新人教版高中历史必修2新经济政策的实施教案

新经济政策的实施
●从容说课
苏维埃俄国诞生后，摆在俄共面前有两大任务：巩固政权和向社会主义过渡。

在完成这两大任务的过程中，俄共先后采取了战时共产主义政策和新经济政策。

在教学时，教师应结合时代背景，运用文献材料，引导学生认清这两大政策的关系以及它们实施的必要性和作用。

通过讨论，引导学生全面认识这两大政策。

●三维目标
知识与能力
1.掌握战时共产主义政策的特点，新经济政策的内容。

2.理解苏俄实施战时共产主义政策的历史原因以及实施新经济政策的必要性和重要意义。

3.探讨战时共产主义政策和新经济政策对我国当前社会主义建设的借鉴意义。

过程与方法
1.设置情景，让学生体会战时共产主义政策实施的合理性。

2.结合相关资料，引导学生探究新经济政策实施的必要性。

3.运用比较法，归纳新经济政策的特点。

情感态度与价值观
通过对战时共产主义政策向新经济政策过渡的学习，使学生明白社会主义建设过程中不断进行改革的必要性。

●教学重点
新经济政策实施的意义。

●教学难点
对战时共产主义政策的评价；新经济政策为什么是向社会主义过渡的正确道路。

●教具准备
幻灯片、多媒体课件。

●课时安排
1课时
●教学过程
［导入新课］
师：前不久我看了一部反映十月革命后初期俄国历史的电视剧，剧中有这样一个场面：一位瘦弱的老农坐在街道一个偏僻的角落里，面前摆着两个装满农产品的袋子，显然是在兜售自产的农产品，类似于“摆地摊”。

老农似乎有所顾虑，经常四处张望。

同学们能找出上述场景中的不正常之处吗？
生1：摆地摊应在人多的地方，不应在偏僻角落。

生2：商品应醒目地摆放，不应放在袋子里。

生3：凭劳动赚钱天经地义，为什么要有所顾虑呢？
师：我与大家有同感，这是为什么呢？
生：不知道
师：《新经济政策的实施》这一课将告诉我们答案。

（多媒体课件打出课题）新经济政策的实施
［推进新课］
1.“坚冰已经打破”
想想议议：
（幻灯片播放《攻占冬宫》画面）
师：同学们知道这幅画的名称吗？
生：《攻占冬宫》。

师：对，这幅油画反映的是十月革命时起义部队冲击冬宫时的战斗场面。

这一战役宣告了资产阶级临时政府统治的结束，随后建立了世界上第一个无产阶级政权——工农苏维埃政府。

同学们告诉我，无产阶级政权的最大特征是什么？
生1：没有剥削，没有压迫。

生2：生产资料公有制在国民经济中占绝对支配地位。

师：两位同学回答得很对。

请大家打开教材，了解相关内容，然后告诉我工农苏维埃政权的无产阶级特征是如何体现出来的。

生：新生政权颁布的措施充分体现了其社会主义性质，如将一部分大型企业收归国有、废除封建土地所有制、退出一战等。

师：你回答得很准确。

这样的政权百姓当然欢迎，但也有人憎恨，会是谁呢？请同学们看教材。

生1：刚刚被推翻的剥削阶级。

生2：还有西方列强。

师：西方列强为什么会憎恨苏维埃政权呢？大家想一想。

生：苏维埃政权的成立冲破了资本主义世界体系，损害了西方列强的利益，从而引起英、法、美、日等帝国主义的恐惧和仇恨。

师：从1918年春天开始，国内外敌人勾结起来进攻苏维埃政权，苏俄进入艰苦的国内战争时期。

在这生死存亡的危急时刻，新生的苏维埃政权应该怎么办？为战胜国内外敌人，苏维埃政权出台了一项特殊的政策。

生：新生苏维埃政权实行战时共产主义政策。

师：这是一个什么样的政策呢？请同学们看大屏幕上对这一政策内容的归纳。

（多媒体课件播放战时共产主义政策主要内容）
⎪⎪⎪⎩⎪⎪⎪⎨⎧普遍义务劳动
实物配给制取消自由贸易工业国有化余粮收集制内容战时共产主义政策主要
师：战时共产主义政策具有“战时”和“共产主义”两大特征，分别是如何体现的呢？ 生1：“余粮收集制”“实物配给制”“普遍义务劳动”具有“战时”特征，如果在和平年代执行这样的政策是不可想象的。

生2：“工业国有化”“取消自由贸易”具有共产主义特征，因为这些措施全面否定了私有制、市场和价值规律。

师：如果你是当时苏联国民，你喜欢这一政策吗？大家先讨论一下，然后再告诉我答案。

生1：我们喜欢这一政策，原因有：（1）这一政策能够最大限度地动员全国的人力、物力和财力，按战争的需要进行分配和有效使用，为打退国内外敌人的进攻创造了必要的物质条件。

打退国内外敌人的进攻对当时的俄国而言，比什么都重要。

（2）工业国有化、取消自由贸易等措施有利于俄国迅速建成社会主义制度，这是当时世界人民向往的最先进的社会制度。

生2：我们不喜欢这一政策，原因有：（1）农民将粮食无偿交给国家，实际上是对农民的残酷掠夺，这对农民极不公平。

（2）企业全部收归国有，企业没有自主权，这样的企业自然缺乏动力，效益也就大打折扣。

（3）货币几乎失去价值的现象，难免让人联想到落后的原
始社会。

（4）劳动既是公民的义务，又是公民的权利，千篇一律地强制劳动，公民的权利何在呢？
师：大家从不同的角度谈了战时共产主义政策的看法。

先不要急于下结论，让我们看看这一政策执行结果如何。

生1：到1920年底，国内战争和外国武装干涉基本结束，这应归功于战时共产主义政策。

生2：1921年彼得格勒附近发生的反政府兵变也缘于战时共产主义政策。

师：（过渡）看来这一政策优点突出，弊端也很明显，不能简单地用“喜欢”或者是“不喜欢”给它下结论。

“战时”特征决定了这一政策不可能长期推行，俄共必须另觅他策。

1921年3月，俄共出台了新的政策代替战时共产主义政策，这就是新经济政策。

2.“道路已经指明”
师：新经济政策是相对战时共产主义政策而言的，这一政策“新”在何处呢？请同学们自学教材相关内容。

生1：以粮食税代替余粮收集制。

农民在交纳粮食税后，剩下的余粮归自己支配，可以拿到市场上交换所需物品，粮食税的数额比余粮征集制时的交粮数额大为减少。

生2：解除了对大部分小型企业和一部分中型企业的国有化，将这些企业以出租的方式交给原来的业主经营，并允许私人开办小型企业。

国家暂时无力开发的矿产、森林、油田等允许国内外资本家投资开发，如授权美国商人哈默开采石棉，这在过去是不可想象的。

生3：重新重视货币的作用，恢复货币流通和商品交换。

生4：废除实物分配制，实行按劳分配制。

师：（小结）同学们的概括非常全面，简单来说，新经济政策与战时共产主义政策有两大不同：（1）由否定商品货币关系到利用商品货币关系进行社会主义建设。

（2）由单一的公有制变为以公有制为主体，多种所有制并存的所有制形式。

这种不同会给俄国社会带来哪些好处呢？请同学们彼此之间讨论一下这个问题。

生1：粮食税政策减轻了农民的负担，提高了农民的生产积极性，从而缓解了政府与农民之间的矛盾，有利于巩固工农联盟，稳定政治形势。

生2：工业方面的措施调动了企业生产积极性，促进了工业经济的恢复和发展。

允许外国资本家经营，有利于利用外资和技术设备。

生3：允许自由贸易使农民获得了扩大再生产的资金，促进了商品流通。

生4：按劳分配充分调动了人民群众的劳动热情，有利于国民经济的恢复和发展。

师：诚如同学们所说，新经济政策显示了巨大的优越性，它使苏俄（联）在短期内发生了巨变。

到1925年，苏联的国民经济已基本恢复，社会秩序稳定，整个社会呈现出旺盛的生机与活力。

这个结果说明了什么呢？
生1：说明新经济政策适合苏俄（联）国情。

生2：说明新经济政策是向社会主义过渡的正确途径。

师：那么我们该如何对待这一政策呢？
生：当然应该坚定不移地长期执行这一政策。

师：这是你的认识，它是不是俄共和后来苏联领导人的共识呢？
生：不是。

师：（笑）看来同学们的政策水平更高呀！我们所处的环境不同,当然容易得出正确的认识。

但是当你身处其中时，你就不可避免地受到当时的国际、国内环境的影响，以致作出错误的决定。

列宁之后的俄共领导人为什么没有长期执行新经济政策呢？赫鲁晓夫的一段话为我们揭开了谜底。

（多媒体课件播放材料）
后来的苏联领导人赫鲁晓夫，在回忆20世纪20年代的情况时说，新经济政策一执行，
混乱和饥荒马上就开始平息下去了，城市恢复了生机，市场上的商店又开始有产品供应了，物价也随之下降了。

那时党的口号是：“学会做生意！”……但是要我们自己适应新经济政策，却仍然是困难的甚至是痛苦的。

师：什么原因导致新经济政策被过早终止呢？
生：后来的领导人有顾虑。

师：国家发展得好好的，有什么顾虑呢？
生1：担心资本主义日益发展。

生2：担心非公有制经济太强大。

生3：担心国家性质会改变。

师：大家分析得很好。

在20世纪20年代，按照当时的理论，社会主义不应有市场经济成分，不应有私有制。

而新经济政策恰恰是允许市场和私有制的存在和发展，这就使墨守成规的俄共及后来的苏联领导人“要适应新经济政策是困难的甚至是痛苦的”，必然的结果是终止这一政策。

对新经济政策的不同态度，突出了列宁的远见卓识和伟人形象。

师：苏俄建立后，为建设社会主义走了一条从战时共产主义政策到新经济政策，再到新经济政策被过早终止的曲折道路。

这一曲折历程可以为我国的社会主义现代化建设提供哪些有益的启示呢？请同学们结合本课所学知识，谈谈你的认识。

生1：搞社会主义建设必须以经济建设为中心。

生2：采用什么方式建设社会主义，必须与本国的具体实践相结合，建立有本国特色的社会主义。

生3：建设社会主义要跳出本本主义和教条主义的束缚，要实事求是。

生4：建设社会主义是一项宏大的工程，需要一个漫长的过程，不能急于求成。

师：（小结）这节课的学习到此结束，下面我对这节课的主要内容进行小结。

十月革命的胜利宣告了苏俄的诞生。

为巩固新生政权，苏俄实施战时共产主义政策，这一政策对击退国内外敌人的进攻发挥了巨大作用，但它不是向社会主义过渡的正确途径。

新经济政策很好地解决了这一问题，但被俄共和后来的苏联领导人过早地终止了，留下了无法弥补的遗憾，也留给我们许多启示。

［延伸新课］
阅读下列材料：
材料一：1919年列宁说：“在一个遭受帝国主义战争破坏的国家里，实行余粮收集制，禁止自由贸易……不仅是维持生活和对付战争，已经超越一般革命的任务，而且是共产主义的任务，是推进社会主义的主要途径。

”——《苏联史》材料二：我们原来打算直接用无产阶级国家的法令，在一个小农国家里按共产主义原则调整国家的生产和产品分配。

现实生活证明我们犯了错误。

——《列宁选集》材料三：1921年列宁说：“目前已很清楚，我们冲击的办法，即用简捷、迅速、直接的办法实行社会主义生产和分配的原则尝试已失败了。

……政治形势向我们表明，在许多经济问题上，必须退到国家资本主义上去，从冲击转到围攻的方法上去。

”——《苏联史》材料四：必须退，必须再退，再后退，从国家资本主义转到由国家调节买卖业和货币流通，商品交换没有得到丝毫结果，私人市场比我们强大，通常的买卖、贸易代替了商品交换。

——《列宁全集》请回答：
根据以上材料，说明苏俄（联）实行的经济政策的变化及其实施目的，并就材料中“必须退，必须再退，再后退”谈谈你的理解。

要求：表达应当成文。

字数限制在180字内。

答案要点：经济政策：从战时共产主义政策到新经济政策。

实施目的：战时共产主义政策除战争需要外，主要目的是推进社会主义，按共产主义的原则调整国家的生产和产品分配；新
经济政策是通过恢复国家资本主义来建立社会主义经济基础。

理解：实质是实行国家资本主义，由商品交换退到私人买卖，这种“后退”进一步调整了生产关系，适应了生产力的发展。

●板书设计
⎪⎪⎪⎪⎩
⎪⎪⎪⎪⎨⎧⎪⎩⎪⎨⎧⎪⎩⎪⎨⎧评价内容历史背景新经济政策评价内容历史背景战时共产主义政策
新经济政策的实施 ●活动与探究
主题：新经济政策的许多思想即使在今天也不过时，对我们今天的社会主义现代化建设。