北京市村庄规划建设管理指导意见(试行)(市规发[2010]1137号)
北京市社会主义新农村建设领导小组综合办公室关于印发《2010年北

北京市社会主义新农村建设领导小组综合办公室关于印发《2010年北京市新农村“五项基础设施”建设实施方案》和《2010年北京市新农村“三起来”工程建设实施方案》的函【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】京新农办函[2010]3号【发布部门】北京市住房和城乡建设委员会【发布日期】2010.01.20【实施日期】2010.01.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件北京市社会主义新农村建设领导小组综合办公室关于印发《2010年北京市新农村“五项基础设施”建设实施方案》和《2010年北京市新农村“三起来”工程建设实施方案》的函(京新农办函〔2010〕3号)郊区各区县人民政府,市各有关单位:为贯彻落实市委十届七次全会及市新农村建设领导小组会议精神,加快推进本市新农村基础设施建设,确保《北京市新农村“五项基础设施”建设规划(2009年-2012年)》和《北京市新农村“三起来”工程建设规划(2009年-2012年)》顺利实施,市新农村建设领导小组综合办公室会同市各相关部门分别制定了《2010年北京市新农村“五项基础设施”建设实施方案》和《2010年北京市新农村“三起来”工程建设实施方案》。
现印发给你们,请按照方案要求组织好“五项基础设施”和“三起来”工程建设工作,确保完成各项任务。
北京市社会主义新农村建设领导小组综合办公室2010年1月20日2010年北京市新农村“五项基础设施”建设实施方案2010年是本市落实《北京市新农村“五项基础设施”建设规划(2009年-2012年)》,实现四年任务两年完成目标的关键一年,同时也是收尾之年。
为完成工程建设任务,切实改善和提升本市农村居民的生产生活环境,特制定本实施方案。
一、指导思想和目标任务(一)指导思想全面贯彻落实中央农村工作会议、市委十届七次全会及市新农村建设领导小组会议精神,以科学发展观为统领,紧紧围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务,牢牢把握率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求,继续围绕强基础、重民生、促增收,从建设世界城市的高度,加强农村基础设施建设,夯实农村发展基础,努力推动农民就业增收,农村环境改善,为加速城乡一体化进程做出新的贡献。
北京市政府、北京市规划局关于北京市城市建设工程规划管理审批程序暂行办法-[87]城规发字第226号
![北京市政府、北京市规划局关于北京市城市建设工程规划管理审批程序暂行办法-[87]城规发字第226号](https://img.taocdn.com/s3/m/06c652443a3567ec102de2bd960590c69ec3d8f4.png)
北京市政府、北京市规划局关于北京市城市建设工程规划管理审批程序暂行办法正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市城市建设工程规划管理审批程序暂行办法(1987年9月10日(87)城规发字第226号)第一条为使城市建设工程规划管理审批工作规范化,提高工作效率,根据《北京市城市建设规划管理暂行办法》,制定本办法。
第二条凡《北京市城市建设规划管理暂行办法》管理范围内的城市建设工程(以下简称建设工程),都必须按下列程序申报审批。
一、确定建设地址;二、核发建设用地许可证;三、确定规划设计条件;四、审定设计方案;五、核发建设工程许可证。
市政工程,除市政厂、站和园林绿化等工程按前款规定的程序办理外,其它工程按本办法第八条规定的程序办理。
以上程序视建设工程繁简、难易等具体情况,可简化或合并执行。
第三条确定建设地址,按下列规定办理:一、建设单位持计划部门和主管部门批准建设项目的文件(以下简称建设项目批准文件)和建设地址申请书,向城市规划管理机关申请确定建设地址。
重要或复杂的建设工程的建设地址申请书,应附有规划设计单位编制的建设工程选址研究报告或建设工程规划方案。
二、城市规划管理机关提出建设地址建议方案,由建设单位按照城市规划管理机关的要求向有关部门征询意见。
三、不需申请建设用地的建设工程,由城市规划管理机关确定建设地址后,向建设单位发确定建设地址通知书。
需要申请建设用地的建设工程,由建设单位向城市规划管理机关申领建设用地许可证。
第四条核发建设用地许可证,按下列规定办理:一、建设单位向城市规划管理机关提交上级主管部门批准的申请建设用地的文件,由城市规划管理机关会同土地管理机关审核同意,按规定分别报经市、区、县人民政府批准后,发给建设用地许可证。
北京市昌平区人民政府关于印发《昌平区集体土地房屋拆迁补偿补助规定》的通知-昌政发〔2017〕14号
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北京市昌平区人民政府关于印发《昌平区集体土地房屋拆迁补偿补助规定》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市昌平区人民政府关于印发《昌平区集体土地房屋拆迁补偿补助规定》的通知昌政发〔2017〕14号各镇人民政府、街道办事处,区政府各委、办、局(公司):现将《昌平区集体土地房屋拆迁补偿补助规定》印发给你们,请认真贯彻执行。
北京市昌平区人民政府2017年4月7日昌平区集体土地房屋拆迁补偿补助规定第一条为严格拆迁管理工作,维护拆迁双方当事人的合法权益,保障全区集体土地房屋拆迁顺利实施,根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》(市政府令第124号)和《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》(京国土房管征〔2003〕606号)的有关规定,结合昌平区实际,特制定本规定。
第二条区住房城乡建设委主管本行政区域内集体土地上住宅房屋拆迁管理工作。
各镇政府(街道办事处)应当按照《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》和本规定,做好本辖区内集体土地上住宅房屋拆迁管理工作。
各村民委员会(居民委员会)应积极配合,做好集体土地上住宅房屋拆迁工作。
第三条在本行政区域内因国家建设征用集体土地拆迁房屋,并需要对被拆迁人补偿、补助、安置的,适用本规定。
因农村建设占用集体土地拆迁房屋,并需要对被拆迁人补偿、补助、安置的,可以参照本规定执行。
征地拆迁宅基地以外房屋的,按照北京市及昌平区有关规定执行。
第四条拆迁补偿中认定的宅基地面积应当经过合法批准,且不超过控制标准。
未经合法批准的宅基地,不予认定。
经合法批准的宅基地面积超出控制标准的部分,不予补偿;但1982年以前经合法批准的宅基地,面积超出控制标准的部分,按照拆迁地区宅基地区位补偿价的40%给予补偿。
北京市人民政府办公厅关于北京市城乡结合部建设三年行动计划(2015—2017年)的通知
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北京市人民政府办公厅关于北京市城乡结合部建设三年行动计划(2015—2017年)的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府办公厅•【公布日期】2015.11.26•【字号】京政办发〔2015〕54号•【施行日期】2015.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文北京市人民政府办公厅关于北京市城乡结合部建设三年行动计划(2015—2017年)的通知京政办发〔2015〕54号各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:经市政府同意,现将《北京市城乡结合部建设三年行动计划(2015—2017年)》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
北京市人民政府办公厅2015年11月26日北京市城乡结合部建设三年行动计划(2015—2017年)为全面深入落实《京津冀协同发展规划纲要》及本市贯彻意见,加快推动本市城乡结合部建设,特制定本行动计划。
一、总体思路(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神,牢牢把握首都城市战略定位,按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和疏解北京非首都功能、构建高精尖经济结构的要求,加快推进城乡结合部建设,着力提高城乡结合部地区基础设施承载能力,着力完善社会公共服务体系,着力加强生态建设,着力调整产业结构,为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力保障。
(二)建设目标。
到2017年底,累计调减城乡结合部地区人口约50万人,增加林地面积约3.58万亩,基础设施承载能力显著提升,公共服务体系更加完善,实现“一绿建成、全面实现城市化,二绿建好、加快城乡一体化”的阶段性目标,为将城乡结合部建设成为布局科学、用地集约、产业高端、环境优美、配套设施完善、人口有序流动的绿色生态发展区奠定坚实基础。
(三)工作原则。
坚持“政府主导、农民主体,区县主责、部门服务,问题导向、因地制宜,循序渐进、分类推进”的总体原则。
《北京市农民住宅抗震节能建设项目管理办法(2011-2012年)》

附件:北京市农民住宅抗震节能建设项目管理办法(2011-2012年)第一章总则第一条根据《北京市农民住宅抗震节能工作实施方案(2011-2012年)》(京新农办函〔2011〕12号)和《北京市村庄规划建设管理指导意见(试行)》(市规发〔2010〕1137号),为完成我市农民住宅抗震节能建设工作任务,保证工程质量,做好项目管理工作,制定本办法。
第二条本办法适用于我市农民依据抗震节能标准依法采取自主或集中方式对住宅进行新建翻建、节能保温单项改造(简称“单项改造”)和抗震节能综合改造(简称“综合改造”)建设活动的管理。
第三条农民住宅新建翻建、单项改造、综合改造应满足相关建设标准要求:(一)抗震要求。
新建翻建项目必须满足北京市《农村民居建筑抗震设计施工规程》(DB11/T 536-2008),该规程未做出规定的内容,执行国家《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》(建村〔2011〕115号)的规定。
综合改造要符合国家《建筑抗震加固技术规程》(JGJ 116-2009)。
(二)节能要求。
新建翻建项目应满足本市《居住建筑节能设计标准》(DBJ11-602-2006)节能65%设计标准中围护结构做法要求。
单项改造和综合改造的外墙传热系数K值不大于0.45W/(m2·K);外窗传热系数K值不大于2.7W/(m2·K)。
第四条北京市社会主义新农村建设领导小组统筹协调农民住宅建设工作,北京市社会主义新农村建设领导小组综合办公室(简称“市新农办”)负责落实具体工作。
市新农办负责牵头组织各成员单位做好全市农宅抗震节能工作计划,分解工作任务;定期召开成员单位联席会议,解决工作中遇到的问题。
北京市新农村建设领导小组成员单位按照职责制定各项配套政策,做好管理、指导与服务工作。
第五条区县政府是农民住宅抗震节能建设任务的责任主体,负责在北京市社会主义新农村建设领导小组统筹领导下组织开展本行政区域内农民住宅抗震节能建设工作;负责督促乡镇人民政府落实实施主体责任。
平谷区村民住宅规划建设管理办法
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平谷区村民住宅规划建设管理办法第一章总则第一条为进一步加强村民住宅规划建设审批管理工作,规范村民住宅规划建设行为,保障村民合法权益,确保房屋住用安全,依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《北京市城乡规划条例》《北京市禁止违法建设若干规定》《北京市村庄规划建设管理指导意见(试行)》等法律法规和相关要求,结合平谷区实际,制定本管理办法。
第二条本办法适用于本行政区域内利用宅基地进行新建、改建、扩建及翻建住宅的申请、审批和建设管理。
第三条本办法所称村民住宅指村民所建住房以及与居住生活有关的附属建筑物和设施。
第二章规划建设管理第四条宅基地的审批、管理按相关法律法规和《平谷区农村村民住宅建设管理办法》(京平政发〔2012〕37号)有关规定执行。
宅基地审批后,宅基地规划建设按本办法的规定执行。
第五条各乡镇人民政府(街道办事处)应结合村庄规划开展村镇风貌管理的制度建设,编制风貌规划,形成富有村镇地域特征,体现地域人文精神,传承地方文化与民俗民风,具有时代特点的村镇风貌。
村民住宅建设应符合村庄风貌规划,与村庄整体村容、村貌一致。
第六条村民住宅建设的申请人应为本集体经济组织成员或其他符合申请建房用地条件的村民(以下简称“申请人”),原则上只能用于村民自住,经依法批准后,可以用于民俗民宿旅游接待等经营活动。
第七条村民住宅建设不得妨碍他人通行、通风、采光、排水,不得损害公共利益和他人的合法权益。
新批宅基地应满足防火间距和消防通道的要求。
第八条跨度超过6米的平房或二层楼房建设,应委托具有资质的设计单位编制施工图纸,在保证安全的前提下,也可参照使用《北京市社会主义新农村建设新农村住宅设计图集》等标准图集。
申请办理《乡村建设规划许可证》时应一并提交标准图集的户型编号或施工图纸(包括总平面图、各层平面图、各向立面图、主要部位剖面图、基础平面图、基础剖面图)。
第九条村民住宅建设提倡选择具有施工资质的单位或具有注册建造师、监理工程师执业资格的个人及其组织的施工队伍、劳务队伍,承接工程的施工及相关管理工作,也可委托经建设行政主管部门培训合格的建筑工匠承担工程的施工,签订承包合同。
2019.03 北京市村庄规划规划导则

北京市村庄规划导则(修订稿)北京市规划和自然资源委员会2019年03月目录相关名词解释 (1)1 总则 (2)1.1 指导思想 (2)1.2 适用范围 (2)1.3 工作目标 (2)1.4 编制依据 (2)1.5 基本原则 (3)1.5.1 注重因地制宜,切实指导实施 (3)1.5.2 落实管控要求,明确规划底线 (3)1.5.3 强化多规协调,统筹三生空间 (3)1.5.4 传承历史文脉,繁荣村庄文化 (4)1.5.5 试点先行先试,统筹有序推进 (4)1.6 建立“村民主体、共同缔造”工作机制 (4)2 引导与要求 (1)2.1 村庄分区管控 (1)2.2 村庄分类引导 (2)2.2.1 城镇集建型村庄 (2)2.2.2 整体搬迁型村庄 (2)2.2.3 特色提升型村庄 (4)2.2.4 整治完善型村庄 (4)2.3 其他引导要求 (5)2.3.1 落实相关政策区要求 (5)2.3.2 落实减量提质要求 (6)2.4 规划内容要求 (6)2.4.1 规划内容弹性引导 (6)2.4.2 村庄规划简本 (7)2.4.3 村庄规划完整本 (7)2.5 规划成果要求 (9)2.5.1 技术审查成果 (9)2.5.2 村庄实用成果 (10)3 目标与指引 (11)3.1 绿色低碳田园美 (11)3.1.1 优质的生态环境 (11)3.1.2 明晰的土地利用 (11)3.1.3 适宜的建设规模 (13)3.2 生态宜居村庄美 (15)3.2.1 宜人的景观环境 (15)3.2.2 可靠的安全保障 (17)3.3 健康舒适生活美 (19)3.3.1 繁荣的乡村经济 (19)3.3.2 完备的生活设施 (20)3.3.3 舒适的村民住宅 (28)3.4 和谐淳朴人文美 (28)3.4.1 浓郁的乡土文化 (28)3.4.2 淳朴的风貌特色 (29)3.4.3 和谐的人文环境 (31)4 实施与保障 (1)4.1 规划管理 (1)4.1.1 规划编制 (1)4.1.2 规划审批 (1)4.1.3 规划许可 (1)4.1.4 规划修改 (1)4.1.5 成果管理 (2)4.2 保障机制 (2)4.2.1 建立协调机制 (2)4.2.2 建立动态管理机制 (2)4.2.3 建立奖惩机制 (2)4.2.4 推进村庄规划信息化建设 (3)4.2.5 乡村责任规划师制度 (3)附件A 市域分区引导示意图 (4)附件B 村庄规划完整本的文字成果内容要求(供参考) (5)附件C 规划图纸要求 (7)附件D 电子图纸制图要求 (8)前言为全面深入贯彻落实十九大精神、《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(2019年中央一号文件)、中共中央《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》、《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》(国办发[2014]25号)和《关于统筹推进村庄规划工作的意见》(农规发〔2019〕1号)(中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部五部门联合发布)的有关精神,落实北京市委市政府《实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划(2018-2020年)》(京办发[2018]5号)的有关要求,全面提升农村人居环境,有效促进全市村庄规划编制的科学性、实用性和示范性,依据《北京城市总体规划(2016年—2035年)》(以下简称《总规》),制定《北京市村庄规划导则(修订稿)》,以下简称《导则》。
北京市村庄规划建设管理指导意见(试行)(市规发[2010]1137号)
![北京市村庄规划建设管理指导意见(试行)(市规发[2010]1137号)](https://img.taocdn.com/s3/m/348fbfbe960590c69ec376a0.png)
北京市规划委员会北京市国土资源局北京市住房和城乡建设委员会北京市农村工作委员会关于印发《北京市村庄规划建设管理指导意见(试行)》的通知市规发[2010]1137号2010年12月6日各相关单位:为了深入贯彻科学发展观,从建设具有中国特色世界城市的高度,实施“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展构想,落实市委、市政府统筹城乡经济社会一体化发展的总体要求,市规划委、市国土局。
市住房城乡建设委、市农委(以下简称“四部门”)依据《北京市城乡规划条例》等有关法律法规,本着“简化、便民、规范、服务”的原则,制定了《北京市村庄规划建设管理指导意见》(以下简称《指导意见》)。
《指导意见》从村庄规划制定,乡村建设工程管理,村庄规划建设监督检查以及加强服务保障等方面,明确了有关部门和区县、乡镇政府的职责。
经市政府同意,现将《指导意见》印发试行。
请相关区县、乡镇政府认真贯彻执行,并按照《指导意见》的有关规定,结合本地区实际,进一步制订具体的工作落实措施。
对于执行过程中有关情况和建议,请及时向四部门进行反馈。
特此通知。
北京市村庄规划建设管理指导意见(试行)近年来,随着北京奥运会和新中国成立六十周年庆祝活动的成功筹备举办,城乡经济综合实力显著增强,农村产业结构和发展方式发生了新的变化,城镇化进程不断加快,首都城市发展已经进入新的阶段。
为了深入贯彻科学发展观,从建设具有中国特色世界城市的高度,加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略构想,落实市委、市政府统筹城乡经济社会一体化发展的总体要求,按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《北京市城乡规划条例》等有关法律法规,制定本市村庄规划建设管理的指导意见。
一、推进村庄规划的制定工作按照新形势下首都经济社会发展需求,加快村庄规划制定工作。
位于城乡结合部等地区的现状村庄,按照市政府有关决定,可以采取多种方式加快城镇化进程;确定保留的村庄应当编制村庄建设规划,引导村庄经济社会的健康发展;其他现状村庄,应当结合中心城、新城和小城镇的发展,统筹规划建设,在逐步实现城镇化的过程中,可以参照本指导意见对村庄规划编制原则的要求,适当简化规划内容,编制村庄近期建设与环境整治规划,改善生活环境,消除安全隐患,合理安排近期确需建设的生活生产设施。
北京市地方标准村庄规划标准
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北京市村庄规划建设管理指导意见(试行)(市规发[2010]1137号)
北京首个《村庄规划标准》征求意见
发布时间:2011年03月15日20:32 | 进入复兴论坛| 来源:千龙网
s600人以上村庄建幼儿园、公交站离村庄不超一公里、垃圾收集点每村至少一个……记者从市规划委了解到,北京市地方标准《村庄规划标准》征求意见稿已编制完成,目前正在征求意见阶段,这将是北京第一个正式的“村庄规划标准”。
标准拟确定,小于200人的村庄为小型村,200至600人的为中型村,600至1000人的为大型村,村庄人口高于1000人的,是特大型村。
村庄人均建设用地应控制在150平方米以内,每个村庄至少要有一条主要道路同国、市、县、乡道相连,中小型村庄至少保证有一条对外联系道路;大型和特大型村庄应至少保证有两条对外联系道路。
村庄同最近公交站点的距离不宜超过1000米,对外联系密切的村庄和院落内难以停车的村庄,应集中设置停车场。
此外,大型村可设置邮政所、警务站、小学、幼儿园或托儿所、社区卫生服务中心、养老院,中型村庄可设置幼儿园或托儿所,应设置村卫生室等公共服务设施。
特大型、大型和中型村庄中每人都要配备0.3至2.2平方米的文体娱乐用地,1.5至5.0平方米的教育机构用地和0.1至0.3平方米的医疗卫生用地。
中心村、发展旅游接待的村庄和流动人口较多的村庄,其公共服务设施应考虑实际情况适当提高其配置标准。
每个村庄不应少于1个垃圾收集点,公厕原则上每300至500米设置一座。
北京市规划和国土资源管理委员会关于印发北京市村庄规划导则的通知

北京市规划和国土资源管理委员会关于印发北京市村
庄规划导则的通知
文章属性
•【制定机关】北京市规划和国土资源管理委员会
•【公布日期】2017.12.07
•【字号】
•【施行日期】2017.12.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡规划
正文
北京市规划和国土资源管理委员会关于印发北京市村庄规划
导则的通知
各相关区政府:
为全面深入贯彻落实十九大精神、第三次全国改善农村人居环境工作会议精神及国务院办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》(国办法〔2014〕25号)和市政府《关于开展“实施乡村振兴战略推进美丽乡村建设”专项行动(2017-2020年)的实施意见》(京政发〔2017〕8号)的文件精神,按照在全市农村地区开展的“实施乡村振兴战略推进美丽乡村建设”专项行动要求,全面提升农村人居环境,有效促进全市村庄规划编制的科学性、实用性和示范性,我委制定了《北京市村庄规划导则》(附件)。
《北京市村庄规划导则》根据《北京城市总体规划(2016年-2035年)》,推进乡村资源整合,集成优化土地政策,从总体规划层面完善乡村规划编制体系,完善规划审批流程,明确村庄分类和村庄建设规划条件,为美丽乡村建设提供规划依据。
请各相关区政府及(乡)镇人民政府依据此导则的相关要求,组织编制村庄建设发展规划,把专项行动进一步落实到位。
特此通知。
附件:北京市村庄规划导则
北京市规划和国土资源管理委员会
2017年12月7日。
中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发《2012年北京市社会主义新农村建设折子工程》的通知
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中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发《2012年北京市社会主义新农村建设折子工程》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2012.04.12•【字号】•【施行日期】2012.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发《2012年北京市社会主义新农村建设折子工程》的通知各区、县委,各区、县政府,市委、市政府各部委办局、各人民团体:为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(中发〔2012〕1号)、中央农村工作会议精神以及《中共北京市委北京市人民政府关于加大强农惠农富农政策力度深入推进城乡一体化发展的意见》(京发〔2012〕4号)和市农村工作会议精神,经市委、市政府同意,现将《2012年北京市社会主义新农村建设折子工程》印发给你们,请各责任单位抓紧组织实施,密切配合,确保各项工作圆满完成。
中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅2012年4月12日2012年北京市社会主义新农村建设折子工程一、坚持创新驱动,提升都市型现代农业发展水平1.大力推进“菜篮子”生产建设,新建设施农业约1666.67公顷(2.5万亩),新建基本菜田2000公顷(3万亩)。
主要责任单位及负责人:市农委王孝东协办单位:市农业局、相关区县政府完成时限:2012年12月底前2.实施“百名专家进菜园”、“百项技术到地头”、“百分竞赛选能手”蔬菜高产高效创建工程,创建高产示范点300个。
主要责任单位及负责人:市农业局赵根武协办单位:相关区县政府完成时限:2012年12月底前3.加强规模养殖基地建设,改造提升规模养殖场80家以上,推进质量安全体系建设,稳步提高肉、蛋、奶等产品市场供给能力。
主要责任单位及负责人:市农业局赵根武协办单位:相关区县政府完成时限:2012年12月底前4.深化区域合作,新增外埠蔬菜生产基地面积约2666.67公顷(4万亩)。
北京市人民政府关于郊区城镇和农村建设规划管理的若干规定

北京市人民政府关于郊区城镇和农村建设规划管理的若干规定文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】1991.03.06•【字号】北京市人民政府第5号令•【施行日期】1991.03.10•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】村镇建设正文北京市人民政府关于郊区城镇和农村建设规划管理的若干规定(1991年3月6日北京市人民政府第5号令发布)为加强本市城乡建设规划管理,保证各项建设按照统一规定实施,根据《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国土地管理法》,作如下规定:一、全市行政区域16800平方公里范围,都是“城市规划区”的范围。
“城市规划区”范围内一切城市和农村各项建设工程、建设用地都必须执行统一规划,服从城市规划管理部门的统一规划管理。
二、根据《中华人民共和国城市规划法》第三十一条和第三十二条的规定,本市的乡镇机关、乡镇村企事业单位、新集镇、新农村和农民住宅等建设工程的选址定点,必须经城市规划管理部门审查批准,核发建设用地规划许可证和建设规划许可证后,方可建设。
三、城乡建设规划管理工作,实行集中统一领导和市、区(县)两级分工负责的原则。
市城市规划管理局是本市城乡规划行政主管部门,区、县规划管理局在市城市规划局业务领导下依法管理本区、县的城乡建设规划管理工作。
(一)朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区行政区域内和其他区县县城、建制镇行政区域的,以及工矿区、文物保护区、风景游览区、水源保护区等特定地区规划范围内的农村建设和城市建设的选址定点、核发建设工程规划许可证和建设用地规划许可证,按照法定的分工,分别由市城市规划管理局和区、县规划管理局实施统一管理。
(二)上述第(一)项地区以外地区的城市建设,按市、区(县)分工管理,乡镇村企事业单位、新农村建设,按批准的规划方案由所在区县的规划管理局实施规划管理,但重要建设工程的选址定点必须征得市规划管理局同意。
(三)各区、县旧农村农民新建住宅,由所在区(县)规划管理局负责审批。
北京市人民政府关于调整本市规划工作管理体制的通知

北京市人民政府关于调整本市规划工作管理体制的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2002.12.31•【字号】京政发[2002]37号•【施行日期】2002.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文北京市人民政府关于调整本市规划工作管理体制的通知(京政发[2002]37号)各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:为集中统一管理本市城乡规划,促进首都经济和社会发展,市政府决定调整本市规划工作管理体制,现就有关问题通知如下:一、指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十六大精神,以体制创新和机制创新为核心,通过对本市现有规划工作管理体制和资源的合理调整与配置,形成统一、高效、开放的规划工作管理体制,进一步提高城乡规划工作水平。
调整本市规划工作管理体制的基本原则是:(一)集中统一。
按照《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发〔2002〕13号)的有关要求,强化政府对制订各类规划的组织和领导责任,依法履行政府组织编制城乡规划的职能,改变本市规划工作中政事不分、权责不清、多头管理的状况,实现城乡规划组织编制和管理监督的集中统一。
(二)开放竞争。
城乡规划的编制工作要适应高标准规划城市、高质量建设城市、高效能管理城市、高水平经营城市的要求,引入竞争机制。
将组织编制城乡规划的政府职能与具体编制规划的市场职能分开。
凡是能够市场化运作的城乡规划具体编制工作,要面向国内外具有规定资质的规划编制单位开放,不断提高城乡规划编制工作的水平。
(三)规范高效。
按照提高行政效率、降低行政成本的要求,调整政府规划行政主管部门与具体规划编制单位的关系,明确各自职责,建立规范高效的规划工作体制。
(四)积极稳妥。
在调整本市规划工作管理体制的同时,要注意从实际出发,稳定规划专业技术队伍,尊重和保护规划专业技术人员的积极性。
北京市人民政府关于印发北京市“十一五”时期新农村建设发展规划的通知

北京市人民政府关于印发北京市“十一五”时期新农村建设发展规划的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2006.09.15•【字号】京政发[2006]31号•【施行日期】2006.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文北京市人民政府关于印发北京市“十一五”时期新农村建设发展规划的通知(京政发[2006]31号)各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:现将《北京市“十一五”时期新农村建设发展规划》印发给你们,请认真贯彻实施。
附件:北京市“十一五”时期新农村建设发展规划北京市人民政府二00六年九月十五日附件:北京市“十一五”时期新农村建设发展规划目录前言第一部分“十一五”时期新农村建设的背景一、发展基础二、历史机遇三、面临挑战第二部分“十一五”时期新农村建设的目标一、指导思想二、主要原则三、发展目标第三部分“十一五”时期新农村建设的重点一、发展都市型现代农业二、提升非农产业发展水平三、推进村镇规划建设四、促进社会和谐发展第四部分“十一五”时期新农村建设的保障一、制度创新二、政策引导三、落实工程四、加强领导前言农业、农村和农民问题是全党工作的重中之重,也是“十一五”时期新农村建设发展规划重点解决的问题。
“十一五”时期是首都现代化建设的重要阶段,也是城乡统筹发展的重要时期。
作为“十一五”时期全市重点专项规划,本规划担负着统筹城乡经济社会协调发展,规划农村产业布局,促进人与自然和谐发展的重要任务,对实现中央提出的新阶段向以工促农、以城带乡的方向转变,打破城乡二元结构,逐步缩小城乡差距,促进农民就业增收,实现“新北京、新奥运”的战略构想和构建首都和谐社会首善之区具有重要意义。
本规划以国务院批准的《北京城市总体规划(2004年-2020年)》为依据,贯彻落实党的十六届五中全会和市委九届十次全会的精神,按照科学发展观,以建设社会主义新农村为历史任务,发展都市型现代农业,提升非农产业水平,推进村镇规划建设,促进农村社会和谐,具体落实《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发《2010年北京市社会主义新农村建设折子工程》的通知

中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发《2010年北京市社会主义新农村建设折子工程》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2010.04.27•【字号】•【施行日期】2010.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发《2010年北京市社会主义新农村建设折子工程》的通知各区、县委,各区、县政府,市委、市政府各部委办局:为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔2010〕1号)及《中共北京市委北京市人民政府关于集中力量统筹城乡集中资源聚焦三农全面推进城乡一体化进程的若干意见》(京发〔2010〕4号)等文件精神,根据市委、市政府的统一安排,市有关部门研究制定了《2010年北京市社会主义新农村建设折子工程》。
经市委、市政府同意,现将《2010年北京市社会主义新农村建设折子工程》印发给你们,请各责任单位抓紧组织实施,各协办单位密切配合,确保各项工作圆满完成。
中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅2010年4月27日2010年北京市社会主义新农村建设折子工程一、集中力量抓好重点工程,拓展新的战略发展空间1.按照空间、土地、产业、人口、生态“五统一”的要求,制定本市率先形成城乡经济社会发展一体化新格局实施纲要。
责任单位及责任人:市农委主任王孝东协办单位:市发展改革委、市规划委、市国土局、市科委、市交通委、市园林绿化局、市水务局、市市政市容委、市人力社保局、市公安局、市卫生局、市社会办完成时限:2010年11月底2.完善城乡结合部建设有关规划工作。
责任单位及责任人:市规划委主任黄艳协办单位:市发展改革委、市国土局、市农委、市住房城乡建设委、市园林绿化局、市市政市容委、市交通委,相关区县政府完成时限:2010年11月底3.编制完成重点镇建设发展专项规划。
北京市发展和改革委员会、北京市农村工作委员会、北京市规划和国

北京市发展和改革委员会、北京市农村工作委员会、北京市规划和国土资源管理委员会、北京市住房和城乡建设委员会关于进一步促进和规范功能性特色小城镇发展有关问题的通
知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发布部门】北京市发展和改革委员会北京市农村工作委员会北京市规划和国土资源管理委员会北京市住房和城乡建设委员会
【发布日期】2017.04.28
【实施日期】2017.04.28
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
北京市发展和改革委员会、北京市农村工作委员会、北京市规划和国土资源管理委员会、北京市住房和城乡建设委员会关于进一步促进和规范功能性特色小城镇发展有关问
题的通知
各区人民政府、各有关单位:
经市政府同意,为进一步促进新型城镇化建设和城乡一体化持续健康发展,不断提高本市小城镇承接承载能力,更好地吸引国企、科研企业、社会资本等参与功能性特色小城镇建设,全面提升本市小城镇规划建设管理水平,现就有关问题通知如下:
一、强化功能管控。
严格落实首都城市战略定位,积极承接中心城功能疏解和转移,
重点聚焦生态、旅游休闲、文化创意、教育、体育、科技、金融、总部等领域,引导功能性活动和特色项目落户,强化镇域发展特色,促进城市功能不断完善和城市空间体系有效延伸。
二、。
规划日报012:北京市村庄规划导则(试行)PDF,村庄规划编制可借鉴

规划日报012:北京市村庄规划导则(试行)PDF,村庄规划编制可借鉴【2018.01.12】本期日课推荐《北京市村庄规划导则》,在进行相关项目的时候可以借鉴。
发布信息:市规划国土发〔2017〕431号,2017-12-07。
导则内容主要包括:前言,总则(指导思想、适用范围、工作目标、规划依据、基本原则等)其中基本原则包括:尊重村民意愿,实现多方协作强化多规协调,落实两线三区注重因地制宜,分区分类引导保护传统风貌,传承村庄文化集约节约资源,落实统筹减量激发村庄活力,切实指导实施试点先行先试,统筹有序推进引导与要求(市域分区引导、村庄分类引导、规划内容要求、规划成果要求)目标与指引(绿色低碳田园美、生态宜居村庄美、健康舒适生活美、和谐淳朴人文美实施与保障(规划管理、保障机制)导则包含了相关附件:附件 A 相关名词解释附件 B 村庄规划完整本的规划文本内容要求附件 C 村庄规划完整本的说明书内容要求附件 D 规划图纸要求附件 E 电子图纸制图要求相关名词解释1、两线三区根据《北京城市总体规划(2016 年——2035 年)》,以资源环境承载能力为硬约束,划定城市开发边界,结合生态控制线,将16410 平方公里的市域空间划分为集中建设区、限制建设区和生态控制区,实现两线三区的全域空间管制,遏制城市摊大饼式发展。
2、城市开发边界城市开发边界主要由四类空间图层组成:中心城区(中心大团、边缘集团);新城(包括海淀区山后和丰台区河西地区);镇集中建设区;其它,包括部分独立选址用地、功能区、新机场新增用地等。
3、生态控制线以生态保护红线、永久基本农田保护红线为基础,将具有重要生态价值的山地、森林、河流湖泊等现状生态用地和水源保护区、自然保护区、风景名胜区等法定保护空间划入生态控制线。
到2020 年全市生态控制区面积约占市域面积的73%。
到2035 年全市生态控制区比例提高到 75%,到 2050 年提高到 80%以上。
京郊宅基地制度化管理浅析

京郊宅基地制度化管理浅析作者:刘双玉来源:《前线》2019年第03期宅基地制度改革是深化农村土地制度改革的重要内容,完善宅基地政策是盘活农村存量建设用地的关键途径。
2018年中央1号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》对宅基地制度改革提出明确要求。
近年来,北京各郊区先后通过多种试点方式,立足农业发展、农村稳定、农民致富,探索宅基地管理制度改革。
由于农村宅基地和地上房屋的身份性、历时性和限制性等特殊问题,涉及宅基地和地上房屋纠纷的案件呈增多趋势,人民法院在审理此类案件中也面临诸多难点和问题。
京郊宅基地民事纠纷的现状分析宅基地民事纠纷呈现多元化复杂化。
农村城镇化建设是解决三农问题的重要途径,是北京推动区域协调发展的有力支撑。
在这个过程中,农业人口的转移落户、宅基地和地上房屋拆迁补偿以及新农村规划中村民集中安置住房等问题都会大量涌现。
在加快新农村建设过程中,各区政府不断出台针对农户的优惠补贴政策,京郊拥有农村房屋或户口者可得利益巨大。
这样的社会背景同样导致与宅基地、农业户籍相关的纠纷案件大量出现。
例如,已出卖房屋多年的村民反悔要求确认买卖合同无效,父母子女之间要求分别确认宅基地上各自拥有的房屋份额,继承人要求分割其他人擅自翻建祖宅而形成的新房,家庭成员之间要求对拆迁利益进行分配等。
宅基地审批环节缺失和房屋建设管理无序并存。
通过对三中院轄区的通州、朝阳、顺义、平谷、怀柔、密云等区调研发现,1993年全国大规模丈量宅基地并确权之后,绝大部分农村地区没有再正式审批过宅基地。
20多年来,以农村新成年人口为主体的群体,对宅基地审批的需求始终强烈,但正规渠道的缺失,使部分村民通过私人之间进行买卖或擅自占用村里的空闲土地建设住宅的情况普遍发生。
这导致部分宅基地的来源和使用范围模糊,宅基地使用权人难以确定,分家析产纠纷、相邻关系纠纷大量涌现。
村民在现有宅基地上翻建或新建房屋基本处于自由状态,行政机关不予干涉。
虽有部分乡镇或村委会要求村民填写一份建房申请表,但并非强制性规范,房屋建设的无序状态为诸多纠纷埋下隐患。
北京市农村工作委员会、北京市规划委员会关于确定北京市2006年新

北京市农村工作委员会、北京市规划委员会关于确定北京市2006年新农村规划建设试点村的通知
【法规类别】农业管理城市规划与开发建设
【发文字号】京政农发[2006]10号
【发布部门】北京市农村工作委员会北京市规划委员会
【发布日期】2006.03.27
【实施日期】2006.03.27
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
北京市农村工作委员会、北京市规划委员会关于确定北京市2006年新农村规划建设试点
村的通知
(京政农发〔2006〕10号)
郊区各区县人民政府,市各有关单位:
按照市委市政府《关于统筹城乡经济社会发展推进社会主义新农村建设的意见》(京发〔2006〕3号)的要求,本着科学规划、试点先行、有序推进的原则,经明示条件、组织申报、反复讨论、严格审核、区县确认等几个环节,市农委、市规划委共同确定了2006年北京市新农村规划建设试点村。
现将试点村的有关事项通知如下。
试点村建设的组织实施,坚持“政府引导、农民主体、部门联动、社会参与”的原则。
市各有关部门要按照市委市政府的统一部署,结合各自的工作,对市里所抓的试点
村给予重点支持、帮扶和指导;要按照试点村建设规划和基本建设项目要求,制定符合农村实际的建设技术标准和发展目标。
区县是试点村建设的主要领导管理者,起主导作用,负主要责任;乡镇是试点村建设的直接组织指导者,起关键作用,承担直接责任。
区县、乡镇两级党委、政府要切实组织管。
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北京市规划委员会北京市国土资源局北京市住房和城乡建设委员会北京市农村工作委员会关于印发《北京市村庄规划建设管理指导意见(试行)》的通知市规发[2010]1137号2010年12月6日各相关单位:为了深入贯彻科学发展观,从建设具有中国特色世界城市的高度,实施“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展构想,落实市委、市政府统筹城乡经济社会一体化发展的总体要求,市规划委、市国土局。
市住房城乡建设委、市农委(以下简称“四部门”)依据《北京市城乡规划条例》等有关法律法规,本着“简化、便民、规范、服务”的原则,制定了《北京市村庄规划建设管理指导意见》(以下简称《指导意见》)。
《指导意见》从村庄规划制定,乡村建设工程管理,村庄规划建设监督检查以及加强服务保障等方面,明确了有关部门和区县、乡镇政府的职责。
经市政府同意,现将《指导意见》印发试行。
请相关区县、乡镇政府认真贯彻执行,并按照《指导意见》的有关规定,结合本地区实际,进一步制订具体的工作落实措施。
对于执行过程中有关情况和建议,请及时向四部门进行反馈。
特此通知。
北京市村庄规划建设管理指导意见(试行)近年来,随着北京奥运会和新中国成立六十周年庆祝活动的成功筹备举办,城乡经济综合实力显著增强,农村产业结构和发展方式发生了新的变化,城镇化进程不断加快,首都城市发展已经进入新的阶段。
为了深入贯彻科学发展观,从建设具有中国特色世界城市的高度,加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略构想,落实市委、市政府统筹城乡经济社会一体化发展的总体要求,按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《北京市城乡规划条例》等有关法律法规,制定本市村庄规划建设管理的指导意见。
一、推进村庄规划的制定工作按照新形势下首都经济社会发展需求,加快村庄规划制定工作。
位于城乡结合部等地区的现状村庄,按照市政府有关决定,可以采取多种方式加快城镇化进程;确定保留的村庄应当编制村庄建设规划,引导村庄经济社会的健康发展;其他现状村庄,应当结合中心城、新城和小城镇的发展,统筹规划建设,在逐步实现城镇化的过程中,可以参照本指导意见对村庄规划编制原则的要求,适当简化规划内容,编制村庄近期建设与环境整治规划,改善生活环境,消除安全隐患,合理安排近期确需建设的生活生产设施。
(一)村庄规划的编制原则。
编制村庄规划应当遵守法律、法规、规章以及国家和本市的技术标准和规范。
要符合上位城乡规划的要求,与土地利用规划、国民经济和社会发展规划相互衔接。
按照城乡统筹、节约用地、集约发展、先规划后建设、远期目标与近期实际相结合的原则,保护基本农田和现状耕地,立足现状建设用地进行建设,提高土地使用效率。
编制村庄规划应当从农村实际出发,尊重村民意愿,体现地方特色。
结合不同地理环境和资源优势,合理安排各项建设和非建设用地,保护和改善环境,加快基础设施和公共服务设施建设。
因地制宜,分类指导,积极发展都市型现代农业和生态旅游业等符合首都城市功能的适宜产业,引导乡村企业向规划产业园区集中发展,引导集中使用宅基地,统筹建设村民住宅。
乡村建设工程应当在村庄规划确定的建设用地内安排建设。
村庄规划确定的非建设用地内,除架空电力线、高架轨道以及地下管线等城镇基础设施项目经批准后可以结合安排外,只能安排直接用于农业生产的农田水利设施、农业种植设施以及必须的市政基础设施等辅助设施,不得建设商店、餐饮、住宅等任何非直接用于农业生产的项目,不得利用农业生产辅助设施变相进行房屋开发建设。
(二)村庄规划的内容。
村庄规划包括村域范围、现状分析、规划定位、各类用地和规划要求。
具体包括:住宅、道路、供水、排水、供电、电信、垃圾收集、园林绿化、村委会、卫生室等农村生活生产设施、市政基础设施和公共服务设施。
对基本农田、现状耕地、林地、古树名木、地表水体、地下水等自然资源,地上地下文物、历史文化保护区和古村落等历史文化资源的保护。
以及防灾减灾、防治污染、节能减排、产业发展和实施计划等内容。
(三)村庄规划的制定和修改程序。
村庄规划由所在地乡镇人民政府组织编制,编制完成后应当在村委会公示30日,经村民会议或村民代表会议讨论同意,并经市规划行政主管部门派出机构组织审查后,报所在地区县人民政府审批。
村庄规划批准后,由所在地乡镇人民政府依法公布。
修改村庄规划应当按照原审批程序进行,修改后的村庄规划应当依法重新公布。
二、完善乡村建设工程的管理工作经依法批准的村庄规划是做好村庄规划建设管理的依据。
按照简化、便民的原则,优化国土、规划、建设等相关行政审批事项和办理程序。
有关部门在办理乡村建设工程管理工作中,应当明确办理时限,建立沟通机制,提高工作效率。
建设乡村建设工程应当符合相关法律、法规、规章、设计标准和技术规范。
在集体土地建设乡村建设工程一般要经过土地确权、规划许可、用地审批、施工管理、竣工管理和产权登记等六个环节。
(一)土地确权。
1.使用集体建设用地。
申请使用集体建设用地建设乡村建设工程的,应当向规划行政主管部门提交集体土地使用证;尚未取得集体土地使用证的,应当提交市、区县人民政府批准集体建设占地的批复;尚未取得集体土地使用证及市、区县人民政府批准集体建设占地批复的,应当按照土地确权有关法律法规的规定,向土地所在地区县国土行政主管部门提出集体建设用地使用权确权申请,依法办理集体建设用地使用权确权手续,明确土地权属和土地地类。
申请使用原有宅基地建设个人住宅的,应当提交宅基地使用证;尚未取得宅基地使用证的,可以由所在地村民委员会出具宅基地使用权证明文件,报乡镇人民政府按照本市宅基地有关规定进行确认后,作为使用集体建设用地的证明文件。
以下将“集体土地使用证、集体建设占地批复、集体建设用地使用权确认文件,以及宅基地使用权确认文件”简称为“使用集体建设用地的证明文件”。
2.使用农用地和未利用地。
确需使用农用地和未利用地建设乡村建设工程的,应当向规划行政主管部门提交集体土地所有证;尚未取得集体土地所有证的,应当由村集体经济组织作为集体土地所有人代表向国土行政主管部门申请土地确权,明确土地所有权和地类性质。
以下将集体土地所有证和集体农用地或未利用地使用权确认文件简称为“使用集体非建设用地的证明文件”。
(二)规划许可。
本市实行乡村建设工程规划许可制度。
建设二层及二层以上生活居住建筑的,应当符合《北京市生活居住建筑间距暂行规定》。
建设学校、幼儿园、卫生院等公共建筑,二层及二层以上楼房,跨度超过6米的平房,以及市政基础设施的,建设单位或者个人可以先了解规划条件,委托有资质的设计单位编制设计方案和施工图纸后,再申请规划许可手续。
在宅基地内使用通用标准图集建设住宅的,可以不再委托设计单位编制设计方案和施工图纸,直接申请规划许可手续。
1.一般乡村建设工程。
在规划保留的村庄内申请建设乡镇企业、乡村公共设施、公益事业、村民集中住宅的,建设单位或者个人应当提交使用集体建设用地或非建设用地的证明文件、建设申请以及村民委员会意见等材料,由乡镇人民政府初审后向市规划行政主管部门派出机构了解规划条件,需要提交立项文件的,取得发展改革行政主管部门项目批准、核准、备案文件;新占农用地和未利用地的,取得国土行政主管部门农用地转用审批手续后,持建设工程设计方案、必要的施工图纸等材料向市规划行政主管部门派出机构申请乡村建设规划许可证。
申请利用原有宅基地进行住宅建设的,不需要提交项目批准、核准、备案文件,应当提交使用集体建设用地的证明文件、建设申请、符合村庄规划的拟建方案以及四邻意见等材料(四邻意见不一致的,村民委员会应当组织召开村民会议或村民会议授权的村民代表会议研究形成本村意见),向乡镇人民政府申请乡村建设规划许可证。
2.临时乡村建设工程。
其他现状村庄在规划实施前,因近期生活生产确需建设临时乡村建设工程的,建设单位或者个人可以参照乡村建设规划许可证的办理程序,向村民委员会提出申请,由乡镇人民政府初审后报市规划行政主管部门派出机构。
市规划行政主管部门派出机构可以根据城市发展进程和规划实施的需要,依据村庄近期建设和环境整治规划核发临时乡村建设规划许可证。
临时乡村建设规划许可证在拆迁补偿等方面与乡村建设规划许可证具有同等作用。
临时乡村建设工程应当尽量利用现状建设用地,原则上不得占用现状农用地。
(三)用地审批。
申请使用集体农用地或未利用地建设乡村建设工程的,取得乡村建设规划许可证或者临时乡村建设规划许可证(以下简称规划许可文件)后,应当向国土行政主管部门申请集体建设用地批准手续,取得相关批准文件后,方可办理开工手续。
(四)施工管理按照工程规模和对公共安全的影响,乡村建设工程分为限额以上工程和限额以下工程两类进行管理。
限额以上工程是指:取得使用集体建设用地的证明文件和乡村建设规划许可文件,投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的各类房屋建筑和市政基础设施等建设工程,不含农民自建二层及二层以下住宅。
限额以下工程是指:取得使用集体建设用地的证明文件和乡村建设规划许可文件,投资额不足30万元且建筑面积低于300平方米的房屋建筑、市政基础设施等建设工程以及农民自建二层及二层以以下住宅。
1.招投标管理。
乡村建设工程符合国家和本市规定的招标范围和规模标准的,应当按照相关规定进行勘察、设计、施工、监理和重要材料、设备采购招标投标。
农民自建住宅可以不招标。
2.施工许可及备案管理。
本市实行限额以上工程施工许可和限额以下工程报建备案制度。
限额以上工程施工前应当依法到区县建设行政主管部门领取建筑工程施工许可证。
未领取施工许可证的,不得开工建设。
限额以下工程开工建设前,建设单位或者个人应当到乡镇人民政府办理工程报建备案手续。
申请备案时应当提交使用集体建设用地的证明文件、乡村建设规划许可文件、建设单位或者个人与施工方签订的建设协议等有关材料。
乡镇人民政府应当即时完成备案手续并与建设单位或者个人签订建设服务协议。
乡镇人民政府应当指导村民选用合适的设计通用图及其配套基础形式或者联系有关技术人员提供基础设计服务。
3.质量安全管理。
限额以上工程的建设单位或者个人必须严格按照有关法律、法规、规章的规定履行基本建设程序,承担工程质量安全责任和义务。
施工和工程监理单位承接限额以上工程的,必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准的规定,依法承担工程质量和安全责任。
区县建设行政主管部门负责办理了施工许可的限额以上工程的质量安全监督管理工作。
限额以下工程建设单位或者个人可以选择具有施工资质的单位或具有注册建造师、监理工程师执业资格的个人及其组织的施工队伍、劳务队伍,承接工程施工及相关管理工作,依法承担相应的质量安全责任。
农民自建两层及两层以下住宅也可委托经区县建设行政主管部门培训合格的建筑工匠承担工程施工工作,依法承担相应的质量安全责任。