《旅游政策与法规》课件：第15章第1节旅游资源及其管理与保护

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2.分类
• 根据《中国旅游资源普查规范》，分为四 大类，即地貌景观类、水域风光类、天气 气象类和生物景观类。
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（二）人文旅游资源
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1.概念
• 所谓人文旅游资源，是人类创造的、反映 各时代、各民族政治、经济、文化和社会 风俗民情状况，具有旅游功能的事物和因 素。
• 3.国家标准
– 《旅游景区质量等级的划分与评定》
• 4.地方法规
– （1）《杭州之江国家旅游度假区条例》 – （2）《杭州西溪国家湿地公园保护条例》
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第一节 旅游资源及其管理与保护
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一、旅游资源的概念
• 《旅游资源保护暂行办法》第二条规定， 旅游资源是指自然界和人类社会凡能对旅 游者产生吸引力，可以为旅游业合理利用， 并可产生经济效益、社会效益和生态效益 的各种事物和因素。
• 旅游资源是旅游者进行旅游活动的基础和 前提条件，是旅游业发展的基础。 • 保护旅游资源是旅游资源开发和旅游业可 持续发展的前提与保障，意义十分重大。
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（二）旅游资源管理与保护的法制环境
• 我国十分重视旅游资源的保护，制定和颁 布了一系列法律、法规。
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三、旅游资源的类型
• 广义地说，凡是可以吸引旅游者的一切资 源，都可以纳入旅游资源的范畴。 • 狭义地分，它包括自然资源和人文资源。
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（一）自然旅游资源
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1.概念
• 所谓自然旅游资源，又称自然风景旅游资 源，指凡能使人们产生美感或兴趣的、由 各种地理环境或生物构成的自然景观。
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2.分类
• 根据《中国旅游资源普查规范》，分为三 大类，即古迹与建筑类、休闲求知健身类 和购物类。
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四、旅游资源保护的意义、法制环境及 主要内容
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（一）旅游资源保护的意义
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• 包括已开发的各类自然遗产、文化遗产、 地质、森林、风景名胜、水利、文物、城 市公园、科教、工农业、湿地、海岛、海 洋等各类旅游资源，也包括未开发的具有 旅游利用价值的各种物质和非物质资源。
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二、旅游资源的构成条件与特征
• （一）构成条件 • 构成旅游资源必须具备两个条件：
– 一是对旅游者来说具有游览和使用价值； – 二是对旅游业来说具有经济价值。
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（二）基本特征
• 1.多样性
– 旅游资源品种繁多，类型复杂，形态多样。
• 2.独特性
– 其形态独特，珍奇，稀少。
• 3.地域性
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1.法律、法规
• • • • • （1）《旅游法》 （2）《文物保护法》 （3）《自然保护区条例》 （4）《风景名胜区条例》 （5）《历史文化名城名镇名村保护条例》
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• 2.部门规章
– 《旅游资源保护暂行办法》
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授课人 蔡正敏 雁荡山旅游学校副校长
授课教材： 浙江省全国导游人员资格考试教材《旅游政策与法 规》，浙江省旅游局编，2014年5月第4版，中国旅 游出版社。
第十五章 旅游资源管理与保护法律制度
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• 为保障旅游资源的可持续利用，使对旅游 资源的保护和管理有法可依，有章可循， 我国制定了相应的法律、法规和规章。
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（三）旅游资源管理与保护的主要内容
• • • • 1.规定旅游资源的保护范围 2.规定旅游资源管理机构的职权和任务 3.确定旅游资源开发、利用和保护的原则 4.规定各级旅游资源主管机关和旅游者的义 务 • 5.规定相关的法律责任
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– 在空间分布上，旅游资源的形成与地理环境有 内在联系。
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• 4.持续性
– 大部分旅游资源具有可持续利用的价值。
• 5.社ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ性
– 文化旅游资源通常都与人类互动密切相关。
• 6.休闲性
– 旅游资源具有度假、疗养、娱乐、消遣作用。
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