房屋征收决定程序流程图
房屋征收流程图
区、县人民政府将征求意见情况和根据公众意见修改征收补偿方案的情况在区、县人民政府网站或其他媒体 上公布。
出具风险稳定评估报告。
项目建设单位将房屋征收补偿费拨付区、县房屋征收部门。
区、县人民政府作出房屋征收决定，并发布公告。（被征收人超过1000户的，区、县人民政府常务会议讨论决定。）
区、县房屋征收部门向被征收人转交分户评估报告。
区、县房屋征收部门确定房屋征收范围，书面通知相关部门暂停办理房屋征收范围内 新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等相关手续；按相关程序确定房屋征收评估单 位。
区、县房屋征收部门组织房屋征收实施单位对房屋征收范围内房屋进行调查登记，区、县人民政府组织有关 部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理，调查结果在房屋征收范围内向被征收人公 布，组织房屋征收评估单位对被征收房屋进行评估，初步评估结果公示7天。
区、县房屋征收部门与被征收人订立补偿协议。
区、县房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，由区、县房屋征收部门报请区、县 人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定。
被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由区、县人民政府 申请被征收房屋所在地的区、县人民法院强制执行。
区、县房屋征收部门拟定征收补偿方案，报区、县人民政府。
区、县人民政府组织相关部门对征收补偿方案进行论证后，在区、县人民政府网站或其他媒体上公布征收补 偿方案，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。 因旧城区改建需要征收房屋，50%以 上被征收人认为征收补偿方案不符 合《征收条例》规定的，区、县人 民政府组织听证会，根据听证会情 况修改方案。
房屋征收流程图
建设单位向有关部门申请补偿条例》第八条规定（国防和外交的需要,由政府组 织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要,由政府组织实施的科技、教育、 文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等 公共事业的需要,由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要,由政府依照城乡规划 法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要,法 律、行政法规规定的其他公共利益的需要），由发改部门下达建设项目批准文件。 （附核定用地报告）
山东省国有土地上房屋征收与补偿流程图
山东省国有土地上房屋征收与补偿流程图
房屋征收部门报人民政府启动房屋征收程序 政府确定的建设项目组织实施单
位向房屋征收部门提出启动房屋
征收程序 房屋征收部门组织调查登记
房屋调查登记、认定和处理结果在房屋征收范围内公示 房屋征收部门拟定征收补偿方案并报市县级政府 征收补偿方案包括房屋征收部门、房屋征收实施单位、房屋征收
范围、征收依据、征收目的、签约期限、被征收房屋的基本情况、补偿方式、补偿标准和评估办法、用于产权调换房屋的地点、单
套建筑面积、套数、产权调换房屋的价值认定、过渡方式和搬迁
费、临时安置费、停产停业损失补偿标准、补助和奖励等
政府组织有关部门论证并公开征求意见 政府公布征求意见及修改情况
政府作出征收决定并公告 被征收人选定评估机构 房屋征收部门与被征收人签订征收补偿协议 两种情况：1、房屋征收部门与被征收人在签约期限
内达不成补偿协议2、被征收房屋所有权人不明确
政府作出补偿决定并公告
政府申请法院强制执行
法院强制执行
交房、拆除 评估机构进行评估 公示期不少于30日 政府征收决定前做社会稳定风险评估报告
房屋征收部门通知有关部门暂停办理相关手续。
国有土地上房屋征收审批办事流程示意图
申请人提出申请
初审和受理(岗位：科员在 5 天内完成)
否 材料是否齐全 是 审核（岗位：科员在 5 天内完成）
补正
科长审批（岗位：科长在 5 天内完成） 否 审核是否通过 是 主任审批（岗位：主任 5 天内作出） 是 审核是是 下发确认意见 否 否 不予批准
发布暂停公告（岗位：科员在 5 个工作日内完成）
选定评估机构（岗位：相关工作人员在 30 日内完成）
入户调查并公布调查结果（岗位：相关工作人员在 20 日内完成）
拟定征收补偿方案（岗位：相关工作人员在 5 日内完成）
组织有关部门论证方案 （岗位： 相关工作人员在 5 日内完成）
否
是否通过
是
公布征收补偿方案征求公众意见 （岗位： 相关工作人员在 30 人完成）
是
可实施
否
不予批准
区政府备案
专项资金足额到位
发布房屋征收决定公告，并现场张贴（岗位：科员 在 30 日内完成）
办理完成
不是旧城区改建
是旧城区改建
多数人认为符合规定
多数人认为不符合规 定 组织听证（岗位：相关工作人 员在 60 日内完成）
1、根据公众意见或听证会情况修改方案并公布 2、公布征求意见情况（岗位：相关工作人人员 在 30 日内完成）
被征收人数量较多 组织社会稳定风险评估（岗位：相关 工作人员在 30 日内完成） 区政府常务会议讨论 不可实施 是否通过 暂缓实施
国有土地上房屋征收与补偿操作流程图
一、规划部门出具项 二、征收部门拟定征 三、上报本级政府，
制定征收补偿方案
制定征收补偿方案
一、房屋征收部门根据调查登记、项目预评估、修建性详细规划或 建设工程设计方案总平面图拟定房屋征收补偿方案。 二、市、县级人民政府组织发改、国土、规划、房管部门及专家进 行论证。市内五区在论证前应报市房屋征收部门综合平衡。 三、公开征询意见。市、县级人民政府在本级政府和房屋征收部门 网站征询意见，不少于30日。
旧城区改建项目编制修建性详细规划 或建设工程设计方案总平面图，报市、 县城乡规划部门审定。
征收房屋价值评估
征收房屋价值评估
一、被征收人多数决定或随机选定房地产价格评估机 二、被征收人对评估价格有异议的可以向原评估机构 申请复核评估；对复核结果有异议的向市房地产价格 评估专家委员会申请鉴定。
做出征收决定并公告
做出征收决定并公告
一、在作出征收决定前市、县级人民政府进行社会 风险评估。 二、征收决定涉及被征收人人数较多的由政府常务 会议讨论决定。 三、做作征收决定前，征收补偿款应足额到位、专 户专储、专款专用。 四、市、县级人民政府作出房屋征收决定并公告。
一、被征收人多数决定 构。 二、被征收人对评估价 申请复核评估；对复核 评估专家委员会申请鉴
1、房管部门向房屋征收部门提供房产交易案例相关房产档案信息。 2、国土资源部门提供土地登记卡、宗地图。
二、房屋征收部门实施调查登记和预评估 三、未登记的建筑和临时建筑的认定和处理
1、未登记建筑和临时建筑报市、县级人民政府，由其组织相关部门进行调查、 认定和处理。 2、认定为合法建筑物和未超过批准期限的临时建筑物给予补偿；违法建筑和超 过批准期限的临时建筑不予补偿。
征收项目启动条件
一、项目须出于公共利益的考量
房屋征收决定程序流程图
国有土地上房屋征收决定程序流程图(补偿、搬迁程序暂略）根据目前急需报项目所用补偿方案及征求意见期间建议完成以下工作：（1）告知。
县政府召开会议进行部署，房屋征收部门、一镇一办组织相关社区（村）委会工作人员，分工负责，分片包干，逐户上门宣传、告知。
通过告知征收方案，宣讲补偿安置政策，取得被征收人支持配合。
（正在进行）（2）调查登记。
（拟定补偿方案需要、房地产评估公司评估时基础资料）房屋征收实施单位采取入户调查等方式，同时建议邀请房地产评估公司（非程序招标上评估公司）、测绘等部门协助完成对被征收房屋的权属、区位、用途、建筑面积、附属物等情况进行调查登记的工作。
被征收人应当予以配合。
调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
同时，应继续向被征收人讲清征收补偿政策，征求被征收人对补偿方案的意见，并认真做好登记和记录。
（3）调查、认定和处理。
县政府组织县国土局、规划局、住建、房管局等部门对征收范围内未经登记的建筑物进行调查、认定和处理。
（4）座谈。
召集被征收人代表就征收补偿方案进行座谈讨论，听取意见，对被征收人提出的问题，由房屋征收实施单位收集整理后，房屋征收部门会同相关部门统一答复并初步补充完善补偿方案。
（5）房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新、扩、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。
有上述情形的，暂停办理相关手续，暂停期限最长一年.附：征收房屋基本情况调查表(参考）项目名称：被征收人：编号：房屋征收调查登记表房屋征收办公室房屋征收调查登记表（参考）房屋征收实施单位：年月日调查人：被征收人：填表说明：1．居住情况：自住、租赁、借住；2．房屋用途：住宅、经营、办公、生产等；3．房屋结构：砖木、混合、钢结构；4．土地用途：商业、住宅、办公、工业等；5．土地来源：出让、划拨；6．土地性质：国有、集体；7. 无证面积：指权属证书内未登记记载的面积；8. 被征收人意向：在选项□打√。
国有土地上的房屋征收程序(23个步骤)(精)
国有土地上的房屋征收程序(23个步骤新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》已于2011年1月21日公布施行,新《条例》对房屋征收的征收决定、补偿、搬迁三个环节做出了明确规定,具体要经过以下23个基本步骤。
第一步由用地单位提出用地申请,政府负责征收第二步符合国民经济和社会发展规划,符合土地利用总体规划,符合城乡规划和专项规划第三步是保障性安居工程建设,旧城区改建,应纳入市县国民经济和社会发展年度计划(市、县人代会期间第四步是房屋征收部门拟定征收补偿方案第五步是房屋征收部门将拟定的征收补偿方案报市、县人民政府第六步政府公布方案征求意见(30日第七步是政府公布征求意见情况(一般为7天第八步是听证会(至少8天因旧城区建设需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》规定的情形。
听证会程序按行政许可法的规定办理。
第九步根据听证会情况修改方案第十步按照有关规定进行社会稳定风险评估第十一步征收补偿费用应当全额到位,专户存储专款专用第十二步市、县人民政府作出房屋征收决定房屋征收决定涉及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决定。
第十三步市、县人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告(告知诉权行政复议是60日,行政诉讼是3个月,另外搬迁期限一般是15天第十四步房屋征收部门组织调查登记第十五步调查结果公布(一般为7天第十六步房屋征收部门向有关部门出具暂停办理相关手续的书面通知(不得超过1年第十七步对被征收房屋价值评估第十八步提供周转房、安置房第十九步对房屋进行认定第二十步签订补偿协议第二十一步政府作出补偿决定房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的期限内达不成补偿协议,或专被征收人房屋所有权人不明确的,市、县人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定。
第二十二步公告补偿决定(一般为7天第二十三步申请法院强制执行旧城改造项目?如何适用《房屋征收与补偿条例》流程特别说明(一本流程图重点适用于旧城改造建设项目时,如何遵循并理解国务院第590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》。
国有土地上房屋征收决定前期流程
国有土地上房屋征收决定前期流程
一、项目立项阶段
1、旧改类项目
年度国民经济计划、三旧改造计划、规划意见
2、工程类项目
建设项目用地预审与选址意见书
二、启动阶段
1.危房集中/基础设施落后认定；
工程类项目不需要此步骤
2.确定房屋征收范围；
3.开展房屋调查，并公布调查结果；
4.未登记建筑认定；
5.编制房屋征收补偿方案，并组织房管、建设、规划等部门进行论证；
6.公布补偿方案并征求意见，同日公布征收房屋类似房地产市场价格咨询意见（预评估价格）；
8.方案报市自然资源和规划局；
9.资金测算，并会同同级财政审计部门审核；
10.公布方案征求意见及修改情况；
11.编制社会稳定风险评估报告并在辖区备案；
12.确保资金足额到位，并建立资金专户，专款专用；
13.作出房屋征收决定。
新津县国有土地上房屋征收与补偿流程图
县住建局 分户或分类初步评估结果 信息形成（变更）后3个工作日 房屋征收范围现场公示栏
依法提起行政 诉讼
市、县级政府依法申请人 民法院强制执行
控制点7
强制执行
县住建局 补偿情况 信息形成（变更）后3个工作日 仅被征收人查阅
注：图中①~⑦表示公开控制点
控制点5
达成
房屋征收部门完成对被征收人的补偿，被征收人完成搬迁 事项
认可决定 不认可决定
⑦房屋征收部门依法建立房屋征收补偿 档案，并将补偿情况在房屋征收范围内 向被征收人公布
被征收人对补偿决定不服
控制点6
不搬迁不复议不诉讼
在法定期限内不申请行政 复议或不提起行政诉讼又 不搬迁的
复议或诉讼
依法申请行政 复议
公示期不少于7日，对未经登记的建筑 进行调查、认定和处理结果在房屋征 收范围内公示，公示期不少于7日
控制点2
县住建局
房屋征收范围内停止办理不动产登记中心、房屋交易中心、公安、工商、 行政审批局、镇乡（街道）办、规划等部门相关业务的通知
将征收补偿方案征求意见情况和 根据意见修改后的补偿方案及时 公布
③ 房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级政府， 政府组织审核论证征收补偿方案，公布征收补偿方案， 征求公众意见（征求意见期限不少于30日）
④县政府作出房屋征收补偿决定并公告
旧城区改建签订附生效条件的补偿 协议户数达到规定比例的
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2、房屋征收范围和被征收房屋的基本情况； 3、补偿方式和补偿标准； 4、用于产权调换房屋的基本情况和交付时间； 5、停产停业损失补偿标准； 6、征收补偿协议的签订期限； 7、搬迁期限和搬迁过渡方式、过渡期限； 8、补助和奖励标准； 9、其他事项。
国有土地上房屋征收流程图
下列情形属为了公共利益的需要：1国防 和外交的需要；2、由政府组织实施的能源、 交通水利等基础设施建设的需要；科、教、 文、卫、体、环保等公共事业的需要；保障 性安居工程建设的需要；旧城区改建的需要 等
房屋征收部门组织进行调查登记、对未进行产权登记的房屋组 织相关部门进行认定，并将调查结果及认定结果进行公示。拟定补
申请强制执行，需 提交申请书、补偿金 额和专户存储账号、 产权调换房屋和周转 用房的地点和面积； 征收补偿决定及相关 证据、依据；补偿决 定送达凭证、社会稳 定风险评估材料，房 屋状况、被执行人名 称、住址、财产状况 等材料。
根据人民 法院判决、裁 定、调解书， 政府对被征收 人给付补偿， 被征收人如期 完成搬迁。
人民法院进行审查， 符合法律规定且材料 齐全的，5日内立案 受理；不符合形式要 件或全逾期不补正材 料的，裁定不予受理
立案之日起30日内作出是否准予执 行的裁定.该时间可适当调整。
裁定不准予执 行的，应说明 理由，五日内
裁定准予执行的，由县政府组织 实施，五日内将裁定送达申请机 关和被执行人，可根据实际情况 建议申请机关采取必要措施。
市、县级人民政府作出房屋征收决定并及时公告，公 告中载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼的权利。 房屋征收部门与被征收人就补偿方式、补偿金额和支付 期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置 费或停产停业损失、搬迁期限等事项订立补偿协议。 一方当事人不履 行补偿协议约定的义 务的，另一方当事人 可以依法提起诉讼。
国有土地上房屋征收与补偿、搬迁流程图
政府确定的建设项目组织实施单位向房屋征收部门提出启动房屋征收 程序,说明房屋征收范围和符合公共利益的具体情形,并提交发展改革、国 土资源、城乡规划等部门出具的建设项目符合国民经济和社会发展规划、 土地利用总体规划、城乡规划和专项规划的证明文件。 因保障性安居工程建设、旧城区改建需要征收房屋的,建设项目组织实 施单位除提交前款规定的证明文件外,还应当提交发展改革部门出具的建设 项目纳入国民经济和社会发展年度计划的证明文件。
国有土地上房屋征收与补偿工作流程图
附件2：吉林省国有土地上房屋征收与补偿工作流程图政府召集发改、国土、规划、住建等部门召开会议审查拟征收项目是否符合： 1、因公共利益需要征收国有土地上单位、个人房屋2、国民经济和社会发展规划、土地利用总规划和城乡规划。
保障性安居工程建设、旧城区改建已纳入国民经济和社会发展年度计划并经本级人民代表大会审议通过。
征收部门拟定征收补偿方案，政府召开会议组织发改、国土、规划、建设、财政、法制、环保、文物等部门对征收补偿方案进行论证不符合条件不能征收政府先期组织规划、房产等相关部门对拟征收项目范围内未经登记建筑进行调查、认定和处理。
政府组织征收部门或委托单位，对拟征收项目范围内的房屋进行调查登记,并公布房屋调查结果 通知有关部门暂停办理相关手续政府公布征收补偿方案公开征求意见，征求意见时间不少于30日旧城区改建项目，半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合条例规定的，政府组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案，进行公示根据征求意见情况修改方案，进行公示政府做社会稳定风险评估社会稳定风险大，不能实施征收政府建立专户，存储征收补偿费政府做出征收决定、发布征收公告，并发出评估邀请被征收人对征收决定不服可复议，也可提起诉讼涉及被征收人数量较多的，经政府常务会议讨论通过 对评估结果有异议可复估 由被征收人选择评估机构，进行评估对复估结果有异议可申请专家委员会鉴定对不履行协议的双方均可向人民法院提起诉讼 签订征收补偿协议 达不成协议或产权不明确，政府做出补偿决定,发布补偿决定公告 被征收人对补偿决定不服的可向上一级行政机关提起行政复议，也可向人民法院提起诉讼在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定时间内又不搬迁的，政府申请法院裁定准予强制执行领取补偿及奖励资金，按协议时限搬迁按补偿决定搬迁法院裁定准予强制执行后，由法院监督，政府负责实施。
按规定期限选择回迁安置房屋公布分户补偿情况审计监督，并公布审计结果建立房屋征收补偿档案。
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国有土地上房屋征收决定程序流程图(补偿、搬迁程序暂略）
根据目前急需报项目所用补偿方案及征求意见期间建议完成以下工作：
（1）告知。
县政府召开会议进行部署，房屋征收部门、一镇一办组织相关社区（村）委会工作人员，分工负责，分片包干，逐户上门宣传、告知。
通过告知征收方案，宣讲补偿安置政策，取得被征收人支持配合。
（正在进行）
（2）调查登记。
（拟定补偿方案需要、房地产评估公司评估时基础资料）房屋征收实施单位采取入户调查等方式，同时建议邀请房地产评估公司（非程序招标上评估公司）、测绘等部门协助完成对被征收房屋的权属、区位、用途、建筑面积、附属物等情况进行调查登记的工作。
被征收人应当予以配合。
调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
同时，应继续向被征收人讲清征收补偿政策，征求被征收人对补偿方案的意见，并认真做好登记和记录。
（3）调查、认定和处理。
县政府组织县国土局、规划局、住建、房管局等部门对征收范围内未经登记的建筑物进行调查、认定和处理。
（4）座谈。
召集被征收人代表就征收补偿方案进行座谈讨论，听取意见，对被征收人提出的问题，由房屋征收实施单位收集整理后，房屋征收部门会同相关部门统一答复并初步补充完善补偿方案。
（5）房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新、扩、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。
有上述情形的，暂停办理相关手续，暂停期限最长一年.
附：征收房屋基本情况调查表(参考）
项目名称：被征收人：编号：
房屋征收调查
登
记
表
xxxxx房屋征收办公室
房屋征收调查登记表（参考）
房屋征收实施单位：年月日
调查人：被征收人：
填表说明：
1．居住情况：自住、租赁、借住；
2．房屋用途：住宅、经营、办公、生产等；
3．房屋结构：砖木、混合、钢结构；
4．土地用途：商业、住宅、办公、工业等；
5．土地来源：出让、划拨；
6．土地性质：国有、集体；
7. 无证面积：指权属证书内未登记记载的面积；
8. 被征收人意向：在选项□打√。
9、备注：被征收人意项货币补偿金额，产权调换安置面积平方数、等其他方面等。