[经验交流]某我基层防汛防台工作经验材料

[经验交流]某我基层防汛防台工作经验材料

基层防台工作的主要做法

我区位于$$$区西部，三面环山，又远离江河入海口，排涝能力先天不足,特别是其西部三溪片，地势低洼，集雨面积占$$$中心片总面积的%，历来是洪涝台灾害多发地区。近年来，我区不断加强基层防汛防台体系建设，精准编制“防洪图”，全力提升防汛防台能力，取得了显著成效。今年9月份以来，我区面雨量达623毫米，泽雅片区面雨量更是达到1046毫米。在台风“莫兰蒂”“马勒卡”“鲇鱼”影响期间，全区过程降雨量达416毫米，泽雅片区面雨量达693

毫米，泽雅犁头垟站单站达885毫米，多个测站单小时降雨量达到50年一遇。由于降雨历时短、强度大，山洪和地质灾害特别严重，造成全区出现351处塌方。面对严重的台风灾害，我区有关镇街、村居不等不靠，充分发挥基层防汛防台体系作用，有序有力有效地组织各项防御工作，把台风灾害损失降低到最低限度，全区未发生因灾人员伤亡事件。

一、突出责任落实，做到责任到人。按照“网格化”要求，以行政村为单元，划分水库山塘、山洪与地质灾害易发区、危房、公路危险区、地下空间、农家乐和避灾场所等责任区网格，对基层防汛防台责任人实行“清单式”管理，从而实现在没有上级指挥的情况下实现“村（居）自为战、户自为战、人自为战”。受“莫兰蒂”台风影响，9月15日凌晨，我区泽雅等地交通和通信全线中断，81个村中71个停电，成为防台“孤岛”。当地村（居）充分发挥村级防汛防台工作组作用，按照“防洪图”以及预案内容，开展隐患排查、预警宣传、人员转移等工作，确保防台工作得到正常开展。

二、突出隐患排查，做到心中有数。每年汛前组织一次全面排查，将发现的防汛危险源登记造册，对需要立即整改的安全隐患，及时进行督办和通报，确保在主汛期前全部整改到位，提前堵塞安全漏洞。对暂时无法整改的隐患，在“防洪图”中进行标注。实行动态管理，对新发现的风险隐患及时更新至防汛数据库和“防洪图”。今年“莫兰蒂”台风登陆前，全区各镇（街）、村（居）按照“防洪图”，全面开展地质灾害点、山塘水库、危旧房、拆迁腾空房、菜农房、低洼地带等隐患部位排查，及时落实整改措施，对安全隐患一时难以排除的，立即组织人员转移。

三、突出预警手段，做到信息到人。预警信息发布是基层防汛防台工作的重要手段。在预警时机方面，我区结合防台响应等级，将人员转移和响应等级相挂钩，做到简单易懂。在预警方式方面，做到多途径、多手段预警，既根据农村实际采取广播、喇叭、铜锣等传统方式发布预警信息，也利用短信平台、微信群

等新媒体方式传递预警信息。目前，我区建有33处水文自动遥测站、29处视频监控点、28个简易雨量站、37个简易水位站，每个村（居）都配置了铜锣、喇叭、无线广播等预警设备，确保紧急情况下能及时有效地将预警信息传递到户到人。“莫兰蒂”台风期间，共向各类防汛责任人发布预警短信达2万条次。

四、突出转移安置，做到人员安全。我区外来人口倒挂，结构复杂，人员转移难度极大。根据往年人员转移经验，以及防汛危险预案变化情况，对防汛转移对象、转移启动标准、避灾安置点、转移线路、转移负责人等内容在“防洪图”里逐一进行标注，将转移工作图表化。按照“就近就便、分散安置为主，集中安置为辅”的原则，结合实际情况，科学规范设置了186个避灾安置场所。“莫兰蒂”“马勒卡”台风期间，泽雅山区凌晨犁头垟站单站一小时降雨量毫米，达到五十年一遇标准，我区立即按照转移标准，扩大人员转移范围，紧急转移4692人。人员转移后，泽雅镇下良村临溪8间房屋受山洪影响，房屋基础全部掏空，由于人员已及时撤离，避免了伤亡事件。

五、突出差异响应，做到救援有力。针对各镇（街）雨水情情况，启动差异化应急响应等级，确保属地政府科学部署防汛防台措施。在“莫兰蒂”台风影响期间，对灾情最为严重的泽雅镇启动防台风Ⅰ级应急响应，瞿溪、郭溪、潘桥等灾情较重区域启动Ⅱ级应急响应，其余地区启动Ⅲ级应急响应。在抢险救援方面，提前研判台风可能造成的灾情，制定救援计划，救援设备和救援队伍提前到位，确保第一时间开展救援。今年台风期间，针对泽雅山区道路塌方等可能出险的灾情，提前将挖掘机、铲车、冲锋舟等大型救援设备以及武警、人武民兵役等救援队伍部署在重点部位，并提前对山区道路进行交通管制，保障通行人员安全。“莫兰蒂”台风后，我区在24小时内抢通全部县乡公路，并恢复71个村供电、通讯。

六、突出贴近实际，做到简洁明了。我区“防洪图”编制以卫星遥感图为底图，统一设计图例，重点突出“防汛危险源、避灾点、责任人”。在各村底图上标注防汛危险源、避灾安置场所、物资仓库、转移线路等元素，将村级防汛责任人、网格责任人、转移对象、转移启动时机、预警信号等信息通过图表形式予以明确细化。绘制中用鲜艳的颜色对危险源进行标注，删除防汛防台无关信息，内容贴近防汛防台实际工作，做到干部晓得干、群众看得懂。各属地村（居）将“防洪图”公布在显要位置，村民和外来人员通过“防洪图”对该片区的危险区域、避灾安置点、防汛责任人等事项一目了然，提高了防汛防台工作的主动性和有效性。