落实煤矿安全监管责任取决于监管者的素质

落实煤矿安全监管责任取决于监管者的素质【摘要】煤矿安全监管人员肩负着煤矿安全监督管理的责任，其素质高低决定着煤矿安全监管工作的质量。

【关键词】煤矿安全监管素质

这里所说的安全监管，指的是煤矿生产经营单位内部的安全监督管理。做好这项工作，是落实煤矿生产经营单位安全生产责任主体的

具体要求，也是落实煤矿生产经营单位安全生产责任主体的重要措施。煤矿生产经营单位内部安全监督管理人员作为安全监管的具体

执行者，肩负着履行安全监管职责，确保煤矿安全生产的重任，担

当监督检查国家安全生产法律法规、安全规章制度、安全操作规程、安全技术措施、安全生产责任制的落实，加强隐患排查、督促隐患

整改等一系列监管任务，其工作繁重、责任重大。

一、为什么说落实安全监管责任取决于监管者的素质？

打铁先要本身硬，煤矿安全监管工作对监管者素质的要求是很高的。煤矿安全监管者只有具备一定的思想道德素质，充分认识自己所肩

负的职责，爱岗敬业，才能忠于职守、坚持原则、秉公执法；监管

者只有掌握安全生产法律法规、规章制度、操作规程、技术措施，

具备一定的煤矿安全知识，才能明察秋毫，辨识危险有害因素，有

效行施监管职责。监管者若不懂煤矿安全要求，不懂井下采掘机运

通等方方面面的专业知识，到了生产现场，就难以发现问题和安全

隐患，其必然的结果就是使安全监管流于形式。工作实践不断表明，监管者的素质决定着煤矿安全监管工作质量的好坏。而且，随着煤

矿企业的发展，新技术、新工艺、新设备的不断应用，对煤矿安全

监管者履行职责也提出了新的更多的要求，监管者的基本素质必须

与其肩负的责任相适应，监管者的素质必须随煤矿的发展而与时俱进。搞好煤矿安全监管工作一定要重视监管者的素质，漠视监管者

的素质必将埋下危险的种子。

二、合格的煤矿安全监管者应具备那些方面的基本素质？

一名合格的煤矿安全监管工作者，应该具备以下四个方面的基本素质：

㈠有一颗强烈的工作责任心

对煤矿安全监督管理工作而言，责任心就是指煤矿安全监督管理人

员对自己所肩负职责的认识、情感和信念，以及与之相应的遵守规范、履行职责、自觉地把本职工作做好的态度。

具有强烈的工作责任心，意味着要有高度的政治责任感，始终与党

中央保持一致，充分认识做好安全监管工作的重要性，牢记在安全

生产中应履行的职能和应承担的责任，以高度负责的精神来对待所

肩负的重任，以维护国家利益、保障人民生命财产安全的高度出发，把国家和煤矿职工的利益放在首位，想安全之所想，急安全之所急，对矿工的生命负责，对矿工的家庭负责，对社会的和谐负责，对党

和国家的形象负责。在实际工作中尽职尽责，积极主动，认真做好

一切工作，严格督促落实各项安全管理规章制度，依法履行各项安

全生产监督检查职责，不安全不生产，隐患不消除不生产，措施不

落实不生产。面对安全生产形势出现的新情况、新问题、新矛盾，

动脑筋，想办法，分析形势有新视角，推进工作有新思路，解决问

题有新办法。

做为一个安全监督管理人员，决不能缺失这份强烈的工作责任心，

否则，在安全检查时，势必走马看花，心存侥幸，疏忽麻痹……，

这是十分可怕的事情，是安全监管理工作的最大隐患。一个人的能

力有大有小，但做为一个安全管理工作者决不能缺失责任心。只要

拥有一颗强烈的安全责任心，能力小的安全管理人员通过勤奋学习、积极实践也能胜任工作，而能力强的安全管理人员有了这份责任心，干起工作更会如虎添翼、事半功倍。

具有强烈的工作责任心，是一个安全监督管理人员能否做好本职工

作的前提。那些敢于管理、勤于管理、善于管理的安全监管人员，

其共同的特点就是具有强烈的工作责任心。

㈡带着深厚的感情履行职责

安全就是稳定、效益，就是煤炭企业的生命线，就是煤矿广大职工

的最大福利。煤矿工人身处地下，生命健康时时面临瓦斯、煤尘、水、火、顶板等各种地质自然灾害、危险因素的威胁，一旦发生事故，他们的生命和健康将受到直接的损害。就是在这样的工作环境中，煤矿工人每班劳作8小时以上，为国家、社会、人民提供能源

保障，其精神可亲、可敬、可歌、可赞，不愧是一支能吃苦、能战

斗的队伍。他们长期工作在井下，对安全有着更为强烈的感受和渴望。随着社会经济的发展，人的社会地位尤其是人的生命权受到前

所未有的重视和保障，而且安全监管最根本最重要的任务就是保障

从业人员的人身安全，保障他们的生命权不受侵犯。无论从那个方面讲，我们没有任何理由不带着感情来履行安全监督管理职责。

内心蕴涵着对煤矿工人的深厚感情，在安全监督管理中就会自觉的投入感情，这是一种工作态度，也是一种工作境界，对履行好安全监督管理职责至关重要。深厚的感情滋生强烈的工作责任心。关爱煤矿职工生命的感情有多深，安全管理的责任就有多大，有了责任重于泰山的感情，就会牢固树立职工生命安全高于一切的理念，就会关注职工的安危如同珍爱自己的生命。对安全工作决不懈怠，问题处理不好就会深怀忧患，就会一心一意下功夫抓好安全监管，只要每一天每一位职工都能高高兴兴下井，平平安安回家就是自己最大的欣慰。深厚的感情决定着积极的工作态度。爱之深，管之严，安全监督管理者有了对煤矿工人的深厚感情，就会在管理过程中体现人性化，常常站在操作者的位置想措施、抓管理，认真审视管理制度的可操作性，使操作者心动、心悦诚服地按章操作。深厚的感情产生强劲的工作动力。有了对煤矿工人的深厚感情，就有了为煤矿工人安全着想的底气，抓安全监管工作便具一种发自内心的持久动力，就能放开手脚，大胆的抓，大胆的管，扑下身子抓落实，无论工作多么劳累，都会无怨无悔。

关注煤矿工人的感受，融入煤矿工人的感受抓安全，就会多一些提醒，少一些训斥；多一些教育，少一些罚款；多一些服务，少一些

挑剔，就会把严格管理和人性化管理统一起来，有效调动煤矿职工

的安全执行力。

㈢熟悉安全生产法律法规和有关专业知识

安全监管是一项综合性的管理工作，其内容广泛，涉及面宽，加之

安全工作除了作业性违章有明显的表现外，许多安全隐患常常隐藏

在看不到的地方，要想发现各种装置性违章、工艺性违章就必须要

有扎实的业务知识作支撑。安全监管工作的本身特点决定了监督管

理人员应具有扎实的专业知识和必要的关联学科知识，以及相关的

法律知识，同时还需要有丰富的实际工作经验。因此，安全监督管

理人员一定要加强学习，钻研业务。一是要学习和掌握国家有关安

全生产的方针、政策、法律、法规、制度、标准、规程，要通过自学、参加培训、听取讲座等各种途径，结合工作中遇到现实问题学，不断加深对法律法规的理解，正确履行自己的工作职责。二是要学

习掌握煤矿安全生产专业技术知识，熟悉工作业务，在本专业学精

学透的基础上，逐渐向相关专业延伸，不断拓宽知识领域，真正把

握煤矿安全生产的规律性，努力使自己成为安全监管的行家里手，

能抓监管、会抓监管。三是要扑下身子，深入生产一线调查研究，