XX数字城管

× 管70人
× 1理16人
第五大队：
×
科
98人
评价科：
监 × 2人
督
呼
考呼叫科：
叫
评 科
×
科
20人
××市城管人员：512人
派遣科：
× 8人
办
派
公
遣
室
科
6
基础数据建设内容
管理业 务数据
综合评 价数据
基础地 理数据
部件事 件数据
地理编 码数据
单元网 格数据
核心业 务数据
按层次划分
核心基 础数据
数据 内容
• 管理方式粗放、缺乏有效的监督和 评价机制。
• 政府管理缺位、专业管理部门职责 不明。
• 没有实现全方位监督和统一指挥。 • 无流程执行跟踪能力。
存在问题
1
管理体系建设
数字城管管 理体系建设
建立两个轴 心的管理体
系
按照“两个轴心”的城市管理新模式体制要求，将 组建城市管理监督中心和城市管理指挥中心，负责 城市管理监督评价、指挥调度工作。
数字城市管理的发展
北京市东城区依据数 字城市技术，率先创 建了数字化城市管理 新模式。
确定天津市、重庆市、昆 明市等第二批17个试点城 市(城区）。
全国100多个城市 (城区）成功运行， 取得不错的效果。
编制了数字化城市管理
确定上海、南京、杭州、 扬州、烟台等10个城市 （城区）先期试点。
新模式七个国家行业标
04 综合评价子系统
▪ 根据市政监管工作过程、责任主体、工作绩效等评价模型，实现对区域、部门、岗位进行综合统计、计算评估， 生成可视化评价结果等功能。
▪ 评价数据采集、评价规则设定、评价对象设置、评价模型建立、区域、部门、岗位评价分析。
13
平台子系统介绍
05 城市部件在线更新子系统
使 用 主 体 专业部门
完善监督评价体系 建立外评价与评价与内评价相结合 的比较科学完善的监督评价体系， 对城市管理各方面进行综合考核评 价，从而实现城市管理工作的责任 到位。
5
பைடு நூலகம்
新的管理机构
城市管理体系
城市管理 监督中心
城市管理 指挥中心
管理科（共482人）
第一大队： × 监90人
第二办大队：
第三公室大队：
第四大队：
×
督 1员08人
提高城市管理工作的精细化 采用单元网格管理法和城市部件 事件管理法相结合的方式，实现 城市管理空间细化和管理对象的 准确定位，实现城市管理工作的 精细化。
“数字城管” 的四层含义
再造城市管理新流程 创建城市管理监督和指挥为两个中 心的管理新体制，将监督职能与指 挥职能分开，各司其职，各负其责 ，监督与制约互动，再造城市管理 新流程。
准，由建设部批准颁布，
于2005年8月1日起在
全国实施。
确定长沙、广州、宝鸡、 乌鲁木齐等第三批共24个 试点城市(城区)。
智慧型“数字城管” 建设和发展论坛 在京召开，标志着引 入云计算、物联网 技术，“智慧城市” 日趋成熟。
0
传统城市管理模式存在的问题
• 管理手段落后，先进技术运用不够; • 信息反馈不及时,管理被动滞后。
各级专业 部门
城市部件/事件
先进的信 息收集手 段
“数字城管” 新模式
数字城市 管理指挥
中心
发现 问题
公众
监督中心 受理员
数字城市管 理监督中心
数字城管应用平台
绩效评价 10
平台总体建设框架
用户层 访问控制层
应用层
应用支撑层 数据层 网络层
相关领导人员 统一登录
基础数据管理子系统 集群对讲子系统 主动识别子系统
通过对全市部件进行普查， 对部件和事件进行标准化编码， 明确各部件的管理职责，将所有 部件按照地理坐标定位到单元网 格中。
城市管理部件
公共设施 道路交通 环卫环保 园林绿化 其它设施
城市管理事件
市容环境 设施管理 突发事件 街面秩序 综合管理
“数字城管”工作流程
城管通 城管监督员
统一调度， 协同处理
02 监督中心受理子系统
使 用 主 体 监督中心
社会 举报
监督员 上报
信息反馈
上级 交办
监督中心
× 4 坐席
IVR语音辅导
7 × 24小时值班 ……
受理 登记
处置方法
立案
定位 转发
12
平台子系统介绍
03 大屏显示子系统
3×4共12块60寸DLP组合屏
▪ 大屏幕监督指挥系统设在监督指挥中心，实现信 息实时监控，便于监督指挥中心和各级领导更加 清楚地了解数字化城市管理的状况。
身份认证
大屏显示子系统 地理编码子系统 视频监控子系统
中间件 非空间数据库事件库
机要信息传输网 互联网
安标 全准 保规 障范 体体 系系
平台子系统介绍
01 无线数据采集子系统
使 用 主 体 监督员
▪ 实现无线设备信息采集、报送问题，接收监督中心分配的核实、核查任务等功能。
▪ 接打电话、短信群呼、信息提示、图片采集、表单填写、位置定位、录音上报、 地图浏览、单键拨号、数据同步。
监督数中字心城市 管理指挥
中心 +
指挥中心
} 监督
两
评价
个
轴
心
指挥
调度
数字化城市 管理系统工
作流程
网格化管理工作流程。
信息 收集
案卷 建立
任务 派遣
任务 处理
任务 反馈
核实
结案
2
数字城市管理的内涵
万米单元网格 管理法
• 辖区内进行网格划 分和明确责任管理 区域
城市部件管理法
• 城市管理部件和事 件进行梳理、分类、 编码
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基础数据建设内容
地理空间数据
地形图 地理编码图 正射影像图 单元网格图
部件图
业务数据
业务流程数据 事部件数据 评价指标数据 案卷数据库
知识库
基础数据建设内容
根据属地管理、地理布局、现 状管理、方便管理、无缝拼接等原 则，以一万平方米为基本单位，以 社区为专题网格，将城区的行政区 域划分成网格状的管理层次，明确 网格内管理责任。
• 明确管理程序和时 限
GIS平台 视频监控
无线通讯和传输 GPS、……
数字化城管
数字化城管信息平台
城市管理
监督中心
监督员
指挥中心 处置部门 3
数字城市管理的范围
数字城市管理的范围
规划管理
市政设施维护
市容市貌
综合执法
环境卫生
园林绿化营养
国土资源
施工现场管理
停车管理 ……
4
数字城管建设目标
建设城市管理的监督指挥平台 综合应用计算机技术、无线网络 技术、信息化技术等数字技术， 建立一个城市管理的监督指挥平 台，实行科学快速、有效的城市 管理。
GIS平台 空间数据库事件库
党政机关网 移动通信网
社会公众
业务操作人员
普通维护人员
应用系统
无线数据采集 综合评价子系统 终端设备子系统
监督中心受理子系统
城市部件在线更新子 系统
应用维护子系统
城管地理信息应用平台
数据共享与交换平台
应用支撑软件
工作流引擎
数字城管数据层
网络通信平台
数字城管局域网
公众服务网 公众电话网