食品加工小作坊分析

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食品加工小作坊监管模式及发展方向探讨

食品加工小作坊监管模式及发展方向探讨第一篇：食品加工小作坊监管模式及发展方向探讨食品加工小作坊监管模式及发展方向探讨2009-07-13 16:24 来源：市质量技术监督局发表评论(0)近年来频频发生的食品安全事故案例中，其中50%以上都由食品加工小作坊造成的，食品加工小作坊已是当前影响我国食品安全的重要隐患之一。

国家质检总局把小作坊监管列入食品监管工作的重点、难点，提高到关乎食品质量安全市场准入制度成败的高度，发布了《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》，允许食品加工小作坊在农村地区和限定区域有条件地生存。

南沙区正处于全面开发建设期，在这种背景下，对我区食品加工小作坊监管模式进行探索，确保辖区食品质量安全，具有十分积极的现实指导意义。

一、食品加工小作坊现状及存在原因（一）食品加工小作坊现状2007年,国家质检总局明确将小作坊监管的范围界定为：10人以下，有固定生产场所，生产条件简单，从事传统食品生产加工活动（不含现做现卖），没有取得食品生产许可证的食品生产单位和个人。

南沙地区的食品小作坊的现状，主要表现在：1、数量多，分布隐蔽。

一方面，食品加工小作坊数量多，主要集中在白酒、豆制品和烧腊3个传统行业，其中白酒、豆制品和烧腊小作坊各有20余家；另一方面，生产地点比较隐蔽分散,多在城区僻静处、城乡接合部、集镇偏僻处及农村，不易发现。

2、生产条件差。

生产设备简陋，管理水平低，生产环境普遍较差，卫生状况不佳是辖区食品小作坊的共有特点。

这些小作坊的生产管理以经验为主，没有建立必要的管理制度，多数处于无产品标准或不按标生产、无检验设备和人员、无管理制度等三无状态。

3、从业人员素质低。

员工多以家庭成员为主，文化水平普遍较低，缺乏正规和必要培训。

4、产品质量差。

产品质量控制存在缺陷，产品出厂检验欠缺，产品合格率不高。

质量抽检合格率相对偏低，07年进行执法抽样发现，3家豆制品企业就有1家微生物项目不合格，1家河粉企业二氧化硫残留超标。

食品生产加工小作坊的食品安全问题

食品生产加工小作坊的食品安全问题摘要：随着经济社会的全面振兴，特别是人民群众生活质量的不断提升，促进了食品加工产业的快速发展，作为我们国家重要的饮食项目来源，食品加工小作坊在助推食品行业持续发展、延长人民群众食品供应链条方面发挥了重要作用。

但随之也日益暴露出了严重的食品安全问题，给人民群众的身体健康和生命安全带来了隐患。

本文结合现阶段食品生产加工小作坊的食品安全短板，有针对性地研究提出了解决对策。

关键性：食品安全；小作坊；生产加工1.前言俗话说民以食为天，在经济社会持续健康发展的背景下，人民群众对于饮食上的需求越来越多、质量要求越来越高，特别是对于食品安全问题期望值越来越大。

一段时期以来各地出现了很多以食品生产加工为主的小作坊，这些食品生产加工经营者尽管都具备稳定的生产经营场所，具有一定的食品特色，解决了一部分群众的食品消费需求，调节了供需平衡，拉动了经济发展，但是在生产能力、环境条件、人员素质、安全意识、技术水平上与正规的食品生产加工企业相比仍然有很大的差距。

尤其是随着食品生产加工小作坊数量的逐年增多、竞争的越来越激烈，食品安全隐患也逐渐暴露出来，且越来越突出，成为了制约食品生产加工产业健康发展的堵点和痛点。

因此，笔者试就食品生产加工小作坊的食品安全问题及其解决对策进行粗浅的分析探讨，以供业界人士借鉴参考。

2.当前食品生产加工小作坊的食品安全短板食品生产加工小作坊顾名思义生产经营的规模一般都不是很大，布局都不是很集中，卫生环境条件往往都不是很好，加之生产加工技术方法非常落后，造成了一些食品生产加工小作坊时常出现一定的食品安全隐患，越来越引起了专家学者和社会各界的普遍关注。

近年来，随着食品生产加工小作坊的不断增多，食品安全问题也比比皆是，不断见之于报端，成为人们街头巷尾和茶余饭后热议的话题。

这些食品安全问题，通常有以下几种情形。

一是食品生产加工所需的原料质量不过关。

食品生产加工小作坊与正规的食品生产企业不一样，正规企业一般都有固定的原料供应者，而且质量要求都非常严格，但是食品生产加工小作坊的生产加工原料往往没有稳定的渠道。

食品加工小作坊监管中存在的问题及建议

食品加工小作坊监管中存在的问题及建议食品加工小作坊作为市场经济发展的产物，是食品加工生产的重要组成部分，是满足人民群众生活所需的重要补充，然而有限的生产经营场所、不规范的生产加工过程，严重威胁着广大人民群众的身体健康，如何保证食品加工小作坊规范化生产，确保老百姓舌尖上的安全，俨然成为市场监管部门亟待解决的课题。

一、XX区食品加工小作坊基本情况及存在的问题截止目前，XX区共有食品加工小作坊115家，其中白酒小作坊54家，粮食加工和肉制品加工小作坊各15家，菜籽油加工小作坊10家，其他豆制品、糖果、糕点等加工小作坊共计21家。

自2020年以来共注销白酒小作坊38家，3家食品小作坊被XX市市场监管局评为“名特优”小作坊。

在日常监督检查中发现，食品生产加工小作坊普遍存在以下问题：一是硬件条件不容乐观：食品生产加工小作坊分布广，流动性大，多数设施设备简陋、陈旧，卫生状况差。

从业人员多数以家庭形式组成，健康证过期状况较为普遍，年龄偏大，文化程度偏低，人员整体素质不高，食品安全意识薄弱，缺乏相关食品生产知识，加工工艺落后，缺乏统一的标准，凭经验把握产品质量较为普遍。

二是质量管理相对薄弱：食品生产加工小作坊缺乏相应的管理人员，没有相应的管理制度，抑或有制度却仅仅是应付检查。

基本不具备出厂检验设备、人员，不符合法律法规规定的食品安全要求。

为降低成本，追求利润，可能存在偷工减料、滥用食品添加剂、制假售假的风险。

二、监管中遇到的难题一是监管难。

目前食品生产加工小作坊具有较大的生存空间，特别是在农村地区较受欢迎，其具备的规模小、流动性大、季节性强、投入成本低等特点，无疑是目前疫情形势下创业者的首选。

然而其简陋的生产环境，粗劣的生产工艺，随性的人员结构，快餐式的作业方式等，必然存在较大的食品安全隐患。

二是执法难。

食品生产加工小作坊由于自身条件有限，在日常监管中发现风险隐患不能及时整改，或者无能力整改现象严重，特别是目前开展白酒小作坊专项整治后，被注销的小作坊自身的生产条件达不到办理生产企业的标准，可能会存在无证无照生产行为；因其利润低，立案查处后，执行难度大。

2024年食品小作坊整治情况总结

2024年食品小作坊整治情况总结2024年中国食品小作坊整治工作取得了显著的成绩。

在政府的引导下，社会各界共同努力，食品小作坊的卫生状况得到了明显改善，消费者的食品安全意识也得到了提高。

本文将对2024年食品小作坊整治情况进行总结。

一、政府的引导与支持：政府在整治食品小作坊方面发挥了重要的引导作用。

各级政府加大了对食品小作坊的监管力度，出台了相关政策和法规，明确了食品小作坊的经营标准和责任。

同时，政府还加大了对食品小作坊的扶持力度，通过减免税收、提供贷款等方式，鼓励小作坊转型升级，提升卫生水平和生产工艺。

二、整治工作的推进：各级政府在整治食品小作坊的工作中，注重了整治的持续性和全面性。

他们组织了多次的大规模整治行动，对全国范围内的食品小作坊进行了集中整治。

在整治行动中，政府部门采取了多种措施，包括加大执法力度、提高执法效能等。

同时，政府还加大了对小作坊经营者的宣传教育力度，提高了他们的卫生意识和生产技术水平。

三、社会各界的参与：食品小作坊整治不仅仅是政府的责任，社会各界也积极地参与其中。

社会组织、企业、媒体等都发挥了重要的作用。

社会组织加强了对食品小作坊的监督和执法力度，企业在整治行动中提供了技术支持和资金支持，媒体通过曝光不法食品小作坊的行为，引导了消费者正确的食品消费观念。

四、食品小作坊经营者的自我管理：2024年食品小作坊的整治还得益于食品小作坊经营者自身的努力。

因为食品小作坊涉及到食品安全问题，所以经营者不得不提高自己的卫生水平和生产质量。

他们学习了新的生产工艺，改进了生产设备，加强了生产管理，确保食品安全。

同时，食品小作坊经营者还自觉地接受了政府的监管，在经营过程中遵守相关法律法规，确保自己的产品符合卫生标准。

2024年食品小作坊整治工作的取得了显著的成绩，但仍然存在一些问题和挑战。

首先，食品小作坊数量众多，散落在农村和城市的各个角落，监管困难较大。

其次，部分食品小作坊经营者对卫生标准和食品安全意识的认识仍然不足。

食品小作坊存在的问题及对策

食安管理食品小作坊存在的问题及对策赖巧凤（深圳市计量质量检测研究院，广东深圳 518000）摘要：食品小作坊是我国发展个体经济、促进收入增长、实现灵活就业的有效手段，更是中华饮食文化的重要传播方式，能够充分满足人们的生活饮食需求，不仅关系着民生问题，还影响到饮食文化的传承与市场经济的发展。

通过对食品小作坊进行深度分析，可以发现食品小作坊普遍存在产品受众集中、经营地点集中且生产产品集中的特点。

由于小作坊自身的局限性，使其在生产过程中存在一定的食品安全问题。

本文通过对食品小作坊的现有问题加以重视并积极探究解决对策，可为充分保障小作坊食品安全及食品小作坊可持续、高质量发展提供参考。

关键词：食品小作坊；食品安全；解决对策Problems and Countermeasures of Small Food WorkshopsLAI Qiaofeng(Shenzhen Institute of Metrology Quality Testing, Shenzhen 518000, China)Abstract: Small food workshops are an effective means to develop individual economy, promote income growth, and realize flexible employment in China. They are also an important communication mode of Chinese food culture, which can fully meet people’s dietary needs. They are not only related to people’s livelihood issues, but also affect the inheritance of food culture and the development of market economy. Through in-depth analysis of small food workshops, it can be found that small food workshops generally have the characteristics of concentrated product audiences, concentrated business locations and concentrated production products. Due to the limitations of small workshops themselves, there are certain food safety problems in the production process. By paying attention to the existing problems of small food workshops and actively exploring solutions, it can provide references for fully guaranteeing the food safety of small food workshops and the sustainable and high-quality development of small food workshops.Keywords: small food workshops; food safety; solution食品小作坊是中华饮食文化的重要传承方式，在造就多元饮食文化的同时，也能更好地促进个体经济的发展，保障基本的民生需求。

浅议小作坊生产加工食品安全现状及建议

浅议小作坊生产加工食品安全现状及建议近年来，随着经济社会的高速发展，人们的消费需求也呈现多样性，食品生产加工小作坊多以传统工艺为主，又具有厚重的历史文化传承，其生产加工过程易于调整，又能满足消费者的个性需求。

但其蓬勃发展的背后，食品安全问题也在不断涌现，不容小觑，根据习总书记三个必须指示和中央、市委安全生产会议要求，立足行业监管职责不松懈，举一反三，慎终如始从严加强食品生产加工小作坊的监管，织牢安全防线，全力确保人民群众“舌尖上的安全”至关重要。

一、小作坊生产加工食品安全现状XX区现有食品加工小作坊222家，生产食品类别231种，其中粮食加工品类别75家，食用油、油脂及其制品类别57家，调味品类别2家，肉制品类别15家，速冻食品类别1家，薯类和膨化食品类别1家，酒类类别42家，蔬菜制品类别7家，炒货食品及坚果制品类别1家，淀粉及淀粉制品类别3家，糕点类别3家，豆制品类别18，蜂产品类别1家，其他产品类别2家。

XX局对小作坊食品安全监管始终保持高压态势，把专项整治与日常监管、全面排查与重点治理、严格执法与纾困扶助相结合，取得较好成效，有力规范了小作坊生产加工食品市场秩序。

然而在监管和抽检中也发现小作坊主体具有数量大、分布广、隐蔽性强等特征，一些还存在无证违法经营、卫生环境条件差和管理不规范等亟待解决的问题。

具体反映在以下方面。

（一）生产管理不规范。

由于小作坊大多以家庭式经营为主，相较于生产企业，缺乏标准过程控制和完备管理制度，防护和安全设施缺失，存在未按要求穿戴工作衣帽、手套等基本生产卫生防护要求，缺乏专业知识和系统培训。

产品检验主要依靠眼看、鼻闻、嘴尝、手摸等感官感受，以及长期生产积累的工作经验，一旦操作或判断失误，极易引发食品安全事故。

（二）法治和安全意识淡薄。

在利益的驱使下，个别小作坊生产主体铤而走险，罔顾法律红线，违规违法屡见不鲜。

一方面，表现为有的从业者认为自己所用工艺为传统工艺，就盲目自信，认为祖辈工艺不会对食品安全造成影响；另一方面，则依靠山寨仿造鱼目混珠，缺少对产品加工核心环节管理。

食品小作坊

食品小作坊，又称食品生产加工小作坊，是指依照相关法律、法规从事食品生产，有固定生产场所，从业人员较少，生产加工规模小，无预包装或者简易包装，销售范围固定的食品生产加工（不含现做现卖）的单位和个人。

现状食品生产加工小作坊目前仍是食品供应的重要组成部分，特别是在广大农村地区，食品小作坊是农产品深加工的一个重要方式，也是发展农村经济、增加农民收入、解决农民就业的重要手段。

同时，这些小作坊普遍存在生产设备简陋、生产环境卫生条件差、食品质量安全知识缺乏、质量卫生控制能力薄弱等问题。

[2]由于经营规模较小，缺乏检验设施，环境卫生条件较差，质量不稳定等多种因素，多给人留下“散、乱、差”的印象。

也不断成为“食品安全”的重灾区、“假冒伪劣”的代名词。

因此，食品小作坊的监管，成为当前食品质量安全监管的重点和难点。

食品加工小作坊小知识1、食品加工小作坊的定义：各地对食品加工小作坊的定义各不相同，2007年国家质检局定义为：指固定从业人员较少，有固定生产场所，生产条件简单，从事传统、低风险食品生产加工活动（不含现做现卖）的没有取得食品生产许可证的食品生产单位或个人。

纳入食品生产加工小作坊监管范围的产品目录由省级质量技术监督部门根据本地区实际情况制定。

湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法(征求意见稿)定义为：食品小作坊，是指有固定生产场所，从业人员较少，规模较小，生产条件简单，产品无预包装或者有简易包装的食品生产加工经营的单位或个人。

2、设立条件：食品小作坊应当具备下列条件：（一）具有与生产加工的食品品种、数量、质量要求相适应的加工、包装、贮存等场所；（二）具有与所生产加工食品安全标准相适应的清洗、消毒、冷藏、运输、防腐、防尘和防污染以及处理废水、存放垃圾等设备或设施；（三）生产设备表面清洁、无积垢，直接接触食品的生产设备、器具无毒、无害、耐腐蚀、不易生锈，符合卫生要求;（四）用于包装食品的容器和材料清洁，无毒、无害，符合卫生要求和食品包装标准，使用的包装容器和材料属于生产许可证管理的，应当使用获证产品；（五）食品生产用水应当符合生活饮用水卫生标准；（六）生产经营场所应当与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；3、规范要求：（一）食品生产加工所用的原辅材料、食品添加剂应当符合国家规定和有关标准；（二）建立进货记录台账，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期附具产品合格证明，并保存2年以上；（三）建立食品销售台账，如实记录销售食品的名称、规格、数量、生产日期、销售对象、销售日期等内容，保存一年；（四）生产带有简易包装的食品应随附带标签，标明生产者名称、地址、生产日期、保质期等信息；（五）从业人员从事生产经营食品活动，应当穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生；（六）使用食品添加剂或者使用食品添加剂发生变化的，应当及时应当到所在地县级质量技术监督部门备案；（七）建立保证食品安全的规章制度，严格执行食品安全国家标准、地方标准或者向省级卫生行政部门备案的企业标准。

连云港市食品小作坊食品安全调查分析

小作坊的生产过程中，大多沿袭传统的加工方式和工艺，因此对从业加工人员的专业知识和技能要求不高，导致在生产过程中的一些不规范的操作普遍存在，如消毒洗手不规范；工作服、帽子、手套不规范，甚至不穿戴；私人物品如手机、水杯、充电器等携带并放置在加工区域内；穿戴首饰、化妆及手指甲未清理直接进行操作加工等现象比较多。同时通过询问方式，从业人员的食品安全意识普遍较低，大多没有接受过良好的教育和专门的卫生知识培训 , 对食品性能、标准、卫生等知识了解甚少 , 不了解国家食品安全的法律法规 [6]。 1.4 生产环境卫生较差
186 食品安全导刊 2021年8月
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范。小作坊老板的自身重视程度不足，小作坊体量较大，监管人员的监管力度不足，导致小作坊应遵守实施的相关制度缺失，执行实施的记录也相应不完善。 1.6 产品流通环节污染情况较严重
连云港食品小作坊大多规模相对食品生产企业而言，规模小、场地小、设施少且落后以及环境卫生不足，甚至有个别违规使用食品添加剂。食品小作坊多为小本经营者，要想获得安全生产许可，需要投资大量的资金来改善现行生产环境，但由于经济能力有限，因此在短时间内小作坊的生产环境得不到有效改善 [5]。笔者通过与市场监督管理局合作，对连云港市辖区的食品小作坊进行监督管理和风险排查，发现小作坊存在的安全问题如下。 1.1 食品原料的查验及记录不完善
由于小作坊经济条件、场所条件不足，在贮存、运输产品过程中相应的配套设施和条件不能满足产品的流通条件要求。再加上管理不善，导致微生物污染、超标或产品腐败变质，造成较大的经济损失。 2 连云港食品小作坊食品安全问题的原因分析
在与连云港市市场监督管理局相关人员进行分析讨论，并根据小作坊的实际生产过程、条件及产品的流通等环节进行调查，总结出小作坊食品安全问题的原因如下。 2.1 小作坊老板对食品安全重视程度不足，从业人员素质不高

试论食品生产加工小作坊的定义

圜综ＳＩＣ坛０ＶＭＥＰ合Ｒ０ＥＲＨＵ论ＭＥＮ
关键词：品安全；食小作坊；定义；辨析
试论食品生产加工小作ｔ的定文方
周震宇
（州市质量技术监督局，杭州３００）杭１０６
摘要：准确定义食品生产加工小作坊，制定小作坊监管法规和科学开展监管工作的基础。本文在对目前是
ＺｈｕＺｈｎｕｏｅ —ｙ
（ａｇｈｕＢｒａｆＱａｉｎｅｈｉｌＳｐｒｉｏ，ｎｚｏ，０６ＨｎｚｏｕｅｕｏｕｌｙａｄＴｃｎｃｕｅｖｓｎＨａｇｈｕ３００）ｆａｉ１
ＡｂｔａｔｈｃｕａｅｄｆｉｏｈｍａｌｗｏｋｈｐｏｏｄｐｏｕｔｎｓｍａｅｈｍａｌｗｒｓｏＵｓｒｃ：Ｔｅａｃｒｔｅｎｔｎｔｅｓｌｉｉｒｓｏｆｆｏｒｄｃｉ，ｉｏｋｓｔｅｓｌｏｋｈｐＳ — ｐｒｉｉｎａａｄｅｕａｉｎｎｔｅｃｅｃｄｖｌｐｎｓｐｒｉｉｎｅｖｓｏｌｗｓｎｒｇｌｔｓａｄｈｓｉｎｅｅｅｏｍｅｔｕｅｖｓｏｗｏｋ￣ｕｄｔｎＴｉｒｃｅｎｏｒｎａｉ．ｈｓｔｌｉｏａｉｃｒｉｓｎｈａｐａｓｌｏｈｐｅｅｔｘｓｎｓｌａｒｅｏｔｅｐｒｉａｔｔｅｒｓｎｅｉｉｇｍａｌｔｗｏｋｈｐＳｅｎｔｎｎｈｆｕｄｔｎｐｏｏｅｒｓｏｄｆｉｏｉｔｅｏｎａｉ，ｒｐｓｄｉｉｏｔａｍｕｔａｅｈｓｌｗｏｋｈｐｆｆｏｒｄｃｉｎｎｋｎｏｏｍａｐｏｕｔｎｐｒｔｎｆｒｈｔｓｔｋｔｅｍａｌｒｓｏｏｏｄｐｏｕｔｏｅｉｄｆｎｒｌｒｄｃｉｏｅａｉｏｍｔｏｏｏｏｔａ，ａｄｈｎｍｂｒｓｆｏｒｔｎｔｅｅａｋｒｍｓｌｏｋｈｐｗｃａａｔｒｓｃｍａｅｔｅｅｎｃｅｒｔｔｅｍａｌｅｍａｌｗｒｓｏｏｎｈｒｃｅｉｔ，ｉｋｓｈｄｆｅｌａｌｏｈｓｌｉｙｗｏｋｈｐｐｏｅｓｓｈｓｌｗｏｋｈｐｏｄｆｅｓｍａｌｓｈｓａｅｆｐｏｕｔｎｈｅｈｉｕｆｒｓｏ，ｒｃｓｅｔｅｍａｌｒｓｏｔｅｎｉｓｌｉａｔｅｃｌｏｒｄｃｉ，ｔｅｔｃｎｑｅｏｏｐｏｕｔｎｏｂｓａｌ，ｔｅｐｏｅｓｏｔｏａｙｏｒｄｃｃｎｔｅｉｅａｐｒｏｏｄｐｏｕｔｎＰｏｒｄｃｉｔｅｔｂｅｈｒｃｓｃｎｒｌｅｓ，ｔｐｏｕｅａｈｌｇｌｅｓｎｆｏｒｄｃｉｒ — ｏｌｏｃｓｕｉｂｓｄｏｈｓｈｍｐｅｎａｉｎｔｂｅｏｏｔｎｓｍａａｅｎ，ｐｏｕｅｃｎｌｔｈｒａｉｅｓｎｔａｅｎｔｉ，ｔｅｉｌｍｅｔｔａｌｆｃｎｅｔｏｎｇｍｅｔｒｄｃａｉ，ｔｅｏｇｎ — ｍｉｚｔｎｓａｅｔｉｔｔｒｅｒｓｒｔｅｍｅｓｒｓｈｓａｔｌａａｓｕｔｅｎｌｚｄｔｅｍａｌｗｏｋｈｐａｉｈｐｏｌｈｅｅｔｃｉａｕｅ．Ｔｉｒｃｅｈｓｌｏｆｒｒａａｙｅｈｓｌｏｍｉｉｖｉｈｒｓｏａｄｆｏｖｄｎｅｃｌｃｉｎｅｔｒｒｓ，ｔｅａｒｃｌｒｌｐｏｕｔＰｏｕｔｎｕｉｏｄｓａｌｋｅｅ，ｄｅｎｎｏｄｅｉｅｃｏｌｔｎｅｐｉｅｈｇｕｔａｒｄｃｒｄｃｉｎｔｏｔｌｅｐｒｏｓｏｅｏｉｕｏ，ｆｔｅｓｏｒｓｎｌｅｌｎＯｏｅｗｅｎｆｏｒｄｃｉｎｏｅａｉｎｆｒｉｅｅｃｓａｌａｅｆｔｅｈｐｔｐｅｅｔｓｌａｄＳｎｂｔｅｏｄｐｏｕｔｐｒｔｍｄｆｒｎｅ，ｈｓｃｅｒｄｏｈｙｓｏｏｏｓｌｗｒｓｏｏｎａｙｍａｌｏｋｈｐｂｕｄｒ．Ｋｅｒｓｏｄｓｆｔ，ｗｏｋｈｐ，ｄｆｉｏｄｓｒｍｉａｉｎｙｗｏｄ：ｆｏａｅｙｒｓｏｓｅｎｔｎ，ｉｃｉｎｔｉｉｏ

关于食品小作坊存在的问题及监管建议

关于食品小作坊存在的问题及监管建议近年来，随着社会经济发展水平不断提升，食品产业呈现蓬勃发展的态势，随之而来的“舌尖上的安全”问题也日益突出。

食品小作坊是相对于食品生产企业而言，是从业人员较少，生产规模小，从事食品生产加工（不含现场制售）的生产经营者，是社会经济发展中的必然产物，在服务人民群众生活，提供就业以及承载历史文化等方面具有重要作用。

就目前而言它是不可替代的，特别是在广大农村地区,老百姓的菜篮子离不开它。

但由于自身不足和市场竞争的复杂性导致其在实际生产经营中存在较多风险隐患。

一、存在的问题一是生产设备老化残旧。

很多生产设备使用了十几年甚至更长时间，设备上布满了各种油污、铁锈、污迹。

很多设备在不同程度上存在着跑漏滴渗的情况，存在较大的食品安全风险隐患。

生产场所环境恶劣，很多生产场所设置在农村发房屋中，场所狭窄拥挤，昏暗嘈杂，杂物乱放，地面潮湿阴暗，通风设施简陋，生产人员未穿戴工作服工作，个人卫生无法保障。

二是生产工艺落后。

电气化半自动生产设备在部分业主中有人使用，但尚未全部普及。

在农村使用柴火进行蒸煎炒煮的情况仍比较普遍，生产过程中水气腾腾，粉尘飞扬。

生产过程中还是以人力为主，使用人力驱动设备进行碾压打粉，挤压成型等情况比较广泛。

一些从业人员习惯使用脚踩身压等方式使半成品成型。

三是食品小作坊主的专业水平普遍不高，缺乏卫生管理意识。

很多食品小作坊主文化水平普遍不高，农村的食品小作坊主有相当大一部分人年龄在45岁及以上，虽然他们从事特定食品加工已有很多年，但他们由于年级较大，对食品法律法规知识知之甚少，食品小作坊技术规范行业标准更是他们的知识盲区，在食品安全方面缺乏预判能力和风险防范能力。

通常是抽检不合格之后才来想怎么解决问题。

从实际监管来看，很多食品小作坊主对人流物流分开基本上没有概念，在设计生产流程时更多考虑的是平时操作方便易上手。

一些小作坊主对有毒有害物质危害性认识不足，对原料把控重视程度不够存在侥幸心理，原料挑拣筛选等关键工序环节流于形式，习惯使用造价较便宜的胶桶竹筐作为盛放容器。

食品生产加工小作坊整治工作总结

篇一：县食品加工小作坊专项整治工作总结县食品加工小作坊专项整治工作总结今年，根据省、市、县政府的“十小"行业质量整规工作部署，我局牵头开展食品加工小作坊整治.紧紧围绕着今年的目标任务，通过制定方案，动员部署，普查建档,建立规范，强化监管，试点整治等工作,基本完成了今年的目标任务，取得了明显成效等。

现将工作总结如下：一、制定方案，建立机构省、市“十小”行业质量整治与规范工作(食品小作坊专项整治工作）会议后，我局领导高度重视，及时向县政府分管领导作了汇报，并取得重视和支持。

同时，根据《浙江省“十小”行业质量安全整治和规范实施意见》、《温州市食品加工小作坊暨干制海产品、茶叶和米面制品等三类重点食品质量整治方案》、《洞头县十小行业质量安全整治与规范工作实施意见》精神，特制定《洞头县食品加工小作坊整治和规范工作实施方案》，明确了目标任务、整治重点、工作步骤以及主要措施。

为了加强对食品加工小作坊专项整治的领导，我局专门成立了领导小组，统一协调全面食品加工小作坊的整治工作。

二、广泛动员，加强宣传7月31日上午，我局组织全县食品加工小作坊业主召开食品加工小作坊整治会议.会上，传达了国家质检总局、省、市质监局有关加强食品质量安全监管以及食品加工小作坊整治与规范的精神，对食品加工小作坊整治与规范工作进行动员和部署，特别是借此会议对食品加工小作坊进行食品质量安全知识以及食品加工小作坊基本要求进行培训,进一步增强质量安全意识,提高了质量管理水平。

三、普查建档，分类管理充分发挥基层质监网络（乡镇质监员和村协管员）的作用,通过进村入户的办法对全县食品加工小作坊进行地毯式的全面普查。

在普查过程中，我局认真做好“两确认”工作,即各村（居）普查结果由村(居)负责人签字确认，各乡镇汇总后，再由所在乡镇政府负责对普查情况完整性再确认，全面掌握食品加工小作坊的数量与品种等相关情况.经普查,我县共有食品加工小作坊99家，其中证照齐全（营业执照、卫生许可证)的39家，无证无照的有60家。

食品小作坊

DOCS
谢谢观看
THANK YOU FOR WATCHING
• 生产设备相对落后，更新换代较慢 • 原材料采购来源多样，质量参差不齐 • 生产工艺不规范，食品安全隐患较多
食品小作坊的经营现状
• 产品以中低档为主，价格竞争激烈 • 销售渠道以传统市场为主，部分依赖网络销售 • 生产经营者素质参差不齐，缺乏专业培训
02
食品小作坊存在的问题及风险
食品安全问题及其原因分析
加强监管力度与执法效果
加强监管力度
• 加大对食品小作坊的监管力度，确保监管到位 • 提高监管人员的业务水平和执法能力 • 建立健全监管信息共享机制，加强部门间协作
提高执法效果
• 严厉打击食品小作坊的违法行为，形成震慑力 • 加强对食品小作坊的抽检力度，及时发现和处理问题 • 建立健全执法责任追究机制，保证执法公正公平
环境污染问题的影响
• 破坏生态环境，影响人类健康 • 降低生产效率，增加生产成本 • 影响企业声誉，影响市场竞争力
市场竞争劣势及其影响
市场竞争劣势
• 产品质量不高，品牌知名度较低 • 生产规模较小，成本控制能力较弱 • 技术创新能力不足，市场竞争力不强
市场竞争劣势的影响
• 导致市场份额萎缩，盈利能力下降 • 影响企业长远发展，容易被市场淘汰 • 损害消费者利益，影响社会稳定
技术创新与生产模式变革
技术创新
• 食品小作坊需要加强技术创新，提高生产技术水平 • 通过引进先进技术、设备和管理经验，提升产品品质和竞争力
生产模式变革
• 食品小作坊需要改变传统生产模式，实现规模化、规范化、标准化生产 • 通过智能化、绿色化生产，提高生产效率，降低生产成本
政策支持与行业发展前景

年度食品加工小作坊总结(3篇)

第1篇一、工作回顾2021年，在上级部门的正确领导和大力支持下，我食品加工小作坊紧紧围绕食品安全这一核心目标，认真贯彻落实国家食品安全法律法规，不断加强内部管理，提高产品质量，积极拓展市场，取得了显著成效。

1. 严格遵循食品安全法规，确保产品质量我们始终把食品安全放在首位，严格按照国家食品安全法律法规要求，建立健全食品安全管理制度，确保生产过程安全、卫生、合规。

通过加强原辅材料采购、生产加工、储存运输等环节的管控，确保产品质量安全可靠。

2. 加强内部管理，提升企业素质我们不断完善内部管理体系，提高员工综合素质。

一是加强员工培训，提高员工对食品安全法规和操作规程的掌握程度；二是强化生产设备维护保养，确保设备运行正常；三是优化生产流程，提高生产效率。

3. 积极拓展市场，提升企业知名度我们通过参加各类展会、开展线上线下推广活动等方式，积极拓展市场，提高企业知名度。

同时，加强与客户的沟通交流，了解客户需求，为客户提供优质的产品和服务。

4. 强化社会责任，积极参与公益活动我们积极参与公益活动，回馈社会。

一是定期向困难群众捐赠物资，帮助他们度过难关；二是积极参与环保公益活动，为改善生态环境贡献力量。

二、存在问题1. 市场竞争激烈，产品知名度有待提高。

2. 生产设备相对落后，影响生产效率。

3. 员工培训力度不足，综合素质有待提升。

三、2022年工作计划1. 提高产品质量，打造知名品牌。

加大研发投入，开发具有市场竞争力的新产品，提升企业核心竞争力。

2. 优化生产设备，提高生产效率。

更新生产设备，提高生产自动化水平，降低生产成本。

3. 加强员工培训，提高综合素质。

定期开展员工培训，提高员工的专业技能和职业素养。

4. 拓展市场，提升企业知名度。

加大市场推广力度，提高企业品牌影响力。

5. 积极履行社会责任，回馈社会。

继续参与公益活动，为社会作出贡献。

总之，2021年食品加工小作坊在食品安全、内部管理、市场拓展等方面取得了显著成效。

食品生产加工小作坊的现状和监管对策

食品生产加工小作坊的现状和监管对策食品生产加工小作坊（以下简称食品小作坊）是指固定从业人员较少、有固定生产场所、生产条件简易落后、从事食品生产加工的组织或个人。

食品小作坊不同于食品小企业、食品小摊贩。

虽然三者有相似之处，也容易混淆，但是还是可以界定的。

食品小摊贩没有固定营业场所，即便相对能够固定，一般都是露天经营的，没有生产经营用房，而且以直接向消费者销售为主要特征，如果有生产加工的成分，也是与直接向消费者销售一体化的。

食品小作坊有固定生产加工用房，销售方式包括零售或批发。

但是与食品小企业相比较，食品小企业有企业的主体资格，符合企业设立的最低条件，经过法定程序设立；而食品小作坊一般没有企业的主体资格，未经过法定的企业设立程序。

食品小企业相对正规，监管也容易些；食品小摊贩属于流通领域，一般处在公共场合，其生产经管过程经常处于公众的监督之下，监管相对也容易些。

而食品小作坊既具有流动性，又具有隐蔽性，监管难度较大，本文重点讨论小作坊的监管问题。

食品小作坊的存在具有现实合理性，客观上对方便城乡居民生活、促进就业、发展地方经济等方面发挥了一定的作用。

但存在的问题很多，是食品安全监管的难点。

如何加强对食品小作坊的监管，既保证食品安全，又促进食品小作坊健康发展，是需要深入研究的课题。

一食品小作坊现状分析（一）特点1.数量多国务院新闻办公室2007年8月17日发表的《中国的食品质量安全状况》白皮书显示，全国共有食品生产加工企业44.8万家，10人以下小企业、小作坊35.3万家。

从该数据可以得出，食品小企业、小作坊占食品企业总数的78.8%。

食品小作坊的数量是动态变化的，各地的数量相差也较大，占全部食品企业的比例也不太一样。

例如，2005年上半年，济宁市质监局对全市食品生产企业进行普查，发现6053家食品生产企业中10人以下的小作坊有5038家，占83.3%；[1]2008年江西省九江市有2367家食品生产加工企业（户），其中小作坊2009家，占总数的85%；[2]2007年哈尔滨市呼兰区有269家食品企业，其中小作坊达到212家，占79%。

食品生产加工小作坊现状及对策

食品生产加工小作坊现状及对策食品安全事关国计民生，俗语说：“民以食为天、食以安为先”。

随着近年来各种食品安全事故的不断出现，国家不断加强对食品生产者的监管力度。

《湖北省食品安全条例》自2016年12月1日起施行，着重从解决问题入手，填补了湖北省食品安全监管在小作坊、小餐饮、食品摊贩等“三小”方面的立法空白。

那么，食品生产加工小作坊的监管现状又如何呢？作为监管部门又应采取那些对策呢？一、食品加工小作坊监管现状食品生产加工小作坊，是指有固定生产经营场所，从业人员较少、生产加工规模小、生产条件和工艺技术简单，从事传统、低风险食品生产加工以及销售活动的个体经营者。

那么食品加工小作坊现状究竟如何呢？目前，我镇有食品生产加工小作坊200余户，其中白酒生产加工小作坊50余户，均无生产许可证，小作坊主要分布在镇内比较偏僻的居民区内，大部分不在主要街道上。

大多数小作坊厂房简陋，设备陈旧，技术能力低，创新能力弱，缺乏质量管理制度，质量把关不严，没有对生产工序进行有序的控制，生产管理者安全意识淡薄，甚至违规使用食品添加剂，导致产品质量没有保证，对消费者存在很大的潜在危害。

（一）点多、面广、监管任务重。

食品加工小作坊的特点之一就是点多、面广、涉及的行业、产业多且不成规模。

说食品加工小作坊点多、面广、涉及的行业、产业多且不成规模，这是因为食品加工小作坊绝大多数是以家庭生产为主，生产的产品主要是解决当地人民的一些日常生活所需，食品加工小作坊遍布乡镇、街道、村组、他们生产的目的是养家糊口，他们基本无化验人员，更无检验设备。

因此，这些食品加工小作坊存在着一定的安全隐患，给监管部门的监管带来了很大的难度。

（二）人少、事多、监管有盲区。

人员少、任务重、工作面广，要完成日常监管工作任务，不免使各项工作存在盲区和死角。

特别是食品加工小作坊因为是点多、面广、涉及的行业、产业多且不成规模，因此、在监管中就不免会发生监管盲区。

二、食品加工小作坊监管对策食品加工小作坊监管难度大，监管有盲区，我们作为一名基层监管者，又有那些对策和建议呢？我认为应从以下两方面去努力。

食品小作坊的现状分析与监管对策

食品小作坊的现状分析与监管对策深入研究食品小作坊的产品质量安全问题，加强对食品小作坊的科学监管，消除食品安全隐患，杜绝食品安全事故发生，是现阶段乃至今后长期的一项重要工作。

食品小作坊的现状（一）设备设施方面。

1. 设施设备简陋、陈旧。

小作坊多以家庭式生产经营模式为主，厂房（加工区）多设在民宅内，没有经过专门的布局设计，多数不合理，如做烧鸭的宰杀区与烧卤区、成品区分区不明显；部分还是砖瓦结构，天面没有天花板；部分甚至于流动露天加工无任何防护措施；部分租用的厂房使用多年不维修。

生产加工设备多数没有专门管理人员，终年不维护，存在漏油污染食品的情况；有的设备是既耗能又不环保，是淘汰过时的产品；有的烧卤、蒸煮、煎炒共用一个锅。

普遍没有降温、通风、除湿以及检验检测设备。

2. 没有固定的物料仓库。

食品小作坊普遍没有专门的物料仓库，原辅料与半成品、成品混放，甚至于仓储与生产加工同室，无关的人员随意进出物料的存放地方。

3. 卫生状况不佳。

一是生产场地与生活居所一起混用，与畜禽饲养区或其它污染源距离较近，多数防尘、防、防鼠设施差，生产场地内常见蜘蛛网、老鼠屎、蟑螂爬、苍蝇飞和厚厚的灰尘的情况，以及闻到食物的腐败味和附近禽兽圈传来的臭味；二是生产加工场所没有洗手、更衣设施。

（二)从业人员方面。

1. 缺少专业技术人员。

食品小作坊的从业人员大多数是家庭成员，或是当地的农民，没有接受过正规的培训，缺乏专业知识，技术力量薄弱。

2. 未进行传染病健康检查。

食品小作坊从业人员普遍未每年进行传染病健康检查，未持有健康证明就从事食品加工行业。

3. 卫生观念差。

食品小作坊业从业人员大多没有接受过良好的教育和专门的卫生知识培训，整体文化素质相对低下，卫生观念较差，对食品安全问题“不拘小节”。

常见有：进入关键工作区间未穿戴工作服或工作服不及时清洁、未剪长指甲和洗手消毒、未卸浓妆和首饰的；工作期间裸手接触食品、汗流浃背、痰沫飞溅、吃食物的；生产前未作有效的清洁消毒，生产过程中器具随意摆放，工作结束后不作彻底清场的等等。

食品小作坊整合的必要性和约束条件分析

经济用途．质量成本可以分为预防成损失成本几乎可以忽略不计，这也是本、鉴定成本，内部损失成本和外酃小作坊与规范企业之间最大的差别。
从监管角度对小作坊整合必要性的分析
推动小作坊整台对于政府和监管
损失成本，特殊情况下．还需增加外而加强管制后．政府和监管部门的严部门自身的管理工作也具有特殊的意
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济角度进行分析。
作坊现有的预防和鉴定成本投入所难质量控制成本．如在有免费的安全午餐要以保证的。食品加工小作坊必须加大构方面的投人．将可以实现共享．实
部质量保证成本。构成可以用图ｌ其表格执法将相应加大小作坊的控制失效义。示。预防成本是指预防不台格品与故成本。因而，在相当长的一段时阃内．小作坊整台可以有效提高监管效薄等所支付的费用。鉴定成本是指评小作坊将面临质量控制成本和控制失率。管理学认为管理幅度，也即一名定产品是否满足规定的质量要求所支效成本提高的叠加效应，质量成本将管理者直接领导、指挥、监督检查下付的费用。内部损失成本是指产品交有大幅增加。这是小作坊难Ｌ承受的。级人员的人数或管辖范围．受到管理货前因不满足规定的质量要求所损失整台是一个比较好的应对质量成者能力、经验、学识水平、精力等条的费用。外部损失成本是指产品交货本增加的解决方案后因不满足规定的质量要求．导致索

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• 一、目前，90%以上的小作坊登记的法定主体为个体工商户，已有法规也作出了正式解释，但是其界定仍然不是很
明确。也有部分例外，登记为特殊类型的个体户。
• 二、对小作坊实施行政许可问题。小作坊是否取得证照、取得何种证照是一个至关重要的问题。目前主要有三种意
见：（1）是主张设置行政许可；（2）是主张设置登记或
• 三、监管效率无法保障。小作坊量大面广，大多处于城乡结合部和偏僻山村，生产、歇业频繁，更易形成监管盲区。
各监管部门的人员编制、经费保障和技术装备与现实不相
适应，使监管工作增加了难度，很难做到长期、有效监管。
延伸思考
• 由于“生产、加工、小”等三字的内涵和外延非常广泛，很难做出统一明确的概念，给业界留下了很大的争议空间。基于我国食品小作坊存在“多、小、散、乱”等特点，各省市在制定食品小作坊监管管理办法和实施指南时，建议对食品小作坊进行分类和分级，合理界定其内涵和外延，特别在产品种类、生产规模、人员数量、销售渠道、销售范围等方面应作出明确的界定。这样才能够做到有的放矢，准确定位，才有利于今后对食品小作坊的食品安全监管和帮扶工作，也是进行有序有效监管的基础性工作。
备案；（3）是主张不设置行政许可及其他行政准入措施。以瑞安市为例，了解通行的基本流程。
• 三、对小作坊限制销售区域问题，在地方立法中，应明确将通过行政许可的食品，在其产品或包装上明示其小作坊
产品属性的标识，便于消费者充分行使知情权和选择权。
监管法律制度现状
• 一、标准的缺失与实际应用比例小 • 尽管食品安全国家标准由卫生部制定、公布，但标准的整
我国食品生产加工小作坊的现状与监测对策
组员：刘桂小彭念蔡新宇刘金艳
食品小作坊的定义
• 2005年国家质检总局的定义：由 7人以下(属个体工商户) 组成的，有固定场所，以手工制作为主或者有少量简单的生产加工工具和简易生产设施，其产品无预包装或者简易包装，直接销售给本村或者本乡消费者的食品生产加工单位。 • 2007 年国家质检总局的定义：固定从业人员较少，有固定生产场所，生产条件简单，从事传统、低风险食品生产加工（不含现做现卖）的没有取得食品生产许可证的生产单位和个人。
合仍是一个长期的过程，并且标准在生产实际中得到应用
的比例很小，甚至广大生产加工者和标准使用者难以获取最新信息和标准。
• 二、检验检测体系不完善。小作坊产品基本处于不检验就出厂状态。而对专业质量检测机构来说，由于无法收取检
验费，国家又拨不足专项抽检费，所以很少主动抽检小作
坊，这就加大了食品安全隐患，产品质量无法保证。
GB/T23734-2009 食品小作坊定义
• 依照相关法律、法规从事食品生产，有固定生产场所，从业人员较少，生产加工规模小，无预包装或者简易包装，销售范围固定的食品生产加工（不含现做现卖）的单位和个人。
三个定义的规定出处：
• 2005 年，国家质检总局出台了《关于印发〈关于加强食品生产加工小作坊监管的指导意见（试行）〉的通知》（以下简称《小作坊试行通知》）。 • 2007 年，根据中央及各地方对于小作坊的整治意见，国家质检总局又正式颁布了《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》（以下简称《小作坊监管见》）。 • 2009 年，国家质检总局和国家标准化管理委员会联合发布了《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》（GB/T 23734- 2009）
食品小作坊特征：
• （1）有固定的生产加工场所，主要跟流动摊贩相区别。 • (2)从业人员较少。 • (3)无预包装或者简易包装，销售产品以散装为主。 • (4)销售区域相对固定，销售对象一般是本地居民。 • (5)不含现做现卖。
小作坊的现状和问题
• 一、质量安全保障能力弱 • （1）质量管理薄弱 • 相当多的企业缺乏有效的管理制度，没有建立原料进货台帐、生产台帐和销售台帐，不按标准生产或无标生产的现象相当普遍。设备简陋，生产工艺落后，环境卫生脏、乱、差，食品安全无保障。 • （2）从业人员素质低下。95%的企业主文化程度在高中以下，从业人员主要由当地农民和外来民工组成，缺少食品生产知识，不了解产品标准，生产随意性很大，产品质量意识淡薄。 • （3）出厂检验缺失。小作坊基本上没有出厂检验设备，不配备出厂检验人员，根本无法按照国家有关规定进行检验工作，产品质量长期处在不可控状态。部分小作坊甚至制假售假、偷工减料、滥用食品添加剂。
二、监管成本高 • 小作坊数量多、分布广，集中在农村和城郊结合部，有限的监管力量很难到位；违法行为发现难，街坊四邻碍于情面很少举报，依靠执法人员有限的检查、抽检很难进行有效管理；活动隐蔽、流动性强、开关频繁，使治理工作常处于循环状态，违法行为打不死、打不绝，很难彻底根治。
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