签证

签证

（一）签证的概念。签证是由主权国家的主管机关对外国公民提出的入境、过境、旅行、居留等申请做出明确决定后，在申请人所持的有效护照（或护照代用证件）上制作的一种文字签注，用以检验外国人是否合法入（出）境或停（居）留。通俗的说，就是我国主管部门给外国人签发的入境和居留凭证，一般贴在护照的签证页上，与护照共同使用有效。入境签证就好比进公园必须买门票一样，没有就是违法。除一些互免单免国家人员可以免签入境以外，对没有持有有效签证进入我国境内的，法律上叫做“非法入境”。

（二）签证签发机关。我国签发外国人签证的机关，主要分为两类：在国外是中国驻外国的大使馆、领事馆和外交部授权的其他驻外机关；在国内是公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部授权的地方外事部门。

（三）签证的作用。签证主要有两个作用。一是准许入境的证明，外国人获得签证后，就表明已被准许在该国规定的对外开放口岸、规定的入境时限和次数内入出境。这也就是说获得该国签证后就可到该国去旅游或居留等等。二是检验的凭证，签证是边防检查机关和公安机关对入境、出境、过境、居留等的外国人的入境身份、来华目的和停留期限进行检验的凭证。这同样也就是说有了签证就可以在边防出境或入境。

（四）签证的样式。我国政府签发的签证目前主要是贴纸签证（内容有机打的，也有手工填写的），还有极少数是印章式签证。刚才介绍了我国驻外机构和国内公安机关都可以签发外国人签证。我国驻外机构签发的签证（以下简称境外签证）与国内签发机关签发的签证（以下简称境内签证）在样式上有一些区别：

一是颜色不同。境外签证底色为绿色，文字靠左，右侧四分之一处印有国徽和长城图案；境内签证底色为淡蓝色，文字靠右，以长城为背景图案，左侧四分之一是空白。最新的境内签证式样底色为淡蓝色，以长城为背景图案，取消了左侧四分之一的空白。

二是内容不同。境外签证包括三个时间概念，即“请于此前入境”时间、就是我们所说的签证入境有效期;“入境后可停留”时间（如入境后可停留30天、90天等）就是停留期;和“签发日期”。境内签证只有两个时间概念，即“有效期至”和“签发日期”。

（五）签证签发形式。可以分为互免签证、团体签证、另纸签证和护照签证四种。我们把以护照为载体的签证称为“护照签证”，是为了便于大家理解。我们在日常工作中接触到的签证大部分是以护照为载体的，即“护照签证”。

1.互免签证。根据我国与外国签订的双边条约规定，在规定范围内的外国人无需申请入境签证，可以持有效护照直

接入境，由我国边防检查机关在其护照上加盖入、出境验讫章。互免签证具体情形有以下5种：

（1）互免一个月的，目前主要是前苏联加盟共和国、东欧等集团国家，主要限于公务护照。如，持公务护照的朝鲜、蒙古和越南等国可免签入境后居留一个月。（2）我国单方免签15天，如持普通护照的日本、新加坡和文莱公民可免签入境后居留15天。入境后，可到公安机关申请旅游或商务签证进行延期。（3）阿塞拜疆、白俄罗斯等国的旅游团队持有资质旅行社章的团队名单入境，入境后停留时间不超过30日，可以免办签证。（4）48小时过境免签，但仅限从上海虹桥、浦东两个机场入境在上海转机的外国人。享受这一待遇的国家有：日本、韩国、新加坡、美国等国。（5）在我国停留不超过24小时且不出机场的外国人，免办签证。

所以我们说，民警在查验证件时，如果发现外国人护照上没有签证，只有入境章，就需要看是不是属于免签国家人员。不清楚的应及时咨询出入境管理部门。

2.团体签证。发给1人以上组团来中国旅游的团体，是集体名单形式（一般为A4纸大小，与护照共同使用），记载旅游团所有成员的姓名、性别、护照号码等基本情况。入境验讫章也加盖在团体签证上。所以，本人护照上没有签证和入境验讫章。

3.另纸签证：是贴在白色专门用纸上，而不是贴在护照

上的一种签证，作用与一般签证一样。另纸签证必须与护照同时使用。举个例子，德国的儿童不满十八岁时，签发护照代用证件不发正式护照，作为一种特殊情况可发另纸签证。

4．护照签证。将签证贴在或盖在护照签证页上的一种签证形式，即以护照为载体的签证，是最常见的签证签发形式，也是我们学习的重点。

（六）签证的种类。主要有外交签证、礼遇签证、公务签证和普通签四种。前三种签证的签发和延期由我国外交部驻外使领馆及其授权的地方外事部门负责。普通签证的延期由我国公安部及其授权的地方公安机关出入境管理部门负责。

1.外交签证。一般发给持外交护照的外国人，但持外交护照的人不一定都能得到外交签证。新外交签证是在签证的上方加盖“外交”字样，旧外交签证在签证的上方括号内标有字母“W”。在多数情况下，外交签证是持证人享有外交特权与豁免资格的初步证明，持外交签证进入我国，并在该国派驻我国的外交机构工作的外国人还应到外交部办理外交官证件。

2.礼遇签证。一般发给持外交护照、联合国（红皮）通行证因私来华或过境的政府官员、外交官等人。礼遇签证在签证的上方加盖“礼遇”字样。持礼遇签证的人员入境后享受与持外交签证人员相同的待遇。

3.公务签证。一般发给持公务、官员护照、特别护照（有的国家为公务人员签发特别护照）来华或过境的外国人。新公务签证在签证的上方加盖“公务”、“官员”或“特别”等字样。

4.普通签证。一般发给持普通护照因私事来华或过境的外国人。根据目前我国签证管理规定，按外国人来华事由签发签证，分别在签证右上方括号内标明相应的汉语拼音字母，主要有以下9种：

（1）旅游（L）签证。发给来中国旅游、探亲或者因其他私人事务入境的外国人。

（2）访问（F）签证。发给应邀来中国访问、考察、讲学、经商、进行科技文化交流及短期进修、实习等活动不超过6个月的外国人。

（3）学习（X）签证。发给来中国留学、进修、实习6个月以上的外国留学生。

（4）职业（Z）签证。发给来中国任职或者就业的外国人及其随行家属。

（5）常住记者（J-1）签证：发给来中国常驻的外国记者及其随行家属。签发不超过外交部签发的记者证的时间。

（6）临时记者（J-2）签证：发给临时来华采访的外国记者。若延期需外交部新闻司出函。

（7）定居（D）签证。发给来中国定居的外国人。