯一控制危险废物越境转移的全球性国际法律文件。
1. 2《巴塞尔公约》的关键性规定（1）公约的目标公约的潜在政策目标是：危险废物的安全处置和将危险废物的越境转移应当减少至与环境无害管理相符合的最低限度。
五增加环境规划署资金的筹措
K0584381 291205 291205联合国EPUNEP /GCSS.IX/3联 合 国环境规划署理事会Distr.: General 30 November 2005 Chinese Original: English理事会/全球部长级环境论坛第九届特别会议2006年2月7－9日，迪拜临时议程*项目7国际环境管理国际环境管理执行主任的报告* UNEP/GCSS.IX/1。
UNEP/GCSS.IX/32 一. 导言1.自联合国环境规划署（环境规划署）理事会/全球部长级环境论坛第二十三届会议以来，各国政府和有关组织对于同国际环境管理相关的问题、特别是理事会第SS.VII/1号决定所述及的各项问题的关注日益增加，大会2005年9月16日高级别会议在其第60/1号决议中通过的《2005年世界首脑会议成果》反映了这种情况。
2.世界各国领导人在《2005年世界首脑会议成果》的题为“加强联合国”的决议第五部分第169段的题为“全系统的协调一致”标题下的“环境活动项下”指出：“我们认识到联合国系统必须提高环境活动的效率，加强协调，改进政策咨询和指导，增强科学知识、评估与合作，改善条约遵行情况，同时尊重各条约在法律上的独立性，并通过能力建设等办法，更好地在实际作业一级将环境活动纳入可持续发展大框架，因此同意探讨可否借助现有体制、国际商定文书以及条约机构和专门机构，建立更为协调一致的体制框架，包括建立更为统一的环境体制。
”3.这些语言回应了理事会关于国际环境管理问题的第SS.VII/1号决定的精神，特别是该决定所附建议的结尾部分强调，正如《马尔默部长级宣言》1在谈到可持续发展问题世界首脑会议时指出的，应审查需要哪些条件才能大大加强国际环境管理的机构体系，为此，应对这一机构体系的未来需要作出评估，使之有能力对付在日益全球化的世界中各种各样的环境威胁。
4.在这种情况下，后又依照理事会关于国际环境管理问题的各项决定－最近的决定为理事会第23/1号决定－所规定的要求，执行主任就执行理事会关于国际环境管理的第SS.VII/1 号决定采取了进一步的行动。
臭氧层空洞
日本气象厅称，南极臭氧层空洞较小并不代表臭氧层正在恢复，而是可能南极7月份和8月份气温相对往年较 高有关。
修复
美国科学家2016年发现，首次有确实证据证明南极臭氧层的破洞已经开始萎缩。
1977年4月，联合国环境规划署理事会在美国华盛顿哥伦比亚特区召开了有32个国家参加的“评价整个臭氧 层”国际会议。
会议通过了第一个“关于臭氧层行动的世界计划”。这个计划包括监测臭氧和太阳辐射、评价臭氧耗损对人 类健康影响、对生态系统和气候影响等，并要求联合国环境规划署建立一个臭氧层问题协调委员会。
危害
《时代》封面之消失的臭氧10多年来，经科学家研究；大气中的臭氧每减少1%。照射到地面的紫外线就增加 2%，人的皮肤癌就增加3%，还受到白内障、免疫系统缺陷和发育停滞等疾病的袭击。如今居住在距南极洲较近的 智利南端海伦娜岬角的居民，已尝到苦头，只要走出家门，就要在衣服遮不住的肤面，涂上防晒油，戴上太阳眼 镜，否则半小时后，皮肤就晒成鲜艳的粉红色，并伴有痒痛；羊群则多患白内障，几乎全盲。据说那里的兔子眼 睛全瞎，猎人可以轻易地拎起兔子耳朵带回家去，河里捕到的鲜鱼也都是盲鱼。
此后，臭氧层的臭氧损耗情况出现好转，但臭氧水平正在恢复的还是第一次被科学证实。
不过，科学家同时发现，人们用以替代氯氟烃的一些物质虽然不会损耗或较低损耗臭氧，但却会造成温室效 应，加快全球气候变化。美国麻省理工学院大气科学家苏珊·所罗门说，这些替代物质虽然目前还没有形成规模， 但到2050年前会对全球气候变化产生巨大影响。
1987年，联合国为了避免工业产品中的氟氯碳化物对地球臭氧层继续造成恶化及损害，承续1985年保护臭氧 层维也纳公约的大原则，邀请所属26个会员国在加拿大蒙特利尔所签署的环境保护公约《蒙特利尔破坏臭氧层物 质管制议定书》，又称《蒙特利尔议定书》。该议定书自1989年1月1日起生效。中国1991年加入《蒙特利尔议定 书》。
英语专业四级考试听力资料-联合国主要机构名称
美洲国家核能委员会
Intergovernmental Bureau for Informatics
IBI
政府间信息局
Intergovernmental Committee for Migration
ICM
政府间移民委员会
Intergovernmental Copyright Committee
军事参谋团
Panel of Military Experts
军事专家小组
United Nations Military Observer
UNMO
联合国军事观察员
United Nations Peace-Keeping Force
联合国维和部队
United Nations Emergency Force
JINR
联合原子能研究所
Indian Ocean Rim Association for Regional Cooperation
环印度洋地区合作联盟
Inter-American Development Bank
IDB
泛美开发银行
Inter-American Nuclear Energy Commission
中非国家银行
Central African Monetary Union
中非货币同盟
Central American Bank of Economic Integration
中美洲经济一体化银行
Central American Common Market
CACM
中美洲共同市场
Commonwealth of Nations
UNCED
联合国环境与发展会议
United Nations Conference on Trade and Development
联合国环境规划署理事会-UNEP
联合国 EPUNEP/GC.27/17联合国环境规划署 理事会Distr.: General 12 March 2013 Chinese Original: English理事会/全球部长级环境论坛第二十七届会议2013年2月18–22日，内罗毕理事会/全球部长级环境论坛首届普遍成员制会议议事录导言1.联合国环境规划署（环境署）理事会/全球部长级环境论坛第二十七届会议暨首届普遍成员制会议于2013年2月18日至22日在位于内罗毕的环境署总部召开。
一、 首届会议开幕2.会议于2013年2月18日星期一上午10时20分，由环境署理事会/全球部长级环境论坛主席D. Federico Ramos de Armas先生宣布开幕。
3.主席通告与会代表，依照联大2012年12月21日第67/213号决议，在通过与环境署新近确立的普遍成员制相符的新的议事规则之前，理事会首届普遍成员制会议将采用适用的理事会议事规则以及适用的联大规则与惯例。
4.按照联大的惯例，主席邀请理事会静默一分钟，进行反思。
5.作为即将离任的主席，他在开幕致辞中对理事会全体成员、秘书处以及环境署工作人员给予他工作的支持表示感谢。
他赞扬了已故环境署前副执行主任Angela Cropper女士以及已故肯尼亚前环境部长John Michuki先生对环境署的工作做出的贡献。
他强调称，现今这一代成员肩负着促成亟待发生的变化以保护自然资源和遏制环境恶化的重任，并着重指出，有必要携起手来消除贫困并实现可持续发展。
从历史上看，解决上述问题的条件从未像今天一样有利，而环境署的加强应能促进有效的全球环境治理。
2012年联合国可持续发展大会（“里约+20”峰会）所确立的发展道路系以合理使用自然资源和绿化经济模式为基础，为环境署指明了遵循的目标，而西班牙以及欧洲联盟成员国的政府K1350944 040513UNEP/GC.27/172坚定地致力于实现上述目标。
必须找到将环境问题考虑在内的财富指数。
联合国机构一览表
联合国机构一览表Organs of United Nationsaaaa１９４６年６月《联合国宪章》在美国旧金山签署，同年１０月《宪章》生效，联合国正式成立。
其宗旨是维持国际和平及安全，制止侵略行为，发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据的友好关系，促成国际合作等。
凡要求加入联合国的国家必须声明接受宪章规定的义务，由安理会推荐，经联合国大会２／３票数通过，才被接纳为会员国。
截止１９９６年４月，已有１８５个会员国。
联合国有６个主要机构：大会、安全理事会、经社理事会、托管理事会、国际法院和秘书处。
联合国总部设在纽约，在瑞士日内瓦设有联合国欧洲办事处。
主要机构及其附属机构、特设机构和其他有关机构如下：大会General Assembly主要委员会：Main Committees:第一委员会（裁军和国际安全委员会）First Committee (Disarmament and International Security Committee)第二委员会（经济和财政委员会）Second Committee (Economic and Financial Committee)第三委员会（社会、人道主义和文化委员会）Third Committee (Social, Humanitarian and Cultural Committee)第四委员会（政治和非殖民化委员会）Fourth Committee (Special Political and Decolonization Committee)第五委员会（行政和预算委员会）Fifth Committee (Administrative and Budgetary Committe e)第六委员会（法律委员会）SixthCommittee (Legal Committee)特别政治委员会Special Political Committee程序委员会：Procedural Committee:总务委员会General Committee全权证书委员会Credentials Committee常设委员会：Standing Committees:行政和预算问题咨询委员会Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions-- ACABQ会费委员会Committee on Contributions国际公务员制度委员会International Civil Service Commission新闻委员会Committee on Information附属机构、特设机构和其他有关机构：Subsidiary, Ad Hoc and Related Bodies:中部非洲安全常设委员会（１９９２年５月成立）Standing Committee on Security Questions in Central Africa大会临时委员会（俗称“小型联大”）Interim Committee of the General Assembly维持和平行动特别委员会Special Committee on Peace-Keeping O perations联合国宪章和加强联合国作用特别委员会Special Committee on the Charter of the United N ations and on theStrengthening of the Role of the Organization裁军审议委员会Disarmament Commission -- UNDC世界裁军会议问题特设委员会Ad Hoc Committee of the World Disarmament Conference审查联合国在裁军领域所起作用特设委员会Ad Hoc Committee on the Review of the Roleof the United Nations in the Field of Disarmament印度洋特设委员会Ad Hoc Committee on the Indian Ocean和平利用外层空间委员会Committee of Peaceful Uses of Outer Space -- COPUOS 联合国科学咨询委员会（科学咨委会）United Nations Scientific Advisory Committee联合国原子辐射影响问题科学委员会（辐射科委会）United Nations Scientific Committee on the Effects of Atomic Radiation -- UNSCEAR调查和调解小组Panel for inquiry and Conciliation和平观察委员会Peace Observation Commission军事专家小组Panel of Military Experts联合国巴勒斯坦和解委员会United Nations Conciliation Commission for Palestine -- UNCCP 巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会Committee on the Exercise of the Inalienable Rights of the Palestinian People给予殖民地国家和人民独立宣言执行情况特别委员会Special Committee on the Situation with Regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to C olonial Countries and Peoples种族隔离问题特别委员会Special Committee on Apartheid联合国南非信托基金委员会Committee of Trustees of the United Nations Trust Fund for South Africa联合国纳米比亚基金United Nations Fund for Namibia安哥拉情势问题小组委员会Sub-Committee on the Situation in Angola联合国南部非洲教育和训练方案咨询委员会Advisory Committee on the United Nations Educational and Training Programme for Southern Africa联合国贸易和发展会议（贸发会议）UnitedNations Conference on Trade and Development -- UNCTAD联合国贸发会议、世界贸易组织的国际贸易中心联合咨询小组Joint Advisory Group on the UNCTAD/WTO Inter national Trade Centre联合国防治艾滋病联合计划署United Nations Program on HIV/AIDS -- UNAIDS联合国开发计划署（开发计划署）United Nations Development Programme -- UNDP联合国工业发展组织（工发组织）United Nations Industrial Development Organization -- UNIDO联合国环境规划署（环境规划署）United Nations EnvironmentProgramme -- UNEP联合国特别基金United Nations Special Fund -- UNSF联合国人口基金会United Nations Population Fund -- UNPF世界粮食计划署World Food Programme -- WFP联合国人类住区（生境）委员会United Nations Commission on Human Settlements -- UNCHS (Ha bitat)联合国系统结构问题专家小组Group of Experts on the Structure of the United Nations System改组联合国系统经济和社会部门特设委员会Ad Hoc Committee on the Restructuring of the Economic and Social Sectors of the United Nations System世界粮食理事会World Food Council-- WFC联合国训练研究所（训研所）United Nations Institute for Training and Research -- UNITAR联合国大学United Nations University -- UNU青年问题特设咨询小组Ad Hoc Advisory Group on Youth联合国儿童基金会（儿童基金会）United Nations Children's Fund --UNICEF消除种族歧视委员会Committee on the Elimination of Racial Discrimination -- CERD联合国人权奖得奖人遴选事宜特别委员会Special Committee to Select the Winners of the United Nations Hu man Rights Prize联合国难民事务高级专员公署（难民署）Office of the United Nations High Commissioner for Refugees -- UNHCR领土庇护公约草案专家小组Group of Experts on the Draft Convention on Terrtiorial Asylum国际妇女年会议协商委员会审计委员会Board of Auditors外聘审计团Panel of ExternalAuditors联合检查组（联检组）nt Inspection Unit-JIU货币不稳定问题工作组Working Group on Currency Instability新闻工作协商小组Consultative Panel on PublicInformation会议委员会Committee on Conferences联合国方案和预算机构工作组Working Group on United Nations Programme and Budget Machinery联合国财政紧急情况协商委员会Negotiating Committee on the Financial Emergency of the United Nations联合国行政法庭United Nations Administrative Tribunal申请复核行政法庭判决事宜委员会Committee on Applications for Review of Administrative Tribunal Judgements国际法委员会International Law Commission -- ILC联合国宪章特设委员会Ad Hoc Committee on the Charter of the United Nations自然资源永久主权委员会mission of Permanent Sovereignty over Natural Resources联合国国际法教学、研究、传播和普及的援助方案咨询委员会Advisory Committee on the United Nations Programme of Assistance in the Teaching, Study, Dissemi nation and Wider Appreciation of International Law联合国国际贸易法委员会（贸易法委会）United Nations Commission on International Trade Law-- UNCITRAL与东道国关系委员会Committee on Relations with the Host Country国际原子能机构International atomic Energy Agency -- IAEA信息与资料中心（设在华沙，１９９５年１０月正式使用）Information and Data Center增强国际关系中不使用武力原则效力问题特别委员会Special Committee on Enhancing the Effectiveness of the Principleof Non-use of force in InternationalRelations安全理事会（安理会）Security Council下设机构：联合国军事参谋团（军参团）Military Staff Committee -- UNMSC裁军审议委员会Disarmament Commission-- UNDC集体措施委员会CollectiveMeasures Committee联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）United Nations Reliefand Works Agency for Palestine Refugees in the Near Fast -- UNRW A常设机构：Standing Committees：专家委员会Committee of Experts接纳新会员国委员会Committee on the Admission of New Members安全理事会在总部以外地点开会问题委员会Committee on Council Meetings Away from Headquarters特设机构：Ad Hoc Committees：联合国印度尼西亚问题委员会United Nations Commission for Indonesia联合国停战监督组织United Nations TruceSupervision Organization -- UNTSO联合国驻印度巴基斯坦军事观察小组United Nations Military Observer Group on India and Pakistan-UNMOGIP反对种族隔离特别委员会Special Committee Against Apartheid联合国驻塞浦路斯维持和平部队（联塞部队）United Nations Peace-Keeping Force in Cyprus -- UNFICYP联合国紧急部队（紧急部队）United Nations Emergency Force -- UNEF联合国脱离接触观察员部队（观察员部队）United NationsDisengagement Observer force -- UNDOF根据安全理事会第２５３（１９６８）号决议设立的委员会（有关制裁罗得西亚的实施情况）Security Council Committee Established in Pursuance of Resolution 253 (1968) Concerning the Question of Southern Rhodesia微小国家”问题专家委员会Committee of Expertson the Question of Micro-States调查以色列侵犯占领区巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人人权行为特别委员会Special Committee to Investigate Israeli Practices Affecting the Human Rights of the Palestinian People and Other Arabs of the Occupied Territories联合国监督伊拉克销毁化学、生物和核武器特别委员会U.N. Special Commission Supervising the Destruction of Iraq's Chemical, Biological and Nuclear Weapons -- UNSCOM联合国驻马其顿共和国预防性部署部队U.N. Prevention Deployment Force in theFormer Yugoslav Republic of Macedonia -- UNPREDEP联合国东斯拉沃尼亚、巴拉尼亚和西斯雷姆地区过渡行政当局（东斯过渡当局）U.N. TransitionalAdministration for Eastern Slavonia, Baranja and W estern Sirmium -- UNTAES联合国驻普雷夫拉卡半岛军事观察团（联普观察团）U.N. Mission of Observers in Prevlaka -- UNMOP联合国驻格鲁吉亚观察团（联格观察团）U.N. Observer Mission in Georgia-- UNOMIG联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）U.N. interim force in Lebanon -- UNIFIL联合国伊拉克－科威特军事观察团（伊科观察团）U.N. Iraq-Kuwait Observation Mission -- UNIKOM联合国安哥拉观察团U.N. Angola Observer Mission联合国西撒哈拉公民投票特派团（西撒特派团）U.N. Mission for the Referendum in Western Sahara -- MINURSO联合国利比里亚观察团（联利观察团）U.N. Observer Mission in Liberia -- UNOMIL国际警察工作队International Police Task Force -- IPTF联合国多国稳定部队U.N. Multinational Stabilization Force -- SFOR联合国驻塔吉克斯坦观察团（联塔观察团）U.N.Mission of Observers in Tajikistan联合国海地支助团U.N. Support Mission in Haiti -- UNSMIH联合国危地马拉军事观察团U.N. Missionof Military Observers in Guatemala联合国经济及社会理事会（经社理事会）United Nations Economic and Social Council -- ECOSOC会期委员会：Sessional Committees第一（经济）委员会First (Economic) Committee第二（社会）委员会Second (Social) Committee第三（计划和协调）委员会Third (Programme and Co-Ordination) Committee职司委员会：Functional Commissions:防止犯罪和刑事司法委员会（1992年设立）Commission on Crime Prevention and Cri minal Justice人权委员会Commission on Human Rights麻醉品委员会Commission on Narcotic Drugs社会发展委员会Commission for Social Development妇女地位委员会Commission on the Status of Women可持续发展委员会Commission on Sustainable Development（1993年2月12日设立）人口委员会Population Commission统计委员会Statistical Commission区域委员会：Regional Commissions：非洲经济委员会Economic Commission for Africa -- ECA欧洲经济委员会Economic Commission for Europe -- ECE拉丁美洲和加勒比经济委员会Economic Commission for Latin America and the Caribbean -- ECLAC亚洲及太平洋经济社会委员会（亚太经社会）Economic and Social Commission for Asia andthe Pacific -- ESCAP西亚经济社会委员会Economic and Social Commissio for Western Asia -- ESCW A常设委员会：Standing Committees：行政协调委员会Administrative Committee on Co-Ordination -- ACC发展规划委员会Committee for Development Planning -- CDP危险物品运输问题专家委员会Committee of Experts on the Transport of Dangerous Goods人类住区委员会Commission on Human Settlement自然资源委员会Committee on Natural Resources -- CNR与政府间机构商谈委员会Committee on Negotiations with Intergovernmental Agencies非政府组织委员会Committee on Non-governmental Organizations方案和协调委员会Committee for Programme and Co-ordination -- CPC跨国公司委员会Commission on Transnational Corporations -- CTC特设机构和其他有关机构：Ad Hoc Bodies Other Related Bodies：联合国人口与发展委员会U.N. Commission on Population and Development联合国国际麻醉品管制署United Nations International Drug Control Programme -- UNIDCP世界粮食计划署World Food Programme -- WFP世界粮食理事会（粮食理事会）World Food Council -- WFC联合国社会发展研究所（社发研究所）United Nations Research institute for Social Development -- UNRISD联合国特别基金会United Nations Special Fund-- UNSF联合国地名专家小组UnitedNations Group of Experts on Geographical Names发达国家和发展中国家间税务条约专家小组Group ofExperts on Tax Treaties Between Developed and Developing Countries设立提高妇女地位国际研究训练所问题专家小组Group of Experts on the Establishment of an International Research and Training institute for the Advancement of Women联合国贸易和发展会议（贸发会议）United Nations Conference onTrade and Development -- UNCTAD联合国儿童基金会（儿童基金会）United Nations Children's Fund-- UNICEF联合国难民事务高级专员公署（难民署）Office of the United Nations High Commissionerfor Refugees - UNHCR联合国开发计划署（开发计划署）United Nations Development Programme -- UNDP联合国环境规划署（环境规划署）United Nations Environment Programme -- UNEP联合国人口基金会United Nations Population Fund -- UNFPA联合国训练研究所（训研所）United Nations institute for Training and Research -- UNITAR联合国大学United Nations University -- UNUFAO联合国人类住区（生境）中心United Nations Commission on Human Settlements -- UN CHS (habitat)与经社理事会有关的专门机构和独立组织：世界贸易组织World Trade Organization -- WTO国际劳工组织International Labor Organization -- ILO联合国粮食及农业组织（粮农组织）Food and Agriculture Organization of the United Nations -- FAO联合国教育、科学及文化组织（教科文组织）United NationsEducational, Scientific and Cultural Organization -- UNESCO世界卫生组织World HealthOrganization -- WHO国际货币基金组织International Monetary Fund -- IMF国际开发协会Internatoinal Development Association -- IDA国际复兴开发银行（世界银行）International Bank for Reconstruction and Development -- IBRD国际金融公司International Finance Corporation -- IFC国际民用航空组织International Civil Aviation Organization -- ICAO万国邮政联盟Universal Postal Union -- UPU国际电信联盟International Telecommunication Union -- ITU世界气象组织World Meterological Organization -- WMO国际海事组织International Maritime Organization -- IMO世界知识产权组织World intellectual Property Organization -- WIPO国际农业发展基金会（农发基会）International Fund for Agricultural Development -- IFAD联合国工业发展组织（工发组织）United Nations industrial Developmen t Organization -- UNIDO托管理事会Trusteeship Council国际法院International Courtof Justice -- ICJ下设：简易程序分庭Chamber of Summary Procedure预算和行政委员会Budgetrary and Administrative Co mmittee关系委员会Committee on Relations图书馆委员会Library Committee修订国际法规约委员会Committee for the Revision of the Rules of the Court审判前南斯拉夫战犯法庭International Criminal Tribunal for Former Yugoslavia -- ICTY卢旺达问题国际刑事法庭International Criminal Tribuanal forRwanda -- ICTR国际海洋法法庭International Tribunal of the Law of the Sea -- ITLS秘书处United Nations Secretariat主要机构：秘书长办公厅Executive officeof the Secretary-General负责特别政治事务的副秘书长办公室Office of the Under-Secretary-General for Special Political Affairs负责政治和大会事务的副秘书长办公室Office of the Under-Secretary-General for Political and GeneralAssembly Affairs负责特别政治问题的助理秘书长办公室Office of the Assistant Secretary-General for Political andGeneral Assembly Affairs法律事务厅Office of Legal Affairs -- EEG机构间事务和协调厅Office of Inter-Agency Affairs and Coordination政治和安全理事会事务部Department of Political and Security Council Affai rs -- DPSCA/PSCA政治事务、托管和非殖民化部Department of Political Affairs, Trusteeship and De-Colonization国际经济和社会事务部Department of International Economic and Social Affairs联合国跨国公司中心United Nations Centre on Transnational Corporations行政和管理事务部Department of Administration and Management会议事务部Department of ConferenceServices新闻部Office of PublicInformation联合国日内瓦办事处United Nations office at Geneva。
UNEP
《UNEP》简介UNEP的意思：联合国环境规划署。
是英文UnitedNationsEnvironmentProgramm的简称。
1972年12月15日，联合国大会作出建立环境规划署的决议。
1973年1月，作为联合国统筹全世界环保工作的组织，联合国环境规划署正式成立。
UNEP机构简介：UNEP成立于1972年，总部设在肯尼亚首都内罗毕，是全球仅有的两个将总部设在发展中国家的联合国机构之一。
所有联合国成员国、专门机构成员和国际原子能机构成员均可加入环境署。
在国际社会和各国政府对全球环境状况及世界可持续发展前景愈加深切关注的21世纪，环境署受到越来越高度的重视，并且正在发挥着不可替代的关键作用。
联合国环境规划署的宗旨：贯彻执行环境规划理事会的各项决定;根据理事会的政策指导提出联合国环境活动的中、远期规划;制订、执行和协调各项环境方案的活动计划;向理事会提出审议的事项以及有关环境的报告;管理环境基金;就环境规划向联合国系统内的各政府机构提供咨询意见等。
环境规划署主要涉及活动：1、环境评估：具体工作部门包括全球环境监测系统、全球资料查询系统、国际潜在有毒化学品中心等。
2、环境管理：包括人类住区的环境规划和人类健康与环境卫生、陆地生态系统、海洋、能源、自然灾害、环境与发展、环境法等。
3、支持性措施：包括环境教育、培训、环境情报的技术协助等。
此外，环境规划署和有关机构还经常举办同环境有关的各种专业会议。
4、环境管理和环境法：沙漠化是世界上最严重的环境问题之一，所以经过环境规划署的筹备，于1977年召开了联合国沙漠化会议，在环境规划署内设立了防止沙漠化的工作部门。
人类居住区问题一直是环境规划署工作的一个重要方面，因此环境规划署设立了同其平行的机构──联合国人类居住委员会和人类居住中心，总部也设在内罗毕。
创造绿色生态环境是人类跨世纪的追求，是关系人类生存的重要方面，联合国环境规划署驻华代表处工作促进了我国环境保护工作的发展，推动了我国环境保护工作的国际合作，并因由我国的努力，从而对全球的环境保护起到重要的影响。
联合国主要机构(中英文对照)
联合国主要机构中文全称中文简称英文全称英文简称安全理事会安理会Security Council SC关税及贸易总协定关贸总协定General Agreement GATTon Tariffs and Trade国际电信联盟国际电联International Tele- ITUcommunications Union国际法庭International Court ICJof Justice国际复兴复兴International Bank for IBRD开发银行开发银行Reconstruction and Development（又称世界银行）(also World Bank)国际海事组织海事组织International Maritime IMOOrganization国际货币基金组织货币基金组织International Monetary Fund IMF国际劳工组织劳工组织International Labour ILOOrganization国际民用航空组织国际民航组织International Civil Aviation ICAOOrganization国际原子能机构原子能机构International Atomic IAEAEnergy Agency经济及社会理事会经社理事会Economic and Social Council ESC；ECOSOC 联合国大会联大General Assembly GA联合国儿童基金会儿童基金会United Nations Children's Fund UNICEF联合国环境规划署环境规划署United Nations Environment UNEPProgramme联合国教育、科学及教科文组织United Nations Educational, UNESCO文化组织Scientific and Cultural Organization联合国开发计划署开发计划署United Nations Development UNDPProgramme联合国粮食及农业组织粮农组织Food and Agricultural FAOOrganization of the United Nations联合国贸易和发展会议贸发会议Untied Nations Conference UNCTADon Trade and Development秘书处Secretariat世界粮食理事会粮食理事会World Food Council WFC世界气象组织气象组织World Meteorological WMOOrganization世界卫生组织卫生组织World Health Organization WHO世界知识产权组织World Intellectual Property WIPOOrganization万国邮政联盟Universal Postal Union UP。
1.联合国六个主要机构
1 联合国六个主要机构Six Principal Organs of the United Nations缩略语 中文全称及简称 英文全称GA 联合国大会/大会 the General Assembly SC安全理事会/安理会the Security CouncilESC/ECOSOC 经济及社会理事会/经社理事会 the Economic and Social councilTC 托管理事会 the Truesteeship CouncilICJ 国际法院 the International Court of Justice ST联合国秘书处the Secretariat2 联合国主要国际组织 UN International OrganizationsFAO 联合国粮食及农业组织/粮农组织Food and Agricultural Organization of the United NationsICAO 国际民用航空组织/国际民航组织International Civil Aviation Organization ILO 国际劳工组织/劳工组织 International Labour Organization IMF国际货币基金组织/货币基金组织International Monetary FundUNFPA 联合国人口基金会/人口基金 United Nations Population FundUNICEF 联合国儿童基金会/儿童基金 United Nations Children's FundIFAD 国际农业发展基金会/农发基金 International Fund for Agricultural DevelopmentUNREF 联合国难民基金会/难民基金 United Nations Refugees Fund UNSF 联合国特别基金会/特别基金 United Nations Special Fund IMO国际海事组织/海事组织International Maritime OrganizationTESCO 国际技术合作组织International Technical&Scientific Co-operation OrganizationICPO 国际刑事警察组织/刑警组织 International Criminal Police Organization ISO 国际标准化组织 International Organization for Standardization IRO 国际难民组织 International Refugee Organization ITO 国际贸易组织 International Trade Organization LN国际联盟League of NationsIAEA 国际原子能机构/原子能机构 International Atomic Energy Agency UNESCO联合国教育科学文化组织/教科文组织 United Nations Educational,Scientific&Cultural OrganizationWHO 世界卫生组织/卫生组织 World Health OrganizationWMO世界气象组织/气象组织World Meteorological OrganizationWIPO 世界知识产权组织World Intellectual Property Organization WTO 世界旅游组织World Tourism OrganizationIAW 国际妇女联盟/国际妇联Interantional Alliance of WomenITU 国际电信联盟International Telecommunication Organization UPU 万国邮政联盟Universal Postal UnionLAS 阿拉伯国家联盟League of Arab States/Arab LeagueASEAN 东南亚国家联盟/东盟Association of South-East NationsMWL 世界穆斯林联盟Muslim World LeagueIRC 国际红十字会International Red CrossNATO 北大西洋公约组织/北约North Atlantic Treaty OrganizationOAU 非洲统一组织Organization of African UnityOAS 美洲国家组织/美洲组织Organization of American StatesOAPEC 阿拉伯石油输出国组织/阿拉伯石油组织Organization of Arab Petroleum ExportingCountriesOPEC 石油输出国组织/欧佩克Organization of Petroleum Exporting Countries 七十七国集团Seventy-seven GroupEEC 欧洲经济共同体/欧经共同体European Economic CommunityECM 欧洲共同市场European Common MarketEC 欧洲共同体/欧共体European CommunityGATT 关税及贸易总协定/关贸总协定General Agreement on Tarriffs and Trade3 联合国常设机构（署/理事会/委员会/）UN Other Organs常任理事国 Permanent Members 非常任理事国Non-permanent MembersUNDP联合国开发计划署/开发计划署United Nations Development Programme UNEP联合国环境规划署/环境规划署 United Nations Environment Programme UNIDCP联合国国际药物管制规划署/禁毒署 United Nations International Drug Control ProgrammeWFP 联合国世界粮食计划署/粮食计划署World Food Programme WPC 世界和平理事会World Peace Council APC 亚洲及太平洋理事会/亚太理事会Asian and Pacific CouncilESCAP亚太经济社会委员会/亚太经社会Economic and Social Commission for Asia and the PacificECWA 西亚经济委员会/西亚经委会 Economic commission for Western Asia ECA 非洲经济委员会/非洲经委会 Economic Commission for AfricaECE欧洲经济委员会/欧洲经委会 Economic Commission for EuropeECLAC 拉丁美洲各加勒比经济委员会Economic Commission for Latin America andCaribbean CE 欧洲委员会 Council of Europe欧洲农业委员会 European Commission on Agriculture CHR 人权委员会Commission on Human Rights 人权事务委员会 Human Rights Committee反倾销委员会 Committee on Anti-Dumping Practices COAG 农业委员会Committee on Agriculture 国际法委员会 International Law Commission MAC 海事仲裁委员会 Maritime Arbitration Commission 制裁委员会 Sanctions Committee 武器禁运委员会 Arms Embargo Committee 托管委员会 Trusteeship Committee常规军备委员会 Commission for Conventional Armaments 裁军与国际安全委员会 Commission for Disarmament and International Security维持和平行动特别委员会Special Committee on Peacekeeping Operations和平观察委员会Peace Observation Commission MAC 军事停战委员会Military Armistice Commission4 联合国银行机构UN BanksIBRD 国际复兴开发银行/世界银行International Bank for Reconstruction and DevelopmentWFB 世界粮食银行World Food BankBIS 国际清算银行Bank for International SettlementsIADB 国际农业发展银行International Agricultural Development Bank IIB 国际投资银行International Investment BankASDB/ADB 亚洲开发银行/亚银Asian Development BankAFDB/ADB 非洲开发银行/非银African Development BandARC 亚洲储备银行Asian Reserve BankIDB 美洲开发银行Inter-American Development BankEIB 欧洲投资银行European Investment Bank5 联合国主要工作人员UN Staff Members成员国政府代表团Delegates of Governments其他组织代表Representatives of other Organizations 联合国组织工作人员Staff members of UN organizations军事参谋团Military Staff Committee军事专家小组Danel of Military ExpertsUNMO 联合国军事观察员United Nations Military Observer 联合国维和部队United Nations Peace-Keeping Force UNEF 联合国紧急部队United Nations Emergency Force 联合国备用部队Stand-by Forces for the United Nations 秘书长Secretary-General副秘书长Under-Secretary-General法律顾问Legal AdvisorUNV 联合国志愿人员United Nations Volunteers参谋长Chief of Staff总局长Directeur General总干事Director General副总干事Deputy Director General联络官员Liaison Officer。
1973年中国成为第几批理事会成员国
1973年中国成为第几批理事会成员国
中国是在1973年1月成为联合国环境规划署第一批理事会成员国。
联合国，是在第二次世界大战后成立的一个由主权国家组成的政府间国际组织。
1945年10月24日，在美国旧金山签订的《联合国宪章》生效，联合国正式成立。
联合国的宗旨是：维护国际和平与安全；发展国际间以尊重各国人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；进行国际合作，以解决国际间经济、社会、文化和人道主义性质的问题，并促进对于全体人类的人权和基本自由的尊重。
联合国会员国现有193个：亚洲39个，非洲54个，东欧及独立国家联合体国家28个，西欧23个，拉丁美洲33个，北美、大洋洲16个，包括了所有得到国际承认的主权国家。
设有2个观察员国（梵蒂冈和巴勒斯坦），此外还邀请国际组织、非政府组织、实体参与联合国事务。
联合国安全理事会常任理事国是：中华人民共和国、法兰西共和国、俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国。
联合国总部在美国纽约，在瑞士日内瓦、奥地利维也纳、肯尼亚内罗毕、泰国曼谷、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴、黎巴嫩贝鲁特、智利圣地亚哥设有办事处。
联合国工作语言有6种：中文、英文、法文、俄文、阿拉伯文、西班牙文。
联合
国首席行政长官是联合国秘书长，现由安东尼奥·古特雷斯担任。
联合国环境规划署公布《绿色经济报告》
联合国环境规划署公布《绿色经济报告》链接：/news/6724.html来源：新华网联合国环境规划署公布《绿色经济报告》联合国环境规划署２１日在肯尼亚首都内罗毕发布《绿色经济报告》。
报告称，从现在起至２０５０年，每年将全球国内生产总值的２％投资于１０个主要经济部门，便可推动全球向低碳绿色经济转型。
这份报告是环境规划署第２６届理事会会议暨全球部长级环境论坛在内罗毕开幕当天发布的，由发达国家和发展中国家的专家集体撰写，描绘了可持续经济发展的新蓝图。
报告说，根据目前的数据，２％的全球国内生产总值约为１．３万亿美元。
如果在各国国内和国际层面绿色经济政策的引导下，将这笔资金投资于农业、建筑、能源、渔业、林业、制造业、旅游业、交通等１０个经济部门，将会为经济发展注入新动力，还将催生大量就业机会，对消除极端贫困至关重要，同时可减少气候变化、水资源短缺等带来的风险。
报告认为，绿色经济意味着更好地利用自然资源，实现可持续增长，是更加有效、更加公正的经济模式。
环境规划署执行主任阿齐姆施泰纳在开幕式上说：“我们曾面临发展同环境对立、政府同市场对立以及南北对立等问题。
现在，我们必须超越这种对立观念。
”他说：“现在世界上还有２５亿人每天只靠不到２美元度日，到２０５０年世界人口将增加２０多亿，我们显然必须继续发展，实现经济增长。
但这种发展的实现不能以损害陆地、海洋或大气中的生命支持系统为代价。
这些系统维系着我们的经济，因而维系着我们每一个人的生命。
而关于如何使人类活动不超越地球承载能力这一问题，绿色经济提供了答案的一个关键部分。
”联合国环境规划署第２６届理事会会议暨全球部长级环境论坛２１日开幕，肯尼亚总统齐贝吉、联合国负责经济和社会事务的副秘书长沙祖康以及联合国副秘书长、联合国人类住区规划署执行主任霍安克洛斯等出席了本届会议的开幕式。
绿色经济和国际环境治理将成为本届会议的两大主题。
原文地址：/news/6724.html页面 1 / 1。
环境管理的发展历程
环境管理的发展历程摘要：本文介绍了在环境管理发展历程的开拓创新阶段，我国举办及参与的重要环保会议和有关环境问题的重要立法，并对中共中央国务院所做的重大环保决定和举办的环保活动进行阐述。
关键字：开拓创新阶段环保会议环境立法环保决定环保活动一、前言环境问题是我国乃至全世界所面临的重要问题，特别是在我国经济迅速增长的今天，环境管理显得尤为重要，它是解决人类与环境之间矛盾重要手段。
环境管理除了要考虑环境承载能力状况外,还要系统地考虑经济发展以及生态环境、自然资源、人口和文化等社会需求。
我国自1973年召开第一次全国环境保护会议以来，环境管理工作突飞猛进的发展。
下面主要概括介绍我国环境管理发展的开拓创新阶段，从2002-2010年的重要会议、立法、决定和活动。
二、中国和国际上重要的环保会议1、第五次全国环境保护会议（2002年1月8日）2002年1月8日，国务院召开第五次全国环境保护会议，提出环境保护是政府的一项重要职能，要按照社会主义市场经济的要求，动员全社会的力量做好这项工作。
会议的主题是贯彻落实国务院批准的《国家环境保护“十五”计划》，部署“十五”期间的环境保护工作。
2、第一届亚欧环境部长会议（2002年1月17日）中国于2002年1月17日成功地举办了亚欧会议环境部长会议。
会议通过了《亚欧环境部长会议主席声明》，并就加强国际环境合作，开展亚欧环境合作的基础、潜力及合作原则等方面达成了共识。
会议将贫困、能源与环境、水环境、荒漠化防治、森林退化、化学品排放、城市环境、生物安全、沿海及海洋保护、清洁生产技术、生态保护、气候变化、环境政策与立法以及促进可持续生活等确定为亚欧环境合作的关键领域和重点。
3、2003内罗毕国际环境会议（2003年2月3日）在联合国环境规划署理事会会议和第四界全球部长级环境论坛会议上，部长们共同致承诺将采取进一步行动遏制全球环境恶化的趋势，使人类走上可持续发展的轨道，并就改变目前全球的生产和消费方式、非洲的经济复兴、生物多样性、化学品污染等问题进行了磋商并达成了广泛的一致。
联合国环境规划署的缘起及其局限性
国际组织—— 联合 国于 １７ 年成立 ９３
积极活动下 ，瑞典常驻联合 国副代表 伯耶 ・ 比尔纳于 １ 月 １ ２ ３日向联合国
大会提议 ： 将拟议中的联合 国大会的
主题 —— “ 子 能 的 和平 利用 ”改 为 原
了联合国环境规划署 ，作为联合国体
系内专门负责协调和催化全球环境保
粮食 计划 署 等 ） 。
位。在联合 国的组织体系中，作为联 合国的附属机构 ，规划项 目拥有最低
学 术 探 讨
・Ｌ ：Ｉｓ Ｉ Ｄ ｕＯ Ｃ ＳＮ Ａ Ｓ
联合 国环境规划署 的 缘起及 其局 限性
一 檀跃宇 ／ 文
随 蓍 兰 ． 萎
对人 类社 会 的生 存 构成 根本 性 挑 战 的 问题 之一 。作 为世 界上 最 大 的政府 间
在 瑞典 的努 力 下 ，环境 问题 被提
府 的提议 ，由瑞 典来 主办 此 次会 议 。 联 合 国人 类 环 境 会 议 是 在 东 西 方 冷 战 的背 景下 召开 的。 当时 的Biblioteka 展 合国环境规划署 。
另一方 面 由于其 自身所 固有 的局限
性 ，在 全球 环境 保 护事 业 中难 以发挥
联合 国环境规划署 的运作机制
早 已开 始 了大 范 围的 环境 活动 。一些
中国家大都在政治上取得了独立 ，但
联合 国环境规划署成 立的背景
随着 全球 工 业化 的快 速 发展 ，到 ２ 纪６ ０世 Ｏ年代 中期 ，全 球 范 围 的环 境退 化 几乎 在所 有 工业 化 国家 都 成为
一
由于贫穷与落后 ，在经济上依然对发 达 国家处于依 附地位 。对于发展 中国 家来说 ，最为关注的是如何通过工业
联合国环境规划署
1974 Only one Earth只有一个地球 1975 Human Settlements人类居住 1976 Water: Vital Resource for Life水：生命的重要源泉 1977 Ozone Layer Environmental Concern; Lands Loss and Soil Degradation; Firewood臭氧层破 坏，水土流失 1978 Development Without Destruction没有破坏的发展 1979 Only One Future for Our Children - Development Without Destruction为了儿童和未来—— 没有破坏的发展 1980 A New Challenge for the New Decade: Development Without Destruction新的十年，新的挑 战——没有破坏的发展 1981 Ground Water; Toxic Chemicals in Human Food Chains and Environmental Economics保护地 下水和人类的食物链，防治有毒化学品污染
联合国环境署之前的评估显示，全球温室气体排放量到2020年需要控制在440亿吨以内，以便为后续可行的 减排措施打好基础。但这次的报告结果却令人沮丧，即使所有国家都最严格地履行了减排承诺，到2020年仍将有 80亿吨的二氧化碳当量差距。
环境署驻华代表张世钢在报告新闻发布会上说，报告选在即将召开的2012年联合国气候变化多哈会议之前发 布，意在为与会各国提供背景支持，并敦促各方为切实履行节能减排付出更多努力。
联合国环境署执行主任是阿齐姆·施泰纳（2006年-）。2006年3月15日联合国秘书长科菲·安南提名前世界 自然保护联盟董事阿齐姆·施泰纳为联合国环境署执行主任。一天后联合国大会遵循安南的建议选举施泰纳入此 职，任期四年。他成为环境署第五任执行主任。但是后来有人揭露施泰纳是授予安南50万美元迪拜奖的审理员之 一，这导致有人怀疑安南的提名是否有嫌。《金融时报》评论说“（这个提名）提出了指定联合国高级官员的兴 趣冲突的标准问题”。
环保组织
绿色和平的组织目标
▪ 保护物种之多样性：避免海洋、陆地、空 气与淡水之污染及过度利用；
▪ 中止核子威胁：促进世界和平，全球军武 裁减及不使用暴力；
1971年，绿色和平成立
1971年，绿色和平诞生。她有三位创始人：Jim Bohlen, Paul Cote和 Irving Stowe。他们都想通过一些看似不起眼 的手段来成就改变。他们采用了“见证”手段（通过到达 现场并见证的做法，对不公平或非人道的事件进行抗议）， 尝试驾船前往一个核试验场。由此，他们引发了当今全球 最大规模的环保运动——绿色和平运动。
“彩虹勇士号”永不沉没
彩虹勇士号的故事当然不会结束。1987年，当炸 毁彩虹勇士号的赔偿问题最终得到解决后，绿色 和平开始寻购一艘能代表该组织在太平洋地区进 行活动的战舰，这艘船将被再次命名为彩虹勇士 号。
世界环保奖项
笹川国际环境奖
▪ 这项国际环境奖创立于1972年，是联合国 对在环境领域作出杰出贡献的机构和个人 的奖励，1976年首次颁奖。1982年，日 本造船业笹川良一基金会为此赞助100万 美元，故又称为笹川国际环境奖。该奖是 联合国环境最高奖。在1992年里约热内卢 环境与发展大会上联合国将该奖授予了我 国环保局局长曲格平教授。
我国环保民间组织分4种类型
▪ 一是由政府部门发起成立的环保民间组织，如中 华环保联合会、中华环保基金会、中国环境文化 促进会，各地环境科学学会、环保产业协会、野 生动物保护协会等；
▪ 二是由民间自发组成的式从事环保活动的其他 民间机构等；
▪ 三是学生环保社团及其联合体，包括学校内部的 环保社团、多个学校环保社团联合体等；
持久性有机污染物的环境分布与生物危害_孟阳
参考 文献 [ 16] [ 14] [ 17]
[ 17]
[ 18]
[ 18]
· 70·
孟 阳等 .持久性有机污染物的 环境分布与生物危害
第 21卷 第 6期
存在于气相中的 POPs, 可在大气湍流等作用 下迁移 , 是其在长距离传输的重要途径 。 在马来群 岛的 KualaLumpur城市街道大气中的悬浮物与之 前的相比较 , 得出微粒中的苯并 g, h, i芘和 PAHs 成正相关 , 而且发现了 PAHs主要来自于汽车的尾 气 [ 19] 。耿存珍 [ 20] 研究青岛地区的大 气颗粒物中 的含氯有机污染物 , 认为青岛市区大气中的 PCBs 含量与国外的同类区域水平相当 , 在国内稍高于珠 江三角洲背 景区 , 而 OCPs在国内属 中等污 染水 平 , 却明显高于国外污染水平 。
1 持久性有机污染物概述 1995年 , 联合国环境规划署 (UNEP)理事会第
四次会议通过决议 , 在防止陆地活动影响海洋以及 相关的全球行动项目草案中 , 正式提出了持久性有
收稿日期 :2008 -10 -10;修订日期 :2008 -10 -29 作者简介 :孟 阳 (1982— ), 女 , 黑龙江省铁力市人 , 在 读硕士 研究生 , 主要研究方向为 “水污染生物 -物化修复技术 ” 。
摘 要 :介绍了国内外持久性有机物的研究进展 , 分析了中国典 型地区 中的持 久性有 机污染 物的分 布情况 , 其中 淮河 中下游的 PAHs含量较 高 , 而大连湾检测出的 DDTs和 PCBs含量均 高于其他 地区 。 持久 性有机 污染物 可以在 动植物 体内 不断富集 , 据分析 , 有机污染物 在鱼类的富集因子可高达 1 124.1, 持 久性有 机污染 物通过 食物链 的富集 逐级放大 , 对 全球 生态构成潜在巨大的威胁 。 近年来 , 由于持久性有机污染物的影响 , 在世界各地出现了动物 的死亡 、甚至灭绝 的现象 , 而且 有机污染物在人体内的蓄积 , 会对人体产生极大的的影响 。 最后 , 就当前存在的问题 , 提 出了对策与 建议 , 指出了该领 域的 发展方向 。
联合国组织结构英文名称
联合国（United Nation, UN）组织机构及其缩写形式：国际法庭International Court of Justice安全理事会Security Council联合国大会General Assembly秘书处Secretariat秘书长办公室Office of the Secretary General法务局Office of Legal Affairs政治安全局Department of Political and Security Council Affairs经济社会局Department of Economic and Social Affairs公共资料处Office of Public Information会议局Department of Conference Services总务处Office of General Services联合国贸易开发事务局United Nation Conference on Trade and Development Secretariat联合国工业开发机构Unite Nation Industrial Development Organization联合国行政裁判所United Nations Administrative Tribunal国际法委员会International Law Commission国际贸易法委员会United Nation s Commission on International Trade Law公海海底海床和平利用特别委员会Committee on the peaceful Uses of the Seabed and the Ocean Floor beyond the Limits of National Jurisdiction扩大计划调整委员会Enlarged Committee for Program and Coordination, ECPC经济社会理事会Economic and Social Council统计委员会Statistical Commission人口委员会Population Commission社会开发委员会Commission for Social Development人权委员会Commission on Human Rights妇女地位委员会Commission on the Status of Women麻醉药委员会Commission on Narcotic Drugs民间机构委员会Council Committee on Non-Governmental Organizations住宅建筑企划委员会Committee on Housing, Building and Planning开发计划委员会Committee for Development Planning维护和平活动特别委员会Special Committee on Peace-Keeping Operations联合国贸易开发会议United Nations Conference on Trade and Development联合国开发委员会Trade and Development Board, TDB联合国开发计划处United Nations Development Program, UNDP联合国工业开发组织United Nations Industrial Development Organization, UNIDO联合国资本开发基金会United Nations Capital Development Fund, UNCDF联合国调查训练研究所United Nations Institute for Training and Research, UNITR联合国FAO世界粮食计划国际委员会United Nations FAO Intergovernmental Committee of the World Food Program国际麻醉药管制委员会International Narcotics Control Board, INCB信托投资理事会Trusteeship Council国际劳工组织International Labor Organization, ILO联合国粮食农业组织Food and Agriculture Organization, FAO联合国教育科学文化组织United Nation Educational Scientific and Culture Organization, UNESCO国际民间航空组织International Civil Aviation Organization, ICAO世界卫生组织World Health Organization, WHO世界气象组织World Meteorological Organization, WMO万国邮政联盟Universal Postal Union, UPU国际海事协议组织International Maritime Consultative Organization, IMCO国际金融组织International Finance Corporation, IFC国际自由劳工联盟International Confederation of Free Trade Unions, ICFTU国际工农商会International Chamber of Commerce, ICC国际农业生产联盟International Federation of Agricultural Producers, IFAC诸国会议同盟Inter-Parliamentary Union, IPU国际雇佣者组织International Organization of Employers, IOE世界退伍军人联盟World Veterans Federation, WVF世界地方自治联盟International Union of Local Authorities, IULA姊妹市团体联盟United Towns Organization, UTO关税及贸易总协定（关贸总协定）General Agreement on Tariffs and Trade，GATT国际电信联盟（国际电联）International Telecommunications Union，ITU国际复兴开发银行International Bank for Reconstruction and Development，IBRD（又称世界银行）(also World Bank)国际货币基金组织International Monetary Fund，IMF国际金融公司International Finance Corporation，IFC国际民用航空组织国际民航组织International Civil Aviation Organization，ICAO国际农业发展基金International Fund for Agricultural Development，IFAD国际原子能机构International Atomic Energy Agency，IAEA经济及社会理事会（经社理事会）Economic and Social Council，ESC/ECOSOC联合国大学United Nations University，UNU联合国儿童基金会United Nations Children's Fund，UNICEF联合国工业发展组织United Nations Industrial Development Organization，UNIDO联合国环境规划署United Nations Environment Program，UNEP联合国开发计划署United Nations Development Program，UNDP联合国贸易和发展会议United Nations Conference on Trade and Development，UNCTAD联合国难民事务高级难民专办事处Office of the United Nations High Commissioner for Refugees，UNHCR联合国人口活动基金United Nations Fund for Population Activities，UNFPA联合国特别基金United Nations Special Fund，UNSF联合国训练研究所United Nations Institute for Training and Research，UNITAR世界粮食理事会World Food Council，WFC世界知识产权组织World Intellectual Property Organization，WIPO托管理事会Trusteeship Council，TC。
世界环境日
世界环境日简介1972年6月5日在瑞典首都斯德哥尔摩召开了?联合国人类环境会议?，会议通过了?人类环境宣言?，并提出将每年的6月5日定为“世界环境日〞。
同年10月，第27届联合国大会通过决议接受了该建议。
世界环境日确实立，反映了世界各国人民对环境问题的认识和态度，表达了我们人类对美好环境的向往和追求。
世界环境日，是联合国促进全球环境意识、提高政府对环境问题的注意并采取行动的主要媒介之一。
联合国系统和各国政府每年都在6月5日的这一天开展各项活动来宣传与强调保护和改善人类环境的重要性。
联合国环境规划署每年6月5日选择一个成员国举行“世界环境日〞纪念活动，发表?环境现状的年度报告书?及表彰“全球500佳〞，并根据当年的世界主要环境问题及环境热点，有针对性地制定每年的“世界环境日〞主题。
世界环境日的意义在于提醒全世界注意地球状况和人类活动对环境的危害。
要求联合国系统和各国政府在这一天开展各种活动来强调保护和改善人类环境的重要性。
联合国环境规划署在每年的年初公布当年的世界环境日主题，并在每年的世界环境日发表环境状况的年度报告书。
中国国家环保总局在这期间发布中国环境状况公报。
世界环境日由来1972年6月5日～16日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开了人类环境会议。
这是人类历史上第一次在全世界范围内研究保护人类环境的会议。
出席会议的国家有113个，共1300多名代表。
除了政府代表团外，还有民间的科学家、学者参加。
会议讨论了当代世界的环境问题，制定了对策和措施。
会前，联合国人类环境会议秘书长莫里斯·夫·斯特朗委托58个国家的152位科学界和知识界的知名人士组成了一个大型委员会，由雷内·杜博斯博士任专家参谋小组的组长，为大会起草了一份非正式报告——?只有一个地球?。
这次会议提出了响遍世界的环境保护口号：只有一个地球！会议经过12天的讨论交流后，形成并公布了著名的?联合国人类环境会议宣言?〔Declaration of United Nations Conference on Human Environment〕，简称?人类环境宣言?〕和具有109条建议的保护全球环境的“行动方案〞，呼吁各国政府和人民为维护和改善人类环境，造福全体人民，造福子孙后代而共同努力。
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联合国EP
UNEP/GC.27/INF/19
联合国环境规划署
理事会
Distr.: General
14 December 2012
Chinese
Original: English
理事会/全球部长级环境论坛
第二十七届会议
2013年2月18–22日，内罗毕
临时议程* 项目4 (b)和5
政策性议题：新出现的政策性议题
联合国各次首脑会议及主要政府间会议的成果
（包括理事会的各项决定）的后续跟进行动和落实情况
可持续发展和消除贫穷背景下的包容性公平绿色经济
背景说明
内容摘要
如不迅速进行经济和生态调整，则世界经济便可能面临危急环境门槛和临界点，从而进一步加剧贫穷、不平等和紧张阶级关系。
通过将投资转向
保护和创造“穷人生产性资产”（例如穷人赖以致富的土壤、森林、鱼、水
和其他形式的环境资产）并从应对环境挑战的活动中产生经济增长和就业来
源，包容性绿色经济办法提供各种可行的选择，同步应付多种挑战，包括在
低收入国家。
提交本说明的目的是为了支持执行主任就可持续发展和消除贫穷背景下的包容性公平绿色经济主办的午餐时间对话。
参加对话者将讨论如何为在
妥善管理下过渡到包容性绿色经济提供新的途径，以期在环境资源日趋匮
乏、经济情况越来越不稳定、贫穷状况不断恶化的世界中为所有人，特别是
穷人推动经济发展并实现富足。
本说明将审查能力发展需要、知识共享以及
促进开展筹资活动，以便向那些希望采取绿色经济政策来实现可持续发展和
消除贫穷的国家提供支持。
* UNEP/GC.27/1。
K1284397 130113
UNEP/GC.27/INF/19
2一、 可持续发展和消除贫穷背景下的绿色经济
1.里约会议20周年的成果文件《我们希望的未来》 1中着重指出，可持续
发展和消除贫穷背景下的绿色经济这一概念是实现可持续发展的一大重要工
具。
各国吁请联合国系统通过寻求适当伙伴和提供工具、方法及平台来支持有
兴趣发展绿色经济的国家。
2.以里约为出发点，本文件提供一些要点和问题以助组织和支持就以下议题
进行的部长级讨论：关于特别是在绿色经济地区推动执行里约20周年成果文
件、并将之作为消除贫穷工具的问题。
本文件涵盖向包容性绿色经济过渡方面
的一些重大问题，包括筹资、投资、减贫和促进社会公平等。
3.穷人成功致富、发展事业和创造财富与自然生产能力息息相关。
虽然全球
国内生产总值（国内总产值）在过去十年的后期已超过58兆（万亿）美元，
世界最贫穷40%人口的生产值不足全球收入的4%。
而这40%人口中的绝大多数
（约为30亿人）生活在小农庄、沿海地区并靠近森林，他们依靠自然（土
地、森林、鱼、水、生物多样性等）谋求生计、营养、健康、就业、收入和创
富机会。
自然资本占穷人生产能力和低收入国家总财富的主要部分。
据生态系
统和生物多样性经济学（TEEB）估计，生态系统服务和其他非市场货物占“穷
人国内总产值”的47%至89%。
穷人生产性资产削减因缺乏现代基础设施（例
如能源、道路和市场）而加剧、这种削减形成贫穷圈套，使得进一步陷入削减
加剧和贫穷恶化的困境。
4.可以采取包容性绿色经济办法，多管齐下，同时处理环境退化、经济挑战
和贫穷等问题。
联合国环境规划署（环境署）2011年绿色经济报告，《迈向绿
色经济：可持续发展和消除贫穷之路》以及各国绿色经济研究结果表明，集中
投资于发展自然资本和生态系统服务并通过政策改革来提供支持有助于穷人创
造收入、生计和安康生活。
这些改革也带来经济增长、促进增加可持续生产品
并创造就业。
例如广泛审查来自非洲和亚洲的数据后发现，支持绿色农作方法
的投资和政策改革导致产量增加59%至179%。
2 《绿色经济报告》示范性假设
指出，比起一般商业假设针对绿色农业的投资，可在未来40年内创造4700个
额外职位。
乌干达尽管是一个依靠小型农业的最不发达内陆国家，现已成为非
洲有机产品的主要出口者。
各项研究估计，农村产量每增加10%就会导致非洲
贫穷程度减少7%、亚洲减少5%以上。
3
5.许多国家在向包容性绿色经济过渡方面所面临的一大挑战与公共部门和私
营部门的供资和投资有关。
需要资金来：（a）创造穷人的生产性资产并在以
自然资源为基础的经济部门，包括小型和中型企业内创造就业机会;（b）增加
低收入群体享用发展基础设施的机会，例如可靠绿色能源、清洁饮用水、环境
卫生和市场基础设施；以及（c）保护穷人使免受环境和气候风险，包括健
康、生命和资产风险。
基本上，投资是经济增长和创造就业的主要动力。
现在
的投资将确定未来20至30年的生态足迹、人的能力及经济体的社会结构。
6.环境署《绿色经济报告》探讨未来40年将多达2％的全球国内总产值
（2011年约为65兆）用于启动全球经济绿色转化所带来的影响。
大韩民国是
至2013年的五年计划中在国家一级上分配这一拨款的国家之一。
在中国，
1大会第66/288号决议，附件。
2《迈向绿色经济：可持续发展和消除贫穷之路》，联合国环境规划署，2011年。
3同上。
UNEP/GC.27/ INF/19
2011－2015五年计划期间投资于绿色发展的款额预期将为1.29兆美元。
2010
年内，投资于非洲可再生能源的百分比数额增加了36亿美元，是除巴西、中
国和印度以外发展中国家中数额最大者。
7.针对绿化经济的投资正在迅速增加，必须采取行动扩大其对穷人福利的涵
盖范围。
全球而言，2004年至2008年间年度绿色投资以37%的复合率增长。
尽管由于金融危机，2009年这一类型投资的增长率降至4%，但2010年又回升
至30%。
可以采取许多政策使这些投资用于增进社会公平。
例如，逐步减少矿
物燃料津贴可导致实现全球碳指标的一半，如国际能源署所预测的那样，而津
贴改革的节余则可专为社会服务方面的投资，目前印度尼西亚正在讨论这个问
题。
将税款负担从劳工转至资源使用和碳排放也会诱发资源效率和低碳技术方
面的投资，为增进就业带来更多好处。
最近澳大利亚已实施此种政策。
8.世界上有许多国家、公司和社区创造了可供仿效的模式，促进投资并导致
经济部门、新的绿色体面工作方面的增长并增加穷人的国内总产值。
中国可再
生能源部门增长、乌干达有机农产品产量和贸易增加、巴西库里提巴成功整合
城市和工业规划、卡拉奇推行Orangi试点项目、尼伯尔发展社区林业以及基
多市保护生态系统以确保清洁水供应等都是绿化经济、增进穷人福祉和创造新
就业的实例。
9.不过，在谋求取得成功的道路上难免会遇到各种挑战和障碍，其中包括资
金和治理方面问题，资源禀赋有限、能力限制及技术传播和吸收等问题。
关于
绿色经济，作为回应里约成果文件的一个部分，环境署提议建立绿色经济行动
伙伴关系，帮助那些有兴趣的国家克服其障碍并开辟可持续发展新道路。
圆桌
会议将提供平台讨论利用绿色经济方法减贫方面的挑战和障碍以及克服这些挑
战和障碍方面的成功经验。
二、 需要讨论的问题
10.在里约20周年成果的基础上，特别是其《成果文件》中第66段所载协
定，各国在谋求利用绿色经济作为减贫工具方面有哪些主要限制？绿色经济行
动伙伴关系如何为克服这些限制作出贡献？
11.各国在利用绿色经济办法减少贫穷并促成经济增长的同时改善自然资源方
面有哪些具体经验?投资和资金在可此方面发挥何种作用？如何调动这些因素?
12.可分享哪些模式以求通过绿化经济为穷人创造就业和收入机会，特别是在
最不发达和低收入国家?
13.各国政府在将必要规模的公共和私人投资转至绿色活动方面，包括建设碳
基础设施和加强生态系统复原力方面面临哪些主要挑战？各国有哪些经验教训
和政策可供分享？环境署和联合国系统可如何最有效地应对这些挑战?
3。