思想上有突破行动上有作为学习新加坡经济快速发展心得体会
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思想上有突破行动上有作为学习新加坡经济快速发
展心得体会
新加坡,一个国土面积仅710平方公里、资源匮乏依赖进口的小国家,从昔日的破渔村、被掠夺的殖民地、被马来西亚“踢开”的穷国,猛然跻身世界发达国家行列,被誉为亚洲“四小龙”之一。新加坡正在发生的日新月异的变化一一见证了其无数的发展奇迹。此次,我有幸参加了县委组织的赴新加坡考察学习活动,短短数天的实地考察和现场授课,对这一小小岛国所爆发出来的力量感到震惊和不可思议,其经济社会发展速度之快,尤其是城市建设管理与服务给我留下极为深刻的印象。感同身受,也引发了我对本镇在建设与管理方面的思考。
一、印象中的新加坡
(一)城市的长期性规划、高标准建设和制度化管理。通过听取新加坡的城市规划讲座,了解到该国在城市建设管理方面的科学、高效,主要体现在:
一是重视规划设计,科学编制概念性规划。新加坡在立国初期,就聘请联合国专家,历时4年高起点、高质量编制整个新加坡范围概念性发展规划,以此为总纲,制定城市总体规划、城市分区规划和控制性详规。
二是注重人本理念,强调入与自然和谐共生。新加坡为了营造舒适惬意的人居环境,共建有大小337个公园,包括大型公园和生态观光带,每个镇医建有10公顷的公园,居民住宅每隔500米建有1.5
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公顷的公园。这种见缝插针、重视绿化的环保理念和人本精神引领当地社会强调人和自然的和谐共生。
三是基础设施建设极为完善,注重发展公共交通,将土地面积的15%用于道路建设,使公路密如蛛网,地铁四通八达。由于公共交通的快速、便捷,人们减少了对私家车的需求量,从而缓解了城市交通的塞车堵车问题,提升了城市的运载能力。
四是城市规划管理与保护历史文化有机结合。在大规模的现代化建设中,十分注重对传统历史的保护和延续,对历史文脉的延续还突出体现在保护丰富的历史建筑风格和整个地区的氛围,东方和西方的完美有机结合,体现了承载历史的博大胸怀。
五是推行全民参与的“阳光规划”,新加坡政府认为,城市规划是一个理性推进过程,也是一个民主决策过程。在制定规模和政策方针时提倡换位思考,鼓励更多的公众参与规划进程和提供反馈意见,真正做到集思广益,以民为本。
(二)打破地域资源限制,创造跨越式的发展奇迹。
新加坡国土狭小,自然资源严重匮乏,很多资源都要依赖进口,经济发展极为落后和缓慢。所谓“知耻近乎勇”,新加坡在贫穷、落后的境遇下,能够奋发图强、励精图治,铸就“生于忧患、死于安乐”的新加坡国魂,迅速成为国际海空交通枢纽、金融中心、会议中心、集装箱货运中心,被誉为最全球化的国索。在全球金融危机时期,新加坡也是凭借这种忧患意识,未雨绸缪,快速应对,短期内便经济复苏且生机勃发。
(三)高瞻远瞩紧抓机遇,实现高速增长的“亚洲异景”。
“善谋者成,远见者胜’’。新加坡能够放眼国际,超前谋划,根据形势调整和创新发展战略,推进经济转型与产业升级,以有限资源实现无限超越,70年代注重发展资本密集型制造业,80年代开始朝高附加值、技术密集型方向转型,90年代后期到现在着重以信息产业为中心发展研发、工程设计、电脑软件等知识密集型产业。目前拥有大小工业园区38个,7000多家跨国企业和科技伙伴在新加坡落户,其中区域总部发展到4000家。同时还建有世界一流的机场、港口等基础设施。事实证明,新加坡的发展总是比其它发展中国家抢占“先机’’,其前瞻性的思维、大胆赶超的气魄令人钦佩。
(四)政府管理注重服务为先,、集聚经济发展后续张力。
在学习新加坡区域竞争优势与招商引资策略的讲座中,了解到该国在服务、招商及基础设施建设方面的做出的优势决策。
一是高效化的机构运作。新加坡实行“一站式”服务,强调以人为本,服务为先,建立了科学严谨的公务员管理制度,廉洁高效的政务服务被世界很多国家和机构评为“最具效能的政府。比如:一项外国投资项目从申请到获批设厂,只需要1 0天到20天;贸易进出口报关手续只需几分钟就可以办完等等。
二是人性化的招商理念。新加坡有26000家国际企业、700家外资企业,世赛500强企业有l/3在新加坡设立区域总部,曾连续3年被列为全球最佳经商地区。其招商引资的指导思想是“合作双赢,积极超前,亲商理念。客户第一’,,更拥有世晃上少有的低税率、低利
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息、低行政收费制度。
三是现代化的基础设施。在参观中,我们看到新加坡按照“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序,从全局出发,先投入主要力量尽快建成一个完整的基础设施系统,系统内处处为企业着想的人性化规划设计、“九通一平”的硬件设施,成为了吸引众多实力派企业进驻的“绝招”和“妙招,,。这不仅方便其产业功能区域划分,又利于形成上下贯穿的产业链条。
二、XX在规划与发展方面存在的不足之处
“画人要画神,学人要学魂”。学习、研究和借鉴新加坡经验的目的和出发点,在于启迪思维、开阔视野、少走弯路,更好更快地寻求适合自己的发展道路。在考察结束后,我认真分析了XX镇在城市规划与发展上存在的不足之处:
(一)工作理念上思想观念不够超前,欠缺破旧立新、大胆改革的勇气和魄力。
(二)工作推进方式上效率有待于提高、措施不实、力度不大,这里有财力匮乏和基础条件薄弱的原因,当然也有人为因素。(三)经济社会发展科学性、前瞻性不强。受经济社会发展水平所限,现实条件无法与超前谋划进行有效衔接,多是见步行步或生搬硬套。
(四)镇集中区基础设施投入不足,受硬件条件和土地指标所限,重大项目甚少落户集中区,故无法产生对集镇的辐射和拉动效应。
三、学习新加坡先进经验所受启发
赴新加坡考察学习活动可算是一次短暂而美妙的旅程,留下了非常深刻的印象和很多感悟,但最终目的还是“学为所用、学有所用,,。我认为XX在学习新加坡各种先进经验时,最重要的是做好四件事:一是整合好资源。我镇石材资源较多,但是目前管理有待于改进,我镇将取缔整合现有小型石材厂,逦过招商引资引进大的石材加工企业,提高石材行业附加值。目前,我镇通过招商引资引进的投资1亿元的大型石材加工项目已完成征地、土地平整等前期工作,陆续进行厂房建设和设备引进。
二是保护好生态。新加坡的经验告诉我们,只有尊重自然、保护环境、人与自然和谐相处的发展道路才是正确的发展道路。当前,XX镇在招商引资上应确立走新型工业化道路,发展生态经济,坚持大力发展技术含量高、能源消耗低、污染环境少的新兴产业。要建立完善激励与监督机制,引导企业加快技术改造,保证企业生产清洁化和对环境污染的减量化、无害化,达到“节能、降耗、减污、增效”的目的,不断促进传统产业的优化升级,推动循环经济发展,加强工业区对集镇的辐射和带动作用。
三是提升好服务。服务态度是发展经济的生命线,服务质量是经济竞争的软实力。新加坡的所见所闻,时时处处都体现了服务发展的浓厚氛围,上上下下都展示了亲商爱商的和谐环境。面对XX实际,我们更要努力创造出一种引入入胜的环境氛围,充分展示出XX的吸引力、亲和力,让各方投资商心仪向往,让各路建设者欲罢不能。因此,我们要大力推进服务型政府建设,打造科学理政的亲民型机关、
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