加强廉政文化建设--构建和谐公路行业

加强廉政文化建设构建和谐公路行业
近年来，我局认真贯彻落实省直工委关于开展廉政文化建设进机关活动的有关精神，从“四个三”入手，深入开展廉政文化建设，抓机关促行业，在全省公路系统形成“以廉为荣、以贪为耻”的共识和风气，营造了尊廉、崇廉的良好氛围，有效推动了公路工作的顺利开展，取得了较好的成效。

一、注重“三个抓手”，实现高标准定位
机关廉政文化建设是党风廉政建设和反腐倡廉工作的一项重要内容，对此，我局从三个方面入手，确保把此项工作抓好，抓精。

一是以公路实际为抓手凸显行业特色。

公路系统建设项目多、资金投入量大，容易滋生腐败，需要全面加强廉政文化建设，构筑思想“防护墙”。

为了确保制定出来的标准具有针对性，能够发挥“龙头”作用，推动全省公路系统党风廉建设和反腐倡廉工作的开展，我局在各市州开展了工作调研，对工作中的先进经验及存在的疑难问题进行归纳整理，为制定符合全省公路工作实际的廉政文化建设标准奠定基础。

二是以学习借鉴为抓手提升建设标准。

为了让我局机关廉政文化出水平、出新意、出创新，我们多次组织到外省外市进行参观学习，具体学习他们理念上的创新、形式上的多样、长效机制的建立，吸取他们好的经验和做法。

三是以提炼创新为抓手形成行业标准。

我局选择与长期从事
思想政治教育、交通文化的教学，具有较强理论研究能力的武汉理工大学合作，从确定公路廉政文化目标体系入手，以公路廉政文化为课题进行专题研究，在对收集的资料系统分析、翻阅大量文献、专家咨询后，经过最终形成湖北公路廉政文化的研究报告。

在此基础上制定了《湖北省公路系统廉政文化建设实施办法》、《湖北公路系统廉政文化建设示范单位评分标准》，形成了统一化、规范化、科学化的工作标准，既符合省局的工作实际，又对全省公路系统开展廉政文化建设工作具有指导性，实现了全省一盘棋。

二、围绕“三个方面”，实现全系统参与
开展廉政文化建设进机关活动需要一个良好的工作平台和氛围，我局围绕三个方面实现了全系统的参与。

一是建活动阵地。

近年来，我局投资二十余万元完善了机关读书室、党团活动室，添置了大批的学习书籍，包括党史资料、廉政专著、业务知识、报刊杂志、法律法规等；开辟了学习园地，供大家交流学习心得，开展业务讨论；同时，针对硬件设施较差的基层站所，开展送书下基层活动，在全行业建立一个人人都能接受廉政文化的平台。

二是造文化氛围。

我们采取多种形式开展廉政文化建设的宣传发动工作。

充分利用广播、电视、报纸等媒体，公路网、工作简报、橱窗等宣传工具，宣传反腐倡廉工作、开辟廉政论坛、设置工作专栏。

我们在局机关走廊张贴了格言警句、廉政字画，在机关内部营造了崇廉尚俭的良好氛围。

我
们结合行业特点，把公路沿线管理站、治超站作为宣传阵地，通过文化墙、宣传横幅，标语等形式倡廉宣廉，达到了以机关促行业的目的。

三是树先进典型。

我们从弘扬行业正气的目标出发，在全省公路建养管各个环节，培树了一批具有鲜明时代特征、行业特点的公路勤政廉政典型。

有身残志坚、自强不息的全国五一劳动奖章获得者李超宏；默默无闻，无私奉献的全国劳动模范叶宗节；秉公执法、铁面无私的全省优秀执法标兵散发祥等7人，他们在平凡的工作岗位，付出了常人难以想象的艰辛和努力，取得了全社会公认的优异业绩。

我们通过举办先进事迹报告会，在局机关掀起了创一流、争先进、作表率、促发展的热潮。

通过组织勤政廉政典型巡回报告团，激励和鼓舞系统干部职工以先进模范人物为榜样，积极投身到推进我省公路事业跨越式发展当中。

三、明确“三个重点”，实现深层次开展
我局按照“以人为本，形式多样，内容丰富，统筹兼顾”的方针要求，积极开展富有公路行业特色的廉政文化活动。

一是以教育学习为廉政文化建设的基本。

学习制度上，规定了学习时间，制定了学习计划，建立了考勤制度。

学习内容上，组织学习胡锦涛总书记有关讲话精神，十七届中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度；学习形式上，与党风廉政建设宣传月相结
合，开展形式多样、扎实有效的廉政文化教育活动。

局领导坚持每季度召开学习会议，一把手讲廉政党课；开展路检共建，请检察院的同志以案说法，引导干部慎权、慎微、慎始、慎独；组织干部职工接受廉政教育，观看《真水无香》、《大案说法》等廉政电影,组织参观廉政教育基地洪山监狱；将《廉政准则》制做成卡片，做到人手一册，随身携带，随时学习等。

通过对党员干部开展经常性学习教育，树立了党员干部“讲党性、重品性、做表率”的良好形象。

二是以创新活动为廉政文化建设的载体。

在推进廉政文化建设过程中，以干部职工喜闻乐见，具有较好的参与性、趣味性、实效性为标准。

组织开展了公路系统的廉政书法、摄影比赛，格言作品征集，知识竞赛，演讲比赛等形式多样的廉政文化建设活动；开展“五好家庭”评选活动，在家属中开展廉政教育活动，引导她们当好廉洁自律的监督员；开展节日倡廉活动，在节日期间进行廉政提醒。

通过这些活动的开展，丰富了教育方法，陶冶了公路干部职工情操，对鼓舞干部职工的思想斗志起到了潜移默化的作用。

三是以统筹兼顾为廉政文化建设的核心。

在廉政文化进机关活动中，注重统筹兼顾，做到与上级安排部署的各项廉政建设活动相结合：与“廉政交通从我做起”活动相结合。

要求广大党员干部特别是领导干部，严格贯彻落实党风廉政建设责任制，认真履行岗位廉政建设责任制，讲党性、重品行、作表率，真正做到“为民、务实、清廉”，树立公路人
的良好形象。

与“腐败风险预警防控”工作相结合。

机关各处室、局直单位对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过“找、防、控”三个环节，共查找出腐败风险点101个，针对查找的风险点，制订了《腐败风险预警防控手册》，制订防范措施119个，规范了工作流程92个。

与“廉政阳光工程”创建相结合。

以谷竹高速公路建设工程为试点，抓“廉政阳光工程”创建，创新实践“廉政阳光六同长效”建设新模式。

将“廉政阳光六同长效”工作作法拓展到全省普通公路建设中，让示范工程的示范效应得到充分发挥。

以打造公路廉政阳光建设示范点为举措，开展廉政阳光工程教育、制度建立健全和工程监督等三大活动，强素质、严管理、抓质量、提效益，做到修好一条路，带好一支队伍，树好一种形象，重点打造的咸宁公路廉政阳光工程建设示范点——杭瑞高速公路十七标段，已成为湖北公路的一道亮丽的风景线。

四、健全“三个机制”，实现规范性管理
我局将廉政文化建设作为构建惩防体系的制度建设的一项重要内容，把廉洁从政的要求纳入各项行政管理规章制度之中，将工作中积累的好做法、好经验固定下来、坚持下去,使廉政文化建设成为一项经常性工作。

一是建立目标管理机制。

廉政文化建设强调人人参与、人人有责。

局党委跟各处室、各市州签定岗位目标责任书时同步签定党风廉政责任书，严格落实“一岗双责”，把廉政
建设与职能工作同布置同检查同考核同奖惩。

并且要求市、县机关同步,和机关与下属单位共建，在全系统形成一级抓一级，一级带一级，层层促落实的工作作风。

二是建立制度保障机制。

制度建设是廉政文化进机关活动的重要一环，活动必须以制度来保证，用制度来规范约束人、物、事三权的运行。

我局将廉政文化进机关活动纳入机关制度建设之中，在公路建设方面，制定落实了廉政“双合同”制、纪检监察派驻制、重点环节巡查制、全程跟踪审计制，加强了公路建设的质量管理；在机关管理方面，按岗设立了《能力席位书》、重新修订了《关于建立健全湖北省公路系统惩治和预防腐败体系的实施意见》、《全省公路系统党风廉政建设责任制责任分解实施方案》，完善了《党风廉政建设考核办法》，精心打造了一条任前把关“说廉”、任职宣誓“倡廉”、任中述职“述廉”、任期年终“评廉”、离任审计“定廉”、任后档案“存廉”等环环相扣的“监督链”。

三是建立有效激励机制。

开展廉政文化进机关活动，要调动方方面面的积极性，需要有效的激励机制。

对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的个人和市州予以表彰；对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的个人和市州要严肃处理，取消评先评优资格。

由于措施得力，效果明显，我局的廉政文化建设得到省厅的高度评价，被评为全省交通系统廉政文化建设先进单
位。

成绩背后我们也清醒的认识到，与不断变化的反腐倡廉形势相比，工作仍然有待提高。

在今后工作中，我们将一如既往地抓好廉政文化建设，不断深化廉政文化内涵，营造优良文化氛围，增加文化含量，不断创新，使廉政文化建设的内容越来越丰富，在建设和谐公路中展示其鲜明特色，发挥其保驾护航作用。