杭州市人民政府办公厅关于深入推进市区生活垃圾“三化四分”工作

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机关事业单位垃圾分类专项检查方案

机关事业单位垃圾分类专项检查方案为进一步落实我市生活垃圾“三化四分”有关工作，推进机关、事业单位垃圾分类工作，提高单位分类意识和分类质量，根据《关于印发杭州市区机关、事业单位推进生活垃圾分类工作方案的通知》（杭生分协办〔2013〕3号），我办决定开展全市机关事业单位垃圾分类专项检查工作，特制定工作方案如下：一、工作目标深入贯彻落实《杭州市人民政府办公厅关于深入推进市区生活垃圾“三化四分”工作的实施意见》（杭政办函〔2014〕160号）文件和精神，发挥机关事业单位示范引领作用，树立榜样，形成全社会参与垃圾分类的良好氛围，确实有效推进“三化四分”工作。

二、检查范围全市各级机关、事业单位均列入本次检查范围。

三、检查时间3月24日-3月26日。

三、重点检查内容（一）分类准确：做到厨房垃圾、其它垃圾、可回收物、有害垃圾四类垃圾分类投放，无混装、错投等情况。

（二）设施保障：单位内四类垃圾投放设施配置齐全，数量合理。

办公室内须配置可回收物、其它垃圾分类垃圾桶，统一集中设置有害垃圾分类垃圾桶。

分类垃圾投放设施标识正确清晰，组合正确。

（三）分类宣传：单位内有垃圾分类宣传及相关知识宣传；分类投放点，设置温馨提示标语。

四、检查方式（一）区级督查各区城管局对属地各级机关事业单位分类工作进行全覆盖检查，做好检查记录，并将检查结果上报市区推进生活垃圾分类收集处置工作协调小组办公室作为日常检查内容纳入考核。

（二）市级抽查阶段由市区推进生活垃圾分类收集处置工作协调小组办公室于对市级机关、事业单位垃圾分类情况进行抽查。

五、工作要求（一）各单位要指定专人负责单位内部垃圾分类工作，做好对内宣传，对外联系，积极配合检查。

（二）检查人员应认真遵守廉洁自律规定，严格执行检查操作程序，自觉接受监督。

（三）检查人员违反检查工作纪律的，依照相关规定给予严肃处理。

（四）检查情况将进行通报，抄送市相关领导，并纳入相关考核。

杭州市区推进生活垃圾分类收集处置工作协调小组办公室2015年3月24日。

杭州市人民政府办公厅关于印发2012年杭州市区生活垃圾分类投放工

杭州市人民政府办公厅关于印发2012年杭州市区生活垃圾分类投放工作实施方案的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】杭政办函[2012]95号【发布部门】杭州市政府【发布日期】2012.03.29【实施日期】2012.03.29【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】杭州市人民政府办公厅关于废止和宣布失效部分市政府行政规范性文件的通知杭州市人民政府办公厅关于印发2012年杭州市区生活垃圾分类投放工作实施方案的通知（杭政办函〔2012〕95号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《2012年杭州市区生活垃圾分类投放工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。

二○一二年三月二十九日2012年杭州市区生活垃圾分类投放工作实施方案为深入推进市区生活垃圾分类工作，提高生活垃圾分类投放质量，根据《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》（国发〔2011〕9号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”城市管理发展规划的通知》（杭政办函〔2011〕231号）和《市委办公厅、市政府办公厅关于印发〈杭州市区生活垃圾分类收集处置工作实施方案〉的通知》（市委办发〔2010〕22号）精神，特制定本方案。

一、指导思想围绕垃圾分类工作目标，结合生态型城市、低碳城市建设和社会管理创新工作，按照“稳步扩面，着力提质”的要求，注重垃圾分类工作的真实性、过程性、基础性和广泛性，进一步深化宣传教育，增强责任意识，提升文明素质，加强队伍建设，夯实社区基础，强化过程管理，完善工作机制，形成工作合力，不断提高垃圾分类投放质量。

二、工作目标到2012年9月底，上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州西湖风景名胜区、杭州经济开发区、杭州高新开发区（滨江）（以下简称各区）按要求完成垃圾分类工作目标，其中上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州西湖风景名胜区、杭州经济开发区范围内75%的生活小区开展垃圾分类，杭州高新开发区（滨江）范围内30%的生活小区开展垃圾分类；到2012年底前，各区生活垃圾分类质量达标小区占已分类小区的80%以上；各区创建示范小区数不少于辖区分类小区数的5%；建设并充分发挥培训教员、指导员和志愿者队伍“三支队伍”的基础性作用；进一步完善垃圾分类考评体系和激励机制，开展生活垃圾分类管理立法工作。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市垃圾清洁直运工作实施方案的通知

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市垃圾清洁直运工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2010.07.22•【字号】杭政办函〔2010〕227号•【施行日期】2010.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市垃圾清洁直运工作实施方案的通知杭政办函〔2010〕227号各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市垃圾清洁直运工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

二〇一〇年七月二十二日杭州市垃圾清洁直运工作实施方案为深入实施“环境立市”战略，打造“国内最清洁城市”，根据《市委办公厅市政府办公厅关于推行垃圾清洁直运的实施意见》（市委办〔2010〕1号）的精神，制定本工作方案。

一、指导思想以科学发展观为统领，解放思想、创新体制机制，以“垃圾不落地、垃圾不外露”为主要目标，构建垃圾集、疏、运一体化格局，实现垃圾处理减量化、资源化、无害化，打造“国内领先、世界一流”的垃圾清洁直运“杭州模式”，为建设“国内最清洁城市”、“低碳城市”，共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”奠定坚实基础。

二、工作目标（一）上城、下城、江干、拱墅、西湖区在2010年国庆节前全面实施垃圾清洁直运工作，杭州高新开发区（滨江）在2011年启动实施垃圾清洁直运工作。

（二）上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）（以下简称六城区）范围内所有新小区不再新建垃圾中转站，通过“桶车直运”、“车车直运”等方式，做到“垃圾不落地、垃圾不外露，沿途不渗漏”。

（三）六城区范围内所有老小区现有垃圾中转站在2011年年底前按直运替代和车辆接驳模式进行改造提升。

（四）六城区范围内在2011年9月底前实行垃圾收运一体化管理，做到收运人员管理一体化、运输车辆管理一体化，形成城市垃圾集、疏、运一体化新格局，打造“国内领先、世界一流”的垃圾清洁直运“杭州模式”。

2022年《杭州市生活垃圾管理条例》_条例_

2022年《杭州市生活垃圾管理条例》为了加强生活垃圾管理，改善城乡环境，保障公民健康制定了《杭州市生活垃圾管理条例》，下面是小编给大家分享的20xx年《杭州市生活垃圾管理条例》详细内容。

《杭州市生活垃圾管理条例》(20xx年6月26日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过20xx年7月30日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准)第一章总则第一条为了加强生活垃圾管理，改善城乡环境，保障公民健康，推动经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内实施生活垃圾分类管理区域的生活垃圾的减量、投放、收集、运输、利用、处置以及相关管理活动适用本条例。

本市实施生活垃圾分类管理的具体区域，由市和区、县(市)人民政府按照稳步推进原则确定，并向社会公布。

第三条本条例所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物以及法律、法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。

法律、法规和规章对工业固体废物、危险废物、医疗废物、废旧电器电子产品、建筑垃圾等固体废弃物的管理已有规定的，从其规定。

粪便、动物尸骸、绿化垃圾、市政污泥等固体废弃物的管理规定另行制定。

第四条本市生活垃圾管理工作遵循政府主导、全民参与、城乡统筹、市场运作的原则，通过实行分类投放、分类收集运输、分类利用、分类处置，逐步提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。

第五条各级人民政府应当确定并落实生活垃圾管理目标，制定促进生活垃圾减量化、资源化、无害化的政策和措施，统筹生活垃圾处置设施规划布局和建设，保障生活垃圾管理的资金投入。

第六条市城市市容和环境卫生主管部门(以下简称市市容环卫主管部门)主管本市生活垃圾管理工作，负责本条例的组织实施。

区、县(市)城市市容和环境卫生行政主管部门(以下简称区、县(市)市容环卫主管部门)负责本辖区的生活垃圾管理工作。

杭州市城市生活垃圾分类收集实施方案

杭州市城市生活垃圾分类收集实施方案(杭州市市容环卫局二ＯＯＯ年七月二十八日)为进一步提高垃圾的综合利用率,逐步实现垃圾处理资源化、减量化、无害化和产业化,提高城市管理水平,现就我市生活垃圾分类收集制订本实施方案。

一、指导思想按照可持续发展战略的要求,坚持政府扶持、市场运作、各方配合、群众参与的方针,周密部署,分步实施,讲求实效,积极、稳妥、有序地推进生活垃圾分类收集,化害为利,变废为宝,开创生活垃圾减量化、资源化、无害化的新路子,为我市可持续发展和“建经济强市,创文化名城”服务。

二、基本目标1、2000年,开展试点,积累经验。

在市区选择2～3个城区进行分类收集试点。

2、2001—2002年,巩固提高,逐步推广。

到2002年年底,实行垃圾分类收集的居民户数达到市区总户数的20%。

3、2003—2005年,加快步伐,基本普及。

至2005年年底,实行垃圾分类收集的居民户数达到市区总户数50%以上。

单位生活垃圾分类收集推广工作按照居民户的比例同步实施。

三、运作方式1、垃圾分类贮存。

由单位和居民自行将生活垃圾分为四类存放:(1)可回收垃圾,即废弃的纸张、塑料、金属等;(2)非回收垃圾,即零食垃圾、厨房垃圾和零星肮脏的纸片、塑料袋等;(3)有毒有害垃圾,即废电池、废日光灯管等;(4)大件垃圾,即废弃的家具、家用电器,如床、床垫、沙发、桌、椅、凳和音响、空调、电视机、电冰箱、洗衣机等。

2、垃圾分类堆放。

(1)对数量较大的可回收垃圾,单位和居民可以投售。

(2)环卫部门在垃圾收集点按可回收垃圾、非回收垃圾和有毒有害垃圾三类设置若干不同颜色的收集容器(可回收垃圾采用黄色容器、非回收垃圾采用棕色容器,有毒有害垃圾采用红色容器),单位和居民将非回收垃圾、有毒有害垃圾和不投售的可回收垃圾,分别装袋后投放到相应颜色的收集容器内。

3、垃圾分类收集。

(1)对单位和居民投售的可回收垃圾,由废品回收公司按市场价收购;(2)对投放到垃圾收集容器内的可回收垃圾,由在同一区域内从事收购工作的废品回收公司负责收集并清运至分拣中心;(3)对非回收垃圾,仍由环卫部门收集、清运;(4)对有毒有害垃圾,由环卫部门统一收集、清运,环保部门负责监督;(5)对大件垃圾实行电话预约,由环卫部门上门收集,按件收费。

杭州市城市生活垃圾管理办法(2012)

杭州市城市生活垃圾管理办法(2012)文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2012.11.19•【字号】杭州市人民政府令第271号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】城市环境保护正文杭州市人民政府令（第271号）《杭州市城市生活垃圾管理办法》已经2012年9月14日市人民政府第5次常务会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。

市长2012年11月19日杭州市城市生活垃圾管理办法第一章总则第一条为加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，保障公众健康和城市运行安全，推动经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）（以下简称主城区）内实行城市化管理的地区生活垃圾的投放、收集、运输、处置以及相关管理活动适用本办法。

第三条生活垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化和“谁产生，谁付费”的原则。

生活垃圾实行分类投放、桶装收集、清洁直运，实现生活垃圾不外露、不落地、不遗洒。

第四条市人民政府统一领导市区生活垃圾管理工作，负责确定生活垃圾管理目标，统筹生活垃圾处理设施规划布局和建设，制定促进生活垃圾减量化、资源化、无害化的经济、技术政策和措施，保障生活垃圾治理的资金投入。

各区人民政府负责本辖区生活垃圾管理工作，保障生活垃圾治理的资金投入，完成市人民政府确定的生活垃圾管理目标。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责指导村民委员会、社区居民委员会组织动员辖区内单位和个人参与生活垃圾减量、分类投放工作。

第五条市城市市容和环境卫生行政主管部门（以下简称市市容环卫主管部门）负责生活垃圾管理工作的综合协调、督促指导、检查考核和生活垃圾投放、收集、运输、处置的监督管理。

杭州市人民政府关于进一步加强生活垃圾处理工作的实施意见

杭州市人民政府关于进一步加强生活垃圾处理工作的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2012.11.19•【字号】杭政函[2012]174号•【施行日期】2012.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文杭州市人民政府关于进一步加强生活垃圾处理工作的实施意见（杭政函[2012]174号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步加大生活垃圾处理工作力度，切实提高生活垃圾减量化、资源化和无害化水平，改善人居环境，提升生活品质，根据《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发〔2011〕9号）和《浙江省人民政府关于进一步加强城镇生活垃圾处理工作的实施意见》（浙政发〔2012〕62号）要求，结合我市实际，现提出如下实施意见：一、指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕共建共享“生活品质之城”和构建和谐社会的总体要求，大力实施新型城市化战略，把生活垃圾处理工作作为加强城市管理和改善人居环境、提升生活品质、维护公众利益的重要内容，着力提升生活垃圾处理能力，全面推进生活垃圾分类工作，切实提高生活垃圾处理全过程控制和管理水平。

二、工作目标按照“政府主导、社会参与，教育引导、全民动员，城乡统筹、科学规划，全程控制、突出重点，多措并举、综合治理”的原则，加快推进生活处理工作，到2015年，市区全面推行生活垃圾分类处理，实现生活垃圾人均产生量零增长；成为省内首个、国内首批生活垃圾分类示范城市；建成以清洁直运为主体的收运体系；生活垃圾处理能力达10000吨/日以上，其中焚烧处理能力达8500吨/日以上；减少生活垃圾填埋处理量，无害化处理率达100%、资源化利用率达50%以上；建成1-2个生活垃圾处理示范项目；建立标准统一、在线监管和巡查监管相结合的专业监管体系。

五县（市）推行生活垃圾分类投放的小区达40%以上，生活垃圾无害化处理率达100%、资源化利用率达30%以上；农村生活垃圾集中收集实现行政村全覆盖。

杭州市人民政府办公厅转发市城管办关于杭州市夜市市容和环境卫生管理办法的通知

杭州市人民政府办公厅转发市城管办关于杭州市夜市市容和环境卫生管理办法的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2010.01.15•【字号】杭政办函[2010]8号•【施行日期】2010.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文杭州市人民政府办公厅转发市城管办关于杭州市夜市市容和环境卫生管理办法的通知（杭政办函〔2010〕8号）各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：市城管办拟订的《杭州市夜市市容和环境卫生管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二○一○年一月十五日杭州市夜市市容和环境卫生管理办法（市城管办二○○九年十月二十八日）为进一步规范杭州市夜市环境卫生管理，营造整洁、有序的夜市经营环境，促进我市夜间经济不断繁荣发展，根据城市市容和环境卫生管理相关法律、法规的规定，以及打造“国内最清洁城市”的工作要求，特制定本办法。

一、适用对象上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、杭州西湖风景名胜区、杭州经济开发区范围内，经依法登记并取得经营资格的夜市。

二、管理目标和原则（一）管理目标。

加强夜市市容和环境卫生管理，促进夜市健康发展，为繁荣夜间经济、旅游经济创造良好环境，打造“国内最清洁城市”。

（二）管理原则。

1．坚持属地负责、统一管理原则。

夜市由属地政府负责管理，每个夜市均要成立相应的管理机构，具体承担夜市市容环境卫生管理工作。

2．坚持完善配套、减少影响原则。

按照打造“国内最清洁城市”的要求，完善市政基础设施、市场配套设施、环卫服务设施，严格落实管理措施，将夜市对市容环境卫生和市民生活的影响降到最低程度。

3．坚持检查考核、长效管理原则。

加强对夜市市容和环境卫生的日常检查和考核，并将检查结果纳入道路保洁、街面保序和城市管理目标考核范围，有效落实长效管理措施。

三、管理标准和内容（一）管理标准。

夜市市容环境做到“十无”，即无垃圾、无污渍、无积水、无超时、无越界、无破损、无缺绿、无吊挂（乱涂乱贴）、无乱堆、无投诉。

杭州市人民政府办公厅转发市城管办关于杭州市区生活垃圾分类工作实施办法的通知

杭州市人民政府办公厅转发市城管办关于杭州市区生活垃圾分类工作实施办法的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2011.05.28•【字号】杭政办函[2011]105号•【施行日期】2011.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文杭州市人民政府办公厅转发市城管办关于杭州市区生活垃圾分类工作实施办法的通知（杭政办函〔2011〕105号）各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：市城管办拟订的《杭州市区生活垃圾分类工作实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二○一一年五月二十八日杭州市区生活垃圾分类工作实施办法（市城管办二○一一年二月十日）为巩固生活垃圾分类试点工作成效，全面提升社会各界参与生活垃圾分类工作的积极性，深入推进我市生活垃圾分类工作，根据《市委办公厅市政府办公厅关于推进垃圾清洁直运的实施意见》（市委办〔2010〕1号）和《市委办公厅市政府办公厅关于印发〈杭州市区生活垃圾分类收集处置工作实施方案〉的通知》（市委办发〔2010〕22号）精神，制定本实施办法。

一、指导思想按照市委、市政府关于打造“国内最清洁城市”和共建共享生活品质之城的要求，围绕垃圾分类工作目标，在深化巩固垃圾分类试点工作成果的基础上，进一步加大垃圾分类工作推进力度，推进垃圾处置资源化、减量化、无害化进程，努力构建“国内领先，世界一流”的垃圾分类“杭州模式”。

二、工作目标全面开展生活垃圾分类工作，构建杭州市区生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输及分类处置体系，制定完善相关管理政策，建立健全相应的标准体系和长效管理监督考核体系，到2015年年底，市区实施生活垃圾分类小区达80%以上。

三、工作原则（一）政府主导，全民参与。

在市政府的统一领导下开展垃圾分类工作。

各级各部门要加强领导，切实增强责任意识，把垃圾分类工作作为低碳城市建设的重要内容，抓好典型示范，带动全社会参与垃圾分类工作。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市环境质量建设工作实施方案的通知-杭政办函[2012]105号

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市环境质量建设工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市环境质量建设工作实施方案的通知（杭政办函〔2012〕105号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市环境质量建设工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年四月一日杭州市环境质量建设工作实施方案为认真贯彻质量强市建设工作部署，充分发挥质量建设在转变经济发展方式、促进经济转型升级、实现富民强市中的基础性作用，根据《杭州市人民政府关于推进质量强市建设的实施意见》（杭政函〔2011〕97号）和《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”质量强市建设规划的通知》（杭政办函〔2011〕288号）精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持质量强市战略，以生态文明建设为统领、经济转型升级为契机、加快产业结构调整为重点、深化城乡环境污染治理为基础、不断健全环保体制机制为保障、解决群众最关心的环境问题为突破口，不断改善城乡生态环境质量状况，切实增强环境风险防范和安全保障能力，全面推进污染减排工作，促进经济结构战略性调整，加快形成节约能源资源和保护生态环境的城市结构、发展方式和消费模式，改善民生，造福民祉。

二、工作目标重点解决水源污染、土壤污染、重金属污染和城市空气污染等问题，强化环境污染源头控制，按现行环境评价体系，力争到2015年，县级以上集中式饮用水源地水质达标率达到100%；各区环境空气质量优良以上天数比例达到85%，各县（市）环境空气质量优良以上天数比例达到90%，且主要污染物年均值达到国家二级标准，区域环境噪声平均值小于60 dB（A）。

杭州市人民政府关于印发杭州市废旧物资循环利用体系建设实施方案（2022—2025年）的通知

杭州市人民政府关于印发杭州市废旧物资循环利用体系建设实施方案（2022—2025年）的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2022.09.20•【字号】杭政函〔2022〕56号•【施行日期】2022.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文杭州市人民政府关于印发杭州市废旧物资循环利用体系建设实施方案（2022—2025年）的通知杭政函〔2022〕56号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《杭州市废旧物资循环利用体系建设实施方案（2022—2025年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

杭州市人民政府2022年9月20日杭州市废旧物资循环利用体系建设实施方案（2022—2025年）根据《国家发展改革委办公厅等关于组织开展废旧物资循环利用体系示范城市建设的通知》（发改办环资〔2022〕35号）和《国家发展改革委办公厅等关于印发废旧物资循环利用体系建设重点城市名单的通知》（发改办环资〔2022〕649号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、创建基础（一）基本情况。

我市是浙江省省会、副省级城市、特大城市、国务院批复确定的浙江省经济、文化、科教中心，也是长江三角洲中心城市之一，共辖上城、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、临平、钱塘、富阳、临安10个区和桐庐、淳安2个县，代管1个县级市建德市，总面积16850平方千米，建成区面积648.46平方千米。

2021年末，全市常住人口1220.4万人，城镇化率83.6%。

（二）经济社会发展状况。

近年来，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，高质量发展建设共同富裕示范区城市范例，统筹推进疫情防控和经济社会发展，连续15年蝉联“中国最具幸福感城市”。

2021年，全市实现生产总值18109亿元、增长8.5%，一般公共预算收入2387亿元、增长14%，研发投入强度3.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10.3%。

杭州市区生活垃圾分类收集处置工作实施方案

杭州市区生活垃圾分类收集处置工作实施方案第一篇：杭州市区生活垃圾分类收集处置工作实施方案杭州市区生活垃圾分类收集处置工作实施方案为保护杭州城市生态环境，提高公众的环境意识与文明素质，巩固与深化打造“国内最清洁城市”工作成果，特制定杭州市区生活垃圾分类收集处置工作实施方案。

一、指导思想紧紧围绕打造“国内最清洁城市”工作目标和共建共享与世界名城相媲美的生活品质之城要求，坚持民主促民生工作机制，大力推进生活垃圾分类投放、收运与处置工作，建立生活垃圾综合管理体系，推进生活垃圾减量化、资源化、无害化管理与处理，促进城市精神文明与生态环境建设。

二、工作原则（一）以点带面。

开展生活垃圾分类投放、收运、处置试点工作，总结经验，由点到面，逐步推进。

（二）简便易行。

结合分类收运和处置方式，制定科学分类方法，方便市民操作。

（三）整体规划。

系统考虑分类投放、收运、处置各环节间的衔接，做好环卫收运设施选型工作。

（四）条块结合。

坚持统一领导，明确部门职责，强化属地管理、综合协调和分工协作运行机制，加强宣传引导，保障垃圾分类工作顺利推进、规范管理。

三、适用范围本方案适用于上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、杭州西湖风景名胜区、杭州经济开发区范围内生活垃圾的投放、收运、处置及相关管理活动。

本方案所称生活垃圾为居民家庭、企事业单位产生的日常生活垃圾。

四、工作目标（一）总体目标。

到2012年年底，构建杭州市区生活垃圾分类投放、分类收运及分类处置的管理和运行体系；建立健全相关管理政策、标准体系和长效管理监督考核体系。

（二）阶段目标。

2010年上半年，全面开展生活垃圾分类宣传教育，完成试点工作，建立分类收集处置体系，完善相关技术标准与管理制度；2010年年底，达到生活垃圾分类收集处置率40%的目标。

2011年，巩固垃圾分类试点工作成果，全面开展生活垃圾分类工作，达到生活垃圾分类收集处置率60%的目标。

2012年，杭州市区完成生活垃圾分类收集处置率80%的目标。

政策选登：关于深入推进市区生活垃圾“三化四分”工作的实施意见

政策选登：关于深入推进市区生活垃圾“三化四分”工作的实施意见作者：暂无来源：《杭州》 2015年第6期关于深入推进市区生活垃圾“三化四分’’工作的实施意见为深入推进生活垃圾分类，促进垃圾减量管理，进一步提高我市生活垃圾“三化四分”（减量化、资源化、无害化，分类投放、分类收运、分类利用、分类处置）水平，经市政府同意，现就深入推进市区生活垃圾“三化四分”工作提出如下实施意见。

一、工作目标全面动员社会力量，深入推进生活垃圾分类，实行生活垃圾总量控制，促进源头减量管理，构建“全固废统筹、全过程监管、全区域布局、全社会承担”的固废治理模式，建立健全责任落实、管理高效、守土有责、上下联动的政府管理体系，竞争有序、运行高效、服务规范、富有活力的市场运行体系，以及市民主体、人人参与、讲求诚信的社会参与体系。

力争通过3—5年时间，垃圾集中处理能力达10000吨／天以上，其中焚烧处理能力达8500吨／天以上，形成“以焚烧处理为主、生物处理为辅、填埋处理为保障”的生活垃圾处理格局，努力实现“垃圾全分类，资源全回收，原生垃圾零填埋”的目标。

二、工作原则（一）政府主导，合力推进。

坚持政府主导、企业主体、市场配置、社会协同、舆论宣传“五力合一”，加大公共财政投入，强化部门协同，系统研究生活垃圾“三化四分”问题。

（二）“三化”并举，“四分”联动。

坚持“减量化、资源化、无害化”的目标，实施生活垃圾“四分”联动、全过程管理，深入推进固废全分类、资源全回收，最大程度提高资源回收利用率，不断提升生活垃圾“三化四分”水平。

（三）属地管理，注重实效。

落实属地政府管理责任，实行层级负责制和区域生活垃圾总量控制管理，动员社会力量，因地施策，持续推进生活垃圾“三化四分”工作，确保取得实效。

（四）统筹兼顾，突出重点。

坚持规划、建设、管理、运营、教育“五管齐下”，突出规划引领和政策保障，强化生活垃圾治理，加快项目建设进程，统筹城市固体废弃物处理。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市环境污染整治行动方案的通知

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市环境污染整治行动方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2004.12.28•【字号】杭政办函[2004]338号•【施行日期】2004.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市环境污染整治行动方案的通知（杭政办函[2004]338号）各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市环境污染整治行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

杭州市人民政府办公厅二00四年十二月二十八日杭州市环境污染整治行动方案为保证环境污染整治行动的顺利实施，根据《浙江省人民政府关于进一步加强环境整治工作的意见》(浙政发[2004]42号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省环境污染整治行动方案的通知》(浙政办发[2004]102号)精神，制定本方案。

一、整治重点和总体目标从2005年到2007年，在全市开展对重点流域、重点区域、重点行业和企业的环境污染整治行动。

整治目标和要求是：以钱塘江和太湖流域水环境整治及杭州主城区大气环境整治为重点，开展对工业污染、城镇环境污染、农业农村污染专项整治，控制和削减污染物排放总量，完善城乡环保基础设施，增强环境监测和执法管理能力。

到2007年，全市环境污染和生态破坏趋势基本得到控制，突出的环境污染问题基本得到解决，在全省率先全面建成县以上城市和部分中心城镇生活污水、生活垃圾集中处理设施，率先建成环境质量和重点污染源自动监控网络，环境污染防治能力有所增强，环境质量有所改善。

二、水环境整治(一)整治目标。

钱塘江、苕溪、运河和千岛湖、青山湖等主要湖库的地表水环境质量功能区水质达标率达到60%以上；地表水交接断面水质达标率达到60%，其中钱塘江流域交接断面水质达标率达到70%；城乡集中式饮用水源地水质达标率达到85%以上。

(二)工作内容。

1、建立跨行政区域河流交界断面水质管理和公示制度。

生活垃圾三化四分中三化是什么

生活垃圾三化四分
生活垃圾三化四分中三化是垃圾减量化、资源化、无害化。

三化四分指生活垃圾减量化、资源化、无害化，分类投放、分类收运、分类利用、分类处置。

减量化是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生，以及采用适当措施减少垃圾体积和重量的过程。

资源化是指将垃圾直接作为产品进行利用，或者对垃圾进行再利用，也就是采用适当措施实现垃圾中的材料及能源等资源利用的过程。

无害化是指在垃圾收集、运输、储存、处理、处置的全过程中较少以避免对环境和人体健康造成不利影响。

杭州市人民政府办公厅关于印发2020年政府工作报告重点工作责任分解的通知-杭政办函〔2020〕15号

杭州市人民政府办公厅关于印发2020年政府工作报告重点工作责任分解的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府办公厅关于印发2020年政府工作报告重点工作责任分解的通知杭政办函〔2020〕15号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位：《2020年政府工作报告重点工作责任分解》已经市政府同意，现印发给你们，请结合以下要求认真贯彻执行。

一、2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是统筹推进疫情防控和经济社会发展极为关键一年。

各级各部门要提高站位，强化责任，不折不扣落实重点工作任务；加强统筹，第一时间制定有针对性的计划方案；坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦重点，多措并举，真抓实干，确保2020年各项年度目标任务圆满完成。

二、责任分解中，列第一位的责任单位为牵头单位或汇总单位。

各牵头单位和汇总单位要及时向市政府报告重点工作完成情况，包括进展情况、存在的问题和下一步措施。

市政府督查室要将重点工作完成情况作为重点督查内容，督促推进落实。

杭州市人民政府办公厅2020年5月20日2020年政府工作报告重点工作责任分解序号重点工作任务责任单位一、刘忻市长牵头重点工作1深入落实全面从严治党主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设。

坚决落实中央八项规定精神及其实施细则，切实转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，持续整治“文山会海”。

市政府办公厅二、戴建平常务副市长牵头重点工作2严格遵守宪法法律，全面推进依法行政，增强法治思维。

自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真听取人民群众意见建议。

杭州市城市生活垃圾管理办法

杭州市城市生活垃圾管理办法文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】1996.09.19•【字号】杭州市人民政府令第105号•【施行日期】1996.09.19•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文杭州市城市生活垃圾管理办法（杭州市人民政府令第１０５号１９９６年９月１９日）第一条为加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称城市生活垃圾，是指城市中的单位和个人在日常生活及为生活服务中产生的废弃物。

本办法所称城市生活垃圾设施，是指垃圾收集容器、垃圾房、垃圾通道、垃圾转运站、垃圾码头、垃圾处理场等设施；垃圾收集容器是指果皮箱、废物箱、垃圾箱（桶）等设施。

第三条凡在本市市区、县（市）人民政府所在地镇产生生活垃圾的一切单位和个人，均应遵守本办法。

第四条杭州市市容环境卫生管理局是本市生活垃圾管理的行政主管部门，负责组织实施本办法。

各区、县（市）人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本地区生活垃圾的管理工作。

街道办事处、乡（镇）人民政府负责本地区生活垃圾的管理工作。

城建、规划、房管、建管、市政公用、园文、环保、卫生、公安、商业、旅游、交通、工商等部门应协助市容环境卫生行政主管部门管理城市生活垃圾。

第五条各级人民政府应重视城市生活垃圾管理，逐步推行净菜进城，发展垃圾焚烧技术，在实现生活垃圾处理无害化的同时，鼓励和支持城市生活垃圾有用物资的回收和综合利用工作，逐步实现城市生活垃圾处理的资源化和减量化，防止污染，保护环境。

第六条任何单位和个人都有义务遵守本办法，并有权对违反本办法的行为进行制止、检举和控告。

第七条各级市容环境卫生行政主管部门应编制城市生活垃圾治理规划和城市生活垃圾设施建设计划，并纳入城市市容环境卫生发展规划和计划体系。

垃圾分类,从纠错开始

垃圾分类，从纠错开始作者：吴伟强来源：《杭州（上半月）》 2018年第4期17年的经验和教训证明，我们对垃圾分类工作的难度和问题认识都不足，过于乐观和自信。

下一步应认清垃圾分类整个流程和每个环节、每个细节中存在的问题，从纠错开始，渐进式推进。

确立整体性架构，垃圾管理标准化《关于深入推进市区生活垃圾“三化四分”工作的实施意见》已经确立了杭州市垃圾分类和处置的指导准则，《杭州市生活垃圾管理条例》已经将生活垃圾管理纳入法制化轨道。

但是，至今为止，生活垃圾分类和处置的整个流程的政策设计依然存在问题。

杭州市垃圾分类十多年来，制定了为数不少的政策、法规，存在前后政策的不一致甚至相互矛盾的现象，为一些部门选择性使用政策留出了空间，进而导致部门之间理解不一，行为不协调。

建议全方位梳理现有的政策和法规，清理过时的、错误的、矛盾的政策和法律条文，弥补不足。

尽可能对垃圾分类和处置的全流程所需要的政策和法律做系统性的设计。

现有的政策和法规，很多内容都是定性描述，弹性空间较大，给执行带来了一定的难度。

建议对垃圾分类和处置的全流程认真研究，制定详细的规范和标准，这样就可以最大限度抑制任何部门和企业在执行的过程中出现违规。

重构系统，确保一致性和匹配性就目前的情况看，“源头减量—分类—直运—回收—利用—填埋—焚烧”这一流程中，重分类工作，轻其它环节，存在较为严重的不均衡性。

而整个流程的每个环节都存在问题，已经成为制约垃圾分类取得良好绩效的短板或瓶颈，因此不能仅仅对政策做简单的修补，应做系统性重构。

将源头减量和回收利用放在第一位。

杭州垃圾总量不减，非常重要的原因有二，第一是源头增量压力大，第二是回收利用率低下。

在源头减量不力的情况下，再怎么分类、回收利用和资源化，也只是后续的修补方法。

因此，垃圾分类和处置的政策和制度设计，应将源头减量放在第一位，在此基础上，建立全流程的回收、利用和资源化机制。

通过立法，建立“生产者衍生责任制”，严格限制过度包装；积极推进净菜进超市，加大农贸市场改造力度，控制毛菜进入市区，尽早实现净菜化；通过财政和税收的鼓励政策，引导企业参与“园林垃圾资源化”“可回收垃圾资源化”“有害垃圾无害化”；推行垃圾分散化处置，向杭州的农村学习，采用先进技术，就地建设生活垃圾无害化、资源化处置的设施、设备，实现就地减量。