安阳市PPP项目总体进展表(2018.12)
项目初步实施方案1
安阳市城乡一体化示范区14条城市道路项目(PPP模式)初步实施方案（送审版）委托单位：安阳市城乡一体化示范区管委会咨询单位：洛阳城市建设勘察设计院有限公司二○一五年十月目录1.项目概述....................................................................................... - 5 -1.1项目名称.......................................................................................................- 5 -1.2项目地点.......................................................................................................- 5 -1.3项目类型.......................................................................................................- 5 -1.4项目发起人...................................................................................................- 5 -1.5项目规模与内容...........................................................................................- 5 -2.项目符合PPP的关键因素分析....................................................... - 7 -2.1项目相关主体...............................................................................................- 7 -2.2能力与分工...................................................................................................- 7 -2.3关注方向.......................................................................................................- 9 -2.4竞争力...........................................................................................................- 9 -2.5政府义务和承诺...........................................................................................- 9 -2.6分析结论.................................................................................................... - 10 -3.项目准备情况 ................................................................................ - 11 -3.1立项与审批................................................................................................ - 11 -3.2技术标准与论证........................................................................................ - 11 -3.3规划选址.................................................................................................... - 11 -3.4土地开发与供应........................................................................................ - 11 -3.5项目所处阶段............................................................................................ - 12 -3.6开工及完工计划........................................................................................ - 12 -3.7项目债权及纠纷情况................................................................................ - 13 -4.项目基本经济技术指标................................................................. - 14 -4.1项目设计标准............................................................................................ - 14 -4.2投资估算.................................................................................................... - 14 -5.项目核心边界条件 ...................................................................... - 15 -5.1项目运作模式设计.................................................................................... - 15 -5.3前期准备.................................................................................................... - 16 -5.4合作期限.................................................................................................... - 16 -5.5土地使用权................................................................................................ - 16 -5.6项目资产权属............................................................................................ - 16 -5.7权利义务边界............................................................................................ - 16 -5.8施工建设.................................................................................................... - 17 -5.9初步运营方案............................................................................................ - 17 -5.10付费与调价机制...................................................................................... - 17 -5.11股权转让限制.......................................................................................... - 17 -5.12履约保函体系.......................................................................................... - 18 -5.13项目设施移交标准.................................................................................. - 18 -6.项目交易结构 ................................................................................ - 19 -6.1股权结构.................................................................................................... - 19 -6.2投融资结构................................................................................................ - 19 -6.3项目回报机制............................................................................................ - 20 -6.4相关配套安排............................................................................................ - 20 -7.测算与评价方式 ............................................................................ - 21 -7.1 财务测算依据........................................................................................... - 21 -7.2财务测算原则............................................................................................ - 21 -7.3财务测算拟采用方式................................................................................ - 21 -7.4财务测算初步结论.................................................................................... - 21 -8.项目采购方式 ................................................................................ - 23 -8.1、政策依据................................................................................................. - 23 -8.2、本项目采购方式的选择......................................................................... - 23 -8.3、社会资本资格条件................................................................................. - 23 -9.项目合同体系 ................................................................................ - 25 -9.1项目合同结构............................................................................................ - 25 -9.3调整衔接边界............................................................................................ - 26 -9.4风险分配框架............................................................................................ - 27 -9.5项目监管体系............................................................................................ - 27 -10.项目可行性分析 .......................................................................... - 28 -10.1是否加快基础设施建设，增加公共服务供给...................................... - 28 -10.2是否有助于实现风险优化分配.............................................................. - 28 -10.3是否有助于节约全寿命周期成本.......................................................... - 28 -10.4是否有助于促进创新和公平竞争.......................................................... - 28 -1.项目概述安阳市城乡一体化示范区14条城市道路项目作为安阳市政府和社会资本合作（PPP模式）首批推介项目，是安阳市城乡一体化示范区基础设施建设重点项目，项目由安阳市城乡一体化示范区管委会负责实施，根据国家有关部委规定，通过编制实施方案，按规定的程序选择安阳市城乡一体化示范区14条城市道路的社会资本投资人。
安阳市人民政府办公室关于印发安阳市政府和社会资本合作（PPP）项目推进工作方案的通知
安阳市人民政府办公室关于印发安阳市政府和社会资本合作（PPP）项目推进工作方案的通知文章属性•【制定机关】安阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.10.28•【字号】•【施行日期】2015.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文安阳市人民政府办公室关于印发安阳市政府和社会资本合作（PPP）项目推进工作方案的通知根据《安阳市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》（安政〔2015〕8号）精神，为促进政府和社会资本合作（PPP）项目（以下简称PPP项目）尽早落地实施，制定本方案。
一、工作目标加强PPP部门协作推进体系建设，建立完善PPP政策制度框架，构建统一、规范、高效的PPP管理机制，加快PPP项目落地实施。
二、工作步骤根据《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）要求，结合我市实际，现阶段我市PPP项目推进工作按以下步骤进行。
（一）项目前期准备。
各PPP项目实施单位要抓好项目的规划、可研、立项、环评等前期准备工作。
（二）引入第三方咨询机构编制项目实施方案。
采取招投标方式，或者从省财政厅招投标确定的咨询机构库中，以竞争性磋商的方式，选取第三方咨询机构，协助开展PPP工作。
各PPP项目实施单位要加强与第三方咨询机构的沟通联系，对PPP项目进行整体包装设计，编制项目实施方案、物有所值评价及财政承受能力论证报告。
（三）进行物有所值和财政承受能力验证。
各PPP项目实施单位以公函形式提交项目资料，财政部门会同各行业主管部门开展评审验证工作。
具体评审验证工作由PPP项目技术专家、财务专家、法律专家以及财政、相应行业主管部门人员组成评审小组实施，必要时聘请第三方专业咨询机构协助。
通过验证的项目，由项目实施单位报市政府审核后实施；未通过验证的项目，由项目实施单位调整实施方案后重新进行验证。
（四）编制招标文件。
安阳生活垃圾焚烧发电项目PPP模式
安阳市生活垃圾焚烧发电项目PPP模式资格预审文件（报审稿）采购人：安阳市城市管理局代理机构：安阳市政府采购中心日期：二〇一八年五月目录第一章资格预审公告 (1)1. 招标条件 (1)2. 项目概况及采购内容 (1)3. 采购需求 (1)4. 申请人资格要求 (1)5. 资格预审方法 (1)6. 政府采购政策 (5)7. 资格预审文件的获取 (5)8. 资格预审申请文件的提交 (5)9. 发布公告的媒介 (6)10. 项目资料目录 (6)11. 联系方式 (6)第二章申请人须知 (7)申请人须知前附表 (7)1. 总则 (13)1.1 定义 (13)1.2 项目概况 (13)1.3 采购需求 (13)1.4 申请人资格要求 (13)1.5 语言文字 (15)1.6 费用承担 (15)2. 资格预审文件 (15)2.1 资格预审文件的组成 (15)2.2 资格预审文件的澄清和修改 (15)3. 资格预审申请文件的编制 (16)3.1 资格预审申请文件的组成 (16)3.2 资格预审申请文件的编制要求 (16)4. 资格预审申请文件的递交 (16)4.1 资格预审申请文件的密封和标识 (16)4.2 资格预审申请文件的递交 (17)5．资格预审申请文件的审查 (17)5.1 评审小组 (17)5.2 资格审查 (17)6. 通知和确认 (17)6.1 通知 (17)6.2 解释 (17)6.3 确认 (18)7. 重新资格预审 (18)8. 申请人的资格改变 (18)9. 纪律与监督 (18)9.1 严禁贿赂和弄虚作假 (18)9.2 不得干扰资格审查工作 (18)9.3 保密 (18)9.4 质疑、投诉处理 (18)10. 需要补充的其他内容 (19)第三章资格审查办法 (20)1.审查方法 (20)2.评审标准 (20)2.1资格性检查评审标准 (20)2.2符合性检查评审标准 (20)3.评审程序 (20)3.1资格性检查 (20)3.2符合性检查 (21)3.3资格预审申请文件的澄清 (21)4.审查结果 (21)4.1提交评审报告 (21)4.2停止评审 (21)第四章采购需求 (22)第五章资格预审申请文件格式 (23)第一章资格预审公告一、招标条件本采购项目安阳市生活垃圾焚烧发电项目PPP模式已由安阳市人民政府以安政文﹝2018﹞51号文件批准实施，项目授权主体为安阳市人民政府，被授权项目实施机构为安阳市城市管理局。
安阳市城市建设三年计划重点项目一览表
安阳市城市建设三年计划重点项目一览表一、道路交通项目1、六桥一互通工程京港澳高速文峰大道立交工程：文峰大道跨京港澳高速桥梁。
2011.9竣工京港澳高速创业大道立交工程：创业大道跨京港澳高速桥梁。
2011.5竣工京港澳高速人民大道立交工程：人民大道跨京港澳高速桥梁。
2011.10竣工京港澳高速文明大道立交工程：文明大道跨京港澳高速桥梁。
2011.10竣工京港澳高速文昌大道立交工程：文昌大道跨京港澳高速桥梁。
2011.10竣工京港澳高速长江大道立交工程：长江大道跨京港澳高速桥梁。
2011.12竣工2、文峰大道东段建设工程：光明路至规划DC14号路。
2011.10竣工3、文明大道东段建设工程：光明路至规划DC14号路。
2011.7竣工4、中华路南段建设工程：107国道南外环至汤阴段。
2011.9竣工5、中华路北段建设工程：道路：人民大道至邺城大道。
2011.12竣工中华路桥：中华路跨洹河桥梁。
2011.10竣工6、永明路南段：文明大道至文昌大道。
2011.12竣工7、文昌大道东段：中华路至经六路段。
2011.68、太行路：安钢大道至文明大道。
2011.12竣工9、保障性住房配套路网：包括博书苑TD13号、兴安路、北辰小区规划路、钢城路、清风街、铁二路。
2011.7竣工10、文源街：梅东路至北徐家桥。
2011.9竣工11、光明路改扩建工程：文明大道至长江大道。
2011.12竣工12、文峰大道西段建设工程：华祥路至安姚公路二期环线。
2011.12竣工13、西外环道路建设工程：沿文昌大道与华祥路交会处，向西沿南水北调东侧前行，跨S301大林线及安李铁路，在赵常庄西折向东接北环。
2011年完成路面铺设，工程竣工。
14、弦歌大道东段：KF24号路。
2011.7竣工15、文昌大道改扩建工程：铁西路至华祥路段。
16、市政府道路维修提升建设工程：解放路拓宽改造；红旗路快车道8米范围内冷再生处理；安钢大道黑河以西按新建道路结构施工，以东路面铣罩处理。
安阳第二人民医院新院建设、疗养中心建设PPP采购项目
安阳市第二人民医院新院建设、疗养中心建设PPP采购项目招标文件采购编号：ASFZC2017-002项目实施机构：安阳市第二人民医院采购代理机构：中经国际招标集团二〇一七年五月目录投标邀请书............................................................................................................................................................................................................................................ (31).............................................................第一部份投标邀请书安阳市第二人民医院新院建设、疗养中心建设PPP采购项目投标邀请书致：北京城建集团有限责任公司、中国核工业第五建设、龙元建设集团股分、中铁二十一局集团、中国建筑一局（集团）、中国一冶集团、神州长城股分、江苏中南建筑产业集团有限责任公司、中国机械工业第四建设工程、中国二十冶集团（被邀请单位名称）：本采购项目安阳市第二人民医院新院建设、疗养中心建设PPP采购项目（以下简称“本项目”），通过了政府财政部门的物有所值评判和财政经受能力论证。
本项目已完成了实施方案的编制并由安阳市人民政府（以下简称“市政府”）以安政文[2016]90号文件批准采纳政府和社会资本合作（PPP）模式实施，项目授权主体为安阳市人民政府，项目实施机构为安阳市第二人民医院（以下简称采购人）。
本项目已具有采购条件，你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加安阳市第二人民医院新院建设、疗养中心建设PPP采购项目投标。
项目名称：安阳市第二人民医院新院建设、疗养中心建设PPP采购项目项目地址：安阳市城乡一体化示范区春晖路与南一路交叉口东南角采购编号：ASFZC2017-002采购方式：公布招标采购采购内容：本项目的社会资本方（含资金融资、建设能力和医疗资源等，下同）项目规模：项目计划总占地面积325亩，建设用地246亩，项目总投资亿元（不含建设期利息，投资金额最终以工程决算审计为准、建筑面积最终以审定的施工图纸为准）。
安阳市人民政府办公室关于印发安阳市重点项目建设目标责任制考评办法（试行）的通知
安阳市人民政府办公室关于印发安阳市重点项目建设目标责任制考评办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】安阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.02.07•【字号】安政办〔2018〕10号•【施行日期】2018.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安阳市人民政府办公室关于印发安阳市重点项目建设目标责任制考评办法（试行）的通知安政办〔2018〕10号各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：《安阳市重点项目建设目标责任制考评办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
安阳市人民政府办公室2018年2月7日安阳市重点项目建设目标责任制考评办法（试行）为贯彻落实市委、市政府关于重点项目建设的工作部署，确保年度目标任务圆满完成，根据《安阳市人民政府关于进一步推进重点项目建设工作的意见》(安政〔2012〕5号)精神，参照《河南省A类重点项目建设目标责任制考评办法（试行）》（豫政重点〔2016〕24号），结合我市实际，按照实事求是、客观公平、注重实效、促进工作、激励先进的原则，制定本办法。
一、考评对象和内容考评对象：各县（市、区）政府，市城乡一体化示范区管委会、高新区管委会，市直项目行业主管单位和服务审批部门。
考评内容：对各县（市、区）、市城乡一体化示范区、高新区，主要考评所辖项目投资完成、工程进度、开工竣工、协调服务、环境保障、管理推进、信息报送等内容。
对有项目建设管理任务的市行业主管单位，主要考评所辖项目投资完成、工程进度、开工竣工等内容。
对有项目建设服务职能的市直有关单位，主要考评项目建设相关手续的审批办理和服务情况。
二、考评组织形式考评工作由市政府重点项目建设领导小组办公室（以下简称市重点办）统一组织。
采取月度考评与年度考评相结合、定量考核与问卷调查相结合、听取汇报与实地核查相结合的方法进行。
月度考评，以重点项目信息月报系统各项目单位上报数据为基础，由市重点办根据项目实地核查情况及其他奖罚因素综合考量，考评结果按月通报。
安阳市人民政府办公室关于印发2012年安阳市推进重大建设项目促进
安阳市人民政府办公室关于印发2012年安阳市推进重大建设项目促进经济结构调整行动方案的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】安政办[2012]14号【发布部门】安阳市政府【发布日期】2012.02.14【实施日期】2012.02.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10安阳市人民政府办公室关于印发2012年安阳市推进重大建设项目促进经济结构调整行动方案的通知（安政办〔2012〕14号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：《2012年安阳市推进重大建设项目促进经济结构调整行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。
二○一二年二月十四日2012年安阳市推进重大建设项目促进经济结构调整行动方案为促进我市产业产品结构升级，推动重大项目实施，培育壮大产业集群，提升产业竞争优势，支撑带动“三化”协调发展，加快豫北区域性中心强市建设步伐，奋力打造中原经济区综合实力领先城市，特制定本行动方案。
一、总体要求（一）基本思路深刻认识安阳经济发展的产业现状和阶段性特征，把产业产品结构调整作为建设豫北区域性中心强市建设步伐，奋力打造中原经济区综合实力领先城市的长期战略任务，把转变发展方式和提高产业竞争力紧密结合起来，通过不间断的努力和重点领域的突破带动，使全市的经济素质和产业发展水平不断得到提升。
2012年，要深入贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，按照把握机遇、持续求进、务实发展、积极作为的要求，把产业产品结构调整作为保持经济平稳较快增长、提高质量效益、促进长远发展的重要举措。
通过全面扩大开放、承接产业转移，着力推进重大项目实施，持续推动产业结构战略性调整；通过完善链条、创新驱动，着力推进特色产业集群发展，持续提升产业整体竞争力；通过优化布局、集聚要素，着力推进载体平台建设，持续增创产业发展新优势，聚焦成长性最好、竞争力最强、关联度最高的产业领域，集中力量培育一批新的增长点，加快构建结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系。
实施ppp项目情况汇报
实施ppp项目情况汇报实施PPP项目情况汇报。
尊敬的领导：我是某某公司的项目负责人，现就我公司实施的PPP项目情况向您做一次汇报。
首先，我公司与政府合作，共同推进了某市市政基础设施PPP项目，项目总投资额达到了10亿元。
自项目启动以来，我公司高度重视，严格按照合同要求和相关法律法规，积极推动项目的顺利实施。
在政府的大力支持下，项目取得了长足的进展。
其次，项目建设方面取得了一定的成绩。
我们公司与合作方紧密配合，按照项目计划，合理安排施工进度，确保工程质量。
同时，我们还加强了与监理单位的沟通，及时解决了在施工过程中出现的一些技术难题和工程变更，确保了工程的进度和质量。
另外，项目运营方面也取得了一定的成绩。
我们公司与合作方共同制定了科学的运营管理方案，加强了运营团队的建设和培训，提高了运营效率。
在政府的指导下，我们与合作方共同制定了合理的收费标准和服务标准，确保了项目的良性运营。
最后，项目效益方面也取得了一定的成绩。
经过我们的共同努力，项目建设和运营取得了一定的效益，为当地经济发展做出了积极贡献。
同时，项目也为当地居民提供了更加便利的基础设施服务，受到了社会各界的一致好评。
总的来说，我公司与政府合作的PPP项目取得了一定的成绩，但也存在一些问题和挑战。
在今后的工作中，我们将继续加强与政府的沟通和合作，进一步优化项目管理和运营机制，确保项目取得更好的效益，为当地经济社会发展做出更大的贡献。
以上就是我公司实施的PPP项目情况汇报，请领导审阅。
如有不足之处，还请领导批评指正，我们将虚心接受，努力改进。
谢谢！。
2018年重点项目建设情况11.21人大常委会材料
关于全区2018年重点项目建设情况的报告--2018年11月21日在区八届人大常委会第19次会议上白银市平川区发改局局长郭全林主任，各位副主任，各位委员：我受区政府委托，向区人大常委会报告全区2018年重点项目建设情况，请予审议。
一、重点项目进展情况（一）市列重点项目情况2018年我区列入市上重点项目共19项，年度计划完成投资18.35亿元。
截止目前，完成投资9.86亿元，占年度计划的53.74%。
其中新建项目5项，年度计划完成投资8.56亿元，已完成3.53亿元，占年度计划的41.24%。
平川区陶瓷特色小镇项目计划完成投资1亿元，正在实施小镇核心区道路硬化、美化、局部亮化，完成投资4500万元，占计划的45%；白银荔森现代生态农业示范园项目计划完成投资8000万元，已完成招待中心和体育馆主体和电力提灌工程，完成投资8000万元，占计划的100%；白银新乐雅陶瓷17.6兆瓦房顶分布式光伏发电项目计划完成投资1.76亿元，正在安装和调试发电设备，完成投资1.5亿元，占计划的85.23%；2018年城市棚户区改造项目计划完成投资4000万元，金地花园等三个棚改点已开工建设，完成投资2800万元，占计划的70%；“三供一业”维修改造已完成工程招投标，完成投资5000万元。
续建项目8项，年度计划完成投资9.79亿元，已完成投资6.33亿元，占年度计划的64.66%。
经济开发区南区基础设施项目计划完成投资1亿元，正在进行道路基础工程和管道铺设，完成投资6500万元，占计划的65%；经济开发区污水处理及配套管网工程计划完成投资9000亿元，正在进行设备调试，完成投资8500万元，占计划的94.44%；S209线平川至九寨沟公路（平川段）项目计划完成投资6942万元，正在进行路基和桥梁施工，完成投资4100万元，占计划的59.06%；平川区宝积至水泉快速通道建设项目计划完成投资1.5亿元，正在进行路面铺油和跨高速、跨铁路桥梁建设，完成投资1.35亿元，占计划的90%；常春中医医疗养老园项目计划完成投资0.8亿元，正在进行医技楼外墙粉刷和门诊楼主体工程建设，完成投资5200万元，占计划的65%；职业技术学校项目计划完成投资1.2亿元，正在进行公寓楼和综合楼的装修和附属工程建设，完成投资9000万元，占计划的75%；平川城区（兴川小区）易地扶贫搬迁工程计划完成投资2.5亿元，正在进行住宅楼的主体工程建设，完成投资1.5亿元，占计划的60%；体育中心项目正在进行灰管线改迁和基础平整，完成投资1520万元，占计划的12.67%。
安阳市人民政府办公室关于印发安阳市重大项目谋划研究与跟踪推进工作方案的通知
安阳市人民政府办公室关于印发安阳市重大项目谋划研究与跟踪推进工作方案的通知文章属性•【制定机关】安阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.23•【字号】•【施行日期】2015.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文安阳市重大项目谋划研究与跟踪推进工作方案中央、省预算内投资和专项建设基金项目的谋划与推进，是应对当前经济下行压力、扩大有效投资、促进经济平稳健康发展的重要举措。
为提高项目谋划的质量和水平，完善前期条件，加大联动推进力度，特制定本方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局要求，积极主动适应新常态，抢抓国家战略发展机遇。
依托我市产业和资源优势，以重大基础设施和产业项目为重点，以中央、省预算内投资和专项建设基金项目的谋划与推进为切入点，健全项目谋划工作的长效机制，努力形成“谋划储备一批、审核批准一批、开工实施一批、投产见效一批”的项目梯次推进格局，为打造安阳经济升级版、建设区域性中心强市提供项目支撑。
二、谋划重点(一)围绕国家政策和规划谋划项目。
积极从国家、省规划中捕捉政策信息，深入开展对区域规划、专项规划、重点行业规划、国家及省内外重点企业集团发展规划、国家确定的专项建设基金5大类32个专项和后续新增专项的研究，谋划推进一批重点项目，并积极做好对接争取工作。
2015年11月—2017年年底，国家将陆续安排专项建设基金项目支持地方建设，要把专项建设基金项目作为我市近期谋划和推进项目的重点努力方向，集中谋划和争取。
(二)围绕资源优势和产业发展谋划项目。
充分发挥我市制造业基础优势，以现有产业基础为依托，谋划一批带动力强的主导产业项目，引导骨干企业通过延长产业链、培育上下游产品谋划项目，根据我市发展定位，开展商贸物流、旅游、金融、健康养老和通用航空等现代服务业项目谋划。
(三)围绕技术创新和战略性新兴产业谋划项目。
安阳市人民政府办公室关于印发安阳市政府投资信息化项目审核办法（试行）的通知-安政办〔2017〕28号
安阳市人民政府办公室关于印发安阳市政府投资信息化项目审核办法（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安阳市人民政府办公室关于印发安阳市政府投资信息化项目审核办法（试行）的通知安政办〔2017〕28号各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：《安阳市政府投资信息化项目审核办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2017年3月22日安阳市政府投资信息化项目审核办法（试行）第一章总则第一条根据《安阳市人民政府办公室关于全市网络和信息资源整合的意见》（安政办〔2016〕67号），为加强对政府投资信息化项目的统筹管理，避免信息化基础设施重复建设，节约财政投资，促进信息系统数据融合，推进智慧安阳有序、快速、协调、健康发展，制定本办法。
第二条本办法所称信息化项目，是指以计算机、通信技术及其他现代信息技术为主要手段的信息化方案编制、信息基础设施建设、信息网络建设、信息应用系统建设、信息安全保障和信息资源开发等项目，包括新建、扩建和改建项目。
第三条由市政府投资（含配套）建设的信息化项目，适用本办法。
第二章组织机构和建设原则第四条安阳市人民政府办公室（以下简称市政府办公室）是我市政府投资信息化项目（以下简称信息化项目）建设的管理机构，负责项目的统筹规划、综合协调、方案审核、监督管理和验收评价。
第五条市级财政部门是政府投资信息化项目的资金管理部门，负责信息化项目的预算安排和竣工财务决算审查。
第六条全市新上信息化项目原则上都要依托云计算中心、政务网络等现有信息化基础设施，除特殊情况外，不再批准各行政事业单位新建、改建、扩建机房和购置网络设备、业务性网络及基础性软件。
安阳市PPP项目总体进展表(2019.09)
张伏龙 北京国金管
市行政执法 郑象征 12.83 管理库 已建立 0372- 理咨询有限 已签约 进行中 未完成 已完成 已完成 已完成 未完成 项目执行
局
211018 公司
9
安阳市PPP项目总体进展表 （2019.09）
序 项目名称 号
安阳市城市 9 水系连通工
程
南水北调安 10 阳市西部调
张太山 北京大岳咨
局
张太山 19.28 储备库 未建立 135037 询公司 已签约 已完成 已完成 已完成 已完成 进行中 未完成 项目采购
26896
安阳市住建
刘国民 国信招标集
侯津琪 16.15 储备库 未建立 158246 团股份有限 已签约 已完成 已完成 已完成 已完成 已完成 未完成 项目执行
安阳市PPP项目总体进展表 （2019.09）
序 项目名称 号
一、市本级
1 安阳市引岳 入安工程
安阳市东区 2 污水处理厂
尾水人工湿 地处理工程 新增省道 3 301线白璧 至G107段改
建工程 省道502安 4 阳至内黄一 级公路改建
工程 安阳市第二 5 人民医院新
院建设 中国文字博 6 物馆续建工 程、汉字主
局
60005 公司
安阳市住房
唐涛 北京中建政
保障工作管 刘斌 14.5 储备库 未建立 155151 研信息咨询 已签约 已完成 已完成 未完成 未完成 未完成 未完成 项目识别
理处
01259 中心
安阳市园林
张警文 北京中建政
绿化管理局 冯学军 2.29 管理库 已建立 188037 研信息咨询 已签约 已完成 已完成 已完成 已完成 已完成 已完成 项目执行 已开工
安阳文峰区文峰综合公园PPP项目
安阳市文峰区文峰综合公园（2）PPP项目采购文件采购编号：文财2017-0221A号采购人：安阳市文峰区住房和城乡建设环境保护局采购代理机构：天津普泽工程咨询有限责任公司日期：2017年3月目录第一章采购邀请 0第二章投标人须知 (2)投标人须知前附表 (3)1. 说明 (10)定义 (10)PPP项目采购须具备条件 (11)采购当事人 (11)合格的投标人 (11)项目概况 (12)采购需求 (12)费用承担 (12)保密 (13)现场考察及答疑会 (13)2. 采购文件 (13)采购文件的编制依据及组成 (13)采购文件的澄清和修改 (14)3. 投标文件 (14)投标的语言与计量 (14)投标文件的组成 (14)投标价格 (15)投标人资格证明文件 (15)投标人提供服务项目中涉及的产品、工程和服务的合格性的文件 (15)投标文件有效期 (15)投标保证金 (16)投标文件的编制 (16)4. 投标文件的递交 (17)投标文件的密封和标记 (17)投标文件的提交 (17)投标文件的修改与撤回 (17)5. 开标 (17)开标时间和地点 (17)开标 (18)6. 评审 (18)评审小组 (18)评审原则 (18)评审 (18)7. 合同授予 (19)定标方式 (19)中标通知 (19)履约担保 (19)签订合同 (20)8. 重新招标 (20)9. 纪律和监督 (20)纪律要求 (20)质疑、投诉处理 (21)10. 政府采购政策 (21)11. 需要补充的其他内容 (21)第三章PPP项目合同（另附） (22)第四章项目采购需求 (23)一、项目概况 (24)二、风险分配基本框架 (25)三、项目运作方式 (25)四、交易结构 (26)五、合同体系 (26)六、监管架构 (26)七、附件 (26)第五章评审方法 (27)评审方法前附表 (28)1. 评审方法 (32)2. 评审程序 (32)3. 投标文件初审 (32)4. 澄清有关问题 (33)5. 比较与评价 (33)6 评审结果 (33)第六章投标文件格式 (34)一、投标函 (35)二、开标一览表 0三、法定代表人身份证明 0四、授权委托书 (2)五、联合体协议书（如有） (3)六、投标保证金 (4)七、项目总投资 (5)八、偏离表 (6)九、项目公司设立方案 (7)（一）拟组建项目组织机构组成表 (7)（二）主要人员简历表 (8)十、资格文件 (9)（一）投标人基本情况表 (9)（二）近年财务状况表 (10)（三）近年完成的类似项目（PPP项目）情况表 (11)（四）近年发生的诉讼及仲裁情况 (11)十一、投标人拟定的项目实施方案 (12)一、融资方案及融资能力证明 (12)二、建设管理方案 (12)三、运营维护方案 (13)四、移交方案 (13)五、建设和运营期的服务承诺及其他 (13)六、其他 (13)十二、声明 (14)十三、其他材料 (15)第一章采购邀请采购邀请书致：（被邀请单位名称）你单位已通过资格预审，现邀请你单位按采购文件规定的内容，参加安阳市文峰区文峰综合公园（2）PPP项目（项目名称）投标。
河南省发展和改革委员会关于印发2018年河南省重点建设项目名单的通 知-豫发改建设〔2018〕45号
河南省发展和改革委员会关于印发2018年河南省重点建设项目名单的通
知
正文：
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河南省发展和改革委员会关于印发2018年河南省重点建设项目名单的通知
豫发改建设〔2018〕45号
各省辖市、省直管县（市）发展改革委，省直和中央驻豫有关单位：
2018年河南省重点建设项目名单已经省政府同意，现予印发。
名单共列项目1090个，总投资2.97万亿元，2018年计划完成投资8125亿元，涵盖了产业转型发展、创新驱动、基础设施、新型城镇化、生态环保、民生和社会事业六大领域，其中计划竣工项目162个、续建项目524个、计划新开工项目387个、前期项目17个。
请各地各部门按照《河南省人民政府关于进一步推进重点项目建设工作的意见》（豫政〔2012〕3号）和《河南省人民政府批转省发展改革委关于改进重点项目建设管理完善协调推进机制的意见（试行）的通知》（豫政〔2009〕14号）等规定，各司其职，各负其责，配合联动，全力抓好本地区、本行业省重点项目推进实施，确保全年各项建设任务圆满完成。
附件：2018年河南省重点建设项目名单（略）
2018年1月17日
——结束——。
河南省发展和改革委员会关于调整平顶山、安阳等4个市PPP项目前期工作中央预算内投资计划的通知
河南省发展和改革委员会关于调整平顶山、安阳等4个市PPP项目前期工作中央预算内投资计划的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2019.10.25•【字号】豫发改投资〔2019〕660号•【施行日期】2019.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文河南省发展和改革委员会关于调整平顶山、安阳等4个市PPP项目前期工作中央预算内投资计划的通知豫发改投资〔2019〕660号平顶山市、安阳市、新乡市、信阳市发展改革委：报来的关于调整部分PPP项目前期工作中央预算内资金的请示收悉。
经研究，现将投资计划调整等有关事项通知如下：一、鉴于平顶山市海绵城市（水系整治、海绵型湿地、市政设施、海绵型建筑小区）PPP项目、原阳县污水处理厂PPP项目、新县产业集聚区污水处理厂项目不再采用PPP 模式实施，晋豫鲁铁路安阳西联络线项目暂停采用PPP模式运作，为尽快发挥中央预算内投资效益，同意将豫发改投资〔2016〕1004 号、豫发改投资〔2018〕118 号及豫发改投资〔2019〕89号文下达上述4 个项目中央预算内投资资金共160万元，调整到中国汝窑古镇项目、河南省原阳县国家储备林PPP项目、新县健康谷旅游区域基础设施建设（一期）项目、安阳县（示范区）生态走廊项目（具体见附件）。
二、要严格执行《政府和社会资本合作项目前期工作专项补助资金管理暂行办法》（发改办投资〔2015〕2860 号），确保资金按规定用于PPP 项目前期工作。
三、要按照本次调整计划对重大项目库信息进行调整，按照豫发改投资〔2016〕1004号、豫发改投资〔2018〕118号文及豫发改投资〔2019〕89号文的要求，按月开展在线调度，切实加强PPP 项目前期工作中央预算内投资的跟踪监督管理，加强项目管理和资金监管，提高项目质量和资金使用效益。
附件：平顶山、安阳等4个市PPP 项目前期工作中央预算内投资调整计划表2019年10月25日。
安阳市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见-安政〔2015〕8号
安阳市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安阳市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见安政〔2015〕8号各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：为加快政府和社会资本合作模式推广运用，积极拓宽融资渠道，化解政府债务风险，推动新型城镇化建设，按照《河南省人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见》（豫政〔2014〕89号）要求，结合我市实际，现就推广运用政府和社会资本合作模式提出以下实施意见。
一、指导思想和基本原则(一)指导思想。
贯彻落实党的十八届三中、四中全会、省委九届七次全会和市委十届十三次全会精神，鼓励社会资本通过特许经营权等方式参与城市基础设施和公共服务项目投资运营，拓宽城镇化建设资金渠道，提高公共产品供给质量和效率，激发社会资本活力，加快转变政府职能，实现经济效益和社会效益共同提高。
(二)基本原则。
1.权责对等原则。
树立符合市场经济要求的契约精神，严格按照合同办事。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，按照“风险由最适宜的一方来承担”的原则，合理分配项目风险，项目设计、建设、财务、运营维护等商业风险原则上由社会资本承担，政策、法律和最低需求风险等由政府承担。
政府不得承诺给予社会资本过多补贴，不兜底市场风险。
2.科学决策原则。
在项目选择时进行充分评估论证，与传统的政府直接建设运营方式进行比较分析，确保采用政府和社会资本合作模式后，能够提高服务质量和效率，或降低使用者成本，增强决策科学性。
3.激励相容原则。
综合考虑项目财务效益和社会效益，建立收益分配和绩效考核制度，一方面通过动态调整收费定价或政府补贴，确保社会资本回报合理，项目可持续运营。
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未完成 项目识别
未完成 项目识别
未完成 项目识别
未完成 项目执行
安阳市PPP项目总体进展表（2018.12）
序 号 项目名称 主管部 门 实施单位 项目工 投资规 项目责 项目联 程前期 模(亿 入库级 建立情 咨询机构单 签约情 任人 系人及 准备工 元） 别 况 位名称 况 电话 作完成 情况 14.5 项目指挥部建 第3方咨询机构签约 立情况 情况 项目所处阶段情况 物有所 项目实 值评价 项目实 是否开 签约社 所处阶段 施方案 和财政 施方案 项目采 工 会资本 编制情 承受能 审核情 购情况 情况 况 况 力论证 报告情
索江华 北京大岳咨 已建立 188372 询有限责任 已签约 未完成 未完成 未完成 未完成 未完成 59786 公司 黄静巍 安阳市城市 安阳市 安阳市水利 037213 水系连通工 黄静巍 78.23 储备库 未建立 未签约 未完成 未完成 未完成 未完成 未完成 水利局 局 590183 程 8 黄静巍 安阳市南水 安阳市 安阳市水利 037214 北调林州水 黄静巍 18.32 储备库 未建立 未签约 未完成 未完成 未完成 未完成 未完成 水利局 局 590183 冶供水工程 8 安阳市朝阳 刘国民 国信招标集 路地下综合 安阳市 安阳市住建 15 侯津琪 16.15 储备库 未建立 158246 团股份有限 已签约 已完成 已完成 已完成 已完成 已完成 局 管廊及停车 住建局 60005 公司 场等3个工
一、市本级
1 安阳市引岳 市水利 入安工程 局 安阳市东区 污水处理厂 尾水人工湿 地处理工程 新增省道 301线白璧 至G107段改 建工程 省道502安 阳至内黄一 级公路改建 工程 安阳市第二 人民医院新 院建设 中国文字博 物馆续建工 程、汉字主 题公园 市水利局 张太山 5.44 翟红霞 北京大岳咨 管理库 已建立 136137 询有限责任 已签约 已完成 已完成 已完成 已批准 已完成 已完成 项目执行 已开工 22558 公司 牛自刚 河南新明企 管理库 已建立 139399 业咨询管理 已签约 已完成 已完成 已完成 已批准 已完成 已完成 项目执行 已开工 98366 公司 鲁明 0372216911 6 鲁明 0372216911 6 郭本美 136037 26760 孙琳杰 0372226626 8 姜红旭 0372255044 3 张伏龙 0372211018 9 洛阳城市建 设勘察设计 已签约 已完成 已完成 已完成 已批准 已完成 已完成 项目执行 已开工 院有限公司 洛阳城市建 设勘察设计 已签约 已完成 已完成 已完成 已批准 已完成 已完成 项目执行 已开工 院有限公司 北京中建政 研信息咨询 已签约 已完成 已完成 已完成 已批准 已完成 已完成 项目执行 中心 北京国金管 理咨询有限 已签约 已完成 已完成 已完成 已完成 已完成 已完成 项目执行 公司 洛阳城市建 设勘察设计 已签约 已完成 已完成 已完成 已完成 已完成 已完成 项目执行 院有限公司 北京国金管 理咨询有限 已签约 进行中 未完成 已完成 已完成 进行中 未完成 项目采购 公司
安阳市豫东 安阳机场项 市交通 北机场建设 9 卜书明 11.76 储备库 目 运输局 领导小组办 公室 安阳职业技 安阳职 安阳职业技 术学院养老 10 业技术 李莹 1.8 储备库 术学院 康复实训基 学院 地 安阳市 安阳市 人民政 晋豫鲁铁路 人民政府重 府重点 11 安阳西联络 点项目建设 张宏方 10.06 储备库 项目建 线 领导小组办 设领导 公室 小组办 安阳市城市 安林市域铁 市发改 12 114 储备库 轨道交通建 唐琳 路 委 设指挥部
6
7
8
安阳市 安阳市文化 安阳市文化 文化广 广电新闻出 薛文明 33.9 管理库 已建立 体育中心 电新闻 版局 出版局 新建生活垃 圾焚烧发电 市行政 市行政执法 郑象征 12.83 管理库 已建立 局 及应急填埋 执法局 场项目
安阳市PPP项目总体进展表（2018.12）
序 号 项目名称 主管部 门 实施单位 项目工 投资规 项目责 项目联 程前期 模(亿 入库级 建立情 咨询机构单 签约情 任人 系人及 准备工 元） 别 况 位名称 况 电话 作完成 情况 项目指挥部建 第3方咨询机构签约 立情况 情况 项目所处阶段情况 物有所 项目实 值评价 项目实 是否开 签约社 所处阶段 施方案 和财政 施方案 项目采 工 会资本 编制情 承受能 审核情 购情况 情况 况 况 力论证 报告情
2
市东区污水 市住建 处理厂尾水 左玉平 局 人工湿地工 程筹建处 市交通 局 市公路局 马俊吉
1.28
3
3.66
管理库 已建立
4
市交通 局
市公路局
马俊吉
8..34 管理库 已建立 人联合 医院 会 安阳市 中国文字博 人民政 冯克坚 14.39 管理库 已建立 物馆 府
安阳市PPP项目总体进展表（2018.12）
序 号 项目名称 主管部 门 实施单位 项目工 投资规 项目责 项目联 程前期 模(亿 入库级 建立情 咨询机构单 签约情 任人 系人及 准备工 元） 别 况 位名称 况 电话 作完成 情况 项目指挥部建 第3方咨询机构签约 立情况 情况 项目所处阶段情况 物有所 项目实 值评价 项目实 是否开 签约社 所处阶段 施方案 和财政 施方案 项目采 工 会资本 编制情 承受能 审核情 购情况 情况 况 况 力论证 报告情
卜书明 北京大岳咨 已建立 150939 询有限责任 已签约 进行中 未完成 未完成 未完成 未完成 未完成 项目识别 56789 公司 路爱国 北京国金管 已建立 183037 理咨询有限 已签约 已立项 已完成 未完成 未完成 未完成 未完成 项目识别 21616 公司
赵艳军 洛阳城市建 已建立 137838 设勘察设计 已签约 已完成 已完成 已完成 未完成 未完成 未完成 项目准备 96126 院有限公司