试论述中国国家公务员制度改革创新的方向
试论我国公务员制度的改革与发展
试论我国公务员制度的改革与发展我国公务员制度的形成与发展经历了一个曲折变化的过程，政策的制定与执行在不断探索中积累了宝贵的知识和经验。
尽管各项改革目前已取得了很大的成绩，但由于制度变革不可避免地带有一定程度的惯性特征，旧的观念、旧的体制、旧的做法仍然留有诸多痕迹。
总体上讲，制度变革与建立社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治的要求还有明显差距，显得有些滞后。
因而，进一步转变观念、优化体制、改进操作就成为完善我国公务员制度的迫切任务。
一、我国公务员制度改革中的障碍（一）制约我国公务员制度完善的观念因素。
思想解放是制度变革的前提，观念创新是一切创新的先导。
从目前情况看，我国公务员制度的改革仍面临着强大的思想阻力。
1. “官本位”意识。
我国作为一个有着二千多年封建历史的国家，传统的文化理念不可避免地在人们的思想中长期存在，这种思想突出的表现就是“官本位”意识，从而构成了我国文化生态环境的复杂多样性。
其具体表现是：评价一个人的事业成功与否，以其官职大小来衡量；各种社会生活、政治待遇，以官职大小分级享受，为官者仍是社会的轴心，形成官民倒置现象。
在公务员制度建立之初，我们就提出向“官本位”开战的口号，但努力至今仍然没有真正突破这种陈腐的观念。
许多事情仍然习惯于套用行政级别进行处理，这在地方政府机构中表现得更为突出。
由于工作条件和生活待遇都要与行政级别挂钩，无形中强化了整个社会的“逐官”意识，从而造成“千军万马奔官来”的不良局面。
由此也引发了一系列问题，如“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”等不正之风，污染了社会风气。
2. “干部能上能下”。
这种现象也是新中国成立后长期存在的问题。
早在上个世纪80 年代初，党和政府就提出要逐步废除领导干部终身制，并进而建立了离退休等相关制度，对职务任期也作了明确的规定。
但观念的转变并不是一个“冲锋”就可以解决的问题。
20 年过去了，的确有了很大的改变，但由于缺少干部能下的相关配套措施和社会环境，干部能上不能下的问题始终没有得到真正解决。
2023国家公务员考试申论范文：务实理性之品 成改革创新伟业
2023国家公务员考试申论范文：务实理性之品成改革创新伟业2023国家公务员考试申论范文：务实理性之品成改革创新伟业一、引言自改革开放以来，我国在实现现代化的道路上取得了巨大的成就，经济发展、社会进步和科技创新都取得了令世人瞩目的成果。
这些成就的背后离不开党的正确领导、人民勤劳智慧和政府机构的努力工作。
在伟大的发展进程中，国家公务员发挥着重要的作用，成为推动中国特色社会主义事业不断向前发展的重要力量。
然而，在全球化竞争日趋激烈、国内外诸多问题交织的背景下，新时代对国家公务员提出了更高的要求。
只有通过务实理性之品，成就改革创新伟业，才能顺应时代潮流，适应社会发展需要，实现更高质量的发展。
二、务实理性之品的意义1.为国家目标服务国家公务员作为国家的行政管理者和服务者，其首要任务就是为实现国家的宏伟目标服务。
务实理性之品要求公务员树立正确的政绩观和为民情怀，秉持“以人民为中心”的理念，践行为民务实的行动。
只有真正为人民群众解决实际问题，推动社会公平正义、增进民生福祉，公务员的价值才能得到最大的体现。
2.有效履行职能国家公务员的职能决定了他们必须具备高度的责任和使命感。
务实理性之品要求公务员在履行工作职责时，要保持真实客观、科学严谨，做到依法行政、公正决策。
同时，公务员需要具备战略眼光和思考问题的深度，将个人智慧和能力充分发挥，以更好地推动改革创新。
3.推动国家可持续发展国家公务员不仅要关注当下，还要着眼未来，为国家的长远可持续发展贡献智慧和力量。
务实理性之品要求公务员要有系统思维和问题解决能力，善于发现和解决发展中的矛盾和问题，为国家提供科学有效的政策建议，为国家经济、社会发展的可持续性作出贡献。
三、改革创新伟业的实践1.推动改革创新改革创新是推动国家进步的重要动力。
公务员要敢于担当、善于创新，发挥自身专业能力和工作经验，积极倡导改革思维、推动制度创新，为国家提供有针对性的政策建议。
此外，公务员还要勇于担当社会问题矛盾的解决者和改革任务的推动者，积极引导社会力量参与公共服务，实现改革创新伟业。
国家公务员的创新与改革意识
国家公务员的创新与改革意识国家公务员作为国家行政机构中的核心力量，其创新与改革意识的培养与提升对于国家的发展具有重要意义。
本文将从公务员的角度探讨创新与改革意识的内涵、关键要素以及培养途径。
一、创新与改革意识的内涵创新与改革意识是指公务员在工作中具备敢于创新、积极改革的思维意识和行动意识，同时对于改革与创新的重要性有清晰的认识。
创新与改革意识包括以下几个方面：1. 对于改革的认识：公务员要认识到改革是推动国家和组织发展的必然要求，只有不断进行改革，才能适应时代的发展要求。
2. 敢于创新：公务员要有敢于创新的勇气和决心，不拘泥于常规和传统，在工作中积极尝试新的思路、方法和工作模式。
3. 学习与反思：要有持续学习和反思的意识，通过不断学习新的理论知识和专业技能，及时总结工作中的经验教训，为创新和改革提供思维支持和经验积累。
4. 团队合作：创新和改革需要团队的协同合作，公务员要有团队合作的意识，与团队成员共同探索创新的路径，并为改革的顺利推进做出贡献。
二、培养创新与改革意识的关键要素1. 制度保障：建立完善的制度保障体系是培养创新与改革意识的关键要素之一。
通过建立健全的激励机制，给予公务员在思想、言论和行动上的创新和改革更大的空间和支持。
2. 激发工作热情：鼓励公务员参与一线实践工作，提供广阔的发展平台和机会，激发其工作热情和主动性。
同时，对于创新和改革成果进行及时的表彰和奖励，激发公务员积极性。
3. 提供培训机会：通过组织各类培训和学习活动，为公务员提供相关的思维方法、创新理论和具体工作技能的培训，提高其创新与改革的能力。
4. 引导舆论导向：通过加强宣传教育，引导社会和媒体对于改革创新的关注和支持，形成全社会的舆论氛围，为公务员的创新与改革提供正面的支持和评价。
三、创新与改革意识的培养途径1. 建立学习型机构：政府机关和组织应建立学习型机构，提供多元化的学习资源和学习平台，鼓励公务员主动学习和参与学习活动。
公务员制度(自学考试行政管理专业)真题及参考答案
公务员制度真题及参考答案一、单项选择题1、我国正式实行公务员制度是在（B ）。
A.1989年B.1993年C.2000年D.2006年2、公务员履行“模范地遵守宪法和法律”的义务的核心内容是（B ）。
A.为民服务B.对宪法的忠诚C.忠于职守D.忠诚于国家3、公务员职位的主体是（ C ）。
A.行政执法类职位B.专业技术类职位C.综合管理类职位D.其他类别职位4、下列属于公务员非领导职务序列的是（ C ）。
A.副科长B.处长C.调研员D.镇长5、我国公务员录用要贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，其中“平等”原则指的是（ C ）。
A.经济地位B.文化地位C.法律地位D.民族地位6、我国公务员录用的行为主体是（B ）。
A.年满十八周岁的中国公民B.国家机关C.主任科员D.参照管理机关7、我国择优录用公务员的方法是（ D ）。
A.公开竞争性考试B.心理测试C.严格考察D.考试与考察相结合8、公务员录用的最后一个环节是（ D ）。
A.资格审查B.录用考察C.体检D.录用9、根据我国《公务员法》,评价公务员的主要依据是（ C ）。
A.能B.勤C.绩D.廉10、党和国家管理干部的一项根本原则是（ D ）。
A.坚持德才兼备标准B.贯彻任人唯贤原则C.革命化、年轻化、知识化、专业化方针D.党管干部原则11、公共管理硕士的英文简称是（ B ）。
A.MBAB.MPAC.DPAD.IMBA12、公务员奖励中最低等次的是（ B ）。
A.授予荣誉称号B.嘉奖C.记三等功D.表扬13、下列机关的工作人员，不属于公务员的是（ B ）。
A.中共中央宣传部B.中华全国总工会C.农工党中央委员会D.人力资源与社会保障部14、公务员无故迟到、早退或矿工，这违背了（ B ）。
A.公正廉洁的义务B.保持操行的义务C.为民服务的义务D.忠于国家的义务15、我国建立和实施公务员制度的核心目标是（ D ）。
A.提高工作效率B.促进社会法治化进程C.建立民主化的制度运行机制D.实现人事行政专业化、规范化和科学化16、公务员任职前的公示期为（ D ）。
公务员考试论述题-（1）
公务员考试论述题-（1）论述题（需要适当自行发挥，添加一些自己的观点与见解）一.试论与外国公务员制度相比中国公务员制度的特点⑴必须坚持党的基本路线⑵必须坚持党管干部的基本原则⑶必须坚持的才兼备的用人标准⑷必须坚持为人民服务的宗旨⑸我国公务员不存在“政务官”与“事务官”的划分二.试论述公务员职位分类的意义？⑴职位分类为公务员的录用和晋升提供了科学依据⑵职位分类使公务员的考核有了客观标准⑶职位分类为公务员培训提供了科学依据⑷职位分类为建立机关工作责任制、克服官僚主义创造了条件⑸职位分类为公务员实行合理的职级工作制奠定了基础⑹职位分类使各级机关确定职位数目和工资标准有了确定的依据四.论述我国公务员交流制度1.调任：调任制度是指公务员机关根据工作需要，将国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务的制度。
2.转任：是指公务员因工作需要或者其他正当理由在公务员机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门内的不同职位之间进行转换任职。
3.挂职锻炼：是指各级机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企事业单位担任一定的职务，经受锻炼，增长才干。
五.试论述公务员奖励的基本原则？1 实事求是原则实事求是是实施奖励的关键。
公务员奖励的依据主要有两个：（1）奖励的事实依据。
即公务员在工作中做出的成绩或在社会活动中表现出的先进行为。
（2）奖励的法律依据。
只有坚持了实事求是，坚持了以事实为依据，以法律为准绳，才能防止弄虚作假等不正之风的干扰，客观公正地评价公务员的工作成绩和表现，做到有功者奖，表现优秀者奖，有突出贡献者奖，保持公务员奖励的先进性。
2公平得当原则应当做到：（1）严格依照《国家公务员暂行条例》及《国家公务员奖励暂行规定》进行奖励，各地各部门可以结合实际情况，制定一些具体的奖励办法；（2）坚持走群众路线，广泛求群众意见，经过群众评价产生受奖励者，防止领导者个人说了算。
我国公务员制度的发展创新
我国公务员制度的发展创新提要：《公务员法》是我国建国50多年来第一部关于干部人事管理总章程性质的法律。
该法立足于中国国情，在价值取向、制度设计等方面，着力解决公务员制度的主要问题；以《国家公务员暂行条例》的基本制度为基础，在继承中进行了发展创新。
关键词：公务员法制度创新2005年4月27日，十届全国人大常委会通过了《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）。
这是我国建国以来第一部关于干部人事管理总章程性质的重要法律。
公务员法坚持从中国国情出发，吸收了多年来我国干部人事管理改革的成果，充分体现了党的干部路线、方针和政策；同时，又借鉴了国外公务员制度的成功经验。
它保持了公务员制度的连续性，以《国家公务员暂行条例》（以下简称《暂行条例》）为基础，在继承中发展，进行了一系列制度发展和创新，构筑了具有中国特色的公务员制度。
一、从我国实际出发，科学界定了公务员的范围。
公务员的范围是公务员法中必须首先解决的问题。
从世界范围来看，世界上没有相同的公务员范围，各个国家都是根据本国的国情和人事管理的一般规律来确定公务员的范围。
就我国来说，科学界定公务员的范围，一方面，必须从中国的国情出发，有利于维护和发展中国特色的政治制度，有利于加强党对机关干部队伍的统一领导，有利于推进依法治国和建设社会主义法治国家；另一方面，必须符合干部人事管理的一般规律和要求，有利于加强对公务员的科学管理和依法管理。
与《暂行条例》相比，《公务员法》不再以机关性质来确定公务员的范围，而是规定了公务员必须具备的条件。
《公务员法》第二条规定，“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
”即凡是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员都是公务员。
按照公务员具备的这三个条件，公务员的范围不再限于国家行政机关，中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关中符合上述条件的人都是公务员。
国家公务员制度的完善与改革措施
才是用"的用人原则，但到了今天，国家机关却以录用年限将无数有才之人拒之门外. 录用公务员一般年龄限制在新近毕业的大学生，都是没有人生阅历的年轻人，从另一 方面看,就是将有着一定人生阅历的人员堵在公务员之外，与公务员岗位的需要想脱 离。无可否认，知识是一种力量，但更有力量的是运用知识的经验。
缺少紧张感，不利于公务员制度的管理以及公务员间工作热情的提高,使得原本通过激 烈的公务员考核的极其优秀的人才在就任后变得懒散平庸，无法为政府社会作出有用 的贡献.一些人员应聘公务员，并不是因为公务员可以施展自己的才华,实现自己的抱 负，只是因为公务员薪酬的稳定,好混日子，更别说为人民服务的理想。他们经过艰难 的考试拼搏进入公务员队伍，会产生报复性的懈怠心理，进入工作岗位，以为进入了 保险箱，就可能会看重手的权力，轻视落选者和不是公务员的人,工作骄傲自满，这是 公务员队伍中庸懒散产生的重要原因之一。另一方面，公务员队伍的庸懒散，以及公 务员过错责任近乎无追究制度，使得公务员成了过去科举选仕的现代继续.虽然规定了 “公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取”公务员录用原则，但这些不错的原则 在与实际结合过程中,仍暴露出不少的问题.这样的问题无疑是对国家人民利益的极大 的损害,是不容忽视的。
(七) 公务员选任制在实践中被不合理化。 公务员职务选任制有着相当的合理性，但是选任制在实践中被不合理化了。一是，
选聘对象的限制，不但要求在公务员内部，而且限制一定的现任职务，将社会人士排 除在外。二是选任的程序容易人为操纵，走向形式的选任制,实际的委任制。三是选任 制与所选岗位脱离，只看到选干部，看不到选的什么干部.
(五) 国家机关应继续加大从基层一线选拔公务员力度,进一步优化公务员队伍结
中外公务员制度复习题 新颖 实用 完整
可下载完整实用公务员法复习题库一、论述题、1、比较分析中西方公务员制度改革与发展趋势。
西方公务员制度的核心价值：维护政治连续性、强调功绩主义、两官分途政治中立变革的原因：1、西方公务员制度的局限日益显现2、公务员制度已经不能适应后工业化时代的要求3、西方各国普遍面临财政危机4、新公共管理理论的启迪变革的举措：1、公务员制度中职业的永久性和稳定性传统被打破2、政务官加强对于事务官的控制，事务官的政治权利日益扩大3、简化法规、制度规定，增强人力资源管理的灵活性4、加强绩效评估，注重经济效益和行政效率制度变革与核心价值的冲突：1、两官分途制度的变革与中立性价值的冲突2、变革职业常任制与连续性的冲突3、放松规制与对公众责任价值的冲突4、绩效评估的改革与功绩性价值的冲突评析：1、“进行时”而非“完成时”2、冲突的本质是韦伯官僚制与新公共管理这两种行政范式的冲突3、中国与西方存在阶段性差异中国：1987年10月党的十三大决定在我国建立和推行国家公务员制度。
1993年8月14日国务院颁布《国家公务员暂行条例》，标志着我国公务员制度正式建立。
2005年4月27日十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》，标志着我国公务员制度的进一步完善与发展。
1993年10月《国家公务员暂行条例》实施，各级国家行政机关采取整体推进、重点突破、自上而下、稳步实施的办法来推行国家公务员制度，至此，一个符合中国国情、具有中国特色的公务员制度诞生了。
推行公务员制度取得了积极地成果：①基本建立了公务员管理的法规体系；②公开、平等、竞争、择优的用人机制基本形成；③竞争上岗逐步成为各级机关公务员职务晋升的主要途径；④轮岗、回避制度的推行初见成效；⑤人事工作的透明度和民主监督力度有所加强；等等。
《公务员法》的发展创新：1、扩大了公务员的范围2、确立了分类管理制度3、实行党政机关领导成员引咎辞职和责令辞职制度4、明确规定了职位聘任制度5、完善了职务级别制度进一步完善我国公务员制度的若干问题思考：1、廉政监督举措有待加强2、绩效考核与激励应有所突破3、西方政治中立原则的启示。
推进公务员管理制度的创新和完善
·深化干部人事制度改革·干部人事制度改革是党的建设的重要内容，也是政治体制改革的重要组成部分。
按照党的十七大和十七届四中全会的要求，中央制定印发了《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。
《规划纲要》深入总结30年来干部人事制度改革经验，站在新的历史起点上，对未来十年深化干部人事制度改革作出了全面规划。
《规划纲要》是新形势下推进干部人事制度改革的纲领性文件，深入学习领会和全面贯彻落实《规划纲要》，对于深化干部人事制度改革，推动公务员管理制度创新具有十分重要的意义。
公务员制度是干部人事制度的重要组成部分。
中国特色公务员制度的建立和推行，改变了“大一统”的干部管理体制，在奠定机关、企业、事业单位干部分类管理格局中发挥了重要的示范和带动作用。
当前及今后一个时期，面对国际国内经济社会形势对公务员队伍的能力和素质提出的更高要求，改革和完善公务员管理制度的任务依然十分繁重，需要在认真总结经验的基础上，准确把握《规划纲要》确定的目标原则，按照党政干部制度改革的要求，积极稳妥地加以推进。
一、中国特色公务员制度建设取得重要进展公务员法配套法规体系和分类管理制度初步形成。
2006年1月1日《公务员法》开始实施，标志着公务员管理进入了新的法制化阶段。
以公务员法为基本依据，公务员考核、录用、奖励、处分、调任、职务与级别、非领导职务设置、职务任免与升降、培训、申诉、新录用公务员任职定级、辞去公职、辞退、日常登记、录用考试违纪违规处理等15个配套政策法规及一批专项处分规章陆续颁布，初步形成了公务员管理制度体系框架，公务员管理的主要环节实现了有法可依。
分类管理和聘任制制度建设稳步推进，在工商、税务、海关系统开展了行政执法类公务员管理试点，在公安机关、国家安全机关开展了专业技术类公务员管理试点，在深圳市开展了公务员分类管理试点。
按照中央深化司法体制改革的要求，组织实施公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改工作，在人民警察队伍中先行完成了分类管理的基本框架。
中国公务员制度的建立和完善
我国公务员制度的建立和完善中国改革开放20多年来，经济发展取得了举世瞩目的辉煌成就。
在深入进行经济体制改革的同时，积极稳妥地推进政治体制改革，努力建设与社会主义市场经济相配套的人事管理体制。
我国公务员制度的发展，在邓小平理论指导下，经历了调研准备、推行实施和完善发展三个阶段。
一、我国公务员制度的建立和推行情况我国公务员制度的实施，是以1993年8月国务院颁布《国家公务员暂行条例》为标志的。
范围为全国中央、省、市、县、乡五级国家行政机关工作人员。
（一）建立和推行的背景建立和推行公务员制度，是我国改革开放进程中干部人事制度的重大改革。
新中国成立以来，我国逐步形成了政府机关人事管理制度，建立了一支行政管理队伍，适应了当时计划经济的需要。
形成和发展出若干行之有效的准则，比如，党管干部的原则，为人民服务的宗旨，任人唯贤的干部路线，德才兼备的干部标准，等等。
党的十一届三中全会以后，我国开始了改革开放进程，党的工作重心发生转移，社会主义市场经济体制的建立以及其他方面的改革的推进，使原有的干部人事制度面临着改革的迫切需要。
首先，经济体制改革迫切要求在干部选拔上增加透明度、开放度和群众的参与程度，要求在更大范围内创造一个有利于人才脱颖而出的局面。
其次"国家干部"的概念过于笼统，缺乏科学的分类，管理权限过于集中，管理方式陈旧单一，管理制度不健全，用人缺乏法治等传统体制的弊端必须突破。
第三，对体现干部人事制度优良传统的具体制度、内容和做法，也需要根据形势发展需要，进行必要的修改、补充、调整、改进、完善，动态地适应着时代的要求。
因此，在进入改革开放之际，小平同志就要求要勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度。
此后，干部人事制度进行了坚决而系统的改革，尤其是党的十三大、十四大、十五大，都将其作为一个重要方面加以强调。
辩证唯物主义认为，选择特定时期某一局部，作为全局的突破口，往往会对全局起主要和决定作用，同时也符合事物发展的方向和趋势。
挑战与创新全球化背景下公务员制度的完善
挑战与创新全球化背景下公务员制度的完善 YUKI was compiled on the morning of December 16, 2020挑战与创新：全球化背景下我国公务员制度的完善摘要：在全球化背景下，各国政府纷纷掀起行政改革运动，对传统的公务员制度进行了创新。
中国也同样面临着严峻的挑战和难得的机遇，因此我们必须加快完善具有中国特色的公务员制度。
文章着重从创新行政理念和强化公务员制度运行机制两大方面进行思考和探索关键词：全球化公务员制度创新完善在全球化背景下，世界各国的发展面临着一些共同的问题，如政府公信力的建立、危机管理和市场化等。
从20世纪80年代开始，西方各国相继掀起了行政改革的浪潮，公务员制度成为改革的重点之一，并取得较大的成果。
在这个浪潮之中，中国政府如何构建一个既切合国情，有面向未来的公务员制度，进而建构一个高效、透明、法治的服务型政府，是一个亟待研究的重大课题。
一、在全球化背景下各国公务员制度改革的趋势在全球化背景下，各国政府先后掀起了重塑政府的行政改革的大潮。
公务员制度改革已经成为行政改革的核心内容和关键环节，政府职能的转变、政府机构的精简等方面的改革都与公务员制度改革的成败密切相关。
在全球化背景下，各国公务员制度的改革各有侧重，但是大致趋势可以归纳为一下几个方面：1 引入公共管理理念，放松管制。
在这场公务员制度变革中，各国都以公共管理理论为指导。
在实践中，引入了全新的新公共管理理念，对公务员文化进行改造，为改革的推进奠定良好的思想基础。
放松管制、增强灵活性有利于克服过度管制给公务员制度带来的体制僵化、缺乏创新性和弹性等弊端，充分调动公务员的积极性和创造性。
2 完善竞争机制。
为吸收和选拔优秀的人才,各国政府都致力于完善竞争机制。
如美国改革录用方式,将原来的公务员录用考试,由联邦人事管理总署统一集中组织,改革为授权联邦各机构组织,提高录用的效率。
人事管理总署向各机构提供技术援助、参考资料,对各机构公务员录用进行监督检查。
2020年国家开放大学电大《公务员制度讲座》形成性考核
《公务员制度讲座》网上作业一答案一、单项选择1、我国各省公务员录用考试的领导机构是（）。
（2分）B、省委组织部C、省人才交流中心D、省人事厅2、初任培训在试用期间进行，时间一般不少于（）。
（2分）B、三十天C、十五天D、二十天3、我国公务员录用中的平等原则属于（）。
（2分）B、生活权利上的平等C、经济权利上的平等D、文化权利上的平等4、在我国，属于国家公务员职位的是（).（2分）A、县人民代表大会办公室秘书B、市政协机关的处长C、省政府机关司机5、公务员交流的目的是（）。
（2分）B、保证公正履行职责C、促进廉政建设D、防止利用职权6、（）是我国公务员应当具备的首要条件。
（2分）A、年满十八周岁C、具有符合职位要求的文化程度和工作能力D、拥护中华人民共和国宪法7、公务员年度考核不称职或不胜任现职又不适宜转任同级其它职务的，应按程序予以（）。
（2分）A、降级B、撤职D、辞退8、各级人民政府组成人员的任免机关是（）。
（2分）A、国务院C、上级人民政府D、同级人民政府人事工作部门9、以下哪一项不属于《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》的不足之处（）。
（2分）A、申报主体范围非常广泛B、没规定公开申报主体的申报资料D、在申报时间方面，只规定了现职申报，缺乏就职申报和离职申报10、职位分类中强调的是（）。
（2分）B、以“事”为中心C、以“人”与“事”为中心D、以职务为中心11、最早颁布《职位分类法》，用职位分类制度管理国家公务员的国家是（）。
（2分）A、德国C、英国D、法国12、以下可引起公务员权利义务产生的法律事实是（）。
（2分）B、公务员培训C、公务员晋升D、公务员降职13、我国采取公开考试方式录用公务员，其适用的职务范围是（）。
（2分）B、巡视员以下C、调研员以下D、副主任科员以下14、新录用的国家公务员，试用期为（）。
（2分）A、6个月B、一年半C、9个月15、现代公务员制度创立于19世纪中叶的（）。
发展中国家公务员制度特征与中国公务员制度创新
【 作者简介】事和甲 （９８ ） １４ ．男 ． 北武蜢＾ ．武疆土学蕾共管理学院越授 ．博 士生导师 ，从亭比较／ 每员电度研 窆 ２ ＂
８ ・ ２
维普资讯
国 家 行 政 学 院 学 报
２０ ０ ２． ３
垃 较 与 ■ 葺
率 国人才代替原殖 民地官 吏，宴现公 务员 的民旗化 和奉 土 化 替代 ，扩大健 垒公务员制度 的功能 并不断 对公务 员制 度进
一
方面，部分地区、部丹单位实行竞争上岗．公开考试、择
暗箱
优录用 ：另一方面 ．又有相 当多 的用人 单位任 ＾唯 亲
操作 这种 以竞争原则 和亲情原 则为导 向的积 重用＾标 准并 存 ．导致了尖锐的矛盾 在很多发展 中国家．敢治 任命盛行 ． “ 政府部门具有严 重的政治化倾 向“ 如 巴西 只有 ２％ 的公务 ０ ［ 收稿 日期］２０ — 】 ０ ０２ ０ 一１
二、 发展中国 家公务员 制度评价
发展中国家 务员制度 的形成和垃展植根十本 目的政治 、 竖许和社会环境并 椿量西 方发达 国家曾 务员制度 的影 响，单
Ｍ其中 十角度来对发展 中国 家公务 员制度件 ｌ述都 有失完 ｒ 甲
行改革，建立符台车 国 国情 的公务 员制度 等＝蜘 宗 主国推行 的政治 中立原则在有些 国家逐 步被 削弱 ，在 非洲首先 取代政 治 中立原则而要求文官成 为政党 中的坚定份 子的是坦桑尼亚 。 之后效仿的有赞 比亚 、肯尼 亚 、 伊 尔等 国 ＝其二 ，吸取传 扎 统 民旌文化的精华，使公 务员 制度建设 和民族 文化发展 相互 融台 、 相互促进 。如印度 文 官队伍 的道德 建设 、 国蛰务 员 泰 的佛教教 育等都体 现 了公务员 制 度韵 民蔗 文化 内捆 其 三 ． 发展 中国家公务 员制度 的 民旗 性并不排斥 借 鉴和吸收其 他 民
我国公务员薪酬制度改革创新
我国公务员薪酬制度改革创新作者：曹梦洁来源：《现代企业文化·理论版》2012年第01期宽带薪酬一、宽带薪酬宽带薪酬是20世纪80年代末90年代初，在美国经济下滑时出现的新型薪酬设计体系。
美国薪酬管理学会定义为：宽带薪酬是指对多个薪酬等级以及薪酬变动范围进行重新整合，从而变成只有相对较少的薪酬等级以及相应的较宽的薪酬变动范围。
典型的宽带薪酬可能只有不超过4个等级的薪酬级别，每个等级的最高值与最低值之间的区间变动比率则可能达到200％～300％。
在这种薪酬体系中，员工的职业生涯大部分或所有时间都可能处于一个薪酬宽带中，他们的薪酬随着能力的提升和绩效改善而上升，从而告别垂直薪酬等级层次的束缚。
在宽带薪酬结构中，很多职位被归同为一个级别，形成若干职位级别带，其宽度拉大，员工的薪酬有了更大的升降空间和更加灵活的升降幅度。
二、宽带薪酬适用宽带薪酬适用于扁平化的组织结构；宽带薪酬适用于智力因素对企业发展有优势支撑作用，强调员工自主性的企业；宽带薪酬适用于人力资源管理体系健全的企业；宽带薪酬比较适用于拥有良好企业文化的企业，宽带薪酬强调突出个人的能力和对组织的贡献，只有蕴含以人为本、重视个人贡献与团队利益相结合等文化的企业才适用。
我国公务员薪酬制度改革一、我国公务员薪酬制度的现况公务员薪酬制度：公务员薪酬是指在国家公共管理部门工作，执行国家公务的特定的公职人员，以自己的知识和能力，在一定时间内为国家和人民服务所得到的报酬。
狭义上指单位按月发放给公务员的固定部分，包括基础工资、年功工资、岗位津贴以及按国家规定的福利补贴；广义上还包括国家其他福利待遇，单项奖励与奖金等。
目前，我国公务员的薪酬仍以“工资”为主要表现形式。
公务员薪酬的原则：按劳分配原则。
平衡比较原则。
定期增薪原则。
物价补偿原则。
法律保护原则。
二、公务员薪酬制度存在的问题第一，公务员薪酬制度缺乏完善的法律规定。
虽然《国家公务员法》对薪酬问题做了原则规定，但是我国至今没有一套成型的薪酬法。
新时代公务员队伍的建设路径：科学化+法治化——以《公务员法（修订草案）》为视角
新时代公务员队伍的建设路径：科学化+法治化——以《公务员法（修订草案）》为视角作者：贾海薇来源：《行政管理改革》 2018年第12期[摘要] 《公务员法（修订草案）》将“科学发展观”和“习近平新时代中国特色社会主义思想”列入指导思想，并在进入与退出、职务与职级、晋升与罚降、奖励与惩处、使用与培育、权利与义务六大方面进行了制度创新，体现了我国对于公务员队伍管理坚持走科学化与法治化的路径，对我国正在进行的政府职能转变与行政机构改革具有重要的制度支撑意义。
[关键词] 公务员法（修订草案）；公务员管理；法治创新[中图分类号] D63 [文献标识码] A《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）于2006 年正式实施，开启了公务员队伍建设有法可依的新局面。
《公务员法》实施12 年以来，对我国公务员队伍建设发挥了重大作用，但也逐步暴露出一些不适应的方面。
例如，有学者认为分类管理不科学、缺乏有效的激励机制和竞争机制、对公务员行为约束无力。
[1]也有学者认为在激励制度、退出制度、责任制度、惩戒制度四个领域存在集中缺陷。
[2]2008 年以来，为了应对全球经济危机、国际政治环境变化，“国家治理现代化”成为我国重要的发展战略之一。
党的十九大提出加快政府职能转变、深化政府机构改革。
公务员是整个国家治理体系中最具活力的元素，是国家治理能力的微观承载者与具体执行者，所以公务员队伍就是落实政府行政职能、践行国家治理责任的战斗队，只有不断培育出更高素质的公务员、建设更高能力的公务员队伍，政府才能更好地服务于国家发展，行政体系效能才能不断提高。
因此，修订《公务员法》就显得非常必要。
2018 年11 月1 日至12 月1 日全国人大常委会就《中华人民共和国公务员法（修订草案）》（以下简称《修订草案》）向社会公开征求意见。
事实上，中国是全球最早创建国家公务人员制度的国家。
自西周起，系统设计政府体系；自隋唐开始，广泛进行人员招考。
浅析中国公务员制度存在的问题和改革
浅析中国公务员制度存在的问题和改革学院：人文与外国语学院班级：政治学与行政学0902班姓名：***学号：**********浅析中国公务员制度存在的问题和改革摘要21世纪已来临，我国将面临着更大的机遇和挑战，作为国家行政管理的主体——公务员，只有不断提高综合素质才能适应社会的变化。
公务员素质是一国公务员角色意识的彰显,是国家“吏治”的基础。
随着全球化、信息化时代的到来，20世纪80年代起，西方各国政府掀起了行政改革运动，公务员制度改革是其中的重中之重，改革取得了较大的成效。
中国于20世纪90年代初也建立起公务员制度。
由于历史和现实因素，中国公务员制度发育不良，改革势所必然。
关键词公务员制度改革创新途径监督机制公务员素质健全法制干部考核公平公正科学决策官僚制正文一、公务员制度存在的主要问题（1）结构的非理性。
1.管理权限过于集中。
权力过分集中使得“家长式”人物层出不穷。
同时，管人与治事相脱节，造成业务部门与组织部门在干部管理问题上出现矛盾，用人部门的积极性和工作效率都受到一定程度的影响。
2.党政关系尚未根本理顺，政治侵夺行政，行政机关难以自主发展其自身的合理结构和管理能力。
3.职能分化和分工不明晰，结构和功能交叉重叠。
而专业化分工的欠缺又造成了我国公务员系统普遍缺乏专业化人才，更多的是“万金油”式人物。
（2）法治化管理不足。
法律体系不完备。
现行的《国家公务员暂行条例》只是行政法规，立法层次较低，强制性、权威性不强。
在法制不完善而导致“无法可依、无章可循”的同时，又存在“有法不依、执法不严、违法不究”的严重现象。
个别行政组织不是依据法律，而是依据稳定性较差的政策和长官意志来进行管理，呈现出浓重的人治色彩。
（3）管理方式陈旧单一。
以往的干部管理模式都采用管理党政干部的单一模式，强调思想工作，注重政治管理，没有考虑具体工作性质、社会责任和职业特点，这种没有针对性的传统管理，远远不能适应客观形势发展的需要。
公务员考试制度
公务员考试制度公务员考试制度是指在国家行政机关招录公务员时所遵循的一套规则和程序。
公务员考试是选拔优秀人才、确保行政公正和提升政府效能的重要途径。
本文将就公务员考试的历史背景、考试科目、评价标准、改革方向等方面进行探讨。
一、公务员考试的历史背景公务员考试制度在我国历史上具有悠久的传统。
早在公元前140年的汉武帝时期，就设有明经、解试等科举考试，选拔人才为官。
随着中国历史的演进，经过秦、汉、唐、宋、明等朝代的不断发展和完善，科举考试成为封建社会选拔文官的主要方式。
近代以来，中国进入半殖民地半封建社会，科举制度逐渐衰落。
1949年，中华人民共和国成立后，为了摒弃封建主义文化传统，从根本上改变国家官员队伍的组成，新中国开始了公务员考试制度的建设。
经过几十年的发展，该制度在不断完善中逐渐成熟。
二、公务员考试的科目设置和评价标准公务员考试通常分为笔试和面试两个环节。
笔试是公务员考试的第一关，主要测试考生的基础知识和专业能力。
典型的考试科目包括行政职业能力测试、言语理解与表达、数量关系和资料分析等。
行政职业能力测试用来测评考生的行政知识和能力，除了重视理论知识，还强调实际操作能力的考察。
言语理解与表达考察考生的语言文字运用能力。
数量关系和资料分析则侧重考察考生的逻辑思维和问题解决能力。
面试环节一般包括面试和体能测试，面试环节主要考察考生的综合素质和才能，包括思维能力、沟通能力、组织协调能力等。
体能测试主要测试考生的身体素质和对体力劳动的适应能力。
公务员考试的评价标准主要体现在两个方面：一是综合素质评价，主要考查考生的思想政治、道德品质、职业道德等方面。
二是能力评价，重点考察考生的知识水平、应试能力、岗位能力和综合素质等方面。
评委团队一般由专家学者、行业精英和政府官员组成，他们根据考生在笔试和面试中的表现，并结合考生的个人情况进行综合评价。
三、公务员考试制度的改革方向随着国家治理体系和能力现代化的推进，公务员考试制度也在不断改革中不断进步。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
试论述中国国家公务员制度改革创新的方向
我国公务员制度的建立是社会和经济发展的产物和必然结果。
由于我国推行公务员制度的时间短，再加上我国正处于体制转轨的时期，公务员制度建设依然存在诸多的不足，面临着很大的挑战。
而现阶段，我国的干部管理制度由于经济和社会的不断发展而显得相对滞后，目前存在的问题主要包括:系统的“多入口”问题、职位分类问题及考
核问题等，实践层面的考试录用问题、管理体制问题、政治社会等消极因素的制约问题等为适应全球化和信息化的发展要求，很有必要对我国公务员制度进行完善，使国家公务员队伍的建设体现出科学的决策能力、组织能力、沟通协调能力，学习与创新能力以及知人善用的能力，从而构建起既立足于现实，又能适应社会发展趋势的新型公务员制度。
第一、要完善公务员的职位分类制度
公务员制度改革重的点就是分类管理制度的完善，我国的公务员职务级别交叉幅度太小，应该增加公务员的级别，使低层职务与级别的交叉对应幅度扩大。
通过对基层公务员级别晋升等方面的倾斜制度，提高主任科员以下公务员的待遇，对其进行定期晋升，以激励基层公务员的工作热情。
通过有效理顺公务员职务与级别对应关系，有利于公务员的职业发展。
通过改革非领导职务使得我国公务员分类更加系统多样、科学完善，创新职务设置尤其是建立多样化职务设置。
同时，我们更应当在把握我国公务员分类制度有别于西方公务员分类
制度的前提之下，借鉴西方的先进管理经验，建设符合我国国情的具有中国特色的公务员分类制度！
第二、加大公务员选拔公开竞争性
公开是扩大选人用人视野、平等公正地选拔任用干部的前提;竞争则是增强干部队伍活力、选贤任能的重要保证。
通过加大公开力度进一步增强干部工作的透明度，做到干部政策让群众了解，程序方法让群众熟悉，资格条件让群众清楚，从而增强群众民主参与的热情和能力，促进选人用人的准确性和公信度的提高。
第三、合理有效的政策引导
目前就业形势严峻是由结构性的原因造成的，应从政策导向和配套措施上鼓励各种层次的大学生和军转干部先到基层工作，不断加大从具有基层工作经历的人员中录用公务员的比重，进一步优化公务员的来源结构和经历结构，建立健全从村(居)党支部书记、大学生村官和工人、农民等基层一线人员中考录公务员制度。
在基层遴选制度建设上，要注重工作业绩和实践能力的考核评估。
第四、选拔分类聘任
分类管理和聘任制是各国公务员制度的发展趋势，公务员法,把公务员分为综合管理类、专业技术类和行政执法类,这样的划分未免简单化。
还应该做更详细的划分，比如纵向上区分中央机关公务员和地方部门公务员，高级、中级、初级公务员;横向上区分不同领域的专业
类和辅助类公务员，并都制定出相应的标准。
在类的划分基础上逐步推行聘任制，让各行各业、不同年龄层次的人，无论过去是否有级别，只要有真才实学，都可以通过聘任制进入相应的公务员队伍，实现在不同体制间的自由转换。
第五、建设科学的考核评价制度
科学完善的考核评价机制是促进各级公务员自觉履行岗位职责、积极干事创业的“助推器”。
通过建立正常的公务员业绩考核运行机制，发挥考核评价的导向激励作用，充分调动被考核对象干事创业的积极性，促进公务员立足于岗位建功立业。
第六、加强公务员的教育培训
当前，加强公务员能力建设已成为世界性任务。
要提高公务员的能力水平，应进一步突出能力建设的主题，坚持以能力建设为中心；进一步突出培训的针对性，高度重视对公务员的培训，注重培训实效，引入市场化培训机制。
有针对性的培训是取得实效的关键所在。
第七、实现人才资源的优化配置
人才的合理流动是实现人才资源优化配置的基本途径。
因此，应进一步疏通公务员队伍的入口，结合实际，建立和完善以竞争择优为导向的公务员调任工作机制，架起党政机关与企事业单位人才合理
流动的桥梁。
坚持以市场配置人才资源的改革取向，积极探索建立促进公务员向企事业单位合理流动的机制。
第八、加强法制建设
我国的公务员制度起步晚，还有很长的路要走，而在当今的国际背景下，仅依靠一部《公务员法》无法彻底解决公务员制度中的诸多问题，还需要进一步完善公务员立法，加强法制建设，建立健全相关制度，才能真正的完善我国的公务员制度，使其更加完善，更加符合时代和国情的需要。
法治、公平竞争择优、提高行政效率及注重保障公务员基本权利，这四个基本理念为我国的公务员制度发展指明了方向，我们在具体的制度建设中应该要加以贯彻落实。
合理维护公务员的合法权益是坚持以人为本理念的重要体现。
政府应健全公务员的权益保障机制，成立独立的工会组织，代表各类公务员权益等问题进行协商，维护公务员的合法权益，并注重加强公务员心理健康方面的建设。