质量安全手册学习会议纪要

质量安全手册学习会议纪要会议时间：2019年5月4日会议地点：项目部会议室参见单位及人员：详见会议签到表主持人：李永学一、学习文件配有住建部《质量安全手册》、重庆市住房和城乡建设委员会转发住房城乡建设部关于印发工程质量安全手册（试行）的通知（渝建〔2018〕616号）、总站印发的《重庆市建设工程施工安全管理手册（试行）》（渝建安发〔2019〕25号）文件；企业和项目层面贯彻落实《质量安全手册》《重庆市建设工程施工安全管理手册（试行）》的文件内容。

二、质量安全提升行动实施1、成立质量督查小组组长：赵后明（项目经理）副组长：李永学（项目副经理）技术负责人：吴堂江成员：周闯、李幼琳、杨俊逸、吴厚金等2、落实主体安全责任（1）质量安全提升从一线作业人员开始，加强质量安全提升的宣传工作，强化质量安全意识。

质量安全工作落实到实处。

（2）落实质量安全主体责任和责任追究工作，至项目经理以下，本工程部每个管理人员、施工人员为一个主体，在某个环节上、某个点上出现质量安全问题，严格追究责任主体的责任，本工程部主要追究的是经济责任，涉及到刑事责任的，交由公安机关处理；（3）管理人员责任：视质量问题大小，根据公司相关管理规定、工程部管理规定进行处罚，处罚有罚款、扣考核分、取消年终绩效、对于不作为或严重失职引起的重大质量安全事故的，将进行开除处理。

班组责任：对造成的质量问题负责整改、返修、加固、返工重做等；并承担所发生的一切费用，并根据与公司签到的合同、公司的相关管理制度和管理规定进行处罚。

履行职责、严控工序质量、工作质量；每个管理人员加强学习，努力提升自我技能及管理经验，根据岗位职责要求，每个管理人员认真责履行好各自职责；严格按图施工，施工之前做好质量安全、技术交底，从工序开始，严把质量关。

加强质量检安全查及质量安全跟踪：由项目经理组织，项目技术负责人实施带队检查；检查的形式分为专项检查和抽查；对存在质量安全隐患的、不能满足规范要求及质量标准的，及时进行整改、返工；质量员、主管工长全程跟踪，在施工过程中进行质量控制；加强班组管理，对施工完成的成品进行保护。

4、提升项目管理水平学习工程质量安全管理标准化。

完善工程质量安全管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，执行质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。

开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。

制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。

5、工作要求质量提升是一个长期的过程、一个持续改进的过程；各个管理人员及班组必须高度重视，在上级建设主管部门的指导下，通过项目经理的带领管理、公司领导的监督、指导下，精心安排、周密部署，针对本工程部的现状，力求实效，本着实事求是；并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制，全面提升工程质量，确保提升行动如期完成，达到质量提升效果。

三、管理制度标准化1）法律法规、标准规范项目部各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给项目汇总。

项目部将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。

项目应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本项目的规章制度，贯彻到各项工作中。

2）规章制度建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。

（安全生产规章制度：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。

3）操作规程根据本项目生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。

4）文件和档案管理严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。

建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。

四、教育培训标准化1) 教育培训管理项目部按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。

做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台账。

2) 安全生产管理人员教育培训项目部主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

根据法律法规要求对其安全生产知识和管理能力进行考核的，经考核合格后方可任职。

3) 操作岗位人员教育培训对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，确认其能力符合岗位要求。

未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。

新员工在上岗前必须经过公司、项目部、班组三级安全教育培训。

在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。

操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行“三级”教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。

从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

4) 其他人员教育培训对相关方的作业人员进行安全教育培训。

作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。

项目部应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。

5) 安全文化建设项目部采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本项目特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障项目部安全生产水平持续提高。

五、生产设备设施标准化1) 生产设备设施建设项目部的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2) 设备设施运行管理项目部设专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。

特种设备必须向相关单位报检，经相关单位检验合格后方可投入使用。

3) 新设备设施验收及旧设备拆除、报废项目部执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。

拆除的生产设备设施应按规定进行处置。

拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。

六、作业安全标准化1) 生产现场管理和生产过程控制加强生产现场安全管理和生产过程的控制。

对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。

对临时用电作业、高处作业、控制爆破作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。

项目部进行爆破、吊装等危险作业时，安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。

2) 作业行为管理加强生产作业行为的安全管理。

对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。

3) 警示标志根据作业场所的实际情况，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。

在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。

七、隐患排查和治理标准化1) 隐患排查定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。

2) 排查范围与方法根据项目安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。

3）隐患治理根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。

（九）重大危险源监控标准化1）辨识与评估依据有关标准对本项目的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。

2）登记建档与备案对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。

3）监控与管理建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施和动态管理。

八、职业健康管理标准化1) 职业健康管理按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。

2) 职业危害告知和警示项目部与从业人员订立劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员。

采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。

九、应急管理标准化1) 应急机构和队伍建立安全生产应急管理机构，项目部建立与本项目安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，并定期组织应急预案演练活动。

2）应急预案项目部根据本工程作业特点，制定生产安全事故应急预案。

对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系并向相关上级单位报批。

3）应急设施、装备、物资按审批的安全事故应急预案，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。

4）应急演练根据施工特点和季节特点，不定时组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。

根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。

5）事故救援项目部发生严重事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。

十、事故处理标准化1）事故报告项目部发生事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。

必要时向相关单位和人员通报。

2）事故调查和处理项目部发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。

事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。

事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。

十一、工作要求（一）认清形势，提高认识安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实项目部安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。

要充分认识开展标准化工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作上水平的固本强基工程来抓，全力推进安全生产标准化工作。

（二）加强领导，落实责任。

形成完善的标准化工作组织体系。

认真研究制定标准化工作方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。

（三）精心组织，完善措施要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，与完成全年安全生产目标任务相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。