机场报批程序指南(经过流程).docx
机场报批程序课件
经验教训总结与分享
重视前期工作
01
前期工作是机场报批程序的关键，必须高度重视，确
保数据准确、可靠，为后期报批打下基础。
加强沟通协调
02 沟通协调是机场报批程序中的重要环节，需提前与相
关部门和利益方进行充分沟通，确保工作顺利进行。
社会监督与参与
鼓励社会公众对机场报批工作进行监督和参与，建立公开透明的信 息反馈机制，及时回应社会关切。
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机场建设资金筹措难度大，影响项目 进展。
解决方案建议及实施措施
加强政策法规学习 深化前期工作 强化沟通协调
创新资金筹措方式
组织学习机场建设相关法规、规章和政策，确保选址、规划、 设计等符合规定。
加大前期工作力度，确保项目建议书、可行性研究报告等数据 准确、可靠，为后期报批打下基础。
加强与政府部门、军方、相关利益方的沟通协调，争取理解和 支持，确保选址、征地、拆迁等工作顺利推进。
建立跨部门协调机制
成立由相关部门组成的机场建设项目协调小组，定期召开会议， 共同推进项目建设。
强化信息共享与沟通
建立信息共享平台，及时传递项目审批、建设进展等信息，确保 各部门掌握最新情况。
加强政策支持与保障
出台相关优惠政策，如土地、税收等，降低机场建设成本，提高 项目效益。
05 机场报批程序中常见问题 及解决方案
机场报批程序课件
contents
目录
• 机场报批程序概述 • 机场报批程序流程 • 机场报批程序申请材料 • 机场报批程序审批机构及职责 • 机场报批程序中常见问题及解决方案 • 机场报批程序优化方向及展望
通用航空机场实用版机场建设和报建流程
通用航空机场实用版机场建设和报建流程1.市场研究和需求评估：进行市场调研，评估通用航空运输的需求，确定机场建设的可行性和潜在盈利能力。
2.土地选址和获取：选择适合机场建设的土地，考虑土地的大小、地理位置、交通便利性和土地所有权等因素。
获取土地所有权或租赁权。
3.建设规划和设计：制定机场建设规划，包括跑道、停机坪、航管塔等基础设施的位置和布局。
设计机场的土木、电力、道路等基础设施。
4.环境评估和审批：进行环境影响评估，评估机场建设对环境的影响，并提出相应的环境保护措施。
提交环境影响评估报告，并获得相关部门的审批。
5.建设申请和审批：根据相关法律法规，提交机场建设申请，并经过相关部门的审批。
可能需要获得土地管理、城乡规划、民航管理等多个部门的批准。
6.建设和工程管理：根据获得的批准，开始机场建设，并进行工程管理和监督。
确保建设过程中的质量、安全和进度。
7.建设验收和运行准备：机场建设完成后，进行相关设备的验收和功能测试。
制定完善的运行管理制度、安全保障措施和紧急救援计划。
8.投入运营：机场完成建设验收并通过相关部门的验收后，正式开始运营。
启动运营后，需要建立机场的运营管理体系，包括航班调度、航站楼管理、航空器维修和运行安全管理等。
以上是通用航空机场建设和报建流程的一般步骤，具体的流程还需根据当地的法律法规以及相关部门的要求来确定。
在整个过程中，需要与相关部门进行沟通和协商，并遵守相关法律法规，确保机场建设和运营的合法合规性。
同时，也需要考虑机场建设对当地环境的影响，并采取相应的环境保护措施。
通用机场报批流程
序号
流程
序号
流程
1
现场初勘（非正式）
26
电台频率报批
2
专家勘查
27
气象台址报备
3
确定场址（重要环节）
28
初步设计
4
确定并获取土地
29
初步设计审查
5
选址报告
30
施工图设计
6
航行分析报告
31
局方设计批复
7
局方沟通
32
地方开工许可
8
军方沟通
33
局方质量监督
9
局方场址审查会议
34
专业工程以及设备采购招标
10
军方场址审查
35
非专业工程以及设备采购招标
11
获取当地气象、水文、地质、供水、供电、通讯等资料
36
专业人员招聘、培训与取证
12
电磁环境测试
37
机场建设
13
人工障碍物测量
38
专业设备购置
14
环境评价报告
39
专业设备安装调试
15
水土保持、地质、文物等报告
40
编制并报批机场使用手册
16
获取省级人民政府分别向军区和空军申请建设临时起降点函
41
竣工验收
Байду номын сангаас17
军地双方保障协议
42
行业验收
18
军方起降点批复
43
机场手册审批
19
可行性研究报告
44
飞行程序设计
20
地方环评审查会议
45
飞行程序审批
21
局方项目申请报告
46
空域使用协议
机场报批程序指南
新建、改扩建民用机场工程建设程序指南广机场选址预可行性研究前期阶段设计阶段验收阶段可行性研究机场总体规划空管设备台址机场总体规划预可行性研究实施阶段机场飞行程序、飞机性能分析、一发失效应急程序扩建可行性研究机场飞行程序、飞机性能分析、一发失效应急程序空管设备台址工程初步设计工程施工图设计建设工程招投标>工程质量监督匕工程不停航施工空管设备选购厂无线电频率申请校飞和设备开放机场试飞航行资料的发布（民航局）开放运行机场选址报批程序V民航西北地区管理局（机场管理处）组织对选址报告进行审核，并向民航局上报审核意见地震、供电、水利等保障部门预可研报批程序新建机场由国务院、中 央军委批准 扩建机场由国家发改委 或民航局批准扩建军民合用机场由国 务院投资主管部门会同 军队有关部门批准空域所属军方主管部门 当地政府城市规划 交通市政 环保和文物保护 国土资源项目法人（或地方政府）取 得当地部门的书面意见上报 项目审批单位新建机场国家发改委批准 改扩建项目国家发改委或 民航总局批准扩建军民合用机场由国务院投资主管部门或民航会 同军队有关部门批准编制可研报告编制场址飞行程序设计、飞机性 能分析设计、一发失效应急程序 设计空域所属军方主管部门 当地政府 城市规划 交通市政文物保护环境影响评价文件批复 国土资源预审意见地震、供电、水利等部门项目审批单位对项目进行批复项目法人（或地方政府）取 得有关部门的书面意见上报 项目审批单位飞行程序初步和终期设计审核程序空管设备台址报批程序机场工程初步设计审批程序机场工程施工图设计程序民航专业工程招投标审核程序民航专业工程质量监督申报程序飞行区工程不停航施工审批程序民航西皿区管理局（机场管理处）审批不停航施工方案项目法人向民航西北地区管理局提出申请2飞行校验程序设备开放与运行程序机场试飞申请程序机场工程行业验收程序。
通用机场规划审批流程
通用机场规划审批流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor. I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!通用机场规划审批流程一般包括以下步骤：1. 项目选址：确定通用机场的建设地点，考虑因素包括地理位置、空域条件、气象条件、地形地貌、周边环境等。
(完整版)机场报批程序指南(流程)
新建、改扩建民用机场工程建设程序指南机场选址 预可行性研究 可行性研究新建/ 迁建 机场总体规划机场飞行程序、 飞机性能分析、一发失效应急程序空管设备选购无线电频率申请 校飞和设备开放机场试飞工程竣工验收扩建机 场 工 程 建 设 程 序设计阶段空管设备台址机场总体规划 预可行性研究可行性研究机场飞行程序、飞机性能分析、一发失效应急程序空管设备台址工程施工图设计建设工程招投标 工程质量监督实施阶段 工程不停航施工验收阶段民航专业工程行业验收、颁发机场使用许可证航行资料的发布（民航局）开放运行发布航行通告（地区管理局）机场选址报批程序（审批流程大概2 年）预可研报批程序新建机场由国务院、中 央军委批准 扩建机场由国家发改委 或民航局批准 扩建军民合用机场由国 务院投资主管部门会同 军队有关部门批准地震、供电、水利等保障部门 空域所属军方主管部门 当地政府城市规划 交通市政 环保和文物保护国土资源项目法人（或地方政府）取 得当地部门的书面意见上报 项目审批单位可研报批程序（从预可研到可研大概半年，可研报告获批大概一年）项目审批单位对项目进行批复机场总体规划报批程序飞行程序初步和终期设计审核程序空管设备台址报批程序机场工程初步设计审批程序机场工程施工图设计程序民航专业工程招投标审核程序民航专业工程质量监督申报程序飞行区工程不停航施工审批程序机场管理 机构 制定 不停 航施 工组 织管 理方 案 机场管理机构报民航华东地区管理局审批民航华东地区管理局（机场管理处）审批不停航施工方案与工程建设单位签订安全保证责任书与空中交通管理部门 签订安全保证责任书无线电频率呼号申请程序项目法人向民航华东地区管理局提出申请的招投标民航华东地区管理局（空管办）审核并上报民航局飞行校验程序设备开放与运行程序机场试飞申请程序机场工程行业验收程序。
通用机场建设审批流程(二)
通用机场建设审批流程(二)通用机场建设审批流程背景简介通用机场建设是一个需要经过严格审批的过程。
由于机场建设涉及到国家的交通运输和经济发展，因此需要确保建设过程规范、安全，并符合相关法律法规。
下面将详细介绍通用机场建设审批流程。
一、立项审批1.资金规划：确定机场项目的投资规模和资金来源。
2.可行性研究报告：编制机场项目可行性研究报告，包括市场需求、技术可行性、经济效益等内容。
3.环境影响评估：开展环境影响评估，评估机场建设对环境的影响。
4.立项审批：提交立项申请，经相关部门评审并批准立项。
二、选址审批1.选址调研：对于多个可能的机场选址进行实地调研，包括地理条件、土地供应、交通便利度等方面的考察。
2.选址评估报告：编制选址评估报告，包括选址依据、选址优势、选址可行性等内容。
3.选址审批：提交选址申请，经地方政府、交通运输主管部门等部门审批并批准选址。
三、规划设计审批1.规划设计方案：编制机场的总体规划和详细设计方案，包括跑道、航站楼、停机坪等的规划与设计。
2.相关论证：进行飞行程序、安全论证等相关论证工作，确保机场设计符合国家和行业标准。
3.规划设计审批：提交规划设计申请，经相关部门的审批并批准规划设计。
四、环境影响评估审批1.编制环境影响评估报告：根据法律法规要求，编制机场建设的环境影响评估报告。
2.环境影响评估审批：提交环境影响评估申请，经环保部门审批并批准环境影响评估报告。
五、土地使用审批1.土地手续办理：完成土地供应、转让或划拨手续，确保机场用地的合法拥有和使用。
2.土地使用审批：提交土地使用申请，经国土资源主管部门审批并批准土地使用证书。
六、建设工程设计审批1.编制施工图设计：根据规划设计方案，编制机场建设工程的施工图设计。
2.建设工程设计审批：提交建设工程设计申请，经相关部门审批并批准建设工程设计。
七、施工许可审批1.施工组织设计：编制机场建设工程的施工组织设计，确保施工过程安全合理。
通用机场报批流程
通用机场报批流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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在启动通用机场报批之前，有诸多准备工作需要完成。
机场的使用许可审批流程
机场的使用许可审批流程1. 申请流程•提交申请：申请人应向机场管理部门提交使用许可申请，并提供必要的申请材料。
•材料审查：机场管理部门将对申请材料进行审查，确保其完整和合规。
•缴费：申请人需要按照机场管理部门的要求缴纳相应的使用许可申请费用。
•广告审查：如果申请人希望在机场内进行广告宣传，需要经过机场管理部门的广告审查。
2. 推荐程序•审查委员会：机场管理部门组成审查委员会，对入围申请进行评审和推荐。
•审查标准：审查委员会将根据机场管理部门制定的标准和要求来评估申请人的资质和能力。
•口头提问：入围申请人需要参加口头提问环节，回答审查委员会的问题，并展示相关能力。
•审查报告：审查委员会将根据申请人的表现和材料编写审查报告，提供给机场管理部门参考。
3. 评审程序•评审委员会：机场管理部门组织评审委员会，根据审查报告对申请人进行评审。
•评审标准：评审委员会将根据机场管理部门的规定，对申请人的资质和能力进行评估。
•现场访查：评审委员会可能会对申请人进行现场访查，以进一步了解其运营情况和设施条件。
•评审报告：评审委员会将根据评审结果编写评审报告，提供给机场管理部门决策。
4. 决策程序•决策会议：机场管理部门组织决策会议，讨论评审报告和申请人的情况，做出是否批准的决策。
•批准通知：机场管理部门将根据决策会议的结果，向申请人发出使用许可批准通知。
•合同签订：申请人需要与机场管理部门签订使用许可合同，并按照合同规定履行相关义务。
5. 执行程序•监督检查：机场管理部门将对使用许可持有人进行定期监督检查，确保其按照合同规定履行相关义务。
•违规处罚：如果使用许可持有人违反合同规定或相关法律法规，机场管理部门将依法进行处罚。
•续期申请：使用许可期满前，使用许可持有人需要向机场管理部门申请续期，并按照要求提交相关材料。
6. 注销程序•注销申请：使用许可持有人如需注销许可，应向机场管理部门提出注销申请，并提供相应的解释和材料。
机场环境评估报批流程
机场环境评估报批流程首先，机场环境评估报批流程通常包括以下几个主要步骤：1. 环境影响评价，机场建设或改扩建前，需要进行环境影响评价，评估项目对大气、水、土壤、生物多样性等方面的影响。
这一步骤通常由专业的环境评估机构进行。
2. 相关部门审批，完成环境影响评价后，需要向相关部门提交评估报告，并按照规定程序进行审批。
这些部门可能包括环保部门、城乡规划部门、交通运输部门等。
3. 公众参与和听证，在评估报批流程中，通常会有公众参与和听证环节，以征集社会各界对机场建设或改扩建的意见和建议，确保民意参与和透明度。
4. 环境保护措施，根据评估结果，需要制定相应的环境保护措施和应急预案，以减少机场建设和运营对环境的负面影响。
从管理角度来看，机场环境评估报批流程需要明确的责任部门和管理程序。
通常由机场管理部门牵头，协调各相关部门的合作，确保评估报批流程的顺利进行。
同时，需要建立健全的档案管理和信息公开制度，以便监管部门和公众了解评估报批流程的进展和结果。
从法律法规角度来看，机场环境评估报批流程需要遵守国家和地方相关的环境保护法律法规，确保评估报批工作的合法性和规范性。
同时，需要严格执行环境保护标准，确保机场建设和运营符合法定的环境保护要求。
从社会责任角度来看，机场环境评估报批流程需要重视公众参与和沟通。
机场管理部门需要积极与当地居民和利益相关方沟通，充分尊重他们的意见和诉求，以建立良好的社会形象和关系。
综上所述，机场环境评估报批流程涉及多个方面，包括管理、法律法规和社会责任等。
只有在各个方面都得到合理处理和落实，评估报批流程才能顺利进行，从而确保机场建设和运营对环境的影响得到有效管控。
新建机场建设审批流程
新建机场建设审批流程一、前期规划阶段。
在新建机场之前呀，得有个超棒的规划。
相关的部门或者企业呢，得先确定机场大概要建在哪块儿地儿。
这可不是随随便便就能定的哦，得考虑好多因素呢。
比如说当地的人口密度，要是周围没多少人，建个机场可能就不太划算啦。
还有地理环境，要是在那种经常刮大风、地势特别复杂的地方，建机场可就难喽。
这时候就需要进行大量的调研，找各种专家来瞅瞅，到底这个地儿适不适合建机场。
这就像是给机场找一个温馨的家一样，得慎重再慎重。
二、项目立项。
规划得差不多了，就得去立项啦。
这就好比是给机场这个“宝宝”上户口呢。
要准备一堆材料，什么可行性研究报告之类的。
这报告可重要啦，得详细说明为啥要建这个机场，建成之后有啥好处，能带动多少经济发展之类的。
还得估算一下要花多少钱，钱从哪儿来。
这些内容得写得明明白白的，让审批的部门一看就懂。
然后把这些材料提交给相关的政府部门，就等着人家审核啦。
这时候就像等考试成绩一样，心里可紧张呢。
三、选址审批。
选址也是很关键的一步哦。
就算之前规划的时候觉得某个地方不错，但是还得经过正式的选址审批。
这时候相关部门会从环境保护、空域管理等好多方面来考察这个选址。
比如说，不能影响周围的生态环境，不能对野生动物的栖息地造成太大破坏。
空域方面呢，得保证飞机起飞降落不会和别的航线冲突。
这就像是给机场找一个能和周围邻居和谐相处的地方，要是这关过不了，就得重新找地儿啦。
四、环境影响评价审批。
建机场肯定会对周围环境有影响的呀，所以环境影响评价审批必不可少。
这就要求做一个详细的环境影响评价报告，要考虑到噪音对周围居民的影响，还有机场建设过程中的建筑垃圾处理、污水排放等问题。
得想出一些解决办法，比如怎么减少噪音，怎么处理污水。
这个报告要经过环保部门的严格审核，如果不符合环保要求，那就得修改，直到满足为止。
这就像是要让机场这个“大孩子”学会保护环境，做个文明的“孩子”。
五、工程可行性研究报告审批。
这个报告也是很重要的。
通用机场建设审批程序（优秀范文5篇）
通用机场建设审批程序（优秀范文5篇）第一篇：通用机场建设审批程序一、通用机场的概念2009年4月，国务院印发了《民用机场管理条例》；2012年12月，民航局依此修订下发了《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）。
其中明确：民用机场分为运输机场和通用机场。
运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。
根据机场的地位、业务量和服务区域不同，运输机场又可分为干线机场和支线机场。
通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。
按照民航局《通用机场建设规范》（MH/T 5026-2012），通用机场分为：一类通用机场（具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场）、二类通用机场（具有5～9座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量在600～3000架次之间的通用机场）、三类通用机场（除一、二类外的通用机场）。
直升机场是指全部或部分供直升机起飞、着陆和地面活动使用的场地或构筑物上的特定区域。
就目前而言，国内直升机场均为通用机场。
经行业主管部门审批过的临时起降点，不属于机场范畴。
二、通用机场建设审批程序根据国务院《民用机场管理条例》、民航局《民用机场建设管理规定》，民航局负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。
按照上述《条例》和《规定》，民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划，简而言之，就是不管是运输机场还是通用机场，都必须列入政府规划后方能建设（项目立项需各级发改委审批）。
《中国民用航空第十二个五年发展规划（2011年至2015年）》中，对全国运输机场建设具体项目进行了规划，通用机场建设方面只是鼓励通航企业和社会力量参与通用机场及运行保障设施建设，未进行规划。
通用机场建设审批流程
通用机场建设审批流程一、前期准备阶段。
在进行通用机场建设审批流程前，首先需要进行充分的前期准备工作。
这包括确定机场建设的需求和规模，进行可行性研究，制定建设方案，并进行环境影响评价等工作。
只有在前期准备工作做足、做实的情况下，才能为后续的审批流程提供充分的依据和支持。
二、申请审批阶段。
1. 提交申请材料。
申请者需要向相关主管部门提交通用机场建设的申请材料，包括建设规划、设计方案、环评报告、施工图纸、资金来源等相关文件。
这些文件需要符合国家相关法律法规的要求，内容完整、清晰，以便主管部门进行审查和评估。
2. 审查评估。
主管部门将对申请材料进行审查评估，包括对建设规划的合理性和可行性进行评估，对环境影响进行评估，对资金来源进行审核等。
在此过程中，主管部门可能会要求申请者提供补充材料或进行现场调查，以获取更全面的信息。
三、审批决策阶段。
1. 召开评审会议。
主管部门将组织相关专家、行业代表等人员召开评审会议，对申请材料进行讨论和评审。
会议将就建设规划的合理性、环境影响、安全风险等方面进行深入研究，以便作出审批决策。
2. 作出审批决定。
在评审会议结束后，主管部门将根据评审意见和申请材料，作出是否批准通用机场建设的决定。
如果决定批准，将颁发相关的建设许可证和批复文件，同时要求申请者按照批复文件的要求进行建设，确保建设过程符合相关法规和标准。
四、后期监管阶段。
1. 施工监管。
在通用机场建设过程中，主管部门将对施工过程进行监管，确保施工按照批复文件的要求进行，符合相关的安全和环保标准。
2. 竣工验收。
当通用机场建设完成后，主管部门将对建设工程进行竣工验收，检查建设工程是否符合批复文件的要求，是否达到相关的安全和质量标准。
以上即是通用机场建设审批流程的主要内容，希望申请者在进行通用机场建设时，能够严格按照相关流程和要求进行，确保建设过程合法、合规、安全、可持续。
机场报批程序指南综述
新建、改扩建民用机场工程建设程序指南机场选址预可行性研究＜可行性研究,新建/迁建扩建机场总体规划机场飞行程序、飞机性能分析、一发失效应急程序机场工程建设设计阶段验收阶段空管设备台址广机场总体规划预可行性研究Y可行性研究■■机场飞行程序、飞机性能分析、一发失效应急程序空管设备台址工程初步设计工程施工图设计厂建设工程招投标Y工程质量监督实施阶段1_工程不停航施工空管设备选购厂无线电频率申请校飞和设备开放机场试飞工程竣工验收开放运行民航专业工程行业验收、颁发机场使用许可证L航行资料的发布（民航局）发布航行通告（地区管理局）机场选址报批程序（审批流程大概2年）民航局（机场司）组织审查后批复预可研报批程序可研报批程序（从预可研到可研大概半年，可研报告获批大概一年）项目审批单位对项目进行批复机场总体规划项目法人委托具有相应资质单位编制项目法人征求地方政府及驻场单位意见飞行区4E （含）以上机场总规由项目法人向民航局提出审批申请民航局（机场司）与地方政府进行审查，由民航局批复飞行区4D （含）以下=＞机场总规由项目法人向民航华东地区管理局提出审批申请飞行程序初步和终期设计审核程序管理局（机场管理处）与地方政府进行审查，由民航华东地区管理局批复飞行程序初步和终期设计项目法人委托具有相应资质单位编制项目法人向民航华东地区管理局上报飞行程序初步和终期设计民航华东地区管理局（航务处）对飞行程序进行审核航东区理上审后飞程民华地管局报核的行序民航局审批XZ机场工程初步设计审批程序机场工程施工图设计程序民航专业工程招投标审核程序民 航 专 业 工 程 质 量 监 督项 目 动 工 刖 项 目 法 人 提 出民 航 华 东 质 监 站 审 核 后 报 总 站民 航 质 监 总 站 下 达 任 务 书民 航 华 东 质 监 站 实 施 监 督 工 作飞 行 区 工 程 不 停 航 施 工民航专业工程质量监督申报程序飞行区工程不停航施工审批程序民 航 质 监 总 站 受 理场理构有单签有责书I 机与关位订关任1场理构定停施组管方机机制不航工织理案无线电频率呼号申请程序项目法人向民航华东地区管理局提出申请的招投标二—民航华东地区管理局（空管办）审核并上报民航局22飞行校验程序设备开放与运行程序机场试飞申请程序机场工程行业验收。
通用航空机场建设和报建流程
第三条 通用机场分类和等级 （一）通用机场根据其对公众利益的影响程度分为以下三类： 1、一类：指具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降架次达到3000以上，或纳入政府应急救援及 公共服务基础设施体系的机场。 2、二类：指具有5～9座经营性航空器载人飞行业务，或最高月起降架次600～3000，或具有对公众提供公共服务类 飞行活动的机场。 3、三类：除一、二类外的通用机场。
油工程建设技术规范》（MH5008）执行（通用航空永久型机场应有卧式储油罐和一定数量的加油车、运油车 。通用航空临时性机场应有固定的储油场所，并配备专用的加油机械。）。 第二十四条 机场供电、给排水、供冷、供暖、燃气、通信、场内道路应根据机场的实际需要设计，并充分利用城市相关 基础设施。 一、二类供固定翼飞机使用的通用机场，航空导航设施的供电系统应符合《国际民用航空公约 附件十四 》（卷一）关于电气系统的设计要求（拥有备份电源）。 第二十五条 通用机场根据需要配置航空地面服务设备或为航空地面服务企业提供经营服务场所。常用地面设备的简介 及其配置原则见下表。 第二十六条 通用机场应配备道面清扫、维护、除冰/雪等飞行区服务设备及其业务用房。
一般防止人员进入的围栏的高度应不低于1.8m，其上部可采用刺丝，防止人员爬入；防止较大动物钻入的围栏 应适当增加围栏的密度。跑道端围栏（墙）应设向外开启的应急出口，其宽度不小于4m；围栏（墙）在跑道中 线延长线上左右不小于2m宽度部分应设置为“易折的”或具有向外开启的开口，以便于应急救援车辆通过。 一类通用机场应设置围栏。 第十三条 消防与救援 （一）一类通用机场的救援与消防保障能力应达到国际民航组织公约附件十四“救援与消防”章节规定的要求。 机 场的救援与消防设施可依托当地城市的相应设施。
机场审批流程
申请成立通用航空机场相关手续审批流程通用机场的审批同时涉及军方、民航和地方政府三方，流程繁琐、时间长且前置后置程序严格。
一个通用机场从审批、建设到颁证要经历50多个步骤，花费约2年时间。
本文将梳理通用机场审批流程，并厘清各方在机场审批中的权限和内容。
1. 通用机场建设审批流程表1 通用机场建设审批相关法律法规通用机场建设审批涉及的法律法规如表3所示，其中国家层面的是2009年7月实施的《民用机场管理条例》，从总体上规范民用机场的规划、建设、使用、管理及相关活动。
民航局层面主要有2005年颁布的《民用机场使用许可规定》，主要规定了民用机场使用许可申请程序与要求。
2013年修订实施的《民用机场建设管理规定》主要规定了运输机场建设流程与要求。
2012年发布实施的《通用机场建设规范》明确了通用机场的定义与分类，对场址、设施设备、服务等进行了规范。
七个民航地区管理局陆续出台了通用机场建设管理相关办法，对辖区内通用机场的分类以及各类机场的建设管理、使用许可做出了规定。
军方主要是空军司令部颁布《关于新建通用机场场址核准问题》及《临时起降点设立及使用管理暂行办法》，规定了不同类型的通用机场及临时起降点的审批流程。
图1 通用机场建设审批总体流程如图1所示，通用机场的建设审批总体上可分为选址设计、建设实施、验收审批和日常使用四个阶段，涉及主体包括机场所有者、政府、民航与军方四类。
下文首先按照审批主体分别阐述内容，然后从总体上梳理流程。
其中，军方主要负责选址阶段的空域与临时起降点审批，验收审批阶段的空司验收及日常使用阶段的年度复核。
在通用机场与临时起降点报批流程上，要求由省级人民政府行文至所在军区空军。
但在审批流程上，按前文所述，军方将其分为“通用机场和连续使用2年以上、需建场坪场址等固定设施的临时起降点”，和“使用期限不超过两年、不需建设场坪场址等固定设施的临时起降点”两类，对于第一类由军区空军受理审核并与省级人民政府签订协议后，上报空军司令部，再由空司上报总参，总参批复后由空司转发军区空军，军区空军负责函复省级人民政府。
通用机场建设审批程序
一、通用机场的概念2009年4月,国务院印发了《民用机场管理条例》;2012年12月,民航局依此修订下发了《民用机场建设管理规定》（CCAR—158-R1）。
其中明确：民用机场分为运输机场和通用机场。
运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。
根据机场的地位、业务量和服务区域不同，运输机场又可分为干线机场和支线机场。
通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。
按照民航局《通用机场建设规范》（MH/T 5026—2012)，通用机场分为：一类通用机场（具有10~29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场）、二类通用机场（具有5～9座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量在600～3000架次之间的通用机场）、三类通用机场（除一、二类外的通用机场).直升机场是指全部或部分供直升机起飞、着陆和地面活动使用的场地或构筑物上的特定区域。
就目前而言，国内直升机场均为通用机场。
经行业主管部门审批过的临时起降点，不属于机场范畴。
二、通用机场建设审批程序根据国务院《民用机场管理条例》、民航局《民用机场建设管理规定》，民航局负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理,民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。
按照上述《条例》和《规定》，民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划，简而言之，就是不管是运输机场还是通用机场，都必须列入政府规划后方能建设（项目立项需各级发改委审批）。
《中国民用航空第十二个五年发展规划（2011年至2015年）》中，对全国运输机场建设具体项目进行了规划，通用机场建设方面只是鼓励通航企业和社会力量参与通用机场及运行保障设施建设，未进行规划.2014年10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业，决定向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。
机场施工报备流程
机场施工报备流程一、施工报备前的准备工作。
你要是想在机场施工，那得先把自己这边的事儿弄明白喽。
施工的方案得有吧，这就像是打仗的作战计划一样重要。
这个方案里得写清楚你要干啥活，是修个小亭子呢，还是重新铺一大片跑道。
而且怎么个干法也得详细说说，用啥材料呀，啥时候开始干，预计啥时候能干完。
这可不能马虎，就像做菜得先知道食材和步骤一样。
还有哦，施工的单位资质证明那也得准备好。
这就好比你去参加一场很厉害的比赛，得先证明你有参赛资格。
营业执照啦，相关的建筑施工资质证书啦，都得带上。
要是没有这些，人家机场怎么能放心让你在那捣鼓呢。
另外，施工人员的信息也不能少。
这些干活的小伙伴都是谁呀，他们有没有相关的工作经验，有没有经过安全培训啥的。
这就像组队出去玩，你得知道你的队友都是啥样的人，靠谱不靠谱。
二、向机场相关部门报备。
准备好了前面那些东西，就可以去找机场的相关部门报备啦。
一般来说呢，得先找到机场的工程管理部门。
你就大大方方地走进去，把你的那些材料都递上去。
这时候人家可能会问你各种各样的问题，你就像跟朋友聊天一样，好好回答。
比如说为啥要在这个时候施工呀，会不会影响机场的正常运营之类的。
可别不耐烦，人家这也是为了整个机场好呢。
然后呢，机场的安全管理部门也得打交道。
毕竟机场是个很特殊的地方，安全那是重中之重。
他们会检查你的施工方案里有没有考虑到安全问题，像施工的时候会不会产生啥危险的东西，对机场的旅客和飞机有没有潜在的威胁。
要是他们提出了一些意见，你就赶紧记下来，好好修改你的方案。
除了这两个部门，可能还会涉及到机场的其他部门，像环保部门啦，如果你的施工可能会产生噪音或者灰尘啥的，他们就得管管。
每个部门就像一个小管家，都有自己要操心的事儿。
三、等待审批。
报上去之后呢，就是等待审批的时间啦。
这时候你可能会有点着急，就像等考试成绩一样。
但是急也没用呀，机场得好好看看你的东西呢。
这个审批的时间可能会有长有短，有时候快一点，可能几天就有消息了，有时候慢一点，可能得等个把星期甚至更久。
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新建、改扩建民用机场工程建设程序指南
新建 / 迁建机场选址
预可行性研究
可行性研究
机场总体规划
机场飞行程序、飞机性能分析、一发失效应急程序
机场
空管设备台址
前期阶段
机场总体规划
预可行性研究
扩建可行性研究
机场飞行程序、飞机性能分析、一发失效应急程序
空管设备台址
工程建设程序设计阶段
实施阶段
验收阶段
开放运行
工程初步设计
工程施工图设计
建设工程招投标
工程质量监督
工程不停航施工
空管设备选购
无线电频率申请
校飞和设备开放
机场试飞
工程竣工验收
民航专业工程行业验收、颁发机场使用许可证
航行资料的发布（民航局）
发布航行通告（地区管理局）
机场选址报批程序（审批流程大概 2 年）
机场选址
编制机场选址报告
项目法人（或地方政府）委托编制场址飞行程序设计、飞机性能具有相应资质的单位分析、一发失效应急程序设计
军方主管部门对场址意见
当地政府
项目法人（或地方政府）
当地城市规划部门意见
取得有关部门的书面意见
当地交通市政部门意见
环保和文物保护部门意见
国土资源部门意见
地震、供电、水利等部门
由省（市）、自治区、人民政府
主管部门向民航华东地区管理局
提出场址申请
民航华东地区管理局（机场管理处）组织对选址报
告进行审核，并向民航局上报审核意见
民航局（机场司）组织审查后批复
预可研报批程序
预可行性研究
编制预可研报告
项目法人（或地方政府）委托编制场址飞行程序设计、飞机性具有相应资质的单位编制报告能分析设计、一发失效应急程序
设计
空域所属军方主管部门
当地政府
项目法人（或地方政府）取城市规划
得当地部门的书面意见上报
交通市政
项目审批单位
环保和文物保护
新建机场由国务院、中
国土资源
央军委批准地震、供电、水利等保障部门
扩建机场由国家发改委
或民航局批准
扩建军民合用机场由国
务院投资主管部门会同
军队有关部门批准
审批单位委托工程咨询公司进行项目评审并出具评审意见民航华东地区管理
局（规划处）向民航民航局（规划司）局上报行业审查意向国家发改委上见报行业审查意见
项目审批单位对项目进行批复
可研报批程序（从预可研到可研大概半年，可研报告获批大概一年）
可研阶段
项目法人（或地方政府）委托
具有相应资质的单位编制报告
项目法人（或地方政府）取
得有关部门的书面意见上报
项目审批单位
新建机场国家发改委批准
改扩建项目国家发改委或
民航总局批准
扩建军民合用机场由国务
院投资主管部门或民航会
同军队有关部门批准
编制可研报告
编制场址飞行程序设计、飞机性能分析设计、一发失效应急程序设计
空域所属军方主管部门
当地政府
城市规划
交通市政
文物保护
环境影响评价文件批复
国土资源预审意见
地震、供电、水利等部门
审批单位委托工程咨询公司进行项目评审并出具评审意见民航华东地区管民航局（规划司）理局（规划处）向国家发改委上向民航局上报行报行业审查意见业审查意见
项目审批单位对项目进行批复
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机场总体规划报批程序
项 目 法
项目 飞行区 4E （含）以上机 法人 场总规由项目法人向
机
人委托 征求 民航局提出审批申请
场
具 有 相
地方 总 应 资 质 政府 体 单 位 编 及驻
规
飞行区 4D （含）以下 制
场单 划
机场总规由项目法人
位意
向民航华东地区管理
见
局提出审批申请
民航局（机场司）与地方政府进行审查，由民航局批复
管理局（机场管理处）与地方政府进行审查，由民航华东地区管理局批复
飞行程序初步和终期设计审核程序
飞 项目 项目 民航 民航
法人
行
华东
华东
程 法人
向民 地区 民
地区
序 委托 航华 管理 管理 航 局上 初 具有 东地 局
局
报审 相应 （航 审 步 区管 核后 务
和 资质
理局 的飞 批
处）
终 单位 上报 对飞 行程
序
期 编制
飞行 行程
设 程序 序进
行审
计
初步
核
和终 期设
计
空管设备台址报批程序
空管设备台址
项目法人取得可研批复项目法人取得飞行程序批复
无线通信台、航管雷达站、
导航台选址
气象设施设备选址
项目法人编制选址报告
项目法人向民航华东地区管理局上报选址报告
民航华东地区管理局（空管办）审核并上报民航局
民航局（空管办）对台址进行审核批复
机场工程初步设计审批程序
机项目法场人委托工具有相程应资质A 类工程初步设计由项目法民航局（机场司）审人向民航局提出审批申请查、批复
初的单位步编制
设
计B类工程初步设计由项目法人向民
航华东地区管理局提出审批申请
非中央直接投资的民航专业工程
初步设计由项目法人向民航华东地
区管理局提出审查申请
民航华东地区管理局（机场管
理处）与地方政府进行审查和批复
民航华东地区管理局（机场处）
对民航专业工程初步设计出具行业意见
机场工程施工图设计程序
民航专业项目工程施工图
设计
项目法人委托具有相应资
质的单位编制
民航专业工程招投标审核程序
项目法人自主招标或委托招标单位
项目法人组织编制招标方案
项目法人将招标方案报民航华东地区管理局备案审核民航华东地区管理局对招标方案提出审核意见
招标人发布招标公告
招标人开标、评标工作
招标人将评标报告报民航华东地区管理局备案审核民航华东地区管理局对评标结果提出审核意见
招标人公示评标结果
民航专业工程质量监督申报程序
民 航 专 业 工 程 质 量 监
督
项 民 民 民 民 目 航 航 航 航 动 华 质 质 华 工 东 监 监 东 前 质 总 总 质 项 监 站 站 监 目 站 受 下 站 法 审 理
达 实 人 核 任 施 提 后 务 监 出 报 书
督 申
总 工
站
作
飞行区工程不停航施工审批程序
飞 机 场 机 场
行
管 理
管 理 与工程建设单位签 区 机 构 机 构 订安全保证责任书
工 制 定 与 有
程 不 停
关 单
不 航 施
位 签
工 组 与空中交通管理部门 停 订 有 织 管 航
关 责
签订安全保证责任书
理 方 施
任 书
案
工
机场管理机构报民航华东地区管理局审批
民航华东地区管理局（机场管理处）审批不停航施工方案
无线电频率呼号申请程序
项目法人向民航华东地区管理局提出申请
的招投标
民航华东地区管理局（空管办）审核并上报民航局民航局指定试用频率呼号
项目法人开始试用频率呼号试验
项目法人向民航华东地区管理局上报试验结果民航华东地区管理局将结果上报民航局
民航局对频率呼号进行批复
飞行校验
空管设备开放与运行
.\
飞行校验程序
项目法人
民航民航项向民航华
华东华东目东地区管
地区法理局申请地区
管理人通信导航管理
局通组设施（空
局审
管办）和知项织
核并
飞行程序目法校
组织
（航务人做飞处）校验上报准备
设备开放与运行程序
项目
民航华
东地区民航
法人设
管理局局（空
向民备
航华（空管管办）
开东地办）审批复
放区管
核并组设备运理局
织上报开放行申请
设备运行
开放
.\
机场试飞申请程序
由项目法人向民航华东地区管理局提出机场试飞申
请的招投标
民航华东地区管理局（航务处）审核试飞方案并上报民航局民航局（飞标司）审核试飞方案并批复
民航华东地区管理局组织试飞工作
确定试飞人员，通知航空公司
组织各单位对试飞方案的学习
实施试飞
填写试飞记录表
召开试飞讲评会，写出试飞结论
完成试飞报告，上报民航局
.\
机场工程行业验收程序项目法
人在飞
行校机验、试场飞合工格、竣程工验收行后。
向业民航华验东地区收管理局
提出行
业验收
申请。
A类工程
行业验收
由项目法
人向民航
局提出申
请
B类工程
行业验收
由项目法
人向民航
华东地区
管理局提
出申请
民航局
（机场
司）组
织行业
颁
验收，
发
出具行
机
业验收
场
意见
使
用
民航华
许
东地区
可
管理局
证
（机场
处）组
织行业
验收，
出具行
业验收
意见。