党政机关所属事业单位所办企业基本情况表

财政部关于党政机关与所办经济实体财务脱钩问题的规定的通知-[93]财预字第143号

财政部关于党政机关与所办经济实体财务脱钩问题的规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于党政机关与所办经济实体财务脱钩问题的规定的通知（（９３）财预字第１４３号）国务院各部、委、直属机构、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了贯彻中共中央、国务院关于党政机关不准经商办企业以及与所办企业脱钩的指标精神，根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发的国家经贸委《关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定》，制定本办法。

一、国家机关经批准成立的经济实体，不论其组织形式和出资方式，均应与主办机关财务彻底脱钩，即与主办机关本身的行政财务解除财务隶属关系。

脱钩后，主办机关不得以行政手段参与公司的任何经营活动，不再为其注入资金，不得通过机关行政财务从公司分利和收取管理费，不得将机关开支交由公司报帐，不得向公司平调现金、实物或其他财产。

二、脱钩后的经济实体，应与主办机关的同级财政挂钩：行业主管部门应将机关办的经济实体财务关系纳入本部门的行业财务系统；没有行业财务管理系统的非行业主管部门所办经济实体的财务，应由财政部门指定专门财务主管机构管理，或由财政部门直接管理。

凡由主管部门或指定机构管理的，受托部门负责向同级财政机关报告公司的财务状况及缴款情况，并应采取有效措施严格将经济实体财务与部门的机关财务区分开。

三、为防止国有财产流失，凡是办理财务脱钩的经济实体，都必须由主办单位负责，对其现有财产进行清理。

包括清查财产、对主办机关投入的资产进行评估、确认，核实资金，清理各项债权、债务。

清理后要编制财产清单。

进行登记汇总，提出处理意见，报同级财政部门和国有资产管理部门核准。

(调查01表)市属国有企业和事业单位所办企业基本信息表

已办社保人数（人）
所属党政机关意见
年月（盖章）
日
填表人：
审核人：

（调查 01 表）
市属国有企业和事业单位所办企业基本信息表
填报单位（盖章）：填报时间：年月日
单位全称单位详细地址单位类别单位性质主管部门或单位有无独立法人资格土地来源及亩数在职职工（人）自管离退休人员（人）分类处理意见 □撤销 □有□无 □国家划拨 □无偿使用法定代表人亩亩在职职工（人） □破产 □出让 □租用亩亩管理人员（人） □改制 □移交组织机构代码 □财政拨款□经费自理□企业化管理□企业

创新机制规范运作开创行政事业性国有资产管理新局面

4创新机制规范运作开创行政事业性国有资产管理新局面逯永红韩丽君鹤壁市财政局河南鹤壁摘要：2020年，鹤壁市财政局在河南省财政厅资产处的大力指导帮助下，扎实开展国有资产报告工作，持续推动资产管理和预算管理深度融合，不断完善制度体系，创新管理方式，全力推进资产管理工作再上新台阶。

本文从管理组织、基础、流程、创新和支持等方面全面总结了鹤壁市行政事业性资产的具体管理措施和管理成效，为其他地区的管理工作提供参考和借鉴。

关键词：行政事业性国有资产；制度建设；流程优化；管理创新；资产盘活一、强化组织领导，在提升理念上下功夫1.组织保障到位鹤壁市委市政府高度重视行政事业单位国有资产管理工作。

一是建立市政府常务会议、市委常委会议研究工作机制。

自2019年以来，本市已连续两年按程序向市政府常务会、市委常委会汇报了各类国有资产管理情况，汇报了国有资产专项报告和综合报告有关情况，市委市政府对此高度重视。

该工作程序已成为本市国有资产固定的管理流程和机制。

二是建立市委市政府督办工作台账。

将市委常委会、市政府常务会研究的意见分别形成市委、市政府督办台账，市财政局及市直相关部门、各县区定期汇报国有资产管理、国有资产报告进展情况，便于市委市政府及时掌握进度，为推进本市国有资产管理和国有资产报告工作提供了坚实的组织保障。

2.机构设置到位为加强行政事业单位国有资产管理，市财政局于2017年成立市行政事业单位资产管理中心，规格为正县级事业单位，内设6个科室，编制35人，承担行政事业单位国有资产配置、处置、对外有偿使用、市级政府公物仓等职能作用，为本市加强行政事业单位国有资产管理提供了组织机构和人员保障。

3.宣传培训到位一是当好宣传员。

充分利用微信、网络等媒介，大力宣传普及涉及行政事业单位国有资产管理法律法规、政策，及时传达财政部、省财政厅有关文件精神和管理规定等，增强了本市资产管理人员的法治意识，转变了重资金、轻资产，重购置、轻管理的理念，为提升管理水平打牢基础。

会展业活动企业(单位)基本情况表【模板】

广州市会展业统计报表制度- 1 -会展业活动企业（单位）基本情况表表号：穗Z–H101表制表机关：X X市统计局批准文号：粤统制表字(2019)17号有效期限： 2 0 2 0 年 6注：1.本表由会展业企业（单位）和发生会展业及相关活动的其他行业企业（单位）填报。

2.境外参展商达20%以上的对外经济技术展览会为国际性展览；有3个及以上境外机构参加会议的为国际性会议。

3.本表于2020年3月1日前上报XX市统计局贸易外经处会展业统计工作组，地址：XX市XX区西华路捶帽新街1号华业大厦南座303室，邮政编码：******，电话：（020）******** 、********，传真：（020）********，电子邮箱：(******)。

统计负责人：填表人：电话：报出日期：202 年月日会展业活动企业（单位）财务状况表表号：穗 Z – H 1 0 2 表组织机构代码□□□□□□□□—□制表机关：X X市统计局统一社会信用代码□□□□□□□□□□□□□□□□□□批准文号：粤统制表字(2019)17号注：1.本表由会展业企业（单位）和发生会展业及相关活动的其他行业企业（单位）填报。

2.本表于2020年3月1日前上报XX市统计局贸易外经处会展业统计工作组，地址：XX市XX区西华路捶帽新街1号华业大厦南座303室，邮政编码：******，电话：（020）******** 、********，传真：（020）********，电子邮箱：(******)。

统计负责人：填表人：电话：报出日期：202 年月日附录（一）展览经营类别（二）登记注册类型（三）主要指标解释Ⅰ《会展业活动企业（单位）基本情况表》（穗Z-H101表）本表由XX市会展业企业（单位）和发生会展业及相关活动的其他行业企业（单位）填报，包括法人单位和产业活动单位。

组织机构代码（01）指根据中华人民共和国国家标准《全国组织机构代码编制规则》（GB11714-1997），由组织机构代码登记主管部门给每个企业、事业单位、机关、社会团体和民办非企业等单位颁发的在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码。

党政机关事业单位领导干部办公用房情况登记表【模板】

党政机关事业单位领导干部办公用房情况登记表填报单位（公章）：填报日期：年月日单位主要领导签字：填表人签字：联系方式（手机）：填表说明：1.领导干部个人情况：本表领导干部是指自治区本级党政机关副厅级以上领导干部，自治区本级机关下属单位县处级以上领导干部；地（州、市）党政机关为地厅级及县处级领导干部；离退休干部未腾退办公用房的应在备注中说明；2.办公地址及房号：须填写详细地址及房号，如“乌鲁木齐市天山区和平北路12号办公楼403室”。

附件2党政机关事业单位办公用房建筑面积核算表填报单位（盖章）：填报时间：年月日单位主要领导签字：填表说明：1.党政机关单位名称填写组织机构代码证名称；2.人员编制数根据“三定方案”核定的人员编制数填写；3.标准按照《党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔2014〕2674号）标准填写；4.面积=人数×标准；5.服务用房使用面积按照《党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔2014〕2674号）第十二条计算并填写；6.设备用房使用面积按照《党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔2014〕2674号）第十三条计算并填写；7.基本办公用房面积=办公室使用面积+服务用房使用面积+设备用房使用面积；8.基本办公用房建筑面积按照《党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔2014〕2674号）第十四条计算并填写；9.附属用房建筑面积按照《党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔2014〕2674号）第十五条计算并填写；10.核定的建筑面积=基本办公用房建筑面积+附属用房建筑面积。

附件3党政机关事业单位办公用房基本情况登记表填报单位（盖章）：填报时间：年月日单位主要领导签字：填表说明1.本表所指的党政机关事业单位是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位及公益类事业单位；2.党政机关单位名称填写组织机构代码证名称；3.每幢办公楼单独填写一张表格；4.人员编制数根据“三定方案”核定的人员编制数填写；5.建筑物名称：填写机关单位名称+大楼，如：自治区人大常委会办公楼；6.办公楼门牌地址：×××市×××区×××路×××号；7.办公用房来源：包括自建、置换、租用、借用、调剂或其他，如填写其他，请在备注中说明；8.实际建筑面积根据房产证或竣工图面积填写；9.核定的建筑面积根据按照《党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔2014〕2674号）核算后填写；10.超标建筑面积=实际建筑面积-核定的建筑面积-技术业务用房面积；11.出租/出借办公用房时间按照租用合同写明租用办公用房的起止时间；12.权属登记情况：已办理权属登记的填写房产证号和土地证号，未办理的填写“无”；对设定的抵押等他项权利尚未终止或被人民法院依法查封、扣押的党政机关权属，在备注中说明，并附单行材料。

中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》规定

中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》规定文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2015.05.28•【文号】•【施行日期】2015.05.28•【效力等级】规定•【时效性】现行有效•【主题分类】组织建设正文中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》规定近日，中共中央办公厅印发了《事业单位领导人员管理暂行规定》（以下简称《管理规定》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。

《管理规定》根据中央关于分类推进事业单位改革、深化干部人事制度改革的新精神新要求，对事业单位领导人员管理的基本原则和主要制度作出规定，是新时期做好事业单位领导人员管理工作的基本遵循。

《管理规定》的印发实施，对于健全事业单位领导人员选拔任用机制和管理监督机制，建设一支符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍，推动公益事业又好又快发展，具有十分重要的意义。

通知要求，各地区各部门要切实抓好《管理规定》的学习培训和贯彻落实。

重视加强事业单位领导班子建设，严格标准条件，规范选拔任用，从严管理监督，树立正确用人导向，为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干创造条件。

抓紧研究出台符合中央精神、体现行业特点、切合自身实际的具体管理办法或者实施细则，进一步深化事业单位人事制度改革，建立健全领导人员管理制度体系。

加强统筹协调和督促检查，严明工作责任，依法依规管理，确保中央精神在各级各类事业单位得到有效贯彻落实。

《事业单位领导人员管理暂行规定》全文如下。

事业单位领导人员管理暂行规定第一章总则第一条为加强和改进事业单位领导人员管理，健全选拔任用机制和管理监督机制，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质事业单位领导人员队伍，根据《中国共产党章程》等党内法规和有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于省级以上党委和政府直属以及部门所属事业单位领导班子成员，省级以上人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院、群众团体机关所属事业单位领导班子成员。

(调查02表)市属国有企业基本情况表

1 2 3 4 5 6 7 8 总计
说明：1.本表由各党政机关填报，需由单位负责人签字并加盖公章。 2.本表统计各党政机关所属单位直接出资和直接管理的国有独资、国有控股及国有参股企业。 3.“资产状况” “经营状况”以 2014 年 12 月 31 日企业账面数为准。
附件 4

市属国有企业基本情况表
党政机关（盖章）：序号党政机关负责人签字：改制形式事业单位名称所办企业名称国有独资国有控股国有参股资产状况（万元）资产总额负债总额净资产经营状况（万元）营业收入实现利润填报日期：人员情况（人）在职职工离退休人员年月日目前企业状态正常半停产停产

企业基本情况登记表

附件1:企业基本情况登记表上报日期：序号单位名称行政隶属经济类型所属行业企业规模是否上市公司是否成长型中小企业是否规模或限额以上企业企业负责人姓名财务负责人企业地址邮政编码执行何种会计制度（打“√”）计划执行新准则年份是否实行会计信息（电算）化固定电话财务负责人移动电话工作联系用电子邮件新准则企业会计制度小企业会计制度负责人：制表人：填表说明：1.表中“经济类型”栏，分别按“国有企业”、“国有控股企业”、“国有参股企业”、“外商投资企业”、“其他企业”分类填写；2.企业填列，按一个法人单位为1户填列；3.“所属行业”栏，分别按“煤炭企业”、“冶金企业”、“汽车企业”、“机械企业”、“化工企业”、“轻工企业”、“纺织企业”、“商业企业”、“物资企业”、“外贸企业”、“服务企业”、“旅游企业”、“其他企业”分类填列；4.实行企业化管理的事业单位单独统计；5.“行政隶属”栏，分别“中央驻鲁”、“省属”、“市属及以下”填列；6.中小企业发展局（办）统计范围为“规模以上中型企业”；17.“企业规模”按国家统计标准口径，分别“大”、“中”、“小”填写；“是否规模或限额以上企业”栏，分别“是”、“否”填列；2附件2：企业执行新准则情况统计表填报单位：经济类型：上报日期：所属行业按行政隶属关系合计中央、省驻青企业市属企业市及以下企业大类细分现有户数已执行户数执行率（%）现有户数已执行户数执行率（%）现有户数已执行户数执行率（%）企业户数已执行户数执行率（%）小计其中上市公司小计其中上市公司小计其中上市公司工业企业煤炭企业冶金企业汽车企业机械企业化工企业轻工企业纺织企业商业企业商业企业物资企业外贸企业服务企业服务企业旅游企业其他企业合计负责人：制表人：填表说明： 1.本表统计范围为国有企业和规模以上中型非国有企业；2.统计表按经济类型，分别“国有企业”、“国有控股企业”、“国有参股企业”、“外商投资企业”、“其他企业”分别统计填报；3.实行企业化管理事业单位情况、实行会计信息化（电算化）单位情况另单独统计；4.企业户数，以一个法人单位为1户填报；5.企业户数调查，应以当地国税局、地税局所得税处（科）企业登记资料为重要参照。

机构编制核查表册填报说明

机构编制核查工作上报说明一、党政群机关机构编制核查表1、单位名称、规格、内设机构、编制数额、领导职数等核定数严格按照“三定”规定填写，其中政府工作部门和乡（镇）填写机构改革时“三定”规定核定的数；表格内涉及事项的实有数按照本单位的实际情况填写。

2、领导职数的实际配备数，科级正职指本单位的正科级干部，科级副职指本单位的副科级干部，不含享受正副科级待遇的人员。

3、机构数、编制数、实有人数等表格内容，按照本表设计要求，用数来表示。

二、事业单位机构编制核查表4、单位名称、规格、经费来源、事业编制数、领导职数核定数等严格按照机构编制部门下发的文件规定填写，内设机构个数、内设机构名称按单位实际情况填写。

5、实有人员按照实际情况填写。

6、领导职数的填写要求同党政群机关机构编制核查表中领导职数的填写要求一致。

7、主管部门要将系统内所有事业单位的基本信息都填在事业单位机构编制核查表上。

三、党政群机关、事业单位实有人员情况核查表8、现任职务栏，副科级以上领导干部以县委、县府公布的职务为准，其他干部以享受工资待遇职务填写（主任科员、副主任科员、科员、正县级干部、副县级干部、正科级干部、副科级干部、初级工、中级工、高级工、技师），事业单位管理人员按“*级*员”，专业技术人员按照实际的专业技术职称填写（参照实名制职称数据），事业工人按照“技术工*级”填写。

9、单位人员排列顺序要求：一是单位领导职数、一般干部、工勤人员三中岗位的编制互不挤占；二是单位领导副职按组织任命的先后顺序进行排序（任职文件为依据）；三是一般工作人员（含正副科级干部和正副主任科员），按进入本单位时间先后确定（分配文件、调动文件为依据）；四是同时进入本单位的人员按工龄长短确定（并入机构人员以进入原单位时间为准）。

10、使用编制类别填写行政编制、后勤事业编制、事业编制。

岗位所在单位与编制所在单位不一致的，要在备注中注明编制所在单位。

11、离岗人员职务不用填写，是否在编填否，使用编制类别填为不占用本机关编制人员，并在备注里面注明离岗时间和离岗原因。

注册公司流程

注册有限公司全过程的咨询内容*办公司的流程*办公司具备的条件*办公司所需要的材料*如何验资*如何办理工商执照与税务登记证*如何办理纳税专户、如何纳税、如何享受税收优惠政策*税收基本知识*如何年检*注册地与经营地的区别*如何作账*如何开基本账户*如何办理需要其他部门审批的项目*如何融资一、注册成立有限公司程序设立有限责任公司，一般要经过以下步骤：第一步：咨询后领取并填写《名称预先核准申请书》、《指定（委托）书》，同时准备相关材料；第二步：递交名称登记材料，领取《名称登记受理通知书》等待名称核准结果；第三步：按《名称登记受理通知书》确定的日期领取《企业名称预先核准通知书》，同时领取《企业设立登记申请书》；经营范围涉及前置审批的，办理相关审批手续；到经工商局确认的入资银行开立入资专户；办理验资手续（以非货币方式出资的，还应办理资产评估手续）；第四步：递交申请材料，材料齐全后领取《受理通知书》；第五步：按《受理通知书》确定的日期交纳登记费并领取执照。

担任法定代表人的一般条件该自然人需具有完全的民事行为能力，并且不存在以下情况：（一）无民事行为能力（如18岁以下的未成年人）或者限制民事行为能力（如间歇性精神病患者等）。

（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施。

（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉。

（四）因犯有贪污贿赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾五年；因犯有其他罪，被判处刑罚，执行期满未逾三年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾五年。

（五）担任因经营不善破产清算的企业的法定代表人或者董事、经理，并对该企业的破产负有个人责任，企业破产清算完结后未逾三年。

（六）担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人，并对该企业违法行为负有个人责任，企业被吊销营业执照后未逾三年。

（七）个人负债数额较大，到期未清偿。

（八）法律和国务院规定不得担任法定代表人的其他情形。

关于进一步深化党政机关与所办企业脱钩改革实施方案

关于进一步深化党政机关与所办企业脱钩改革实施方案为了深入贯彻落实党的十九大精神，进一步完善社会主义市场经济体制，全面落实市委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”的总体要求，积极推进我市经营性国有资产监管体制改革，逐步实现国有资产监管全覆盖，防止国有资产流失。

根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔201X〕22号）、《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（国发〔201X〕63号）《中共X省委办公厅X省人民政府办公厅印发<关于进一步深化党政机关与所办企业脱钩改革工作方案>的通知》（X办发〔201X〕26号）精神，制定本实施方案。

一、中央、省部署要求《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》提出“稳步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系”。

《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》要求各地区结合本地实际，制定具体改革方案，“稳步推进经营性国有资产集中统一监管；发挥国有资产监管机构专业化监管优势，逐步推进国有资产出资人监管全覆盖”。

《中共X省委办公厅X 省人民政府办公厅印发<关于进一步深化党政机关与所办企业脱钩改革工作方案>的通知》明确提出，“参照省级同类型改革的情况，统一提出本地区党政机关与所办企业脱钩改革的实施意见，全面完成市、县级党政机关与所办企业的脱钩改革任务”。

进一步深化我市党政机关与所办企业脱钩改革是中央、省部署要求，也是进一步深化我市国资监管体制和供给侧结构性改革的必然环节。

通过进一步深化党政机关与所办企业脱钩改革，从源头上理顺政府与市场的关系，进一步推动政府职能转变和市场作用的充分发挥。

二、脱钩改革的基本原则（一）统一标准、分类脱钩。

以是否符合国家产业发展方向、有没有发展整合潜力、是否关系到国计民生为核心指标，统一制定脱钩标准，然后根据每个企业的资产状况、行业性质、经营状况等因素，分别采取不同的脱钩方式，分类分步实施脱钩改革工作。

企业(单位)基本情况表

企业（单位）基本情况表
单位盖章：金额单位：万元
单位名称单位地址所属行业来自单位性质上年营业额
法人代表
财务负责人
联系电话
经营项目:
主要财务指标:
1.资产总额
3.所有者权益
7.职工“三险”缴纳情况
（1）流动资产
（1）实收资本
（1）年初未缴额
（2）固定资产
（2）资本公积
（2）本年应缴额
2.负债总额
4.上年实现利润
（3）本年实缴额
（1）流动负债
5.上年应发职工工资
（2）银行贷款余额
6.上年实发职工工资
8.职工人数
其中：中长期贷款余额
企业（单位）运营情况简介：
年月日
注：此表由按项目法管理的省直管项目申请单位通报。

安徽全面推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革工作

124安徽全面推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革工作曹若菊安徽省财政厅资产处安徽合肥为贯彻落实中央关于推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管、国企改革三年行动方案（20202022年）要求，安徽省在认真总结省直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管试点工作经验基础上，全面推进经营性国有资产集中统一监管改革。

一是着力在提前谋划上下功夫，积极做好改革准备。

为进一步深化党政机关和事业单位所办企业改革，推进经营性国有资产集中统一监管，中共安徽省委办公厅、省政府办公厅于2019年6月印发了《关于推进省直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管试点的实施意见》，2020年6月完成了6个省直主管部门所属14家单位所办的30户企业的集中统一监管试点工作。

在对试点期间各项政策执行情况和实施效果进行总结评估的基础上，积极研究制定全面推进省直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革的实施方案，先后2次征求省直有关部门意见建议并进行风险评估和合法、合规性审查，经省国有企业改革领导小组、省政府和省委研究同意，2020年底印发了《关于全面推进省直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革的实施方案》的通知，充分做好全面推进集中统一监管改革的准备工作。

二是着力在摸清底数上下功夫，详细了解企业情况。

摸清党政机关和事业单位所办企业情况，是做好经营性国有资产集中统一监管改革工作的基础。

省财政厅双管齐下进一步摸清省直单位所办企业情况：一是在2019年开展试点摸底统计省直单位所办企业的基础上，进一步通过企查查、天眼查等软件查询核实省直单位所办企业情况；二是协调省市场监管局结合省委编办提供的省直单位情况，通过工商登记系统等查询省直单位全资、控股和参股企业情况。

摸清省直单位所办企业底数和经营状况，为分类推进集中统一监管改革奠定了坚实基础。

三是着力在协同推进上下功夫，不断形成改革合力。

省财政厅和省国资委作为牵头部门，着重在组织协调、工作推进、业务培训、会商服务和工作督导上下功夫，建立挂图作战、督促提示、提前会商、协同推进、定期调度五项工作机制，排出工作时间表、制定工作路线图，进一步细化经营性国有资产集中统一监管举措。

企业基本情况信息登记表(DOC35页)

企业基本信息情况登记表填制说明：一、企业性质：根据企业编码第六位生成：“1”为国有企业、“2”为中外合作企业、“3”为中外合资企业、“4”为外商独资企业、“5”为集体企业、“6”为私营企业、“7”为个体工商户、“8”为报关企业、“9”为其他。

海关注册登记编码中第五、六位为英文字母的：国有为“加工A”、集体为“加工B”、私营或个体工商户为“加工C”。

二、企业类别：海关对企业实施的分类管理类别，如A/B/C/D.三、保证金额：可暂时不报。

四、内销比例：三资企业按外经部门批准文件填报。

来料加工企业无内销权限，可填报为“0”或“无”。

五、备案（批准）机关：三资企业填批准成立的机关，民营企业和个体工商户填对外贸易经营者备案登记机关（以上一般为“东莞市外经贸局”）。

来料加工企业（海关注册登记编码中第五、六位为英文字母）填批准来料加工协议的机关，经营进料加工的国内企业（海关注册登记编码中第五、六位为英文字母）填批准进料加工合同的机关。

报关企业填准予报关企业注册登记许可机关。

六、生产类型：技术先进、产品出口、服务、其他。

七、行业种类：从以下方式中选择：1、电子信息 2、机械设备 3、服装纺织 4、鞋类 5、旅行箱包 6、玩具 7、家具8、塑料制品 9、金属制品 10、化工产品 11、医药 12、木制品13、报关行 14、食品 15、轻工 16、水产 17、纸制品 18、皮革 19、印刷 20、石材 21、钟表 22、家用电器。

八、报关类别：无报关权、自理报关、专业报关、代理报关。

九、开户银行：人民币基本帐户十、报关有效期：《报关注册登记证书》的有效期；通过2005年年审的《注册登记证明书》自动延至2008年，具体日前对应注册日前。

来料加工企业无报关权，不用填。

十一、主要产品：进出口量较大的前1－5项。

十二、备注信息：有则填，无则不填。

十三、投资方式：“产权”、“现汇”、“实物”，一种或多种。

十四、生产品牌：产品的品牌，可填1－5项。

北海市人民政府办公室关于印发北海市党政机关与所属企业脱钩工作实施方案的通知

北海市人民政府办公室关于印发北海市党政机关与所属企业脱钩工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府办公室•【公布日期】2015.08.11•【字号】北政办〔2015〕94号•【施行日期】2015.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北海市人民政府办公室关于印发北海市党政机关与所属企业脱钩工作实施方案的通知北政办〔2015〕94号各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，市直各事业、企业单位：《北海市党政机关与所属企业脱钩工作实施方案》已经2015年7月13日市十四届人民政府第83次常务会议、2015年7月29日十届市委常委会第98次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

2015年8月11日北海市党政机关与所属企业脱钩工作实施方案为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于全面深化我区国资国企改革的意见》（桂发〔2014〕16号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发自治区党政机关与所属企业脱钩工作实施方案》（桂政办发〔2014〕1号）和《中共北海市委员会北海市人民政府关于印发北海市人民政府职能转变和机构改革实施意见的通知》（北发〔2014〕12号）精神，结合我市国资国企实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照自治区党委十届四次全会的要求, 根据市委、市政府的部署要求，围绕加快政府职能转变、完善国有资产管理体制、深化国有企业改革,进一步推进我市党政机关与所属企业脱钩工作,明确国有资产监管的责任主体和行为主体,实现政企分开、政资分开、事企分开,增强市本级国有经济的活力、控制力和影响力,为在更大范围优化资源配置、提高国有资本运行效率、加快资源整合和企业重组、加快企业发展创造体制机制条件。

政企脱钩主要问题及配套政策研究——以广西壮族自治区本级党政机关、事业单位和群团组织所属企业为例

【作者简介】李娆，女，广西南宁人，北京北大纵横管理咨询有限责任公司合伙人，澳门科技大学博士（在读），高级工程师，研究方向：工商管理。

【摘要】当前我国正在进行全面深化改革，不断推进社会主义社会市场经济建设。

实施政企、事企分开，将党政机关、事业单位和群团组织所开办的企业纳入国资监管体系，实施规范化管理，在新时代具有重要的意义，十分必要，也很迫切。

文章以广西为例证，结合广西壮族自治区本级党政机关、事业单位和群团组织与所属企业实施政企脱钩工作的实际情况，在自治区已出台政策的基础上，针对政企脱钩中存在的问题和困难，通过深入分析研究，提出了包括职工安置、债权债务与破产处置、资金筹措、土地处置、财税支持等5个方面的配套政策建议，为政企脱钩提供政策参考。

【关键词】党政机关；国有企业；政企脱钩【中图分类号】F27【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）03-0022-04党政机关、事业单位和群团组织开办企业具有深刻的历史和时代背景，在特定时期内为我国经济建设和社会发展作出了不可磨灭的贡献。

随着市场经济不断深入，党政机关、事业单位和群团组织所开办的企业很多都面临体制不顺、机制不畅、管理效率不高、经济效益低下、历史遗留问题严重等问题。

党的十八大提出了深化行政体制改革的要求和任务，强调要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开。

但由于历史原因，目前我国除国资监管机构外，其他部门和事业单位仍监管着领域较广、范围较大、数量较多的经营性国有资产，政企尚未完全分开。

广西历来重视政企分开工作，《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于全面深化我区国资国企改革的意见》（桂发〔2014〕16号）提出全面实现政企分开、政资分开和事企分开，实行经营性国有资产统一监管，政企分开后，除国资监管机构外，其他党政机关、群团组织和事业单位原则上不再出资新设国有企业，不再直接管理国有企业。

违规经商办企业问题专项整治工作方案违规经商办企业

违规经商办企业问题专项整治工作方案违规经商办企业违规经商办企业问题专项整治工作方案根据县委巡察整改要求，结合农业农村局工作实际，现就开展违规经商办企业问题专项整治工作制定如下方案。

一、整治范围局机关、直属单位及其工作人员。

二、整治内容重点对20__年以来相关问题开展整治：（1）单位违规经商办企业；（2）相关人员违反有关规定从事营利活动，或在经济实体中兼职取酬；（3）党政领导干部离职或者退（离）休后违反有关规定到企业任职，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利活动等。

三、工作步骤（一）动员部署（2021年3月底前完成）。

各科室（单位）要认真组织学习本方案精神，把治理精神传达到每一个基层党组织，每一名党员干部。

要结合本科室（单位）实际情况，研究部署专项整治工作，进一步细化治理方法步骤和工作要求，推动治理工作有序开展。

（二）自查自纠（2021年3月20日前完成）。

1．对照查找。

针对整治内容，各地、各部门对照《中国共产党纪律处分条例》以及中央、省、市关于禁止党政机关和党员干部经商办企业、党员干部不得从事或者参与营利性活动和不得在企业或者其他营利性组织中违规兼职取酬的政策规定（见附件1），认真组织开展自查自纠，全面排查问题。

专项整治期间，各地、各部门要设立监督举报电话，公开接受群众和社会监督。

2．登记填报。

根据排查情况，认真填报表格。

各单位重点填报本单位及所属单位经商办企业情况（见附件2）；党员干部重点填报个人有无经商办企业、本人从事有偿社会中介和法律服务活动、兼职（任职）取酬等情况（见附件3），县处级以上党员干部还要填写《__县领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况表》（见附件4）。

各单位要组织本单位人员认真填写专项整治有关自查表格，没有违规行为的实行“零报告”。

3．核实上报。

各单位对本单位及干部所填报的自查情况登记表要进行核实，避免少报、漏报、瞒报。

10月20日前，各县（区）纪委、市直各部门将《__县（单位）经商办企业自查情况报告表》（附件2）、《__县领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况表》(附件4)、《__县党员干部经商办企业自查情况汇总表》（附件5）上报市纪委、市监察局党风政风监督室（市党政办公大楼__房间，电话__）。

沈阳市人民政府办公厅关于规范市直行政事业单位所属国有企业及企业化管理事业单位资产财务管理的意见

沈阳市人民政府办公厅关于规范市直行政事业单位所属国有企业及企业化管理事业单位资产财务管理的意见文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2013.11.11•【字号】沈政办发[2013]78号•【施行日期】2013.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文沈阳市人民政府办公厅关于规范市直行政事业单位所属国有企业及企业化管理事业单位资产财务管理的意见（沈政办发〔2013〕78号）市政府各部门，各直属单位：为依法依规履行国有资产出资人职责，维护国有权益，保障国有资产保值增值，依据《中华人民共和国企业国有资产法》、《财政部关于印发〈事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法〉的通知》（财教〔2012〕242号）、《财政部关于推动地方开展国有资本经营预算工作的通知》（财企〔2011〕83号）、《财政部关于印发〈加强企业财务信息管理暂行规定〉的通知》（财企〔2012〕23号）等规定，结合我市实际，提出意见如下：一、实施国有资产产权登记管理1.国有资产产权登记是指政府对事业单位占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产所有权和事业单位对国有资产占有、使用权的行为；是对国有企业的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记，依法确认产权归属关系的行为。

国有资产产权登记包括占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。

国有资产产权登记是做好国有资产管理工作的前提和基础，也是规范国有产权管理的重要手段。

2.我市市直行政事业单位所属文化类、金融类国有企业及企业化管理事业单位应全面实行国有资产产权登记管理，并遵照《财政部关于印发〈事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法〉的通知》（财教〔2012〕242号）执行。

3.市直主管部门负责组织所属国有企业及企业化管理事业单位填写相关产权登记表，提交有关文件、证件及资料，按规定进行审核并出具意见后，向市财政局申报、办理占有的国有资产产权登记。

直部门所属企业基本情况表

直部门所属企业基本情况表1 / 1市直部门所属公司基本状况表2017 年月日填报部门、单位（公章）：单位：万元资本金员工人数（人）2016 年经营状况目出资人或举办单位所度薪资拖欠下企企经此中：2014 年2015 年2016 年前公司有注实总数工单出业业营资离经联系步负事企财资、上上上出资者册收人劳营人及名位发名性范产债任职退业政社会收利缴收利缴收利缴资比称质围权资资业事务状电话称性展益本本编休负负保险入润税入润税入润税额例代派态质建制理遣担担金金金%议填报部门联系人：职务：联系电话：填报部门负责人（署名）：备注： 1、公司为部门（或部下行政、事业单位）直接出资的一级公司，请填全称；公司性质：①全民全部制②有限公司；经营范围：营业执照所示的主要业务； 2016 年度薪资总数：填列在本公司和财政实质发放数；当前经营状态：①正常经营②休业或营业执照撤消③正在进行清理或注销2、出资人单位性质：①行政 ②全额事业 ③差额事业 ④自收自支事业⑤其余；下步发展建议：产权划转、改制为民企、清理注销3、本表下载网站：菏泽市人民政府国有财产监察管理委员会。