环保局环境监理第三方服务采购项目公开招投标书范本

千里马招标网桐庐县环保局环境监理第三方服务采购项目招标文件（编号：DDZX-GK-TL）采购人：桐庐县环境保护局法定代表人或其委托代理人: 申屠增标采购机构：大地工程咨询有限公司备案单位：年月目录第一章招标公告 (3)第二章招标需求 (5)第三章投标人须知 (8)前附表 (8)一、总则 (10)二、招标文件 (11)三、投标文件的编制 (12)四、开标 (16)五、评标 (17)六、定标 (18)七、合同授予 (19)第四章评标办法及评分标准 (20)第五章投标文件格式 (26)第一章招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，经桐庐县政府采购管理办公室批准，现就桐庐县环保局环境监理第三方服务采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商前来投标：一、项目编号： DDZX-GK-TL二、公告期限：个日历天三、采购组织类型：分散委托代理采购四、采购方式：公开招标五、采购内容桐庐县环保局环境监理第三方服务采购项目，具体要求详见采购需求。

预算金额万元。

六、投标人的资格要求、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的供应商。

、符合浙财采监【】号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（以开标当日采购人或采购代理机构查询结果为准）。

、按照《浙江省建设项目环境监理资格推荐暂行办法》经浙江省环境影响评价与环境监理行业协会认定，具备环境监理推荐资格且至少应具备电镀、化工行业乙级及以上环境监理推荐资格的单位；同时近年来未在桐庐从事过环评、监测等业务的单位(注：如若中标人经查实在桐庐从事过环评、监测等业务，将取消中标资格，并做相应处罚）。

4、营业执照范围内有环境检测服务范围的投标人不得参与此次投标。

5、本项目不接受联合体投标。

七、招标文件的获取投标人可到浙江政府采购网()或桐庐县公共资源招投标网（）上自行查看和下载。

八、投标保证金：投标保证金为人民币叁仟元整。

投标人于投标截止时间前到账至以下账户：账户：大地工程咨询有限公司桐庐分公司；账号：；开户银行：浙江桐庐农村商业银行股份有限公司瑶琳支行；投标保证金交纳方式：电子汇票、转账支票和银行汇票等非现金方式。

（须从投标人基本户划出）九、投标截止时间和地点投标人应于年月日时分将投标文件及合格投标人资格证明文件原件送交到桐庐县招投标服务中心号开标室，逾期送达作无效标处理。

十、开标时间及地点：本次招标将于年月日时分在桐庐县招投标服务中心号开标室举行，投标代表出席开标会议。

十一、其他事项投标人如不派代表或不准时参加开标大会的,不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。

十二、业务咨询、采购机构名称：大地工程咨询有限公司地址：浙江省桐庐县城南街道迎春南路号萧商大厦楼联系人：俞先生联系电话：-；手机号码：；、采购单位：桐庐县环境保护局联系人：葛丹联系电话：-第二章招标需求一、需求背景随着“最多跑一次”改革的深入推进，事中事后监管将变得尤为重要，目前纳入环保监管的双随机的企业已达余家（不含年以来的），以来的审批许可企业已有近家。

审批后的企业均纳入日常监管，日常监管的任务以滚雪球的形式逐年递增，项目多而杂。

随着监察工作任务越来越重的现状，各所真正一线执法的就-人，除监管上述企业外，日常处理大量的群众信访耗费大量的人力物力。

面对目前小马拉大车的现状，如何有效的借助社会力量，在十分有限的人员配置下做好桐庐县辖区内事中事后及重点企业的监管，成为一个十分重要的问题。

为此，特引入专业的团队，在有效提升事中事后监管效率的基础上，为我局有效打击环境违法行为、精准执法提供有力的技术支撑。

二、服务时间服务时间：两年三、服务内容以采购服务的方式聘请专业的环境监理公司，派驻专业人员对桐庐县辖区内的企业（建设项目）进行全过程的监理，对存在的问题督促整改落实，及时发现存在的环境违法行为。

主要服务内容：一是对桐庐县环保部门目前和今后审批、备案出的各建设项目、前期遗留的审批但未验收的项目实现进度全掌握、管理全覆盖；参与提出验收申请或自行验收的建设项目的具体验收工作，并提出验收监理意见作为环保部门验收、发证、备案的重要参考；对建设项目自行聘请的环境监理进行工作指导。

二是对桐庐县辖区范围内的重点排污单位实施定期的体检式监理，提出监理报告；三是参与桐庐县环保局开展的各类专项行动及临时性紧急任务。

具体服务频次见下。

1、对于桐庐县备案制的建设项目，在建设项目审批后保证年次的跟踪监理频次同时建立档案，对涉及有工业废水、废气、危废排放的，纳入下一年的跟踪监理范围，对于无污染的建设项目，可实施年次的跟踪监理频次。

2、对于桐庐县审批的环评报告书建设项目，在项目建设阶段保证季度次的跟踪监理频次；试生产阶段保证个月次的跟踪监理频次直至完成验收，项目验收后可实施季度次的跟踪监理频次。

3、对于桐庐县审批的环评报告表（含区域审批降级的登记表）建设项目，在项目建设阶段保证半年次的跟踪监理频次；试生产阶段保证季度次的跟踪监理频次直至完成验收，项目验收后可实施半年次的跟踪监理频次。

4、对于桐庐县前期遗留的未验收项目，保证年内跟踪监理到位，完成验收后跟踪频次参照上述执行。

、对桐庐县环保局提供的重点排污单位，保证季度次的全体检式的跟踪监理频次，对于发现的问题应当对跟踪监理对象下达书面的跟踪监理意见书，督促及时整改。

、每年至少开展次以上治污设施操作员、环保负责人集中式培训，帮助企业培训设施操作人员和环保管理人员。

对于检查过程中发现的企业环保工作人员的操作问题，要在现场及时提出并帮助企业整改。

、根据县环保局需求随机参与我县的专项行动和其他临时性的紧急任务。

四、人员及设备要求、人员配备：中标人应当派驻至少名以上工作人员在桐庐县范围内驻点从事跟踪监理服务的日常工作。

其中至少有名工作人员应具备下列资格中的一项：.环境保护部颁发的环境监理岗位证书；.环境影响评价工程师职业资格；.注册环保工程师执业资格。

无相关资质的其他人应当至少为环保或者工程等相关专业。

、设备配置：桐庐城区内要有固定的办公地点，同时配备工作汽车至少辆。

、资质配置。

按照《浙江省建设项目环境监理资格推荐暂行办法》经浙江省环境影响评价与环境监理行业协会认定，具备环境监理推荐资格且至少应具备电镀、化工行业乙级及以上环境监理推荐资格的单位；同时近年来未在桐庐从事过环评、监测等业务的单位。

本项目不接受联合体投标。

、专家配置。

对特别复杂、特别重大项目的跟踪监理工作需要特殊专业技能的，应当根据环保局要求在公司内加派相关专家不定期参与跟踪监理工作。

五、考核要求、严格按监理频次进行监理，每次跟踪监理填写相应的建设项目跟踪记录表，对于发现的问题应当对跟踪监理对象下达书面的跟踪监理意见书，要求及时整改。

对于工作中下达跟踪监理意见书拒不整改的或者发现其他严重环境违法行为的，应当立即报告桐庐县环保局监察大队。

、每月、每半年和每年年底汇总跟踪监理的相关材料，形成月度、半年度和年度跟踪监理报告报送桐庐县环保局监察大队。

、县环保局监察大队在日常巡查中发现监理过的企业存在明显的环境违法行为，监理公司未发现或发现未上报的，将直接实施扣钱扣分（另行制定考核办法）。

、桐庐县环保局监察大队编制考核办法，对跟踪监理质量进行考核，对于发现在监理中造假、违规向监督企业介绍监测、验收、环评等业务的或者发生严重过失的，桐庐县环保局有权终止合同，对于考核结果优秀的，可以续签合同。

六、付款方式根据采购人的考核办法，进行支付。

第三章投标人须知前附表序号内容、要求项目名称：桐庐县环保局环境监理第三方服务采购项目采购数量及单位：详见招标需求。

投标报价及费用：.本项目投标应以人民币报价；.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

投标保证金：按照采购公告要求。

现场踏勘：由投标人自行现场踏勘。

答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于年月日时前，以书面形式要求采购机构或采购人作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑（需提供相关依据），逾期不再受理；如有投标人提出质疑的，采购机构视情况将以答复；答疑内容是招标文件的组成部分，将在提交投标文件截止时间日前，在桐庐县公共资源招投标网上发布更正公告，请投标人自行到网上查看和下载，投标人因漏看带来的后果由投标人自行承担。

投标文件组成：技术资信文件、报价文件正本各份；副本各份；相关原件资料份；投标截止时间及地点：投标人应于年月日时分前将投标文件及合格投标人资格证明文件原件送交到桐庐县招投标服务中心号开标室，逾期送达作无效标处理。

开标时间及地点：本次招标将于年月日时分在桐庐县招投标服务中心号开标室开标，投标人派代表出席开标会议。

评标办法及标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准。

结果公示：中标供应商确定之日起个工作日内，将在浙江省政府采购网( ) 、桐庐县公共资源招投标网（）发布中标公告，公告期限为个工作日。

中标通知书：采购结果在中标公示结束后，采购机构以书面形式发出《中标通知书》。

投标保证金退还：除招标文件规定不予退还保证金情形外，未中标人的保证金在中标通知书发出后个工作日内退还。

签订合同：中标通知书发出后天内。

采购资金来源：政府投资投标文件有效期：天。

解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。

本项目招投标活动适用《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规规章及其他规范性文件。

信用记录：根据财库[]号文件，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），以开标当日网页查询记录为准。

对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。

小微企业有关政策：（）根据财库〔〕号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 %的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。

属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供《中小企业声明函》、“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章）。

(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）（）根据财库〔〕号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。

属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔〕号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。

本项目设上限价，上限价为人民币：万元一、总则（一）适用范围本招标文件适用于桐庐县环保局环境监理第三方服务采购项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。