浅析建筑工程预决算的控制和管理方法

浅析建筑工程预决算的控制和管理方法

摘要：对于施工企业建筑工程造价预决算审核、审查是一项专业技术水平要求很高，个人综合能力要求很强的复杂工作，它需要审核人员熟悉地区定额、地区法律法规、施工工艺、施工工序及相关政策文件，这项工作如果能够正常运行，它将对建筑工程各行业的健康发展产生积极的影响，可以说建筑业的发展离不开预决算的审核工作，只有通过审核工作才能发现问题，解决问题，使企业不断向前发展，使企业向正确方向发展，对于此项工作，必须从各方面给与支持，加大人力、物力投入，使建筑工程预决算审核工作出现更好的景象，更好的为建筑工程服务。

关键词：建筑工程；预算；决算；控制管理

引言

最近几年来，房地产行业前景不容乐观，随之给各施工企业带来很多负面影响，很多施工企业没有新开工程，企业处于停滞或破产状态。建筑市场形势的发展让施工企业开始谋求发展的道路，工程数量越来越少已经是建筑市场的大趋势，要想企业得以生存，只有保证企业现有或新开工程实现最大利润，实现利润最大化只能通过施工过程中工程成本的控制和管理，而工程成本的控制和管理最中心的内容就是工程预决算的控制和管理。从目前的施工企业看，建筑工程预决算基本上都存在各种各样的问题，它存在的问题直接影响到工程成本的控制和管理，如果工程成本不能很好的控制和管理，就无法实现工程利润的指标，没有利润，施工企业越来越没有充足的资金进行周转，只能导致企业倒闭。因此，工程预决算的控制和管理是施工企业必须解决的首要问题。

一、工程预决算定义

工程预决算是工程项目施工重要的成本工作之一，在项目施工过程中，依照本地区规定的有关定额、消耗量定额以及取费表，依据设计单位下发的施工现场施工图纸来提前计算和估算工程量，然后将工程量套项、取费组成工程所需的全部投资额。工程预算作业是对施工中发生的各项费用进行统计和分析，包括工程量计算、套项、取费等环节，最后形成工程总造价，在这个过程中，我们可以通过自己计算、收集工程数据，对于类似工程可以互相参照，因此它具有一定的政

策性、技术性、专业性。实现企业计划利润指标是企业发展的目标，建筑产品形成过程很复杂，对于很多工程，施工周期长，工程成本的控制和管理更加重要，在整个过程中控制和管理建设成本是很关键的工作，其中基础数据的计算要求很严格，必须保证它的正确性，只有基础数据正确后，才能使预决算工作正常的进行下去。因此，做好工程预决算作业对工程成本控制和管理具有非常重要的意义。

二、工程整个施工过程预决算管理的重要性

施工单位各行业管理人员构成工程主体，各行业管理人员的综合素质直接体现施工企业的管理水平，施工中各行业需相互沟通配合，其中预决算管理人员与其他行业合作很频繁，可以说预决算管理人员离不开其他行业的管理人员，工程实现利润最大化离不开预决算管理人员，预决算管理在整个工程中发挥着巨大的作用，是整个工程管理的核心部分，它直接影响工程成本，管理好的话，就能实现利润最大化，管理不好，将使整个工程亏损，给企业带来巨大损失。施工企业预决算管理人员的水平是企业在市场竞争中重要的筹码，它可以使企业在竞争中取胜，使企业持续发展；也可以使企业在竞争中失败，得不到建筑市场。例如：工程施工前先进行招投标，业主委托招标代理进行公开招标，当招标文件下发后，各施工企业进行投标工作，投标工作是一项技术含量很高的工作，在保证标价不高的情况下，标书的内容很重要，首先要符合招标文件的要求，然后投标单价很有讲究，对工程量大的项目可以稍微降低综合单价，使标价在竞争中取得优势；对工程量小的项目可以稍微提高综合单价，可能以后施工中此项目工程量增加，将给工程带来利润，这都是为中标以后企业在施工过程中实现利润服务的，这些措施都需要预决算管理人员具有相当高的水准，随意投标只能使企业增加额外投入，最后竹篮打水一手空，对企业发展没有任何好处。而且，业主在选择中标企业时，也需要考虑投标单位的管理水平，因此，工程预决算管理对施工企业的发展很重要，施工企业需重视，需投入大量的资金培养相关管理人员，管理人员水平提高了，企业的实力就增强了，企业在市场竞争中就能占有一席之地，企业有一套专业的管理队伍，企业向健康方向发展就有了保障，因此预决算管理人员不仅能保障企业在竞争中取得胜利，而且也能保证企业长期健康发展，使企业充满活力。当然企业的发展需要各行业的管理人员，只是预决算管理人员在企业中充当着领头羊的作用。

三、建筑工程预决算中存在的问题

1、工程预算定额不健全

工程预算是以定额、取费文件、施工图纸、消耗量定额、造价信息、相关政策文件为依据，编制工程造价的，其中，最基本的是定额，当计算完工程量后，就开始套用定额项目，套定额时，需根据工作内容，每项定额的工作内容各不相同，必须依据工作内容套用相应定额项目。随着当今社会技术的发展，新技术、新工艺不断涌现，工程施工时运用新技术、新工艺比较及时，可定额编制工作一般都滞后，对新技术、新工艺就没有相应定额了，没有可以参照的定额项目，这就对工程造价产生了偏差，不能准确的计算工程价款，因此需要加强定额编制工作，保证企业及时准确的计算工程造价，不然建筑市场将越来越乱，越来越不规范，导致预算编制工作无法进行。

2、管理费、利润的计算方法不够科学

在完成工程量的计算后，需套用相关定额，各地区的取费标准不同，其中的管理费、利润计算方法出入很大，有的地区以人工费和机械费为基数，有的地区以人工费为基数，以人工费为基数举例，定额中的人工费基本上与市场价格不同步，而预算价格直接进入预算中，取费以预算价格计算，导致取费基数偏低，将直接影响管理费和利润的数值，对于施工企业而言，这部分就亏损了，造成这种情况的主要原因是定额取费时没有考虑到实际情况，没有依照市场的变化，给取费基数提高，导致取费低，不能满足企业发展需求，因此，定额中管理费和利润的计算方法不科学。

3、没有固定的建筑工程预决算管理模板

目前的建筑工程没有固定的预决算管理模板，不能就工程施工全过程进行有效的控制和管理，主要体现在建设单位、勘察单位、施工单位、监理单位沟通较少，没有统一预决算目标，不能实现系统化，给工程管理带来困难，每个部门按自己的预决算目标执行，造成施工现场混乱，失控。要想现场井然有序，必须各单位沟通，建立统一预决算管理模式，保证工程正常进行。

4、虚增工程量，造成决算的难度

施工现场分项工程具有多样性，有砼工程、钢筋工程、模板工程、砌筑工程、抹灰工程等，由于这种多样性，有些企业就学会了钻空，对于砼工程，尤其是地