现代公文写作

⑦ 涉及多个部门的请示事项应协商一致。
规则6：主送与抄送的规定
① 一般向上级机关行文，应当主送一个上级机关，不要多头主送； 但如果需要相关机关阅知的，可以抄送。
② 受双重领导的机关上报公文，应写明主送机关和抄送机关，由 主送机关负责答复请示事项。
③ 向上级机关的请示，不要同时抄送同级和下级。 ④ 特殊情况下越级行文，应当抄送被越过的直接上级机关。
现代公文写作
2020/11/23
现代公文写作
第一部分：公文基础知识
一、公文的含义及特点 二、公文的作用和分类 三、公文的行文规则 四、公文的格式 五、公文习惯用词
第二部分：常用公文写作
现代公文写作
公文是“公务文书”的简称。
公
文
从广义上讲，公文是指党政机关、社会团体、企事业单位
的 为处理公务而形成的文字材料。广义的公文涵盖了全部通用公
① 联合行文的机关应是同级机关。 ② 联合行文应当确有必要，单位不宜过多。 ③ 联合行文应当协商一致。 ④ 联合行文应该明确主办单位。
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规则5： “请示”的相关规
定
① 请示应一文一事。
② 请示应当只写一个主送机关。
③ 请示事项不得夹带在报告中。 ④ 请示不宜直接送领导者个人。
⑤ 请示不得同时抄送其下级机关。⑥ 不得越级请示。
行文关系根据隶属关系确定，一般不得越级请示和报告。 向上级机关行文，应当主送一个上级机关；如需其他相关的上 级机关阅知，可以抄送。不得越级向上级机关行文，尤其不得越级 请示问题；在特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上 级机关。 向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级机 关。
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眉首
书面格式
主体
版记
命 令 格 式
信 函 式 格 式
会 议 纪 要 格 式
公文的格式
特定格式
印制格式
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用印 纸装 格格 式式
公文的相关国标简介
1、中国共产党机关公文处理条例 (1996年5月3日中共中央办公厅发布)
该条例适用于中国共产党各级机关。 该条例对公文种类、公文格式 、行文规则、公文起草、公文校核、公文签发、 公文办理和传递、公文管理、公文立卷归档、公文保密等10个方面进行了规范。 该条例把公文分为14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、 请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
对 以上上次级序要绝用对“不抄能报颠”倒，，对随同意级混、合下使级用。可用“抄送”。
公文生效标识 （印章）
附注 成文时间
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公文正文 返回
三、版记 （书面格式之三）
版记又称版尾部分，主要包括主题词、 抄送机关、印发机关、印发时间、印刷份 数、反线等6个要素组成。版记应置于公文的 最后一页，版记的最后一个要素置于最后 一行。
2、国家行政机关公文处理办法 (国务院2000年8月24日发布)
该条例适用于国家各级行政机关。 该条例对公文种类、公文格式、行文规则、发文处理、收文办理、公文归档、 公文管理等7个方面进行了规范。 该条例把公文分为13种：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、 报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 。
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含 义
文和专第用公一文。部分：公文基础知识
从狭义上讲，公文是指党政机关处理公务时所使用的公文。
公
公务性
规范性
发定性
文
的
Hale Waihona Puke 特 点程序性政治性
权威性
时效性
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公文的作用
规范和约束作用 宣传和教育作用
领导和指导作用
依据和凭证作用
沟通和合作作用 档案和史料作用
公文的分类
按 效 力 分 : 规范性公文和非规范性公文两种 按使用范围分 : 通用公文和专用公文 按行文方向分 : 上行文、下行文、平行文 按机密程度分 : 秘密公文、普通公文 按收发方式分 : 收文、发文 按 载 体 分 : 纸质公文、电子公文 按办理时限要求分 : 常规公文、紧急公文 按性质作用分 : 法规性、指挥性、知照性、报请性、记录性公文
规则3：按职权范围行文
政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关 业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批 事项外，一般不得向下一级政府正式行文。
部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。 部门对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。
规则4：联合行文机关应是同级机关
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紧急程度 签发人
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二、主体 （书面格式之二）
置于红色反线（不含）以下至主题词 （不含）之间的各要素统称为主体。主体
公文标题
包括公文标题、主送机关、公文正文、附
件、成文时间、公文生效标识和附注等 7 主送机关 个要素。
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公文的行文规则
确有必要 注重效用
按隶属关系 行文
按职权范围 行文
联合行文 机关应是 同级机关
“请示”的 相关规定
主送与抄送 的规定
党政分开 行文
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规则1：确有必要，注重效用
行文应当确有需要，注重实效。 坚持少而精，可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。
规则2：按隶属关系行文
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一、眉首 （书面格式之一）
公文份数序号 秘密等级和保密期限
眉首，又称文头 、版头、天头，处于公文
首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上 （约占首页的 1 /3） ，包括公文份数序号、秘
密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、 发文字号、签发人等6个要素。